廣西申論真題2011年

廣西申論真題2011年申論二、給定資料1．2010年7月16日，國(guó)務(wù)院召開第六次全國(guó)人口普查電視電話會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、客觀摸清人口信息。全面把握基本國(guó)情，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。據(jù)悉，本次人口普查的調(diào)查比上一次普查增加了一些項(xiàng)目。如：本戶住房建筑面積和本戶住房間數(shù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，要充分利用第六次全國(guó)人口普查獲取住房空置情況的相關(guān)信息，將繼續(xù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房待售率，在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進(jìn)行空置房調(diào)查。2．許多城市的人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年中部某市的常住人口達(dá)到350.18萬人，流動(dòng)人口大幅增加。流動(dòng)人口的增長(zhǎng)，為該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負(fù)擔(dān)，對(duì)城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。該市的人口密度居全省前列，已達(dá)到501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市轄區(qū)為4467人/平方公里，是上海市的1.5倍?！叭雸@難，入園貴”已成為時(shí)下M市年輕父母?jìng)兊臒嶙h話題，走后門托關(guān)系，為的是給寶寶在幼兒園里要一個(gè)名額?！叭雸@難，入園貴”到底是怎樣的境況?一方面，公辦幼兒園一位難求，公辦幼兒園一般都是由教育部門或其他政府部門開辦，享受政府財(cái)政撥款，教師屬事業(yè)單位編制，并且基本上都獲得“省市級(jí)幼兒園”的最高評(píng)級(jí)，在市民中享有收費(fèi)低、教學(xué)質(zhì)量好的聲譽(yù)；另一方面，大型小區(qū)的民辦幼兒園也出現(xiàn)了入園難的狀況，每逢招生報(bào)名，都會(huì)出現(xiàn)家長(zhǎng)通宵排隊(duì)的“盛況”。還有一些特殊幼兒園報(bào)名也很緊張，如一些高校、企業(yè)辦的幼兒園。T社區(qū)地處某市遠(yuǎn)郊區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在中心城區(qū)，由此引發(fā)交通擁堵等長(zhǎng)期難以解決的矛盾，為改變?cè)撋鐓^(qū)“睡城”的特點(diǎn)，政府大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)咨詢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已有80多家企業(yè)進(jìn)駐。短短的十年間，這里從一個(gè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，發(fā)展成為相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等城市規(guī)模的居住區(qū)。地區(qū)辦事處原來只管2萬多人，現(xiàn)突增到40多萬，而機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部人事制度、財(cái)政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，政府能力有限，只好依靠發(fā)展各類社區(qū)自治組織參與管理。G市某區(qū)人大代表提交的《關(guān)于加快流動(dòng)人員密集地區(qū)公廁建設(shè)的建議》指出，近年來，隨著道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，“城中村”改造逐漸推進(jìn)，大型住宅小區(qū)相繼落成，該區(qū)日漸成為宜商宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū)，但是公廁建設(shè)數(shù)量卻沒有同步增長(zhǎng)，分布也不夠合理，不能滿足流動(dòng)人員的需要，“尿街”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市環(huán)境?！俺Ｗ∪丝诮咏?00萬，人口密度居全省前列，已接近資源、環(huán)境承載的極限，社會(huì)管理難度極大，與此同時(shí)，人口素質(zhì)偏低，全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69.4%，從事體力勞動(dòng)的占80.8%，專業(yè)技術(shù)人才僅占8.1%?！