浙江申論2004年真題

浙江申論2004年真題申論二、給定資料我國(guó)人口占世界總?cè)丝诘?0%，已探明的煤炭?jī)?chǔ)量占世界儲(chǔ)量的11%，原油占2.4%，天然氣僅占1.2%，人均煤炭資源為世界平均值的42.5%，人均石油資源為世界平均值的17.1%。人均天然氣資源為世界平均值的13.2%，人均能源資源占有量還不到世界平均水平的一半。在產(chǎn)品和產(chǎn)值能耗方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)比較，每公斤標(biāo)準(zhǔn)煤能產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值日本為5.58美元，法國(guó)為3.24美元，韓國(guó)為1.56美元，印度為0.72美元，世界平均值為1.86美元，而我國(guó)僅為0.36美元。我國(guó)火電廠供電煤耗為每千瓦時(shí)404克標(biāo)準(zhǔn)煤，國(guó)際先進(jìn)水平為317克標(biāo)準(zhǔn)煤，高出27.4%；我國(guó)每噸鋼可比能耗平均為966公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，國(guó)際先進(jìn)水平是656公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，高出47.3%；我國(guó)每噸水泥熟料燃料消耗為170公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，而國(guó)際先進(jìn)水平為107.5公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，高出58.1%。2003年我國(guó)電力出現(xiàn)嚴(yán)重不足的情況，包括河北、山西、內(nèi)蒙、浙江、江蘇、上海、安徽、福建、河南、湖北、湖南、江西、四川、重慶、廣東、廣西、云南、貴州、海南、甘肅、青海和寧夏在內(nèi)的22個(gè)省市不同程度地拉閘限電。長(zhǎng)沙市民為應(yīng)對(duì)停電，開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)發(fā)電機(jī)；廈門(mén)10多家大商場(chǎng)，每周因停電停業(yè)兩天，華東地區(qū)的企業(yè)不得不采取錯(cuò)峰、避峰生產(chǎn)；浙江省將一些企業(yè)用電轉(zhuǎn)移到凌晨2點(diǎn)以后的用電低峰；其他大部分省市也開(kāi)始按“拉限序位表”計(jì)劃用電。電力缺口對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和百姓生活帶來(lái)明顯影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，綜合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電新增容量等情況，今年我國(guó)全年用電量將凈增2000多億千瓦時(shí)，加上年內(nèi)投產(chǎn)的機(jī)組，今年的電力缺口仍將在1000萬(wàn)千瓦以上。2003年11月份，自上海、廣州。號(hào)柴油告急開(kāi)始，90號(hào)汽油告急，全國(guó)又出現(xiàn)一定范圍的“油荒”，在長(zhǎng)三角地區(qū)，很多加油站等待加油的汽車(chē)排起了長(zhǎng)龍；上海、南京、蘇州、無(wú)錫、常州以及杭州等地甚至有相當(dāng)一部分加油站已經(jīng)沒(méi)有了。號(hào)柴油供應(yīng)，有供應(yīng)的加油點(diǎn)也基本都是限量銷(xiāo)售。東北三省、四川、重慶等地也傳來(lái)了柴油供應(yīng)匱乏的消息。2000年，全球的原油儲(chǔ)備量估計(jì)有59億桶，相當(dāng)于90天的世界消費(fèi)量，其中13億桶為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，其余的46億桶為商業(yè)儲(chǔ)備。美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)的石油儲(chǔ)備分別是158天、161天、127天、74天。據(jù)去年中國(guó)石油消耗總量測(cè)算，我國(guó)的石油儲(chǔ)備僅可維持近20天。國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)已經(jīng)給中國(guó)能源利用帶來(lái)巨大影響。據(jù)美林公司估計(jì)，如果每桶原油平均價(jià)格達(dá)到33美元，除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于中國(guó)是東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的國(guó)家，顯然全球石油價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)的影響不會(huì)低于上述數(shù)字。美國(guó)能源信息管理局(EIA)估計(jì)中國(guó)的原油消耗量將從2000年的478萬(wàn)桶/天上升到2020年的1050萬(wàn)桶/天。中國(guó)將超過(guò)日本成為世界上原油消耗第二多的國(guó)家，國(guó)家60%的原油將依賴進(jìn)口。這不僅將使中國(guó)成為世界能源市場(chǎng)上最主要的買(mǎi)主，也會(huì)使中國(guó)面臨更大的政治和能源安全壓力。中國(guó)的能源戰(zhàn)略一夜之間成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在全國(guó)政協(xié)十屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員陳洲其與張洽聯(lián)合提出，必須從宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來(lái)研究和把握能源問(wèn)題，制定符合國(guó)情的能源發(fā)展戰(zhàn)略，以確?，F(xiàn)代化建設(shè)有長(zhǎng)期足夠的能源供應(yīng)。作為非再生性能源，石油一直是我國(guó)短缺性戰(zhàn)略物資。為了擴(kuò)大供給，我國(guó)除了不斷在國(guó)內(nèi)開(kāi)采石油外，還通過(guò)各種方式從國(guó)際市場(chǎng)尋找穩(wěn)定的供貨渠道。