河北省申論模擬122

河北省申論模擬122申論第1題、t>1．2013年高考成績公布后，湖南師大附中高1018班的成績吸引了不少人的注意力：一個班40個孩子，39個被保送到重點一本，其中26人保送北大、清華；剩下的一個以628分卷面分加20分加分的成績考上重點一本。人們驚訝之余，不禁將該班稱為“史上最牛高考班”。事實上，類似的“奇跡”并非第一次出現(xiàn)。2012年6月25日，湖南省高考放榜，長沙市長郡中學(xué)0901班59人全部考上一本，32人被清華、北大錄取，平均成績647.8分，被稱為“最牛高考班”。在此前后，山東青島同樣出爐“最牛高考班”，該地萊西一中南校2009級一班56人全部考上一本，全班平均分?jǐn)?shù)649分，班主任呂建剛也被稱為“最牛班主任”。然而，也有人指出，這幾所學(xué)校幾乎壟斷了當(dāng)?shù)氐囊涣魃匆约皟?yōu)質(zhì)教育資源等條件，一旦“扎堆”出現(xiàn)，將加劇教育資源分配嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，造成事實上的教育不公。在網(wǎng)絡(luò)上這一話題同樣引發(fā)了網(wǎng)民熱議。網(wǎng)友“管理員03”說：“最牛高考班’的老師是很優(yōu)秀，但是全省的優(yōu)質(zhì)生源都在那里，大家都懂的。”網(wǎng)友“fanrong”則表示，“最牛高考班”是教育資源分配不公平的產(chǎn)物，如此吹捧并無意義。此外，個別網(wǎng)友還將長郡中學(xué)和萊西一中兩所“超級中學(xué)”的“最牛高考班”成績詳情貼于貼吧，讓網(wǎng)友比較誰更“牛”。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇在接受記者采訪時表示，“超級中學(xué)”擁有優(yōu)質(zhì)的生源和資源，學(xué)生自然在高考中成為當(dāng)?shù)胤謹(jǐn)?shù)最高的群體，將名校收入囊中的機(jī)會也較大。“超級中學(xué)”對保送生的壟斷、城市生源獲得保送機(jī)會遠(yuǎn)高于農(nóng)村生源，這些都是教育發(fā)展不均衡的表現(xiàn)。熊丙奇表示，將優(yōu)秀學(xué)生高度集中到少數(shù)幾所學(xué)校，只會造成學(xué)校的兩極分化，從而使中學(xué)教育喪失多樣化和豐富性，這不符合教育公平的價值追求，也不利于提高教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。熊丙奇此前發(fā)文稱，中國教育存在的嚴(yán)重地區(qū)不均衡、城鄉(xiāng)差異和校際差異，包括高考錄取指標(biāo)在各省市的不同，根源就在于沒有尊重并維護(hù)平等的受教育權(quán)，沒有受教育者與教育主管部門、學(xué)校進(jìn)行利益博弈的機(jī)制?！巴七M(jìn)教育改革、促進(jìn)教育公平，迫切需要啟動這一機(jī)制?！毙鼙娼ㄗh，要治理“超級中學(xué)”現(xiàn)象，必須打破高考單一的分?jǐn)?shù)評價體系，實行對學(xué)生的多元評價，在引導(dǎo)各地舉辦基礎(chǔ)教育的同時，還需注重學(xué)校的個性、特色，而不是圍繞升學(xué)率，極力打造一兩所強(qiáng)校。2．“擇?！薄皳裥ＹM(fèi)“捐資助學(xué)”……對于孩子已經(jīng)上學(xué)或準(zhǔn)備上學(xué)的絕大多數(shù)家長來說，這些應(yīng)該都是“熟悉得不能再熟悉”的名詞。一位姓李的女士自打兒子升入初三以來，神經(jīng)就一直高度緊繃，她說：“為了孩子的將來，我早在他剛上初中時就計劃好了，初中階段不僅要抓好孩子的學(xué)習(xí)，每個周末和假期我還給孩子報了各種學(xué)習(xí)班，就是希望兒子能順利考上一所好的高中，這也相當(dāng)于向名牌大學(xué)邁進(jìn)了重要一步?！薄肮馐呛⒆友a(bǔ)課就花了幾萬塊，為了孩子的將來，我和老公的工資幾乎全投在了孩子的身上。”同為初升高的家長，岳女士的準(zhǔn)備似乎更為充分，她說，“雖然孩子說考得還行，但為了以防萬一，我把所有可能發(fā)生的情況都提前想到了。如果孩子發(fā)揮失常，我們也提前托好朋友，準(zhǔn)備找關(guān)系，花上5萬到10萬，也要念重點。”對于花這么多錢念重點高中值不值得，岳女士回答說，現(xiàn)在社會競爭這么激烈，自己只能盡其所能，為孩子鋪好將來的路。如果孩子沒能進(jìn)入重點高中，影響到將來的發(fā)展，自己才后悔呢。