比丝诮Y(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約D市科學(xué)發(fā)展的突出問題。在《D市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2008-2017)》中，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標(biāo)，被融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路中。該市市委書記說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動(dòng)力都來自于人，如果不能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然會(huì)面臨“無源之水”的窘境。3．某省公安機(jī)關(guān)結(jié)合第六次人口調(diào)查進(jìn)行戶口整頓，對(duì)來歷不明、疑似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童婦女進(jìn)行摸底和排查。有專家認(rèn)為，我國(guó)這次人口普查首次明確計(jì)劃外生育者可以落戶，普查信息不作為處罰依據(jù)，其積極意義在于對(duì)人的基本權(quán)利的尊重，超生者有違反國(guó)家計(jì)劃生育政策的事實(shí)。超生者的子女卻是無辜的。個(gè)別地方長(zhǎng)期以來試圖通過“禁止上戶口”的方式來遏制超生是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生，他(她)們就應(yīng)該和正常出生的孩子一樣享有同樣的社會(huì)福利、醫(yī)療、教育權(quán)利。該省公安廳的一名警官認(rèn)為，除了超生人口造成人數(shù)實(shí)際增長(zhǎng)，現(xiàn)實(shí)中“一人多戶、有戶無人”等人口虛假增長(zhǎng)的情況也很突出，一些人在農(nóng)村有戶口，在城市也有戶口，甚至多個(gè)城市都有不同名字的戶口；還有一些城市居民存在多個(gè)地方都有戶口的情況；更有甚者已經(jīng)獲得他國(guó)國(guó)籍和港澳臺(tái)地區(qū)身份仍然保留原來的戶口。另外、一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益，也有意隱瞞死亡人口的情況。該警官認(rèn)為，人口處在不斷變動(dòng)的狀態(tài)，而戶口登記往往落后于人口的變動(dòng)，所以僅靠戶口管理還無法準(zhǔn)確、及時(shí)地了解人口狀況。據(jù)調(diào)查，西部某縣計(jì)劃內(nèi)二胎新生兒男女比例達(dá)到253.5∶100，有7個(gè)村自2001年起連續(xù)3年間出生的計(jì)劃內(nèi)二胎競(jìng)沒有一個(gè)女孩，全國(guó)出現(xiàn)性別比例失衡的具體原因雖有不同，但深層原因都與“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念相關(guān)。國(guó)外有學(xué)者指出，印度等世界上眾多的國(guó)家男性過剩是令人擔(dān)憂的問題，亞洲人對(duì)男孩的偏愛，加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步，使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈，男女比例嚴(yán)重失衡，男性人數(shù)遠(yuǎn)超過女性，會(huì)讓這個(gè)世界變得更加危險(xiǎn)。4．上世紀(jì)60年代以來，人口學(xué)發(fā)展很快。這與第二次世界大戰(zhàn)后的歷史條件密切相關(guān)，一是人口急劇增長(zhǎng)(特別是發(fā)展中國(guó)家)，這就要求對(duì)人口增長(zhǎng)的原因和后果及其對(duì)世界發(fā)展的影響做更多更深的研究。二是世界各國(guó)不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都關(guān)心和研究發(fā)展問題，需要研究人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系，這里所說的發(fā)展，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等諸方面前進(jìn)和變化的總和。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010年普查周期中，全世界共有224個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行人口普查，覆蓋全球99%以上的人口，人口普查作為當(dāng)今世界搜集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法，世界各國(guó)為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財(cái)力收集詳細(xì)信息。美國(guó)2010年的人口普查覆蓋3.087億人口，耗資逾140億美元。