河北省申論模擬152

河北省申論模擬152申論給定材料材料1馬克思認為，城鄉(xiāng)融合是社會發(fā)展的必然趨勢，是城鄉(xiāng)發(fā)展的終極目標?；仡欀袊F(xiàn)代化的進程，處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，從來都是貫穿中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的主題與主線。改革開放特別是黨的十八大以來，黨中央始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨_丁作重中之重，圍繞農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎的戰(zhàn)略地位，連續(xù)出臺指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件，既有力支持了工業(yè)化，又確保了國家糧食安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。黨的十六大報告提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”；黨的十六屆四中全會提出“兩個趨向”的論斷，推進了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”；在黨的十七大提出“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化”的基礎上，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首次將“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”寫入黨的文獻，標志著中國特色社會主義工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系進入新的歷史時期。材料2地處珠三角地區(qū)的廣東省中山市積極推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，城鄉(xiāng)差距漸漸縮小。鄉(xiāng)村同樣有便利的公共服務，城市同樣有濃濃的鄉(xiāng)愁味、互助情。在中山市小欖鎮(zhèn)沙口東路的全民公益園，堡壘型的建筑風格引人注目。工作人員介紹說，它的前身是沙口糧倉的一座三層建筑及兩個舊米倉，前幾年才被改造成公益園區(qū)。走進小欖鎮(zhèn)永寧社區(qū)可以看到，這里的社區(qū)與城市社區(qū)基本無異，一棟棟兩三層民居規(guī)劃有序，裝修漂亮。居民區(qū)不遠處就是永寧社區(qū)文化廣場，廣場附近配備有休憩長廊、健身器材、籃球場。小欖鎮(zhèn)還不斷優(yōu)化公共服務平臺，相繼建立居委會服務大廳、物業(yè)服務大廳、公益服務中心等，方便群眾辦事。在中山市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居民能享受像城市一樣便利的公共服務。而在城市社區(qū)，鄰里守望氛圍也越來越濃。在東區(qū)花苑社區(qū)，“愛心義剪店”免費為60歲以上老人剪發(fā)，目前累計服務4萬多人次；“志愿管家”服務則帶動一批老黨員和群眾投身社區(qū)服務，傳授文化課程、收集群眾需求、化解矛盾等，成為鄰里和諧共進的好幫手。為了促進新老中山人社區(qū)鄰里融合，當?shù)剡€為轄區(qū)流動兒童開設“430”課堂，每周一到周四的下午4點半到6點，不僅為孩子們提供學業(yè)輔導，還免費開設趣昧英語、剪紙、繪畫、圍棋等課程，由大學生志愿者到學校接學生來社區(qū)上課?；ㄔ飞鐓^(qū)黨委書記梁家榮說，調(diào)動社區(qū)群眾的力量互幫互助，把“小社區(qū)”當作“大家庭”來建設，才能讓老人們感受到更濃厚的鄰里親情，讓年輕人更有歸屬感。材料3成都市是典型的“大城市帶大農(nóng)村”城市，平原、丘區(qū)、山區(qū)各占三分之一，中心城區(qū)、近郊和遠郊的經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異明顯?！皩崿F(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，就像一場中長跑?！