北京申論模擬60

北京申論模擬60申論給定資料資料12012年初，清華大學(xué)社會學(xué)系“農(nóng)民工就業(yè)趨勢研究”課題組與工眾網(wǎng)合作開展了農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)歷的相關(guān)調(diào)查。以此次調(diào)查所得數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，課題組對農(nóng)民工的工作持續(xù)時間、待業(yè)時間、在用工單位中的發(fā)展?fàn)顩r等問題進(jìn)行了研究。研究顯示，當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)普遍存在“短工化”趨勢，主要表現(xiàn)為工作持續(xù)時間短，工作流動性高，新生代農(nóng)民工(1980年后出生)的“短工化”趨勢尤其明顯。該報告指出，總體而言，農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工對用工單位不滿是其離職的主要原因，超過6成的受調(diào)查農(nóng)民工是因為對用工單位條件不滿而離職。農(nóng)民工在用工單位的內(nèi)部發(fā)展機(jī)會相當(dāng)有限，參與調(diào)查的2000多個農(nóng)民工中，約三分之一認(rèn)為自己在單位沒有獲得任何提升，而獲得提升的方面主要是薪酬待遇的改善，用工單位管理層級的改善所占比例僅為一成左右。據(jù)該課題組工作人員介紹，“短工化”包括“高流動”和“水平化”兩個方面。高流動體現(xiàn)為農(nóng)民工換工頻率高，每份工作的持續(xù)時間短，前后兩份工作之間的待業(yè)時間較長。水平化則體現(xiàn)為農(nóng)民工的職業(yè)流動，無論是在用工單位的內(nèi)部，還是通過變更工作從而實現(xiàn)用工單位之間的轉(zhuǎn)換，其職業(yè)地位都難以有實質(zhì)性的提高。據(jù)介紹，在當(dāng)代農(nóng)民工群體中，年齡越小，其“短工化”趨勢越明顯?！澳昵嘁淮霓r(nóng)民工更容易因其高教育程度帶來高職業(yè)期望，而與勞動力市場中有限的流動機(jī)會發(fā)生矛盾，因此，年齡越小，換工頻率越高，從事一份工作的持續(xù)時問越短。”清華大學(xué)社會學(xué)系調(diào)研人員說。流動后的農(nóng)民工，其職業(yè)地位提升有限。據(jù)調(diào)查，與上一份工作比，41．9%的農(nóng)民工在當(dāng)前工作中拿到了更高的報酬，但在管理層級、技術(shù)等級等方面的提高并不明顯。資料2農(nóng)民工就業(yè)“短工化”，也就意味著農(nóng)民工頻繁跳槽，留在某家用人單位工作的時間越來越短。對企業(yè)而言，這顯然不是一件好事，因為這意味著企業(yè)不得不面臨經(jīng)常性的勞動力短缺，隨之而來的就是頻繁招聘所帶來的經(jīng)營和管理成本的上升，以及勞動力不足給企業(yè)生產(chǎn)帶來的困擾和損失等等。而對于農(nóng)民工而言，頻繁跳槽也不是一件好事。比如辭職以后換了一家新的工作單位，就必須一切從頭開始，需要適應(yīng)新環(huán)境，認(rèn)識新同事，而且在工資待遇、福利保障上，也要比老員工差一截。問題是，既然存在這么多弊端，農(nóng)民工為什么還會頻頻跳槽?難道僅僅是因為他們喜新厭舊嗎?答案顯然不會這么簡單。農(nóng)民工就業(yè)的“短工化”現(xiàn)象，既表明新一代的農(nóng)民工在就業(yè)選擇上已經(jīng)出現(xiàn)了新的變化、新的利益訴求，同時也是對國內(nèi)企業(yè)的一種警醒。如果國內(nèi)企業(yè)無法了解和適應(yīng)農(nóng)民工在就業(yè)上的這種新變化，無法滿足他們的新的利益訴求，那么就只能讓自己淪為被“跳槽”的單位。