據(jù)記者了解，為了避開中考的激烈競爭，一些家長劍走偏鋒，讓孩子考“小三門”，以進(jìn)入理想的學(xué)校。他們從初一就讓孩子學(xué)習(xí)美術(shù)、音樂、體育，導(dǎo)致各個補(bǔ)習(xí)班異?；鸨?。此外，有些人會“聰明”地選擇某些高中老師辦的“小三門”班，學(xué)知識的同時，還能方便暗中操作。我國《教育法》明確規(guī)定：公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會。但目前的情況卻是，從幼兒園到大學(xué)，調(diào)整座位、補(bǔ)習(xí)、興趣班、課堂批評或表揚(yáng)、考試成績提高或者壓低，似乎都存在“潛規(guī)則”，學(xué)生們也由此被迫劃分了等級，曾被社會廣泛關(guān)注的綠領(lǐng)巾事件等只是教育變質(zhì)的冰山一角。一位有著27年教齡的老師坦言：“當(dāng)年能當(dāng)老師的，都是學(xué)習(xí)特別優(yōu)秀的，現(xiàn)在師范專業(yè)卻成了高考志愿中最次的一類，還有一些人則是聽從家里安排被迫當(dāng)老師的。這些學(xué)識不高、心志不堅的人當(dāng)老師，能教出好學(xué)生嗎?”從事了一輩子教育工作的劉老師說：“給孩子擇校，根本沒必要，我非常反對。家長只是為了滿足自己的好勝心理，花費(fèi)力氣、金錢將孩子送進(jìn)一所好學(xué)校、一個好班級，結(jié)果反而會讓孩子們對學(xué)習(xí)產(chǎn)生錯誤的認(rèn)識，不再單單為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是為了攀比?！?．在校生人數(shù)少則五六千，多則上萬；網(wǎng)羅、壟斷了所在城市甚至全省的尖子生；因?qū)W校大、創(chuàng)收多、高考成績相對較好，而常常被地方政府當(dāng)作政績——近年來，這一類所謂的“超級中學(xué)”異軍突起，引起社會廣泛關(guān)注。在江西省，撫州市臨川區(qū)的上頓渡鎮(zhèn)幾乎家喻戶曉，因為在這個小鎮(zhèn)上坐落著臨川一中、臨川二中兩所高考升學(xué)率高、學(xué)生人數(shù)上萬名的“超級中學(xué)”。2013年9月，記者從知情人士處了解到，臨川二中剛開學(xué)時，高一新生只有2500多名，開學(xué)后還陸續(xù)有外地學(xué)生辦理入學(xué)，現(xiàn)在已經(jīng)有2800多名學(xué)生了。因為名氣更大，臨川一中招生形勢更好，大量外地的學(xué)生和家長慕名前來求學(xué)。而在江蘇蘇北的一家知名中學(xué)教育集團(tuán)，初中和高中學(xué)生總數(shù)有一萬多人，分四個校區(qū)，辦學(xué)規(guī)?？氨却髮W(xué)?！芭R川一中和臨川二中不錯的高考成績，是建立在網(wǎng)羅各地尖子生的基礎(chǔ)上的?！苯鞫嗨袑W(xué)的校長向記者講述了他們所在地的尖子生被這兩所學(xué)?；ㄥX挖走的案例，對它們?nèi)〉玫母呖汲煽儾⒉环狻６鴮τ诮K蘇北的那家知名中學(xué)教育集團(tuán)，知情人告訴記者，這所中學(xué)面向全市招生，幾乎壟斷了全市所有的尖子生，成為超越普通中學(xué)的“貴族中學(xué)”。為了壟斷、網(wǎng)羅所謂“尖子生”，這些學(xué)校開出了種種頗具有誘惑力的條件，比如提供獎學(xué)金、免費(fèi)食宿等。然而，這些“血”學(xué)校是不會白出的，學(xué)校會利用這些“尖子生”獲取的高考佳績來提高學(xué)校身價，高價招收慕名而來的非“尖子生”。孩子在蘇北的那家知名中學(xué)教育集團(tuán)就讀的家長孫先生告訴記者，為了能上這所中學(xué)，有的家庭全家動員找門路送禮，只為獲得一個擇校指標(biāo)。由于擇校指標(biāo)“僧多粥少”，價格越炒越高，目前已經(jīng)超過5萬。而在臨川一中，一個非“尖子生”的招生指標(biāo)也被炒到數(shù)萬元?！俺壷袑W(xué)”背后的“超級利益”，固然有學(xué)校教職工、尤其是校長們追求名利雙收的因素，但地方政府打造教育經(jīng)濟(jì)和扭曲的政績觀也發(fā)揮了推波助瀾的作用。在臨川區(qū)上頓渡鎮(zhèn)，兩所“超級中學(xué)”的超常規(guī)發(fā)展，改變了當(dāng)?shù)睾芏嗳说纳a(chǎn)和生活方式。兩所中學(xué)周邊的房價直逼撫州市中心城區(qū)的房價，萬余名外地學(xué)生和家長的到來也使得當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、交通和教輔等行業(yè)一路躥紅。