中石油已在海外簽訂合同項(xiàng)目26個(gè)，項(xiàng)目分布在四大洲的12個(gè)國(guó)家，業(yè)務(wù)范圍包括油氣勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售、煉油化工及成品油銷(xiāo)售等領(lǐng)域，初步形成海外發(fā)展的三大戰(zhàn)略區(qū)，即中東及北非地區(qū)、中亞及俄羅斯地區(qū)和南美地區(qū)。中石化集團(tuán)在伊朗成功打出高產(chǎn)油氣井；參與競(jìng)標(biāo)開(kāi)發(fā)伊朗16個(gè)新油田，獲邀參與開(kāi)發(fā)伊朗第二大油田阿扎德干德項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)；中標(biāo)開(kāi)發(fā)沙特的一個(gè)天然氣項(xiàng)目。中海油已同18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的71家公司簽訂了160多個(gè)石油合同和協(xié)議。去年，其海外產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例已達(dá)1/5以上。2003年我國(guó)的GDP取得了9.1%的增長(zhǎng)，創(chuàng)下六年來(lái)的新高。就在人們對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)津津樂(lè)道時(shí)，溫家寶總理在近日的十屆全國(guó)人大二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中卻指出，中央今年提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7%左右，要考慮到保持宏觀調(diào)控目標(biāo)的連續(xù)性，也要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與能源、重要原材料、交通運(yùn)輸?shù)葘?shí)際條件的銜接，減輕對(duì)資源和環(huán)境的壓力。第1題、用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。__________我的答案：我的答案：參考答案：該材料通過(guò)介紹我國(guó)基礎(chǔ)性能源儲(chǔ)備量低、人均能源占有量低、能源利用率低以及2003年我國(guó)出現(xiàn)電、油能源緊缺的事實(shí)材料，反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的深層次問(wèn)題，要求我們必須改變將經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，徹底改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。能源問(wèn)題直接影響我國(guó)的政治安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解析：2004年浙江省申論試題仍舊沿用傳統(tǒng)的三段論的考試模式，對(duì)分析能力的要求較高。從材料來(lái)看，字?jǐn)?shù)較少，不超過(guò)1700字，信息符號(hào)由漢字和數(shù)字組成，理解材料的難度不大。從申論要求來(lái)看，第一題要求概括材料反映的主要問(wèn)題。這種“抽象概括”問(wèn)題一直以來(lái)都是考生的一個(gè)難點(diǎn)，考生必須透過(guò)我國(guó)現(xiàn)存的能源問(wèn)題看到徹底改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這才是該材料要反映的主要問(wèn)題。第二題要求就主要問(wèn)題提出對(duì)策。在提出對(duì)策時(shí)，考生必須了解可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，做不到這點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展只能是空談，也不可能解決能源問(wèn)題。第三題要求根據(jù)材料反映的主要問(wèn)題自擬標(biāo)題進(jìn)行論述，寫(xiě)一篇議論文。1．用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。能源問(wèn)題關(guān)系著國(guó)家的政治安全和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該材料通過(guò)介紹我國(guó)能源方面的“三低”現(xiàn)象，即基礎(chǔ)性能源儲(chǔ)備量低、人均能源占有量低、能源利用率低，以及2003年我國(guó)出現(xiàn)的電、油能源緊缺問(wèn)題，反映了我國(guó)必須制定新的能源發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？紤]字?jǐn)?shù)，具體成文。\2．用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和操作性。__________針對(duì)資源供給現(xiàn)狀，中國(guó)要改變發(fā)展模式，把節(jié)約放在首位，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，否則可持續(xù)發(fā)展將成空談。第一，要著力構(gòu)建節(jié)約型的增長(zhǎng)方式。資源投入要實(shí)現(xiàn)由主要依靠資金和自然資源支撐增長(zhǎng)向更多地依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步支撐增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；資源利用方式要實(shí)現(xiàn)向反饋式循環(huán)過(guò)程轉(zhuǎn)變，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。第二，要著力構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。第三，要著力構(gòu)建節(jié)約型的城市化模式。城市化發(fā)展必須充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約利用土地、淡水、能源等重要資源。要嚴(yán)格建設(shè)用地規(guī)劃管理，改進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)，充分利用可使用空間。大力發(fā)展節(jié)能建筑和城市集中供熱。大力推進(jìn)城市節(jié)水。建立規(guī)范的再生資源回收利用體系。第四，著力構(gòu)建節(jié)約型的消費(fèi)模式。