時間往前推十年、二十年，那時候的進(jìn)城農(nóng)民工，打工的目的相對簡單，就是為了多掙點錢，然后回老家蓋房子，娶媳婦，供孩子上學(xué)。所以他們在選擇工作的時候，考慮最多的就是工資收入的多少，只要工資能夠滿足他們的心理期待，一般都不會選擇跳槽。但是現(xiàn)在的新生代農(nóng)民工，和自己的父輩們已經(jīng)完全不同，他們不但需要合理的工資待遇、福利保障，而且還會要求自己的工作有提升的空間，要求用人單位有人性化的企業(yè)文化和工作環(huán)境。比如曾經(jīng)有媒體報道，一位農(nóng)民工嫌自己目前的用人單位女工太少，找不到女朋友而毅然辭職。應(yīng)該說，新生代農(nóng)民工有這種就業(yè)意識和利益訴求，是一種社會進(jìn)步的體現(xiàn)，表明他們已經(jīng)不甘于把自己當(dāng)成是創(chuàng)造財富的機(jī)器，而開始追求屬于自己的人生價值和幸福。但是站在用人單位的角度，卻只能對自己的經(jīng)營管理提出更高的要求，在保證合理的工資待遇、福利保障的同時，還要給員工提供更大的提升空間；通過營造人性化的工作環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)對員工的吸引力等等一。資料3與此前的農(nóng)民工就業(yè)相比，目前農(nóng)民工就業(yè)“短工化”趨勢愈演愈烈，農(nóng)民工每份工作的平均持續(xù)時間還不到2年。2000年初次就業(yè)的農(nóng)民工平均每份工作持續(xù)3．8年，但2008年就業(yè)的農(nóng)民工每份工作只持續(xù)1．4年。為什么2008年初次就業(yè)的農(nóng)民工會比2000年就業(yè)的農(nóng)民工的“短工化”更加明顯?一個可能的解釋是越年輕的群體比年長者對工作的要求可能會更高，因此一旦目前的工作不如意或者有了更好的工作崗位，就會從原來的工作崗位辭職。事實上，這個現(xiàn)象并不僅僅限于新生代農(nóng)民工，在非農(nóng)民工群體中也有所呈現(xiàn)。比如在2004年，上海職業(yè)介紹中心的一份調(diào)查顯示，上海25歲以下的求職者中一個月內(nèi)重新?lián)駱I(yè)的比例高達(dá)32．2%，三個月內(nèi)找過工作的占53．3%。報道該現(xiàn)象的新華網(wǎng)甚至用“上海年輕人的跳槽頻率已經(jīng)到了驚人的地步”來形容這個現(xiàn)象。由此可見，年輕人比年長者更加容易跳槽，更容易出現(xiàn)“短工化”可能是一個普遍的現(xiàn)象，而非農(nóng)民工階層獨有。但是，農(nóng)民工倒是有個現(xiàn)象迥異于城市工人，那就是農(nóng)民工的就業(yè)場所比城市居民要更廣。有的農(nóng)民工可能在一年之中會在多個城市就業(yè)，這一點在城市居民中是不可想象的。絕大多數(shù)城市居民會固定在一個城市就業(yè)，而不是在多個城市中選擇。當(dāng)然，原因也很簡單，因為農(nóng)民工在城市里是無根基階層，遷移成本比較低，在不同城市中漂泊的現(xiàn)象也就很自然地產(chǎn)生于農(nóng)民工群體。資料4在現(xiàn)代商業(yè)禮會，“短工化”的現(xiàn)象并不可怕，甚至在某種程度上是社會進(jìn)步的標(biāo)志?，F(xiàn)在的年輕人誰也無法想象在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，中國人一輩子都在一個機(jī)構(gòu)就業(yè)，在一個機(jī)構(gòu)中生老病死。據(jù)美國加州大學(xué)戴維斯分校經(jīng)濟(jì)系教授斯蒂文斯的研究，一個人一生從事七份工作。而據(jù)美國勞工部統(tǒng)計局經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼雷特的一項始于1979年、共有10000名14～22歲的美國人接受的調(diào)查表明，這些調(diào)查對象在18至42周歲之間每人平均從事過10．