當(dāng)?shù)匾幻用裾f：“在上頓渡，幾乎所有的生意都和教育有關(guān)，只要搭得上教育一定能掙錢?！钡?，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一派紅火的背后，是就學(xué)學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)的成倍增加，有些學(xué)生家長甚至是負(fù)債讓孩子在這里讀書。在當(dāng)前高考“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的現(xiàn)實圖景下，“超級中學(xué)”理所當(dāng)然地要追求高升學(xué)率。但是，通過高薪招聘優(yōu)秀教師，免除各種費(fèi)用、提供物質(zhì)獎勵到各地“掐尖”優(yōu)秀學(xué)生，然后利用高升學(xué)率、推薦保送生等招牌，建立分校擴(kuò)大招生規(guī)模，對其他學(xué)生收取高額擇校費(fèi)……“超級中學(xué)”辦學(xué)模式的背后是扭曲的政績觀和利益鏈。由于一所“超級中學(xué)”往往要吸納五六千名學(xué)生，這就往往需要圈地新蓋規(guī)模宏大的學(xué)校，而動輒上億元的建設(shè)往往為貪污受賄等腐敗提供契機(jī)，而這也成為一些地方官員大力推進(jìn)“超級中學(xué)”建設(shè)的動力。某業(yè)內(nèi)人士指出，地方政府是“超級中學(xué)”現(xiàn)象的始作俑者，許多地方領(lǐng)導(dǎo)以轄區(qū)內(nèi)擁有“超級中學(xué)”為榮，一些教育行政部門甚至向中學(xué)校長下達(dá)招生、升學(xué)指標(biāo)，完不成任務(wù)的“一票否決”。因此，“超級中學(xué)”現(xiàn)象根子不在學(xué)校，而在政府。4．相對于人民日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求，教育資源總是有限的。如何通過有效的配置發(fā)揮資源的最大作用、讓更多的孩子享受到更好的教育?“解決問題的關(guān)鍵還在創(chuàng)新?！北本┦惺芳倚W(xué)校長王歡對此深有感觸。2008年，北京市東城區(qū)教委通過資源整合，將史家小學(xué)和東四七條小學(xué)結(jié)成了深度聯(lián)盟校；2011年，又實施了“一長執(zhí)兩?！敝贫龋屆ＰｉL一個人成為同一學(xué)區(qū)兩所學(xué)校的校長，負(fù)責(zé)兩所學(xué)校的教育教學(xué)管理。這樣的資源配置方式，“讓兩所學(xué)校就像心臟的左心室和右心室，都流淌著共同的血液，教育均衡的步伐大大加快了”。資源配置還要講究一個“巧”字。說到這個話題，河北省教育廳廳長劉教民滔滔不絕。“前些年，河北省在中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的時候，合并了一批小學(xué)。學(xué)校撤銷了，富余的教育資源干什么?我們用原來的小學(xué)教室辦托兒所、幼兒園。這幾年，有一些地方出現(xiàn)了入園難，而我們的入園率達(dá)到了65%，這是很多發(fā)達(dá)地區(qū)都做不到的?！薄敖逃玛P(guān)千家萬戶，既要解決‘上學(xué)難、上學(xué)貴’的現(xiàn)實問題，更要解決‘上好學(xué)’的根本問題。”合肥市委書記吳存榮說，合肥市通過教育資源的合理配置，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源，受到了老百姓的歡迎。合肥的經(jīng)驗是：堅持大幅度增加投入，2008—2011年累計投入教育經(jīng)費(fèi)191.3億元；堅持進(jìn)一步優(yōu)化教育布局，通過建設(shè)小區(qū)配套學(xué)校和名校遷址辦學(xué)，自2008年以來，全市新建中小學(xué)校98所，改擴(kuò)建學(xué)校572所；堅持不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件，將“農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)工程”納入市級民生工程，獎補(bǔ)縣區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2013年年底將全面完成“校安工程”?！?