答案解析：第2題、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自選角度，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。__________我的答案：我的答案：參考答案：立足本國(guó)，放眼全球，走可持續(xù)發(fā)展道路煤炭告急，礦井事故；油品漲價(jià)，排隊(duì)限量加油，錯(cuò)峰用電，電力短缺。一年里，我們的眼里、耳中充斥著許多類(lèi)似的字眼，仿佛一夜間，百姓的生活不那么輕松了，近些年的資源過(guò)度開(kāi)采，能源消耗浪費(fèi)嚴(yán)重的后果終于使快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)停頓了一下。難過(guò)之余，我們也要反思一下：這樣的情況發(fā)生、發(fā)展對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)，對(duì)我們當(dāng)代人的影響，乃至對(duì)于下一代的影響該如何避免，總不能眼睜睜看著各種危機(jī)充斥報(bào)章，影響生活。解決的方法是存在的，那就是綜合考慮，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型發(fā)展的道路。我們的政府已經(jīng)指出了一條解決問(wèn)題的道路，這也給近些年的片面追求GDP增長(zhǎng)，不顧一切搞建設(shè)的各地的決策者們敲響了警鐘，同時(shí)也給燒得過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降了點(diǎn)溫。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本意是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，擴(kuò)大國(guó)家的財(cái)政能力，增強(qiáng)我們國(guó)家的綜合國(guó)力，可唯經(jīng)濟(jì)論恰恰就把“綜合”這兩個(gè)字給忘了。于是各地污染不斷，事故層出，人民的生活受到了極大的影響。黨中央國(guó)務(wù)院及時(shí)提出了綜合發(fā)展的思路，給發(fā)展的方向作了調(diào)整。具體來(lái)講，我們的發(fā)展思路還是要適合國(guó)情，立足國(guó)內(nèi)，放眼世界，走可持續(xù)發(fā)展的道路。首先，立足本國(guó)的實(shí)際情況，針對(duì)我國(guó)人多地少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的實(shí)際，在發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能耗少、附加值高的高新產(chǎn)品，在欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)靥匦缘纳a(chǎn)和裝備，而不是全國(guó)省市一窩蜂地全都用“機(jī)械、電子、汽車(chē)、化工”等幾大支柱來(lái)定位本地的發(fā)展，要走差異化的道路。這樣，可以減少能源的過(guò)度消耗，減少物資跨地區(qū)流通的壓力，減少無(wú)謂的浪費(fèi)。這里關(guān)鍵是各地區(qū)要認(rèn)清自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位思考，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不走盲目競(jìng)爭(zhēng)的老路子。其次，放眼全球，本著“拿來(lái)主義”的思路充分利用國(guó)外的資金、技術(shù)、資源、人力來(lái)發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，而不是閉門(mén)造車(chē)，一味埋頭苦干，相反應(yīng)該巧干、好干?；诖耍覀円皇且纳普墓芾?，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。二是要集中優(yōu)勢(shì)力量，首先發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，也就是所謂的“家有梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰棲”，有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能帶來(lái)好的經(jīng)濟(jì)效益，引來(lái)外部世界的關(guān)注。三是要注意本地區(qū)的綜合發(fā)展，在國(guó)家宏觀政策的指引下，協(xié)調(diào)各種資源，而不是“竭澤而漁”。第三，走地區(qū)合作的道路。我國(guó)的特點(diǎn)是地區(qū)差異大，無(wú)論是人力資源、資源稟賦還是資源利用度等軟環(huán)境都有較大的差距，因此各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有高低起伏?？墒菑膮f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思路來(lái)看，我們不能不聞不問(wèn)，簡(jiǎn)單地任由發(fā)展，而是要通過(guò)行政的、金融的、法律的手段鼓勵(lì)地區(qū)間互相合作，不搞“地區(qū)主義”，在政府層面加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)支持，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，在民間層面，地區(qū)間可以利用勞動(dòng)力價(jià)格、生產(chǎn)技術(shù)能力等各方面的差異發(fā)展合作關(guān)系；建立工業(yè)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的往來(lái)，甚至可以用干部交流學(xué)習(xí)的方法增加軟環(huán)境的改變力度。最后，作為中央政府，長(zhǎng)期以來(lái)一直采取的是鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不主張甚至忽視人們其他方面需要的思路。因此，哪怕有時(shí)是很好的政策措施，但在執(zhí)行過(guò)程中往往有了變化，甚至有的地方采取極端的做法來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而沒(méi)有考慮社會(huì)的整體環(huán)境。因此，在政策層面上中央應(yīng)加強(qiáng)政策、法規(guī)的制定，就干部或地區(qū)的考評(píng)而言