背啥际薪逃志C合改革處處長戴暉說，如果把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展比作一場中長跑，目前的成都正在全速前進階段。(1)鐵中府河學校是成都市金牛區(qū)的一所公辦九年一貫制學校，學生中，外來務丁人員隨遷子女占80％左右。在成都，很多跟隨父母進城的學生實現(xiàn)了“有學上”。成都市教育局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013-2017年，成都每年保障超過全市義務教育階段學生總數(shù)30％的隨遷子女入學，且其中超過90％都在公辦學校就讀。隨遷子女和成都市戶籍學生一樣可以享受各類教育政策和福利。為了實現(xiàn)教育機會公平均等，成都市還加大教育資助力度，建立和完善從學前到高等教育階段“不重、不漏、滿覆蓋”的教育資助體系，包括義務教育“三免一補”“免除住宿費”“營養(yǎng)改善計劃”“雞蛋牛奶工程”等近30種資助類型。2013-2017年成都市資助總額達到56．3億元，年均資助額一直保持在10億元以上，確保實現(xiàn)“不讓一個孩子因貧失學”的承諾。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)處處都能“有學上”“上好學”，除了構(gòu)建公平均等的受教育機會，城鄉(xiāng)學校標準規(guī)劃的統(tǒng)一也尤為重要。“我們建立起了一套符合成都實際的地方教育辦學標準，這是城鄉(xiāng)學校規(guī)劃和建設的參照系?！贝鲿熃榻B。近年來，成都市在國家、省、市已有標準基礎上，堅持“互相銜接、互為補充”的原則，按照“全域成都”理念，構(gòu)建起五大類24項教育行業(yè)地方標準。2017年，成都市教育局會同市規(guī)劃局啟動了教育設施專項規(guī)劃修編工作，對成都全市22個縣(市、區(qū))進行統(tǒng)一規(guī)劃，希望以“全市一盤棋、全域一張圖”的思路，共同打造“優(yōu)教成都”。(2)“在農(nóng)村中小學標準化提升工程中，全縣教育裝備提升總資金9934萬元、環(huán)境改造資金200萬元、運動場改造共投入資金3395萬元……”說起近年來教育的投入，蒲江縣教育局局長楊忠云很是高興。作為成都西南邊緣的農(nóng)業(yè)縣，蒲江縣國內(nèi)生產(chǎn)總值不到成都的1％，財政可支配收入不足10億元。楊忠云介紹，蒲江縣城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效顯著，得益于縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，更得益于成都市以市域統(tǒng)籌的方式推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展?！拔覀儑医逃讲饺藦臋C會公平到教育資源配置公平的新階段，而城鄉(xiāng)教育一體化是一個動態(tài)發(fā)展過程，相應的資源配置也應保持動態(tài)?！贝鲿熃榻B，成都市不斷規(guī)劃和統(tǒng)籌實施傾斜農(nóng)村的新項目，同時為兼顧區(qū)域差異，形成了“中心城區(qū)給政策、近郊區(qū)縣給補貼、遠郊區(qū)縣給傾斜”的推進思路。一方面，項目經(jīng)費實行分擔和支持的“動態(tài)傾斜”制度。例如，為期3年、總投入40多億元的城鄉(xiāng)中小學標準化建設提升工程，中心城區(qū)、近郊、遠郊分別承擔100％、70％(或60％)和30％(或20％)，其余由市里承擔。另一方面，則是制定《成都市中小學校(含幼兒園、中等職業(yè)學校)生均公用經(jīng)費財政撥款標準》，建立生均公用經(jīng)費標準動態(tài)調(diào)整機制，不斷加大農(nóng)村教育投入。如今，在成都，義務教育生均公用經(jīng)費標準每兩年就會有一次動態(tài)調(diào)整，并且實行市縣兩級共同保障機制，對生均公用經(jīng)費高于國家規(guī)定標準的部分，中心城區(qū)所需資金由各區(qū)自行承擔。對于義務教育階段特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準，也建立了逐年調(diào)整增加制度。通過提升，2017年，成都市義務教育階段特殊教育學校生均公用經(jīng)費已調(diào)整到6000元。(3)教育教學質(zhì)量的城鄉(xiāng)差距，突出體現(xiàn)在農(nóng)村學?！