年來，我們的優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了3倍。”吳存榮說。湖南省城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)中心小學(xué)教師蘭朝紅，多年來一直堅守在農(nóng)村小學(xué)教育的第一線。她說：“農(nóng)村太需要政策的支持了。”蘭朝紅認(rèn)為，這些年，國家大力支持農(nóng)村教育，學(xué)校的變化很大，校舍建好了、電腦聯(lián)網(wǎng)了，硬件上與城里沒有什么差別了。可農(nóng)村缺乏優(yōu)秀教師，農(nóng)村教育質(zhì)量因此難以提升?！吧顥l件差，優(yōu)秀的教師不愿意到農(nóng)村工作；教育質(zhì)量低，農(nóng)村學(xué)生，特別是高中生正在流失?？粗切┦辶鶜q就不上學(xué)的孩子，我特別心疼。往小了說，這是個人的損失、家庭的損失；往大了說，農(nóng)村教育搞不好就會影響整個民族素質(zhì)的提升?！薄敖逃艘獣r刻記住一點：做教育不能功利?！鄙蜿柺杏诤閰^(qū)教育局局長關(guān)鳳艷說，從教育公平的角度，城市應(yīng)該反哺農(nóng)村，優(yōu)質(zhì)學(xué)校應(yīng)支持薄弱學(xué)校。教育資源要向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜。發(fā)達(dá)地區(qū)和優(yōu)質(zhì)學(xué)校不能只顧小我，不顧大局。要把眼光放在全局發(fā)展的角度，透過質(zhì)量高低曲線，從長遠(yuǎn)看教育整體水平的提升。在她看來，學(xué)校、城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的差異形成因素復(fù)雜。而實現(xiàn)公平又是一個長期的系統(tǒng)工程，存在著階段性特點。因此，對教育公平要有耐心和恒心。同時，落后地區(qū)也不能只依賴于外部給的“魚”，還要注重自身的“漁”。江蘇省鎮(zhèn)江市第三中學(xué)教師金燕認(rèn)為：“幫助弱勢群體不只是國家的事，基層教育工作者也可以有所作為?！彼J(rèn)為，擇校、擇班都應(yīng)該取消。“教育是發(fā)展人的事業(yè)，怎么能將學(xué)生分成三六九等呢?在教育上，我對每個學(xué)生都是公平的；在生活上，我對那些貧困孩子反而會更關(guān)照一些?！薄瓣柟饣稹笔墙鹧嗄贸鲎约旱膬扇f元工資，專為無償資助貧困生、學(xué)困生而成立的?！拔乙M我所能，讓孩子們也過上好日子。現(xiàn)在，越來越多的老師參與到陽光基金中來了，我們助人的力量大了，受惠的人更多了?！?．每年高考前后，都會出現(xiàn)一場關(guān)于高考公平性的爭論。在有關(guān)高考公平性的討論中，矛頭幾乎100%都會直指北京、上海等的“高考特權(quán)”。有人舉例說：安徽每7826名考生中只有一人能上北大；北京每190名考生中，就有一個可以上北大。北京學(xué)生考上北大的幾率是安徽考生的41倍。有學(xué)者選取了京、津、滬，以及浙江、江蘇等10省市做了研究，發(fā)現(xiàn)：1978年，北京市的文科錄取分?jǐn)?shù)線僅低于上海、江蘇，排第三位；1988年，北京市的文科分?jǐn)?shù)線退居第六，理科線退居第七；到了20世紀(jì)90年代后期，北京市的錄取分?jǐn)?shù)線開始處于墊底位置。相比中小城市和農(nóng)村，大城市在教育資源方面有很多優(yōu)勢。拿211大學(xué)來說，截止2011年3月，全國共有“211”高校112所，其中北京26所、上海9所，已經(jīng)占去了近三分之一。而中央政府“逃避財政責(zé)任”，向省級政府轉(zhuǎn)嫁了高等教育負(fù)擔(dān)。地方財政不僅掌握了占大學(xué)總數(shù)九成的地方院校，還成為國立大學(xué)的“金主”?！俺匀思易燔洝保胤酵度氲脑蕉?，當(dāng)?shù)氐玫降恼猩~也就越多。2004年，北京大學(xué)在北京的招生名額占總數(shù)的27%，復(fù)旦大學(xué)在上海的招生占40%，武漢大學(xué)在湖北的占50%……各地都在憑借地方財政爭奪名校招生資源。6．2012年9月，教育部公布的《2011年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在小學(xué)就讀932.74萬人，在初中就讀328.23萬人。