印度2010年4月1日開始的人口普查活動(dòng)，是印度歷史上投入人力、物力最多和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容最詳盡的一次人口普查；英國(guó)的情況則有所不同，一位負(fù)責(zé)官員說政府打算廢除人口普查制度，理由是每10年統(tǒng)計(jì)一次人口的做法耗資不少，效果卻不理想，政府希望利用信貸記錄、郵政資料等常規(guī)信息，花更少的錢獲得更為精確的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。5．2010年7月，某網(wǎng)站設(shè)置了“你會(huì)配合普查員進(jìn)行人口登記嗎”的問卷調(diào)查，選擇“會(huì)”的只有43%，選擇“不會(huì)”的占14.9%，選擇“看情況而定”的占42.1%。其實(shí)，民眾有這樣的擔(dān)心不是沒有理由的。某先生曾在一家中介機(jī)構(gòu)留下個(gè)人信息，于是各種各樣的莫明其妙的買房、賣房信息便源源不斷發(fā)到他的手機(jī)上，甚至銀行帳戶、股票賬戶等私密性極強(qiáng)的信息也在網(wǎng)絡(luò)上被公開出售……有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機(jī)。某市人口普查辦公室的一位工作人員對(duì)記者說：“隨著居民生活水平的提高，無論在城市還是農(nóng)村，在同城多處購(gòu)房，甚至多城購(gòu)房的情況已很普遍。‘人戶分離’現(xiàn)象非常多，這就需要自住戶準(zhǔn)備好自己家人的證件，普查員上門時(shí)直接登記就行了，省時(shí)省力；如果是租住戶，最好提供一下房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式?！绷硗?，本次普查要求盡量人戶登記，但在實(shí)際操作中，很多小區(qū)都出現(xiàn)了入戶難的問題。一天上午，記者跟隨某社區(qū)普查員小袁來到普查小區(qū)。在某單元的一住戶門前，上前敲門，敲了許久，一直無人應(yīng)答?！翱赡苁菦]人在家吧!”小袁一邊說著，一邊想邁步離開，這時(shí)門“吱”的一聲打開了，一個(gè)睡眼朦朧的男子伸出頭來問：“什么事?”小袁把掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說：“先生，您好，我們是社區(qū)居委會(huì)的，現(xiàn)在入戶進(jìn)行人口普查，麻煩您出示一下您家的戶口簿?！被蛟S是不滿美夢(mèng)被人驚擾，對(duì)方不耐煩地說道：“我的戶口簿，被我媽帶出國(guó)了，你們要找。就到美國(guó)找我媽去吧!”說完就把門關(guān)上了。該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。2010年8月，市人口普查辦公室要求各區(qū)人口普查辦攜街道、居委會(huì)普查人員，在試點(diǎn)小區(qū)門口擺設(shè)展臺(tái)，集中懸掛橫幅，并給每戶居民發(fā)放了《致小區(qū)居民的一封信》，就入戶登記問題做介紹。區(qū)人口普查辦公室工作人員除做好當(dāng)天的宣傳外，還將擔(dān)負(fù)試點(diǎn)小區(qū)入戶普查的10名普查員的照片張貼在小區(qū)門口。該市人口普查辦公室，以《全國(guó)人口普查條例》為依據(jù)設(shè)計(jì)制作了該市人口普查《保密承諾書》，對(duì)個(gè)人信息，如住址、婚姻狀況、住房狀況、聯(lián)系電話等做出依法保密的承諾。普查員入戶時(shí)與普查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)簽訂《保密承諾書》，并留下監(jiān)督舉報(bào)電話，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄露。6．《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前我國(guó)的老齡人口已達(dá)1.6億，并且以每年800萬的速度遞增。某研究員撰文說：“我國(guó)人口老齡化問題越來越成為各界人士關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，引發(fā)了有關(guān)退休年齡、養(yǎng)老保障以及人口政策等一系列相關(guān)問題的爭(zhēng)論?！彼J(rèn)為，老齡人口增多是正?，F(xiàn)象，不必驚恐。我國(guó)60歲以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋戎?，比我?guó)歷史上任何一個(gè)時(shí)期都大幅度提高了?，F(xiàn)在60歲以上的老年人口，其生命體征、健康指標(biāo)、體能發(fā)育，明顯強(qiáng)于幾十年前的同齡人口，仍然可以從事相當(dāng)程度的腦力勞動(dòng)和一定程度的體力勞動(dòng)。至于日常生活自理，更是不成問題。從這個(gè)角度看，我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，實(shí)屬波瀾不驚。