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黑龍江申論模擬72申論第1題、t>1.徐女士兒子三歲多了,正好到秋季入園的年齡??墒?010年出生的虎寶寶太多了,她家一個樓道六戶人家就有五個虎寶寶。為此,從去年下半年起,徐女士就開始作打算?!暗?,現在幼兒園普遍都是名額爆滿價格普漲。公立園收費雖然相對較低,但贊助費從幾千元到上十萬不等,關鍵是公立園大多有戶口限制,擠破頭都難進。私立園出現了兩極分化的現象,稍微有點名氣的私立園越發(fā)貴族化,每月收費動輒三四千、四五千,而且家長趨之若鶩,同時也出現了越來越多的低收費黑幼兒園?!毕裥炫窟@樣的“70后”和“80后”父母,大都受過高等教育,選擇一個好的幼兒園成為這些父母最“計較”的大事。于是,徐女士從去年年底就開始等待某實驗幼兒園分園的招生。幼兒園老師說9月份入園的報名時間一般會在3、4月份?!暗乙恢钡鹊?月份,有一天打電話問,他們說已經報完了,因為怕今年人數太多,他們沒有對外公布招生,名額都給了小區(qū)業(yè)主的孩子?!毙炫繜o奈地告訴記者,她想先讓兒子在小區(qū)幼兒園委屈一年,再考慮轉園。所以,她還得在這條路上繼續(xù)尋覓。類似于這樣“悄悄”招生的做法越來越多,一些知名幼兒園不公布招生計劃,托了關系的家長就占滿了本不多的招生名額。而一些名額尚有余、但競爭激烈的公辦園,則會用推遲招生時間的辦法,讓等不及的家長“知趣”地選擇其他民辦幼兒園或私立園,從而減緩本園招生壓力。“這是今年區(qū)教委的新規(guī)定,盡量照顧本小區(qū)業(yè)主的孩子?!庇浾咭约议L的名義向該分園咨詢時,該園教務處的老師這樣表示,今年幼兒園計劃招生跟往年一樣,都是60人左右,但去年來報名的高達四百多人,所以今年只能盡量照顧小區(qū)業(yè)主。至于明年的招生,這位老師說:“具體時間沒定,如果對外招生,建議家長至少提前3天過來排隊?!睋?,類似于這種一級一類幼兒園,排隊3天還不算多的。6月9日,某工業(yè)幼兒園報名時,甚至出現了排隊9天8夜的現象。據統(tǒng)計,近三年在該市出生的新生兒有46萬人,但目前全市的1266所公辦幼兒園只能接收22.6萬個適齡兒童,排隊就成了那些沒有什么門路家庭的唯一選擇。2.某教授在接受記者采訪時說:“因為名額很少,當然就會產生名額分配的問題,有一些關系要照顧,就會產生門檻高,憑關系進的現象,歸根結底是因為我們優(yōu)質教育資源稀缺。”“這兩年正值入園高峰,幼兒園又不實行劃片的方式,無論外地還是本地孩子都可入園,所以,‘質高價低’的公辦園就成了稀缺資源?!蹦痴f教文衛(wèi)體委員會特邀委員接受記者采訪說。幾乎與人口出生高峰一樣“洶涌”的是,非戶籍的適齡兒童的增長造成的巨大入園壓力。隨著中國城市化率不斷提高,大量兒童來到了城市。統(tǒng)計數據顯示,近年來北京市新生兒中,戶籍人口占49%,非戶籍人口占51%。北京學前教育發(fā)展的總體規(guī)劃顯示,現有的學前教育資源原則上可以滿足戶籍出生人口的入園需求。3.距離9月份入園還有半年時間,就有不少孩子的家長已經忙著幫寶貝挑選幼兒園了。在某育嬰網站的育兒論壇上,一張?zhí)尤莵肀姸嚓P注:“兒子9月份就要上幼兒園啦。最近考察下來,離家最近的示范性幼兒園成人走路也得走15分鐘,如果坐公交車兩頭都要走。請有經驗的媽媽來說說,到底該選擇走5分鐘路就能到的普通二級幼兒園呢,還是辛苦點去讀示范園?這樣的辛苦值不值得?”是不是該“舍近求遠”,這已成為不少家長最困惑的擇園選擇題。支持者認為,普通二級幼兒園一定不能去,理由羅列得頭頭是道:“二級幼兒園教育水平不夠好”“會有外來務工子女,孩子習慣養(yǎng)成差”……而反對者則認為,還是應該以有利于孩子成長的方式去選擇幼兒園,“舍近求遠,孩子太累”。幼教專家說,家長報名最喜歡打聽“幼兒園的等級”,一聽家門口的幼兒園不是示范園就覺得“肯定不靈”。“其實,選擇幼兒園關鍵的一點就是考慮孩子的成長。3—4歲的孩子體質較弱,需要充裕的休息時間。每天花大把時間在上學放學,孩子太累,極有可能對幼兒園產生恐懼心理。