8份工作。如果以此標(biāo)準(zhǔn)作為參照物，那么我們不必為中國農(nóng)民工的“短工化”現(xiàn)象憂心忡忡，甚至要肯定這種現(xiàn)象，與那些數(shù)十年如一日在一個機(jī)構(gòu)工作的員工相比“短工化”意味著現(xiàn)代的新農(nóng)民工比第一代進(jìn)城的農(nóng)民工在對職業(yè)預(yù)期上有了更高的目標(biāo)，同時體現(xiàn)為對自身能力的自信。當(dāng)然，簡單地說現(xiàn)代農(nóng)民工比傳統(tǒng)的農(nóng)民工更加自信也無多大意義。他們之所以能夠自信，是因為中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了變化，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化深刻地影響了勞動力市場中的勞資力量對比，因此現(xiàn)代的農(nóng)民工能夠比他們的上一代更能“短工化”。歷經(jīng)了30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量都有了大的提升，農(nóng)民工在城市中的就業(yè)崗位也比以往更為豐富，這使得新一代農(nóng)民工在勞動力市場上擇業(yè)更為從容。相比較而言，老一代農(nóng)民工的就業(yè)選擇比較單一。隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勞工的就業(yè)面就越來越廣，選擇也越來越大。尤其是實施了30多年的計劃生育政策，使得中國的勞動力在供給上越來越稀缺，以前多個工人競爭一個崗位的現(xiàn)象在很多地方已經(jīng)被“用工荒”所代替。在這個背景下，農(nóng)民工的“短工化”自然會越來越嚴(yán)重。而且，這些農(nóng)民工所從事的職業(yè)在某種程度上是屬于他們獨有，而不會有另外的人群來競爭——城市居民和受過高等教育的人很少愿意去從事“酒店服務(wù)員”等看起來簡單而枯燥的工作。作為享受巾國經(jīng)濟(jì)奇跡而成長起來的新一代農(nóng)民工，他們的視野和預(yù)期都迥異于他們的前輩，再加上：‘人口紅利’的消失，“短工化”現(xiàn)象也就在所難免很明顯，用人單位，而非農(nóng)民工是這現(xiàn)象的最大受害者，誰都知道員工流動過于頻繁會影響企業(yè)的效率。當(dāng)然，解決“短工化”現(xiàn)象的鑰匙不存農(nóng)民工手里。而是取決于用人單位。如何應(yīng)對這個現(xiàn)象，看看其離職原因吧。這份報告指出，64．28%的男性農(nóng)民工和56．54%的女性農(nóng)民工是因為對公司條件不滿意而離職?？磥恚萌藛挝辉谶@個方面還有很大的提升空間。當(dāng)然，如果有企業(yè)可以通過加強(qiáng)其內(nèi)部管理而應(yīng)對“短工化”，那就另當(dāng)別論——市場競爭的勝利者永遠(yuǎn)屬于能夠面對這一挑戰(zhàn)的強(qiáng)者。不過，我們更需銘記的是，人越來越貴了，人口紅利已經(jīng)一去不復(fù)返了。資料5從2004年開始，一向被認(rèn)為廉價勞動力近乎于“無限供給”的中國，卻出人意料地發(fā)生大范圍“民工荒”，延續(xù)至今，愈演愈烈。對于眼下的“民工荒”問題，全國政協(xié)委員、湖南大學(xué)副校長賴明勇指出，改革開放以來，我國經(jīng)歷了較長一段時間的“人口紅利期”，勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎爻掷m(xù)上升，由1978年的55．1%到2010年的68．2%。但到2011年時，我國所具有的人口紅利已達(dá)到頂峰狀態(tài)，開始進(jìn)入“人口紅利”越過拐點的特殊時期?！皣鴥?nèi)勞動力成本已經(jīng)開始加速上漲，給國內(nèi)物價水平的穩(wěn)定帶來了額外壓力。