該研究員還說，面對(duì)老齡化社會(huì)，引起人們憂慮的一個(gè)主要理由是數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問題，特別是“421”結(jié)構(gòu)的家庭如何贍養(yǎng)老人的問題。但這里有個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，沒有抓住問題的關(guān)鍵。據(jù)某報(bào)報(bào)道，沿海某市一對(duì)退休老夫妻告訴記者說，兒女住得都不遠(yuǎn)，也不知道他們整天忙什么，一年都不回家?guī)状?。這個(gè)說忙著開會(huì)，那個(gè)說正在外地出差，總之是為了生活在奔波。無奈之下，想出了怪招：“既然他們怕回家耽誤掙錢，那么干脆我們就給他們開工資，‘有償回家’。一個(gè)月支付1000元，‘工作’就是每周回家陪我們吃頓飯，如果能經(jīng)常帶孩子回來，月底還有‘獎(jiǎng)金’?！眱商旌笤搱?bào)又報(bào)道，該市某派出所民警接到了在內(nèi)地某市打工的張某的電話，說連續(xù)一個(gè)星期往父母家打電話均沒人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他請(qǐng)求民警到父母家中看看。民警立即驅(qū)車前往張某父母家中，發(fā)現(xiàn)其父母均已去世多日。該報(bào)記者還獲悉，市老年志愿者協(xié)會(huì)下設(shè)的法律援助中心每天都接待一些前來咨詢法律問題的老年人，內(nèi)容多為消費(fèi)投訴、家庭糾紛、財(cái)產(chǎn)公證、再婚、立遺囑等生活中的法律問題，經(jīng)過調(diào)解，大部分老人的問題都會(huì)得到比較圓滿的解決。7．某報(bào)2010年9月的兩則報(bào)道。80后小夫妻的窘境。今年30歲的C女士沒有料到，在她眼里正當(dāng)年的父母這么早就遇到養(yǎng)老難題。8年前，從老家的一所大學(xué)畢業(yè)后，C女士來到天津，英語專業(yè)的求學(xué)背景讓她很快就在一家外企找到了自己的位置。兩年后，她與同為異鄉(xiāng)人的L走進(jìn)了婚姻的殿堂。2007年，兩人通過貸款，購(gòu)買了一處80平米的公寓。不久又升級(jí)做了父母，構(gòu)建了一個(gè)全新的家庭結(jié)構(gòu)，即4個(gè)老人+夫妻2人+1個(gè)孩子。像很多“421”結(jié)構(gòu)的平凡家庭一樣，他們忙碌而幸福著。但今年年初，C女士60歲的父親突患腦溢血，癱瘓?jiān)诖病Ｋ母改付际峭诵莨と?，每月兩千多的醫(yī)藥費(fèi)，實(shí)在承受不起，更令她心疼的是，媽媽的身體也漸漸吃不消了。父母在哪里養(yǎng)老的問題越來越困擾著她。她和丈夫商量，想把父母接來天津，送到小區(qū)附近的養(yǎng)老院，但小兩口每月的工資收入8000元，在同齡人中雖不算低，但除去房子月供后只剩4000元，再刨除各種必須支出，幾乎是個(gè)“月光族”，哪還有錢支付養(yǎng)老院的費(fèi)用。令人尊敬的好護(hù)工。Z女士原來是某社區(qū)的清潔工，后來社區(qū)成立了福利中心，她便做了特殊護(hù)理工。去年她參加了市里首批養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格培訓(xùn)，拿到了國(guó)家職業(yè)資格證書，成了技術(shù)嫻熟的專業(yè)護(hù)工。記者領(lǐng)略了她熟練的職業(yè)技能，令記者沒有想到的是，一個(gè)簡(jiǎn)單的為老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士說，過去只知兩臂用力，鉚足勁頭把老人翻個(gè)身。培訓(xùn)后才知道，如果先把老人一條腿交叉在另一條腿前，然后再翻身，不僅省力，而且老人也不感到辛苦。不久前，社區(qū)里一位老人囫圇吞下了三顆提子，噎在喉嚨里憋紫了臉，正在家屬手足無措之時(shí)，Z女士趕到了，她馬上用專業(yè)手法為老人拍背、清喉，救了老人一命。8．某電視臺(tái)2010年9月16日的訪談節(jié)目摘錄。主持人：大家好，本月10號(hào)，中國(guó)社科院發(fā)布的調(diào)查顯示，到2030年，中國(guó)將成為世界上人口老齡化程度最高的國(guó)家，這使得養(yǎng)老問題再次成為人們熱議的話題。嘉賓S：人口的老齡化是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。從醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)來說，人在60歲以后步入老齡，得病率、慢性疾病發(fā)生率占60%到70%，人一生中所需要的醫(yī)療費(fèi)用可能在60歲以后，占到一生中的60%到70%。老齡社會(huì)的到來，對(duì)我們這個(gè)國(guó)家來說可以叫未富先老，怎么讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依，可能是很嚴(yán)峻的問題。養(yǎng)老不光是期望壽命提高，還應(yīng)期望健康壽命的提高。嘉賓S：老年，應(yīng)該說是每個(gè)人都要前進(jìn)的那個(gè)方向，老年并不遙遠(yuǎn)，它是中年人的明天，青年人的后天，每個(gè)年輕人都應(yīng)想到，我的明天和后天是什么樣子。