就近入學,除了能提高安全系數外,還能保證孩子的睡眠,一舉多得,家長也不會手忙腳亂?!贝送?,部分家長在孩子的學前教育擇校上出現了個怪現象——“以價擇校”,多學本領、教育科目多、收費價格高的幼兒園尤其受家長追捧。不少幼兒園也紛紛冠上了“藝術特色”“音樂特色”“圍棋特色”等名號,收費也不便宜,動輒一個月一兩千元。家住浦東的楊女士就打算把女兒送到一所具有音樂特色的幼兒園。楊女士說,她的不少朋友都是選擇送孩子去特色幼兒園?!靶」媚飳W點音樂蠻好的。掌握一項技藝,不光是提高她的個人綜合素質,以后對升學之類都應該有幫助。收費是比普通公辦貴不少,但這個錢不能省。”記者了解到,不少家長在考察幼兒園時,問得最多的就是:你們幼兒園有什么特色,對口小學喜歡什么特色?在一些不開設特色興趣課程的示范性幼兒園,甚至有家長聯名要求開設特色課程。專家認為,部分家長盲目跟風擇校,忽略了孩子的天性?!八麄儾⒉皇钦嬲紤]到孩子喜歡什么,適合什么。送完了特色幼兒園,還要給孩子課余時間開‘特色小灶’:英語、音樂、識字,都要學。以為這樣就是給孩子提供了好教育,但事實上填鴨式、硬塞式的學習,反而會抹殺孩子從小的學習興趣?!币晃挥變簩<艺f,幼兒園的教育,不是以知識學習為主,更多的應該是讓孩子融入集體生活,在集體中體驗快樂,漸漸地完成從家走向學校的過渡。采訪中,時常能感受到家長一心為了孩子的熱忱,也感受到不希望自己的孩子落于人后的強烈愿望。但有時,我卻會產生這樣一種錯覺:孩子變成了家長手里的“傀儡娃娃”,牽到東拉到西,學這個學那個。四五歲的孩子整日奔波在各類課程和活動中,他真的快樂么?減負口號喊了十幾年,但學業(yè)壓力卻逐年往下壓,連幼兒園的小朋友都不得不行動起來,為將來升學做準備。確實,中高考選拔制度的存在是減負無法徹底貫徹的原因,但家長們焦慮的心態(tài)何嘗不是在給孩子的負擔上“添磚加瓦”。“特色”還是“普通”,不該是“有唯一答案”的單項選擇題,家長在考察幼兒園的時候,不如先把自家孩子的性格、天賦考察透了,再做最合適的決定吧。4.“被扇幾十個耳光”“揪住兩個耳朵離地、膠帶封嘴、扔進垃圾箱”,這還不算!“女童被老師摔暈,右側肢體偏癱”,這不是發(fā)生在美、日變態(tài)虐童慘劇的情節(jié),而是發(fā)生在山西太原、浙江溫嶺、廣州的幼兒園,乃至康復中心的“虐童現實版”。其中,溫嶺警方含糊地以“涉嫌尋釁滋事罪”拘留了肇事老師。令人遺憾的是,面對此類令人發(fā)指行為的頻發(fā),雖然我國目前禁止虐童的法律規(guī)定很多,但由于定性模糊、處罰疲軟,很多人不知道虐待兒童的邊界,也不認為取樂、侮辱、忽視兒童的行為也屬于虐待。此番,除了“尋釁滋事罪”,溫嶺警方稱可能還涉及“虐待罪、侮辱罪、故意傷害罪”三項罪名,以至于有法律界人士呼吁,“我國刑法應當盡快增設獨立的虐待兒童罪罪名,放寬入罪標準”。必須承認,對于虐童等變態(tài)行為予以約束和懲戒是必要的,也是迫在眉睫的。5.學前教育的改革和發(fā)展模式大體有兩種:一種是“政府主導、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展”的模式;一種是“政府主推、市場化運作”的模式。一段時間以來,有相當多的人對第二種模式推崇備至,認為這種模式能夠有效促進學前教育的多元化發(fā)展,滿足群眾多方面需求?!皩W前教育市場化”的基本理念是通過市場這只“看不見的手”去配置學前教育資源,以實現學前教育的優(yōu)化發(fā)展。但是,市場的驅動機制是私利,如果缺少必要的監(jiān)控,缺少政府那只“看得見的手”,則對于私利的追逐就會演變成一種無序狀態(tài),學前教育市場化造成的負面后果正在日益顯現:(1)老板幼兒園。C市百姓把當地的民辦幼兒園稱作“老板幼兒園”。老板幼兒園的特征是以家族方式管理,其典型表現是:由家族出資舉辦,由親屬參與學校的各項管理、服務甚至教學工作。老板幼兒園的另一個特征是貴族化傾向,一般有較大規(guī)模的占地面積,園內設施豪華,學生每年需要的保育費動輒萬元以上,同時家長為了使孩子能夠入園要依循繳納萬元以上“贊助費”的潛規(guī)則。