對國際市場而言，隨著我國比較優(yōu)勢中勞動力成本因素的弱化，以來料加工形式出口為主的貿(mào)易也受到了挑戰(zhàn)?！辟嚸饔抡f。他指出，今后勞動力人口占總?cè)丝诒戎貢^續(xù)下降，同時消費的人口總數(shù)不變但進(jìn)行社會生產(chǎn)的人口卻減少了，從而在GDP的支出方投資和凈出口作為產(chǎn)出減去消費的溢出也將會有相應(yīng)的下降。原本拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中“投資”的主導(dǎo)地位，將被一直處于落后的“消費”所取代?！澳壳翱磥?，一方面勞動力要素的潛在供給減少了，另一方面隨著投資的下降帶來了資本存量的減少，這將削弱我國經(jīng)濟(jì)增長的潛力?！辟嚸饔卤硎?。資料6為什么農(nóng)民工工作不愿意或者無法長期化呢?中國之聲特約觀察員張春蔚表示，這與我國的職業(yè)化建設(shè)有關(guān)。張春蔚：當(dāng)我們很多專業(yè)領(lǐng)域都無法實現(xiàn)職業(yè)的時候，怎么可能要求農(nóng)民工完成職業(yè)化的歸屬和長期化的期待呢?相反，農(nóng)民工短期流動的背后使他們成為自由的勞動力，他們議價能力的提高是中國勞動力水平提高的必由之路。中國社科院社會學(xué)所研究員張翼提到，農(nóng)民工短工化的趨勢在春節(jié)前后變得相當(dāng)劇烈，從事密集型產(chǎn)業(yè)勞動的農(nóng)民工絕大多數(shù)簽訂合同的周期為1年。同時，我國的農(nóng)民工供給數(shù)量也大幅度降低。張翼：農(nóng)民工在簽約的過程中，企業(yè)跟他簽約時間短，使他換工作的頻率增加了。另外，勞動保護(hù)以及給出的工資都是缺少競爭性的，這就導(dǎo)致農(nóng)民工也依照用腳投票的方式，從一個企業(yè)到另一個企業(yè)，從一個地區(qū)到另一個地區(qū)。農(nóng)民工為什么會出現(xiàn)“短工化”現(xiàn)象?在業(yè)內(nèi)人十看來，最根本的原因是農(nóng)民工生產(chǎn)體制的問題，低薪酬，缺乏生活保障，無發(fā)展空問，這個體制決定了農(nóng)民工需要不斷地更換工作。資料7一份數(shù)據(jù)讓人擔(dān)憂：廣東省人力資源和社會保障廳介紹，根據(jù)對2012年春節(jié)前調(diào)研和節(jié)后員T返崗監(jiān)測，預(yù)計企業(yè)用工缺口短期內(nèi)將比較突出，缺口峰值可能達(dá)80至100萬人次，其中深圳和東莞市用工缺口最高將分別達(dá)到30萬人次。如何破解“招工難”與“短工化”同時存在的難題?在改革開放的嘹望口深圳，目前最低工資已經(jīng)上調(diào)到每月1500元。這給農(nóng)民工一個重要的心理預(yù)期價格，在最新發(fā)布的《促進(jìn)就業(yè)“十二五”規(guī)劃》中提到，“十二五”期間，我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上。這都使得農(nóng)民工在未來流動中擁有相對穩(wěn)定的平臺。對于農(nóng)民工頻繁的崗位流動，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為需要“加強(qiáng)監(jiān)管”。而中國之聲特約觀察員張春蔚顯然不贊同所謂的“監(jiān)管”。張春蔚：我不認(rèn)為這個事情能夠監(jiān)管，它是一個市場的選擇，農(nóng)民工是不斷通過跳槽來實現(xiàn)自我價值。當(dāng)我們看到汶種反復(fù)跳躍的背后，實際上更應(yīng)該反思為什么企業(yè)留不住農(nóng)民工，不能夠長期留人。這才是真正從制度層面上去解決，而不是一味去指責(zé)出賣勞動力這一方面的弱者。張翼：現(xiàn)在來看，短lT化的趨勢已經(jīng)逐漸從季節(jié)性的短工化向全年發(fā)展，只是季節(jié)性更加突出而已。