健康是一種儲(chǔ)蓄，如果你是身心健康著到老年的時(shí)候，咱們“年齡的紅利”拿到的時(shí)間就會(huì)更長(zhǎng)些，生命的寬度和生命的長(zhǎng)度成正比，這一點(diǎn)我們每一個(gè)人都應(yīng)該想到。我們中國(guó)是“百善孝為先”的國(guó)家，但對(duì)父母的孝順．不應(yīng)僅體現(xiàn)在金錢方面，撫養(yǎng)老人的理念，要從對(duì)物質(zhì)需求的滿足進(jìn)而關(guān)注精神的追求。其實(shí)老人不是說你給他點(diǎn)錢、送點(diǎn)肉就行了，還需要心理撫慰，比如幫媽媽刷刷筷子洗洗碗什么的，我們常說追求生活質(zhì)量要轉(zhuǎn)換成追求生命質(zhì)量，生命質(zhì)量不單是指吃得飽、穿得暖、住得好，還指提高人生價(jià)值，老了得有所為、有所學(xué)、有所樂，這些，做兒女的應(yīng)該想到。嘉賓Z：現(xiàn)在有所謂“四老”的說法。第一要有老伴，因?yàn)榧彝ナ巧鐣?huì)的細(xì)胞，也是一個(gè)人身心健康的重要載體、重要場(chǎng)所，所以第一要有老伴。第二要有老友，因?yàn)閺尼t(yī)學(xué)來說，一個(gè)人有四個(gè)以上的知心朋友，壽命能夠延長(zhǎng)，健康指數(shù)能夠提高。第三得有老窩，總得有一個(gè)自己的居室、自己的房間。第四要有老底，我認(rèn)為這個(gè)老底不是單純金錢的儲(chǔ)蓄，包括什么呢，包括你的身體，你的心理準(zhǔn)備，這個(gè)心理準(zhǔn)備就是要有一些興趣愛好。有位名人這樣說過：“人的一生中應(yīng)該有些興趣愛好，這樣才能體現(xiàn)生命的價(jià)值，如果沒有興趣愛好，就如同生活在荒漠中一樣感覺單調(diào)無聊?！睘槭裁从械娜送诵莺?，恨不得自己快些變老?因?yàn)檫^去的門庭若市，一夜間變成門庭冷落，這種角色轉(zhuǎn)換不適應(yīng)。如果年輕時(shí)有興趣愛好來充實(shí)生活的每一天，當(dāng)角色發(fā)生變化的時(shí)候，你會(huì)仍然感覺到生命的活力，生活的充實(shí)。主持人：剛才談的，涉及到居家養(yǎng)老模式，這是非常值得研究的話題。您如何看待?嘉賓Z：這是現(xiàn)實(shí)的選擇，特別對(duì)于中國(guó)來講，我們?nèi)丝诨鶖?shù)大，老齡人口絕對(duì)數(shù)比較大，這種情況下，我們依然用傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老，靠一家一戶解決養(yǎng)老問題一定是不現(xiàn)實(shí)的。但是由于欠帳很多，我們養(yǎng)老院很少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例非常低，所以需要社會(huì)方方面面加大投入來建立，但即使建立起來了，誰去?其實(shí)你可以調(diào)查有多少老人愿自覺去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有多少兒女是心里想但不敢說出口，把父母送去養(yǎng)老院。主持人：大多都不是自愿選擇，多是迫不得已的。嘉賓Z：這種養(yǎng)老理念是養(yǎng)老改革和建設(shè)的最大障礙，如果未來中國(guó)年青人將把父母送到養(yǎng)老院或放到家里養(yǎng)老這個(gè)問題，不是看成孝的問題，而是哪個(gè)更合理、更務(wù)實(shí)的時(shí)候，中國(guó)的養(yǎng)老理念就會(huì)上升一個(gè)大的臺(tái)階。中國(guó)目前有些社區(qū)有老年飯桌，老年人不必做飯，也有助于減少空巢老人的獨(dú)居風(fēng)險(xiǎn)，由社區(qū)統(tǒng)一提供服務(wù)，老年人有了問題一般來不及拿起呼叫器，借助社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行管理，和每家單獨(dú)雇傭保姆效果不一樣，成本也不一樣。嘉賓S：歐洲是最早人口老齡化的，瑞典每四個(gè)人中就有一個(gè)老人，像德國(guó)、加拿大都是由個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)共同解決老年人問題，像和附近的大學(xué)合作，創(chuàng)辦老年大學(xué)，老年人可以在里面學(xué)唱歌、學(xué)跳舞、學(xué)畫畫。另外，養(yǎng)老院不僅有醫(yī)生，有營(yíng)養(yǎng)師，還有志愿者，有些國(guó)家的年輕人，從中學(xué)到大學(xué)一年有一個(gè)月到二個(gè)月去做志愿者服務(wù)，這是國(guó)外。在中國(guó)，上海是最早老齡化的。在十一五期間他們做了一件事，就是“9073”計(jì)劃，90%的老人實(shí)行居家養(yǎng)老，但社區(qū)提供服務(wù)，比如有醫(yī)生護(hù)士巡診，給行動(dòng)不方便的老人提供蔬菜，一周去一到兩次打掃衛(wèi)生，為有些行為不便的老人提供輪椅等。7%的老人在社區(qū)的托老所，3%的老人在社區(qū)養(yǎng)老院。三、申論要求第1題、根據(jù)給定資料，概括說明人口普查要掌握我國(guó)人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。