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或里弄的老板幼兒園一般規(guī)模不大,但存在嚴重的無序競爭。有的幼兒園向員工攤派招生任務,以招生數量的多少對員工進行獎勵。為了吸引生源,有的幼兒園還會在招生時期到鄰近幼兒園門口做宣傳。(2)籬笆幼兒園?;h笆幼兒園多分布在城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)村,其特征是規(guī)模小,大多辦在居民自住房或租用閑置公寓和城鄉(xiāng)結合部的民房里,以家庭方式辦園,低收費、低成本、低質量,設施簡陋,沒有安全的戶外活動場地,有時甚至簡陋到只用籬笆圈住孩子們活動的場地。這類幼兒園大多未經審批注冊,而其數量卻相當驚人。未經審批注冊就意味著不符合政府規(guī)定的辦園的起碼條件,但這些幼兒園為何能夠得以大量存在?被訪某教育局領導表示,此乃無奈之舉,因為農家子女、民工子女、城市低收入群體子女對這樣的幼兒園有需求。換句話說,除了這樣的幼兒園,弱勢群體的孩子沒有其他選擇。(3)豪華的公辦幼兒園。在一些由政府和企事業(yè)單位創(chuàng)辦和管理的幼兒園改制過程中,有一些公辦幼兒園被留下,當前這些幼兒園變得越來越豪華,甚至與少數老板幼兒園一樣越來越傾向貴族化。如寧波某市教育局所屬的公辦園在改制后只保留了一所,而這所公辦園在老城區(qū)有一個價值2000多萬元的園區(qū),現在又在新區(qū)建造了一個價值不下3000萬元的豪華新園區(qū),構成了當地一景。(4)幼兒園里的“重點班”。記者發(fā)現在溫州市某改制后的機關幼兒園里,個別班的教學設施特別“豪華”——教室面積有100多平方米,有干凈、整潔、嶄新的課桌和教具,還有鋼琴、電視、飲水機以及幾十種兒童早期智能開發(fā)玩具。經過詢問才了解到,這個班級是本園的“重點班”。而在同一個幼兒園,旁邊的普通班卻與它存在很大不同,30多個小孩擠在一個只有“重點班”一半大的教室里,教學設施簡陋,玩具很少,沒有益智教具。據一位知情人士介紹,這所令家長們趨之若鶩的幼兒園這幾年每年招收8個小班,其中3個實驗班,每個孩子需繳納1.8萬元集資費,還得通過考試方可入園。另外5個為普通班,集資費每人1.4萬元。實驗班學生人數比普通班少,配備兩個老師和一個保育員,并采用“蒙特梭利”教學法。(5)課程內容的小學化傾向。調查發(fā)現,許多幼兒園的課程設置中有大量新課程方案中沒有的內容,如語言領域出現了專門的拼音、識字、寫字、古詩和英語教學活動,而計算的教學程度深至100以內的加減,大大超過了審定課程中出現的內容,部分幼兒園還教授一些連加連減的小學一年級數學內容。這些內容注重向孩子傳授知識,有明顯的小學化傾向。6.黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署,提出了“深化教育領域綜合改革”的總體要求,確定了教育改革發(fā)展的攻堅方向和重點舉措,明確要求“推進學前教育改革發(fā)展”,對進一步完善學前教育體制機制建設,加快推進學前教育普及進程,促進學前教育可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的指導意義。某市人大代表馮女士向記者介紹了自己提交的議案,建議調整與完善該市的《××市學前教育條例》部分條款。她說,學前教育是素質教育的起點,是終身教育的奠基階段,對個人的未來發(fā)展十分重要。2001年6月22日以來,該條例一直未修訂,相關條款與現狀已明顯不相適應。她解釋,如今學前教育不斷發(fā)展,辦園體制、政府權責等諸多問題得不到法規(guī)支持?!盁o法可依、無章可循,一定程度上制約著學前教育的發(fā)展?!瘪T女士舉例稱,條例規(guī)定,本市舉辦學前教育的機構以社會力量辦學為主體,發(fā)揮政府舉辦的學前教育機構在提高教育質量方面的示范和引導作用?!暗F在的學前教育發(fā)展的導向是以公辦園為主,公辦民辦并舉。由此可見,辦園主體就已經發(fā)生了很大變化?!