败浖鄙希瑤熧Y水平配置還未同步跟上學校辦學條件的改善。教師專業(yè)素質(zhì)城鄉(xiāng)差距明顯。2009年，成都市農(nóng)村音體美學科教師缺額超過45％，小學具有?？萍耙陨蠈W歷教師、初中具有本科及以上學歷教師的比例，農(nóng)村與城區(qū)相差15個百分點以上，且優(yōu)秀教師數(shù)量城鄉(xiāng)差異大。師資困局如何破?如何實現(xiàn)統(tǒng)籌?成都在全市所有區(qū)縣內(nèi)推行教師“縣管校聘”。每年年底，成都市所有中小學教師都會拿到一份成都事業(yè)單位的聘用合同，“雇主”不是所在學校，而是一個叫教職工管理服務中心的機構(gòu)。該機構(gòu)對城鄉(xiāng)教師的人事、戶籍、保險、工資等進行統(tǒng)一管理?！啊h管校聘’把阻礙城鄉(xiāng)教師流動的‘玻璃門’打開了?！背啥际薪逃秩耸绿幪庨L唐敏說，教師管理服務中心與教師簽訂人事合同，學校則與教師簽訂聘用合同。手握兩份合同的教師們，徹底從原來的“學校人”變成了“系統(tǒng)人”，被教育主管部門派到學校任教，學校負責教師的日常工作安排與考核評價。不合格教師將待崗，甚至被退出教學崗位。實現(xiàn)“縣管校聘”后，溫江區(qū)根據(jù)每所學校學生人數(shù)，重新核定每所學校編制，競爭上崗重新決定教師的去留，盤活了城鄉(xiāng)教師資源。明者因時而變，知者隨事而制。建設體現(xiàn)新發(fā)展理念城市和全省“主干”的成都，正在探索城鄉(xiāng)教育一體化的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向城鄉(xiāng)融合轉(zhuǎn)變，從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變，從學有所教向優(yōu)教成都轉(zhuǎn)變，成都市教育局負責人說，立足這三個轉(zhuǎn)變，成都將從“大城市帶大農(nóng)村”向“中心城區(qū)+郊區(qū)新城”的城市格局變化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育在各自健康發(fā)展基礎上的良性互動。材料4在滬郊最是“農(nóng)味十足”的金山廊下鎮(zhèn)，說起鄉(xiāng)村振興，聽到最多的是“沒有圍墻”4個字：當?shù)氐慕家肮珗@，沒有圍墻；農(nóng)場就在公園里，沒有圍墻；農(nóng)場與農(nóng)家樂之間“農(nóng)農(nóng)結(jié)對”，沒有圍墻；民宿的“民”字，既是村民又是市民游客，“沒有圍墻”。這“沒有圍墻”4個字，形象地概括了滬郊推進都市型鄉(xiāng)村振興的一種特色，那就是融合式發(fā)展。近年來，上海在郊區(qū)布局建設一批大型郊野公園，既“成規(guī)模、成系統(tǒng)”地保留保護滬郊的“鄉(xiāng)脈、農(nóng)脈”，又入深、入細、入里地清理和還原鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)貌”。金山廊下郊野公園是最先“開園”的一處。但廊下鎮(zhèn)黨委委員俞惠鋒笑著說：“說是‘開園’，其實郊野公園根本沒有圍墻，公園規(guī)劃覆蓋了半個鎮(zhèn)，而且與整個鎮(zhèn)打通?！辈桓恪芭杈笆健编l(xiāng)村振興是滬郊一個十分突出的理念和指導思想。鄉(xiāng)村最根本的是生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，由此自然而然地延伸出自然風景、田園風光和鄉(xiāng)愁情懷。廊下郊野公園最主要的“景點”就是一處處特色鮮明、出產(chǎn)豐富、市場品牌上佳的農(nóng)場。其中，有滬郊最大的草莓基地，盡可能廣泛地匯集各地優(yōu)質(zhì)品種，使用專門的有機肥和生物防蟲法，出產(chǎn)的“金山草莓”已在上海市場頗有品牌影響力；還有番茄工廠化生產(chǎn)基地，產(chǎn)量是一般薄膜大棚的5倍以上，產(chǎn)品口感也上佳。目前在廊下郊野公園21．4平方千米的范圍內(nèi)，已有20多家這類農(nóng)場。鄉(xiāng)村振興不能留下一處處“斷頭路”，滬郊的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈正在新的起點上延伸整合。