要求：準(zhǔn)確、全面、不超過400字。______我的答案：我的答案：參考答案：人口普查要掌握的基本信息有：居民住房的建筑面積和房間數(shù)、住房空置情況以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房待售率等住房基本信息；人口數(shù)量，人口分布，人口素質(zhì)，性別比例，人口結(jié)構(gòu)，來歷不明以及失蹤、被拐的兒童和婦女的情況；一人多戶、有戶無人等人口虛假情況以及人口增減等變動(dòng)情況。人口普查的意義：第一，有利于政府更好地制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。第二，為政府合理分配公共資源，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會(huì)管理提供重要的參考依據(jù)。第三，有利于通過人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第四。有利于保障流動(dòng)人口、計(jì)劃外生育者等人群的基本權(quán)利，使其享有同樣的社會(huì)福利、醫(yī)療、教育權(quán)利。第五，及時(shí)準(zhǔn)確了解人口狀況，掌握性別、年齡等信息比例有利于國(guó)家及時(shí)調(diào)整人口戰(zhàn)略、維持社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。答案解析：閱讀題干，審清題意本題實(shí)際包括兩小問：一是人口普查要掌握我國(guó)人口哪些方面的基本信息；二是掌握這些信息對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。因此，本題應(yīng)分兩部分進(jìn)行作答。本題雖沒有限制范圍，但可大致推導(dǎo)出來，目前申論中與作答無關(guān)的材料越來越少。第二題作答范圍是給定資料5，第三題作答范圍是給定資料6～8，第四題一般是依據(jù)所有給定材料。因此第一題的作答要點(diǎn)可能主要散布在給定資料1～4中。而通過仔細(xì)閱讀材料，也會(huì)發(fā)現(xiàn)只有給定資料1～4與第一題有關(guān)聯(lián)。閱讀材料，提取要點(diǎn)資料1反映了人口普查要掌握的基本信息之一：居民住房的建筑面積和房間數(shù)、住房空置情況以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房待售率等住房基本信息。同時(shí)，從宏觀角度說明了人口普查的意義：客觀摸清人口信息，可以了解我國(guó)的國(guó)情國(guó)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。資料2涉及的內(nèi)容比較多，主要反映了人口規(guī)模、人口素質(zhì)、人口分布、居住環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)等問題。而人口普查恰恰有利于以上問題的解決，比如：為政府合理分配公共資源，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會(huì)管理提供重要的數(shù)據(jù)依據(jù)；有利于摸清人口結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀及原因，以實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。資料3提示我們的有關(guān)人口普查的基本信息有：來歷不明、疑似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童婦女的情況；“一人多戶、有戶無人”等人口虛假增長(zhǎng)的情況；人口增減的變動(dòng)情況；性別比例情況。由該材料可以獲知的人口普查的積極意義有：及時(shí)了解人口狀況和性別比失衡狀況有利于國(guó)家及時(shí)調(diào)整人口戰(zhàn)略、維持社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。資料4介紹了人口學(xué)研究的背景、必要性以及國(guó)外一些國(guó)家和地區(qū)人口普查的經(jīng)驗(yàn)和做法。資料5主要說明的是某市在人口普查工作中遇到的主要問題：資料6～8則是圍繞著人口老齡化問題展開的。對(duì)于本題沒有借鑒意義。加工要點(diǎn)，組織答案將要點(diǎn)進(jìn)行分類，人口普查的基本信息劃為一類，人口普查的意義劃為一類，然后按照一定的邏輯順序組織加工即可。在闡述意義時(shí)要注意，人口普查的目的在于搜集資料和數(shù)據(jù)，并不能直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因此措辭一定要合理。第2題、“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假設(shè)你是一名普查員，請(qǐng)你提出解決這些問題的具體措施。要求：?jiǎn)栴}明確、措施得當(dāng)、具有針對(duì)性。分條作答，不超過300字。