這是我國《教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》連續(xù)第二年專門統(tǒng)計“義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女”人數(shù)。2011年義務(wù)教育在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女總量較之于2010年增加93.80萬，增幅為8.03%，其增長量和增幅均低于2010年。同時，在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的小學(xué)在讀人數(shù)增長量、增幅以及初中在讀人數(shù)和增幅均低于2010年。對比而言，2011年義務(wù)教育在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的小學(xué)在讀人數(shù)比2010年增加了68.44萬，初中在讀人數(shù)則較2010年增加了25.35萬。依照教育部公布的數(shù)據(jù)，2011年義務(wù)教育階段在校生中的農(nóng)村留守兒童共2200.32萬人。其中在小學(xué)就讀1436.81萬人，在初中就讀763.51萬人。這一數(shù)據(jù)較之于2010年，總數(shù)減少了71.19萬人，減少3.1%。而在2010年全國義務(wù)教育階段在校生中，農(nóng)村留守兒童共2271.51萬人，比2009年增加47.27萬人。其中在小學(xué)就讀的農(nóng)村留守兒童1461.79萬人，在初中就讀的農(nóng)村留守兒童809.72萬人。7．異地高考是2013年全國高考改革的最大亮點。2013年作為“破冰”的首年，除西藏外，其余參加高考的30省(區(qū)、市)均已相繼公布了異地高考方案。異地高考報名人數(shù)為數(shù)千人，在900萬人的高考大軍中，這個數(shù)字所占比例不高，但卻是中國教育公平的一個重要進(jìn)步。黑龍江、安徽、重慶、河北、湖南、吉林、遼寧、浙江、江蘇、河南、云南等省市在2013年正式實施異地高考方案，而上海、山東、福建、江西、四川等省市將在2014年開始實施。除異地高考方案的實施時間不同外，各省區(qū)市針對各自實際情況設(shè)定的條件也高低不一。既有如江西、河北兩省設(shè)定的“低門檻”，亦有如北京推出的“過渡方案”和上海的“掛鉤居住證方案”?？傮w而言，京滬粵等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口流入量大、教育資源豐富的省份，公布的方案通常比其他省份“門檻”高。對于江西等勞動力輸出大省來說，異地高考政策推行壓力較輕，因此“低門檻”特征明顯。一些傳統(tǒng)“教育洼地”的西部省份，因人口較少且錄取率較高，面臨著嚴(yán)峻的“高考移民”挑戰(zhàn)，這些地方出臺異地高考方案也較為審慎。江蘇省公布的方案明確，從2013年開始，凡在江蘇取得高中學(xué)籍并有完整高中學(xué)習(xí)經(jīng)歷，其監(jiān)護(hù)人在江蘇省有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)的隨遷子女，均可在該省報名參加普通高考和本科、?？茖哟武浫?。河南的方案“門檻”也相對較低，自2013年起，凡在河南就業(yè)的外地戶籍人員子女，父母一方有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所(含租賃)并符合相應(yīng)條件的，可在學(xué)籍所在地參加升學(xué)考試，并與當(dāng)?shù)貞艏忌硎芡却觥ｊ兾鲃t“漸近式”推行異地高考方案。完整學(xué)籍、父母社保繳納證明及居住證均成為“硬指標(biāo)”。符合條件的隨遷子女2014年起可在陜西參加中考，根據(jù)考試成績，考生可選擇升人普通高中、高職5年制大專、中?；蚵殬I(yè)高中；2016年開始，符合條件的外地戶籍考生可在陜西參加高考。廣西的方案則明顯有嚴(yán)防“高考移民”的意旨。根據(jù)該方案，在廣西接受完整初中階段義務(wù)教育后繼續(xù)參加普通高考的外來人員，只要其滿足學(xué)籍條件和法定監(jiān)護(hù)人條件，可不受戶籍限制。而為切實防范“高考移民”，針對沒有在廣西接受完整的初中階段義務(wù)教育，申請在廣西參加普通高考的外來人員，要求其必須同時滿足學(xué)籍、戶籍及法定監(jiān)護(hù)人等三方面條件。8．