在2018年首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)上，廊下鎮(zhèn)推出了一個“特色節(jié)目”：“農(nóng)+農(nóng)”結(jié)對。農(nóng)家樂飯店與郊野公園里的這些農(nóng)場聯(lián)手，合作社“帶著心跳”的新鮮農(nóng)產(chǎn)品直送到農(nóng)家樂的廚房，讓農(nóng)家“菜單”常訂常新。曹月芳是廊下鎮(zhèn)的“文化達人”，當?shù)氐耐敛脊に?、蓮湘舞蹈等“非遺”項目，都有她組織和參與的功勞。曹月芳退休后主持推出了一處有特色的“民宿”，取名“江南蓮湘”，并且把鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)概括成“八個一”的綜合體驗：學一節(jié)蓮湘舞蹈、玩一個農(nóng)家游戲、畫一幅簡易扇畫、學一句本地土話、做一道農(nóng)家點心、干一下農(nóng)家小活、學一個節(jié)氣知識、縫一個手工包包。鄉(xiāng)村有了一個完整的社會生活形態(tài)，才能真正促進城鄉(xiāng)交流和融合。廊下鎮(zhèn)黨委書記沈文有幾句話說得很生動：都市里的鄉(xiāng)村，對村民來說是“我的家園”，對市民來說是“依(滬語“你”的意思)的樂園”。“農(nóng)+農(nóng)”延伸到“農(nóng)+儂”，城里的“儂”也融入其中。農(nóng)房變成了客房，田園變成了公園，勞動變成了運動，而農(nóng)房依然是農(nóng)房，田園依然是田園，勞動依然是勞動。廊下有一個“楓葉島”，是上海有名的“網(wǎng)紅”景點。與景點貼鄰，有一處叫作“涵七”的民宿，其農(nóng)舍的結(jié)構(gòu)基本保留，市民游客入住的時候，農(nóng)舍主人并不“撤離”，而是同在一個房檐下。而且，農(nóng)家自有農(nóng)家的自信，農(nóng)家的老伯伯說，到了農(nóng)村就要充分享受農(nóng)村的安靜和慢節(jié)奏，千萬不要再熬夜玩通宵，“年輕人，早點睡”。在城鄉(xiāng)差別逐漸縮小的基礎上，“城鄉(xiāng)區(qū)別”已成為新的都市亮點。滬郊的鄉(xiāng)村不僅要有形，更要有魂，不僅要有“顏值”，更要有氣質(zhì)。廊下的多處特色民宿，不僅有農(nóng)家屋、農(nóng)家園、農(nóng)家菜，更有土布服飾、鄉(xiāng)土版畫、手工青瓷等民間體驗，讓人留得下來、樂得起來。用一位上海城里人的話來說，在郊區(qū)既要能夠“養(yǎng)肺、養(yǎng)胃”，更要能夠“養(yǎng)心、走心”，讓人覺得“就是不一樣”。材料5改革開放40余年來，經(jīng)濟迅猛發(fā)展，有關(guān)“農(nóng)村人”的刻板印象有一定改變。最近幾年，農(nóng)村和城市更是紛紛謀求新的轉(zhuǎn)變。對此現(xiàn)象，中國青年報特邀北京大學社會學系副教授盧暉臨進行深入探討。中國青年報：現(xiàn)在，城鄉(xiāng)交往更加頻繁，然而城鄉(xiāng)之間的誤解和隔閡似乎并未減少，這是為什么呢?盧暉臨：改革開放確實松動了城鄉(xiāng)壁壘，但是城市人對農(nóng)村人的刻板印象并沒有得到根本的改變。雖然交往的機會和頻率增多了，但是城市人與農(nóng)村人缺乏實質(zhì)性的互動。我們在平時生活中可能會接受打工人員的服務，但這都是非常淺層次的交往，無法促進彼此之間的理解。根本性的原因其實是城鄉(xiāng)二元分割體制。在現(xiàn)有戶籍制度下，農(nóng)村人雖然能進城打工，卻難以變成城市人，在城市長久定居和生活，擁有城市人的生活方式。中國青年報：農(nóng)村人要適應城市人的生活方式，這是否意味著城市人主導著話語體系?盧暉臨：城鄉(xiāng)之間的文化差距，在這些年進一步擴大，乃至于農(nóng)村逐漸喪失了在文化體系中的位置。遍觀當今的電視節(jié)目、主流雜志，農(nóng)村題材要么就不出現(xiàn)，要么就成為被嘲笑的對象，失去了自身的價值。在這種影響下，農(nóng)村人發(fā)現(xiàn)不了自己的價值，慢慢喪失了主體性，以追求城市價值觀、城市生活方式為自己的人生目標。隨著城鄉(xiāng)分化的加劇，鄉(xiāng)村在文化價值上的邊緣化會越來越明顯。中國青年報：如何化解城鄉(xiāng)隔閡及其社會張力?盧暉臨：第一，政府要改變單純以城市為中心的發(fā)展觀，將財政投入向農(nóng)村傾斜。美麗鄉(xiāng)村應當建立在農(nóng)村生活水平提高的基礎之上。