______我的答案：我的答案：參考答案：遇到的主要問題：民眾因不信任普查人員、擔(dān)心個(gè)人信息被泄露而不愿配合其進(jìn)行入戶登記，入戶難；人戶分離現(xiàn)象多，住戶難以及時(shí)提供證件。解決措施：第一，通過在小區(qū)門口擺設(shè)展臺(tái)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式，就入戶登記問題向居民進(jìn)行介紹與宣傳，增強(qiáng)群眾配合人口普查工作的主動(dòng)性。第二，由普查辦依法制定保密承諾書，對(duì)居民個(gè)人信息做出依法保密的承諾，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄露。第三，增強(qiáng)自身服務(wù)意識(shí)，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，提高普查工作的技巧。第四，遵守相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照程序入戶登記，同時(shí)，接受多方監(jiān)督并留下監(jiān)督舉報(bào)電話。第五，對(duì)于人戶分離的現(xiàn)象，應(yīng)事前做好宣傳，要求住戶主動(dòng)提供相關(guān)證件，以省時(shí)省力。答案解析：閱讀題干，審清題意題目要求“提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題”、“解決這些問題”、“問題明確”，以上三點(diǎn)說明作答時(shí)必須回答出某市在人口普查中遇到了什么問題，這是作答的第一方面。題目要求“提出解決這些問題的具體措施”、“措施得當(dāng)”、“具有針對(duì)性”，以上三點(diǎn)說明作答時(shí)必須提出解決問題的具體措施，這是作答的第二方面。建議大家采用“問題1+對(duì)策1；問題2+對(duì)策2……或者“問題1、2……十對(duì)策1、2……”的形式組織答案。閱讀材料，提取要點(diǎn)通過閱讀給定資料5可以發(fā)現(xiàn)，涉及此市的問題和解決方法的只有給定資料5，所以答案應(yīng)出自這一則材料。主要問題出自這則材料的第一、二段，主要包括：某市被普查人對(duì)普查者缺乏信任，擔(dān)心個(gè)人信息被泄漏而不愿意配合入戶登記，從而使得人口普查受阻。同城多處購(gòu)房及多城購(gòu)房導(dǎo)致人戶分離，加之住戶不配合導(dǎo)致普查人員入戶登記難。對(duì)策主要出現(xiàn)在第三段，如加大普查宣傳，集中懸掛橫幅，為居民發(fā)放公開信介紹入戶登記問題；公開張貼普查員照片，制定《保密承諾書》；入戶時(shí)與普查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)簽訂《保密承諾書》，并留下監(jiān)督舉報(bào)電話，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄露等等。需要注意的是，除了以上做法外，“增強(qiáng)普查人員的服務(wù)意識(shí)、提高其普查技巧”也是解決上述問題的一個(gè)關(guān)鍵方面，這點(diǎn)雖未在材料中明確提及，但有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)與意識(shí)的人，理應(yīng)把這點(diǎn)陳列出來。加工要點(diǎn)，組織答案將我們剛才提煉出來的要點(diǎn)，按照“問題1+對(duì)策1；問題2+對(duì)策2……”或者“問題1、2……+對(duì)策1、2……”的形式進(jìn)行組織，適當(dāng)加工，用流暢的語言書寫出來即可。第3題、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料6～8”擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。要求：文字簡(jiǎn)明、分條撰寫、有指導(dǎo)性與可行性，不超過400字。______我的答案：我的答案：參考答案：某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見近年來，我街道社區(qū)中老齡人口持續(xù)遞增，對(duì)于一些新的家庭結(jié)構(gòu)而言，老齡人口撫養(yǎng)問題逐漸凸顯。解決好老人的贍養(yǎng)問題，讓其安度晚年，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定極其重要。為改進(jìn)我街道社區(qū)老年人服務(wù)工作，提高服務(wù)水平，特提出以下指導(dǎo)意見：第一，加大對(duì)老年人服務(wù)工作的宣傳與引導(dǎo)，使居民充分認(rèn)識(shí)到解決養(yǎng)老問題的重要性與必要性。第二，完善養(yǎng)老院、老年志愿者協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)及老年活動(dòng)場(chǎng)所等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；加強(qiáng)老年護(hù)理職業(yè)技能人才的聘用和培養(yǎng)；加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)一管理和服務(wù)，征集志愿者，提高服務(wù)水平。