全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)校長朱清時說，異地高考是社會教育公平最重要的一環(huán)，它意味著農(nóng)民工子弟可以在城市里高考了，現(xiàn)在高考受戶籍制度管理太嚴(yán)，其實是用戶籍制度保證了城市孩子的特權(quán)，早晚要開放，只是各個城市處于自我保護(hù)的心態(tài)，不一定很快接受?！斑@意味著以前享受特權(quán)的人就要損失一些，要失去一些優(yōu)勢。”朱清時說。至于準(zhǔn)入門檻的設(shè)置，朱清時認(rèn)為還是有必要的，“不能夠像春運(yùn)大遷移一樣都擁到城市去考試”。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“如果真的實行異地高考，設(shè)計操作會很復(fù)雜，這是對招生資源的重新分配?！边@意味著高校的招生指標(biāo)等都要重新分配。如果異地高考考生由考試所在地錄取，就必然擠占了當(dāng)?shù)乜忌拿~；但如果該考生回到原籍錄取，又可能因考卷不同、無法排名而產(chǎn)生新的不公平。還有專家指出，北京、上海等地的高考錄取分?jǐn)?shù)線不如中部一些省份，但不能因此說京、滬生源考生的總體綜合素質(zhì)要差一些。異地高考可能會“驅(qū)動”中部地區(qū)的“中等生”成為西部地區(qū)的高考移民，這些考生再以“優(yōu)等生”的分?jǐn)?shù)考上京滬名校。而北京、上海地區(qū)因為推行素質(zhì)教育，結(jié)果是高考分?jǐn)?shù)不如“高考移民”，這會逼迫那些重視素質(zhì)教育的地區(qū)轉(zhuǎn)而為了升學(xué)率去重視應(yīng)試教育。全國人大代表、上海市委副秘書長李逸平表示，要真正實現(xiàn)異地高考，恐怕還要和戶籍制度改革聯(lián)系起來。李逸平強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)異地高考需要系統(tǒng)設(shè)計，包括入學(xué)模式、戶籍制度、初高中階段教學(xué)大綱等通盤考慮，但關(guān)鍵點還是戶籍制度改革問題。1.“給定資料2”中提到的擇校費(fèi)問題由來已久，久治不愈，請簡要分析其產(chǎn)生的原因、危害并作簡要的評論。要求：簡明、準(zhǔn)確、有條理，不超過350字。我的答案：我的答案：參考答案：[答案要點]之所以會出現(xiàn)擇校費(fèi)這種教育怪胎，其根本的原因在于教育資源的不均衡、不公平，一些公辦學(xué)校的教育資源越來越強(qiáng)，學(xué)生考試成績越來越出色，吸引的學(xué)生也越來越多，導(dǎo)致壟斷了優(yōu)秀的師資力量、財政投入和政策向其傾斜，而普通學(xué)校和一些民辦學(xué)校則無法享受到這些優(yōu)勢。擇校費(fèi)的出現(xiàn)，還同教育經(jīng)費(fèi)不足和家長望子成龍的思想有關(guān)。我國采取多種措施不斷加快推進(jìn)公平教育，擇校費(fèi)嚴(yán)重違背了這種精神，在制造受教育起點不公的同時，加劇著教育資源分配的不公，除了制造人與人之間的隔閡之外，更是直接拉大了校際差距。擇校費(fèi)的存在實際上是教育資源分配不均衡的結(jié)果。要想徹底消除擇校費(fèi)，關(guān)鍵在于強(qiáng)化義務(wù)教育中的政府行為，政府需加大財政投入以完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，尤其是加大對教育資源薄弱學(xué)校的扶持，否則，擇校費(fèi)即使被強(qiáng)令撤銷，還是會有贊助費(fèi)等其他名目的費(fèi)用存在或冒出來。答案解析：第2題、針對高考改革問題，一種呼聲頗高的意見是：“立刻實行全國一套試卷，按照分?jǐn)?shù)高低錄取?！闭堉赋鲞@一觀點的實質(zhì)，并進(jìn)行辨析。要求：觀點明確，邏輯性強(qiáng)，不超過350字。我的答案：我的答案：參考答案：[答案要點]這一觀點的實質(zhì)是想一蹴而就、一勞永逸地解決教育公平問題。教育公平是一個長期存在的話題，必須通過不斷深入改革來逐步完善，不可能通過一個或幾個政策的出臺或一屆政府的努力就可實現(xiàn)，更不可能一步到位。只顧當(dāng)前不管長遠(yuǎn)，只顧政績而急功近利、急于求成，或者脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實際，不努力而為，不盡力而行，盲目解決教育公平問題，這些做法都是不足取的。