生活水平的實質(zhì)性提高，可以使農(nóng)村逐漸成為農(nóng)村人愿意居留的家園，而不是紛紛逃離的棄地。第二，對于已經(jīng)進入城市打工，并希望成為市民的農(nóng)村人來說，國家要采取措施使他們安居樂業(yè)，無論是住房、醫(yī)療還是教育，都應當給予他們平等的市民待遇。這取決于中國勞工的力量以及政府保護勞工權(quán)益的決心。材料6由鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)移過程在任何國家都不可能是直線式的，而是充滿了矛盾和曲折。其中，最為復雜的問題當推從“農(nóng)民”到“市民”轉(zhuǎn)化過程的長期性。因為相當一部分農(nóng)村勞動力實際上已不是一種靜態(tài)存在，而是游走于城鄉(xiāng)之間，以“兼業(yè)”的方式在城鄉(xiāng)之間流動。即便是那些具有進城意愿的農(nóng)民工，也因無法以“在地化”的身份進入城市而長期徘徊在城市之外，因此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能否實現(xiàn)在地化，便成為其能否完成市民化的前提和關(guān)鍵。這里所說的“在地”，不僅僅指空間在地、職業(yè)在地、戶籍在地，也包括“關(guān)系在地”。值得注意的是，在相當長的時間里，“關(guān)系在地”沒有得到人們足夠的重視。雖然近年來國家出臺了許多旨在推進外來人口進入城市社區(qū)的制度和政策，但并未收到預想的效果，外來人口在城市社區(qū)參與的積極性比較低。這是因為外來人口仍屬外在于城市而存在的“流動無根群體”，雖然這一群體在城市已產(chǎn)生眾多利益訴求，但參與渠道不暢，參與水平較低，導致進入城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口并未與其居住的社區(qū)建立起真實的社會聯(lián)系?？梢?，農(nóng)民市民化是一個非常復雜的社會總體變動的過程。對此，我們需要采取漸進策略，注重為進城農(nóng)民創(chuàng)造出一種良好的社會氛圍，使其進入城市社會成為可能。在農(nóng)民市民化的問題上，政策和制度構(gòu)建固然極為重要，但從政策運行的動態(tài)角度看，其實施所需要的社會基礎性條件的積累和提供，則更具根本性意義。在現(xiàn)代社會，職場關(guān)聯(lián)是城市市民社會關(guān)系體系中最具核心意義的社會聯(lián)結(jié)，是城市市民在地化的最主要標志。正是基于這一意義，法國社會學家涂爾干將職業(yè)共同體作為現(xiàn)代社會整合最為重要的單元。但對于多數(shù)進入城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口而言，他們基本上沒有建立起穩(wěn)定持續(xù)的職場歸屬。就業(yè)的短期性和不穩(wěn)定性，使其難以形成穩(wěn)定的職業(yè)關(guān)聯(lián)。故在現(xiàn)實中，能否獲得相對穩(wěn)定的職業(yè)，并建立起一定程度的職業(yè)關(guān)聯(lián)，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市居留的最重要條件，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)市民化需要突破的瓶頸。透過對進城務工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會關(guān)聯(lián)的復雜性分析，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題的實質(zhì)在于，其自身的遷徙移動是否與工業(yè)化和現(xiàn)代城市職業(yè)體系發(fā)生了密切的社會關(guān)聯(lián)。只有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正地被納人工業(yè)化和城市職業(yè)體系之中，才能夠成功地進入城市，并扮演城市市民角色。近年來，中國快速推進的城鎮(zhèn)化面臨的一大困局在于，農(nóng)村人口面對不斷降低的城市入門門檻所表現(xiàn)出少有的猶豫和徘徊，因為在可以自由進城打工、購房的情況下，戶籍入城就意味著失去土地。同時，城市居民已經(jīng)沒有超國民待遇的社會福利。