睘榇?,她在議案中提出,要盡快修訂《××市學前教育條例》,填補法律空白,使辦園體制、政府權責、教師待遇、教育收費等條例法規(guī)化、具體化、制度化、明確化,依法解決學前教育發(fā)展過程中的相關問題,確保學前教育規(guī)范發(fā)展。7.“現在幼兒園中的老師跟走馬燈似的,人員流動性很大,可能因為50元錢的收入差別,老師就會提出辭職,換到別的學校任教。”某幼兒園園長說,當前該市學前教育中,民辦教師人數約占總人數的三分之二,但沒有明確的晉升機制,使得教師在學術和專業(yè)上沒有積極性。她建議,應進一步明確學前教師的標準、職責、待遇等,特別是明確民辦教師任教資格、職稱評定、評先評優(yōu)以及各種應有的福利待遇,并加以落實。她還說,“入托難”的原因不在于孩子無幼兒園可上,而是在于家長希望將孩子送進教育質量好的幼兒園。“提高幼兒園教育質量,關鍵是提升教師素質。只有讓教師得到保障,感到安心,才能讓他們覺得事業(yè)充滿吸引力,在學術上取得進一步發(fā)展?!畣为殐珊ⅰ邔嵤┖?,學前兒童會更多,政府應當提前出臺相應政策,避免‘入托難’現象進一步深化?!比缃裼變簣@教師連回答自己是不是“教師”這樣的問題都不那么自信了。根據《中華人民共和國教師法》,教師是包括幼兒園教師的。而幼兒園改制運動則把所有幼兒園教師的身份變成了職工,有些地區(qū)的幼兒園教師統(tǒng)一由發(fā)改委管理。幼兒園教師從事的是教育事業(yè),但卻被從國家編制當中剔除出去。許多地方把幼兒園教師分成兩類,即公辦教師和非公辦教師。這兩類幼兒園教師即使在同一所幼兒園工作,其待遇也不能相提并論。非公辦教師的工資一般只是公辦教師的一半甚至三分之一,轉檔落戶、分房、職稱評定、進修學習、評獎等機會也與公辦教師不同。由于同工不同酬,非公辦教師一般心理不平衡,愛崗敬業(yè)意識淡薄,穩(wěn)定性差。由于在“非公辦”學校,合同制幼兒園教師隊伍只能用《勞動法》維護自己的權利,他們并沒有獲得與“教師”相對應的身份和權利。改革學前教育發(fā)展機制,通過政府和市場兩只手發(fā)展學前教育。在加大公辦園數量、提高百分比的同時,政府購買服務,充分發(fā)揮市場配置功能,鼓勵社會力量參與辦園,采取股份制、聯合辦學、獨立辦學、政府托管辦學等方式創(chuàng)辦幼兒園,特別是創(chuàng)辦普惠性民辦幼兒園。堅持優(yōu)化幼兒園管理機制,加快建立公、民辦幼兒園一體化管理機制,切實保障民辦幼兒園教師在業(yè)務研訓、職稱評定、評優(yōu)評先等方面能享有同等權益。8.學前教育是人民群眾最關心最直接最現實的重大民生問題之一。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)提出了到2020年基本普及學前教育的目標,《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》確定了堅持公益普惠,構建學前教育公共服務體系的發(fā)展方向。各地以縣為單位編制實施學前教育三年行動計劃,國家啟動實施了8個學前教育重大項目,重點支持中西部農村地區(qū)和城市薄弱環(huán)節(jié)的學前教育。3年來,學前教育改革發(fā)展取得了前所未有的歷史性成就,各地學前教育資源快速增加,財政投入不斷加大,全國幼兒園總數比3年前增加了30%,在園幼兒增加了近40%,“入園難”問題得到初步緩解。為改善某省農村牧區(qū)幼兒園基礎設施條件,提高幼兒園辦園條件,提升全省學前教育質量和水平,該省發(fā)展改革委安排中央預算內投資1億元,主要建設貧困縣、鄉(xiāng)、村幼兒園生活、服務和供用用房及配套設施,并購置玩教具等設備。據了解,通過該工程的實施,該省將基本構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系,為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務,促進學前教育事業(yè)科學發(fā)展。1.“給定資料1—2”中提到了孩子入學難的問題,請概括出孩子入園難的原因。要求:準確、全面、有條理。不超過150字。我的答案:我的答案:參考答案:1.