教育公平的發(fā)展有一定的相對性，這是因為世界上不存在不受限制的、完全意義上的絕對公平，它必然依賴一定的社會條件存在，受社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平和人們對教育公平觀念的認(rèn)識程度的影響而產(chǎn)生變化。隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，原來人們認(rèn)識觀念上的“公平”在新的歷史條件下也可能會被視為“不公平”，因此，教育公平涵義的本身也是動態(tài)的，發(fā)展的。在教育發(fā)展的新的歷史時期，應(yīng)積極探索推進(jìn)教育公平的有效途徑，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。答案解析：第3題、閱讀“給定資料6”，就如何解決隨遷子女的讀書問題，提出你的建議和對策，供有關(guān)部門參考。要求：①對策具體、簡明；②對策有針對性、切實可行；③不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：[答案要點]第一，暢通入學(xué)渠道。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育的，由其監(jiān)護(hù)人持有效證件，經(jīng)審核確認(rèn)后，按照相對就近入學(xué)的原則，統(tǒng)籌安排就讀。當(dāng)?shù)亟逃块T要在每年新生入學(xué)前，利用各種新聞媒體宣傳入學(xué)政策，公開報名地點，設(shè)立服務(wù)電話，便于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民及時為子女辦理入學(xué)手續(xù)。第二，完善教育、教學(xué)管理。各接收學(xué)校要將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動，并根據(jù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女的實際情況，完善教學(xué)管理辦法，做好教育、教學(xué)工作。在各項學(xué)校活動中，對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。要加強(qiáng)與孩子家庭的聯(lián)系，加強(qiáng)孩子的心理健康教育。要建立、完善義務(wù)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)，對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女就學(xué)情況實施跟蹤管理。第三，落實經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。地方財政部門要通過財政撥款，對接收進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女的學(xué)校及時、足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步完善就學(xué)補(bǔ)助政策，對經(jīng)濟(jì)確有困難的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女實行免除學(xué)雜費(fèi)等優(yōu)惠措施。答案解析：第4題、參考“給定資料”，圍繞“促進(jìn)教育公平”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：①任選一個角度即可，不必面面俱到；②主題突出，觀點明確；③內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá)；④總字?jǐn)?shù)900～1100字。我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]保障農(nóng)民工子女教育，促進(jìn)教育公平教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。近年來，我國教育事業(yè)堅持公益性和普惠性發(fā)展方向，呈現(xiàn)出新的氣象，但還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，也難以滿足社會對教育公平的企盼和需求。不論是令很多家長頭疼的“擇校”，還是進(jìn)城務(wù)工人員隨遷