第三，豐富老年人的精神生活，開展適合老年人的精神文化活動(dòng)，并動(dòng)員其子女多回家看看。第四，積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)老理念，在部分社區(qū)開展試點(diǎn)工作，探索更務(wù)實(shí)、合理的養(yǎng)老模式。第五，明確職責(zé)，深入社區(qū)了解老年人的基本情況，摸清需著力解決的問題，認(rèn)真總結(jié)后及時(shí)向上級(jí)反饋?！痢两值擂k事處×年×月×日答案解析：閱讀題干，審清題意題目要求以街道辦事處工作人員的身份擬寫一份指導(dǎo)意見，目的是要改進(jìn)街道內(nèi)老年人服務(wù)工作，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。分析題目可知需先對(duì)我國(guó)老齡化現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，談及解決這一問題的重要意義，而后運(yùn)用過渡性語言承上啟下，最后需要大家結(jié)合材料中具體問題提出解決的思路，即改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見。閱讀材料，提取要點(diǎn)題目指明了作答范圍是給定資料6～8，因此，主要從這三則資料中提取要點(diǎn)。資料6指出我國(guó)養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀之一：我國(guó)老齡化問題突出，老年人口逐年遞增，許多人在老齡人口撫養(yǎng)問題和贍養(yǎng)老人問題上存在誤區(qū)；同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到人口的老齡化是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。資料7指出了我國(guó)養(yǎng)老問題的另一個(gè)現(xiàn)狀：給新型家庭結(jié)構(gòu)的子女們帶來很大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，透過社區(qū)護(hù)工的典型做法，能夠反推出改進(jìn)老年人服務(wù)工作的一個(gè)對(duì)策：加強(qiáng)對(duì)老年護(hù)理職業(yè)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)。資料8蘊(yùn)含著大量的對(duì)策，借助材料分析，可以提煉出的對(duì)策有：街道應(yīng)開展適合老年人的文體活動(dòng)，培養(yǎng)老年人的興趣愛好，并動(dòng)員其子女多回家看望老人，滿足其精神需求；街道應(yīng)通過加大投入，盡快完善老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)服務(wù)設(shè)施，并由社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理；廣泛宣傳更務(wù)實(shí)、更合理的養(yǎng)老理念，征集志愿者，為老年人提供周到的服務(wù)。加工要點(diǎn)，組織答案根據(jù)作答要求，將以上提取的作答要點(diǎn)整合加工，然后再按照“貫徹——過渡——執(zhí)行”的邏輯結(jié)構(gòu)組織起來即可。除了以上答案要點(diǎn)外，考生也可以結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)對(duì)答案進(jìn)行擴(kuò)充，比如，從“宣傳重要性”、“建立溝通、反饋機(jī)制”等方面入手進(jìn)行作答，如此，既保證了答案要點(diǎn)來源于材料，又凸顯出了我們自身對(duì)此類工作的認(rèn)識(shí)。此外答案應(yīng)考慮格式要求。通常來說，如果只要求寫答案要點(diǎn)，可以不考慮其他因素。但是本題必須考慮其他因素。除正文外，《指導(dǎo)意見》還應(yīng)包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文時(shí)間等要素，若大家的答案字?jǐn)?shù)符合要求，最好把這些要素都囊括到答案中，即使不能全寫，也要包括兩到三個(gè)要素。其中標(biāo)題不能缺少。第4題、結(jié)合給定資料，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。要求：(1)中心明確、聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)、內(nèi)容充分；(2)語言通順、條理清楚、結(jié)構(gòu)完整；(3)不少于800字。______我的答案：我的答案：參考答案：家底人口問題一直是困擾世界各國(guó)發(fā)展的重要問題，它直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2010年全球有200個(gè)國(guó)家投入巨