公立幼兒園與戶籍掛鉤,外地戶籍孩子入園受限;2.部分私立幼兒園市場化程度高,入園價格高;3.部分私立幼兒園辦學條件和質量差,家長不放心將孩子交給私立園;4.教育資源特別是優(yōu)質教育資源緊張;5.部分幼兒園招生不公開。答案解析:第2題、結合給定資料,為發(fā)展學前教育提出建議。要求:針對性強,具體可行。不超過250字。我的答案:我的答案:參考答案:建議:1.完善學前教育領域相關的政策法規(guī),為學前教育提供制度保障;2.相關部門發(fā)揮引導和監(jiān)管的作用,杜絕“虐童”事件發(fā)生;3.政府和市場兩只手發(fā)展,加大政府投入力度的同時發(fā)揮市場配置資源的作用,建立公立、私立幼兒園一體化管理機制;4.提高幼兒園教師待遇,明確晉升機制,加強對幼兒園教師的技能和道德培訓,提高教師隊伍的綜合素質;5.幼兒園辦園去物質化和功利化;6.家長擇校要理性,重點考慮孩子自身的情況。答案解析:第3題、為了杜絕“給定資料4”中出現的幼兒園虐待兒童現象,某市教育部門向各市屬幼兒園發(fā)布通知,在全市范圍內舉辦以“修身立德,傳道樹人”為主題的師德教育、師德演講評議的活動,請你為該活動擬定通知。通知應包括活動時間、內容、形式和要求。要求:全面、準確、簡練。不超過500字。我的答案:我的答案:參考答案:××市教育局關于進一步推進師德教育開展師德演講評議活動的通知各市屬幼兒園:為深入貫徹落實黨的十八大精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,進一步推進幼兒園教師職業(yè)素質和職業(yè)道德的培養(yǎng),切實增強廣大幼兒園教師教書育人、為人師表的責任感、使命感,進一步落實師德教育活動的深入開展,市教育局決定在全市各市屬幼兒園師生中認真開展師德演講評議活動?,F將有關事項通知如下:一、活動時間××月××日—××日,各市屬幼兒園組織開展師德演講評議活動;××月中旬,市教育局組織開展師德集中演講活動,對優(yōu)秀教師進行集中宣傳展示。二、活動形式以學校為單位,全員參與。評選出幼兒園中“學生最喜愛的老師”“家長最信賴的老師”等,弘揚正能量、唱響主旋律。三、活動內容以“修身立德,傳道樹人”為主題,結合老師自身工作經歷和教學實際進行演講,可以談學習心得。四、具體要求(一)要唱響主旋律。展現教職工“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻”的精神風貌。(二)要確保全員參與。各幼兒園要提高認識,精心組織,動員每一位教師參與,確?;顒邮盏綄嵭?。(三)要注意資料的收集整理,做好典型宣傳。各校對評選出的優(yōu)秀教師,要利用學校廣播、網站、公示欄進行廣泛宣傳。××市教育局××××年××月××日答案解析:第4題、請結合你對給定資料的思考,自擬題目,以“繼續(xù)深化學前教育改革”為主題寫一篇文章。要求:(1)自選角度,立意明確;(2)聯系實際,不拘泥于“給定資料”;(3)思想清晰,語言流暢;(4)總字數1000—1200字。我的答案:我的答案:參考答案:參考范文深化學前教育改革規(guī)范學前教育市場黨的十八屆三中全會提出了“深化教育領域綜合改革”的總體要求,確定了教育改革發(fā)展的攻堅方向和重點舉措,明確要求“推進學前教育改革發(fā)展”。這些戰(zhàn)略部署對進一步完善學前教育體制機制建設,加快推進學前教育普及進程,促進學前教育可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的指導意義。學前教育是每個人學習的開端。目前,許多發(fā)達國家和發(fā)展中人口大國已把發(fā)展學前教育作為推進社會公平和實現國家長治久安的國家發(fā)展戰(zhàn)略,全面納入政府基本公共服務體系?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出“到2020年基本普及學前教育”的目標,《國務院關于當前發(fā)展

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