隨著就業(yè)、住房的市場化，尤其是糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的取消，城市人的就業(yè)、住房、糧食和一些副食品都納入了市場，其優(yōu)越性明顯下降。在此種情況下，農(nóng)民更希望通過“兼業(yè)”的方式，游走于城鄉(xiāng)之間，以獲取最大化的收益，這直接導致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的流動呈現(xiàn)出“移”而不“轉(zhuǎn)”的特點。在此情形下，進城農(nóng)民自然很難生成“社區(qū)感”，其在地化進程也必然會遲滯緩慢。中國社會，由“城鄉(xiāng)分立”到“城鄉(xiāng)一體”的演化，不是從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”的單向推進，而是一個復雜的、長時間的“雙向互動”的過程。其中，植根于社會關(guān)聯(lián)基礎的在地化，有助于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正地融入城市生活，我們應持久努力地推進這一進程。材料7黨的十八大以來，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“進度條”在加速。無論是農(nóng)民收入水平，還是農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，都有明顯提高，鄉(xiāng)村正積蓄著變革的偉力。黨的十九大提出“城鄉(xiāng)融合”的新方向，更為鄉(xiāng)村振興的“質(zhì)變”吹響了有力號角。但是，城鄉(xiāng)的二元發(fā)展曾經(jīng)歷了很長的歷史周期，這也注定城鄉(xiāng)融合發(fā)展不是眼前工程、應急工程，而是長期的歷史性任務。而且城鄉(xiāng)融合，絕不只是圖紙上將城與鄉(xiāng)圈在一起，關(guān)鍵在于如何實現(xiàn)要素的雙向流動，如何使那些曾經(jīng)讓城市繁榮起來的要素能以比較低廉的成本順利進入農(nóng)村發(fā)展進程。鄉(xiāng)村振興，最終旨歸是“人”。農(nóng)民如何真正成為鄉(xiāng)村振興的最大受益者?具體的規(guī)劃會給生產(chǎn)生活帶來怎樣的變化?是不是真正“融”好了?需要時刻注意和校驗。換句話說，絕不能用建設城市的思路建設農(nóng)村，用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)村，而應該因村制宜，像愛惜生命一樣愛惜鄉(xiāng)村的個性。既要留住鄉(xiāng)村的“形”，全力恢復鄉(xiāng)村歷史質(zhì)感、保護鄉(xiāng)村原有風貌，更注重留住鄉(xiāng)村的“魂”，留住鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化傳統(tǒng)。只有在實戰(zhàn)中琢磨出實招，在干事創(chuàng)業(yè)中凝聚合力，城鄉(xiāng)的真正融合才能實現(xiàn)。作答要求第1題、請根據(jù)材料3，歸納為實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，成都市采取了哪些措施。要求：(1)全面、準確：(2)不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：一是保障隨遷子女義務教育階段平等就學，享受和成都市戶籍學生同等的教育政策和福利。二是加大教育資助力度，建立和完善從學前到高等教育階段教育資助體系，保障貧困家庭子女就學。三是統(tǒng)一城鄉(xiāng)標準規(guī)劃，建立符合成都實際的地方教育辦學標準，啟動教育設施專項規(guī)劃修編工作。四是以市域統(tǒng)籌的方式推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，不斷規(guī)劃和統(tǒng)籌實施傾斜農(nóng)村的新項目，項目經(jīng)費實施分擔和支持的“動態(tài)傾斜”制度，制定標準并建立義務教育生均公用經(jīng)費標準動態(tài)調(diào)整機制。五是實施教師“縣管校聘”制度，解決師資困局，推動城鄉(xiāng)教師自由流動。答案解析：第2題、材料6畫線部分提到，“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能否實現(xiàn)在地化，便成為其能否完成市民化的前提和關(guān)鍵”，請根據(jù)材料6，談談你對這句話的理解。要求：(1)理解準確，分析透徹，條理清晰；(2)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：這句話指農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口只有在社會關(guān)系、職業(yè)關(guān)聯(lián)、“社區(qū)感”等方面真正融入城市生活，才能完成市民化。近年來，進入社區(qū)的農(nóng)民雖有眾多利益訴求，但參與渠道不暢、水平較低，并未與居住的社區(qū)建立起真實社會聯(lián)系，歸屬感不強。他們沒有在城市建立起穩(wěn)定持續(xù)的職場歸屬，而職場關(guān)聯(lián)是市民社會關(guān)系體系中最具核心意義的社會聯(lián)結(jié)，是市民在地化的最主要標志。城市戶籍優(yōu)越性下降，農(nóng)民更希望通過兼業(yè)的方式游走于城鄉(xiāng)之間，以獲取收益的最大化，難以形成“社區(qū)感”，阻滯市民化進程。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是一個復雜長期的“雙向互動”過程，營造良好社會氛圍，實現(xiàn)植根于社會關(guān)聯(lián)基礎的在地化，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。答案解析：第3題、上海市準備召開主題為“以城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興”的研討會，廊下鎮(zhèn)作為代表地區(qū)將在會上分享相關(guān)經(jīng)驗。請你結(jié)合材料4，為在會上發(fā)言的領(lǐng)導起草一份講話提綱。要求：(1)內(nèi)容全面，符合實際，目的明確，邏輯清晰；(2)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：大家好!近年來，廊下鎮(zhèn)認真貫徹上海市鄉(xiāng)村振興的發(fā)展策略，積極推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，取得了一些成績?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)的一些不成熟的做法與大家分享。首先，郊野公園全鎮(zhèn)化。我鎮(zhèn)郊野公園不設圍墻，公園規(guī)劃覆蓋半個鎮(zhèn)，且與整個鎮(zhèn)打通，既保留保護“鄉(xiāng)脈、農(nóng)脈”，又清理還原“鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)貌”。其次，不搞“盆景式”鄉(xiāng)村振興。以特色鮮明、出產(chǎn)豐富、市場品牌上佳的農(nóng)場延伸出鄉(xiāng)村自然風景、田園風光和鄉(xiāng)愁情懷。再次，延伸整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)家樂飯店與郊野公園的農(nóng)場聯(lián)手，讓農(nóng)家“菜單”常訂常新。最后，保留鄉(xiāng)村完整的社會生活形態(tài)。我鎮(zhèn)發(fā)展特色文化項目，給游客獨特的綜合體驗，保留農(nóng)舍基本結(jié)構(gòu)，游客與農(nóng)舍主人同住，充分享受農(nóng)村生活。如今，城鄉(xiāng)差別正在逐漸縮小，鄉(xiāng)村只有展現(xiàn)自身特色和完整的生活形態(tài)，才能更好地促進城鄉(xiāng)交流和融合，從而推動鄉(xiāng)村振興。答案解析：第4題、結(jié)合給定材料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)聯(lián)系實際，不拘泥于給定材料；(2)觀點明確，論證有力，層次清楚，語言流暢；(3)不少于1000字。我的答案：我的答案：參考答案：城鄉(xiāng)融合共存共榮近年來，我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成就卓著，美麗鄉(xiāng)村新畫卷正徐徐展開。然而，城