而農(nóng)民工在不斷跳槽中，社會應(yīng)該給予他們在流動中的哪些幫助呢?對企業(yè)而言，提高工資、優(yōu)化勞動環(huán)境已經(jīng)成為必然。張春蔚：在整個勞動協(xié)商制度里面要全面化，不要通過農(nóng)民工自己個人的辦法，而是通過集體談判的方式把工資爭取提高。資料8數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)2．4億。在當(dāng)前招工難、尋工難等社會問題十分突出的背景下，出現(xiàn)“短工化”這一現(xiàn)象尤其值得關(guān)注。為什么“短工化”現(xiàn)象近年來愈來愈明顯?如何解決農(nóng)民工就業(yè)問題?課題組負(fù)責(zé)人、清華大學(xué)社會學(xué)系教授沈原指出，“短工化”不利于保障農(nóng)民工就業(yè)權(quán)利和個人發(fā)展，也不利于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定。“要解決‘短工化’問題，必須對現(xiàn)行以勞動力‘維持’與‘再生產(chǎn)’相互拆分為主要特征的‘農(nóng)民工生產(chǎn)體制’進(jìn)行根本調(diào)整。”沈原說。北京大學(xué)社會學(xué)系教授佟新說，現(xiàn)在企業(yè)為了降低用工成本，防范風(fēng)險，幾乎所有企業(yè)都會選擇勞務(wù)派遣工，萬一訂單不夠就裁員，裁員風(fēng)險可以由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)。據(jù)了解，2008年以前北京市勞務(wù)派遣工不到8萬人，2011年年底激增到60萬人?！皩嶋H上，‘短工化’趨勢只是一個表象，背后包括資本的力量，資本在用高強(qiáng)度的勞動方式迫使我們今天的勞動力不斷地去流動。”佟新說。而中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系系主任喬健認(rèn)為，現(xiàn)在“短工化”已經(jīng)成為了農(nóng)民工在當(dāng)前的勞動條件下被迫做出的策略選擇。“如果企業(yè)提供一個更好的雇傭政策，農(nóng)民工不會‘打短丁’，這肯定是一個企業(yè)的粗淺的做法?！眴探≌f，因為現(xiàn)在勞動力市場上缺乏好的雇主，工作條件惡劣，工資待遇低下，這讓許多農(nóng)民丁的工作積極性得不到調(diào)動。事實上“短工化”已日益淪為“臨時工化”，很多農(nóng)民工覺得非固定的勞動關(guān)系相對而言沒有那么大的壓力，索性不簽訂勞動合同。這最后造成農(nóng)民工、企業(yè)甚至更多利益相關(guān)方的“多輸”結(jié)果?！艾F(xiàn)在，中國的勞動力市場已經(jīng)從長期以來的供過于求轉(zhuǎn)向供求平衡，中國未來將面臨長期的用工荒，”工眾網(wǎng)總裁李久鑫說，“短工化”實質(zhì)上說明，中國農(nóng)民工已經(jīng)可以開始通過“用腳投票”來表達(dá)對工作的不滿。當(dāng)然，制度調(diào)整是一項長期丁作。李久鑫認(rèn)為，“從當(dāng)前來看，‘短工化’問題的突破口在于做好農(nóng)民工的職業(yè)介紹工作，搭建農(nóng)民工和企業(yè)之間的信息對接平臺，縮短農(nóng)民工的待業(yè)時間，從而減輕‘短工化’對農(nóng)民工、對社會穩(wěn)定的負(fù)面影響?！敝袊蜆I(yè)促進(jìn)會會長張小建表示，做好農(nóng)民工的就業(yè)工作，不僅在于開發(fā)崗位和提升素質(zhì)，更要注重穩(wěn)定就業(yè)和平等發(fā)展?！白龊梅€(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的工作已提上日程。解決好這一問題，是勞動者自身的義務(wù)，也是各類企業(yè)和用人單位的責(zé)任，更是各級政府重要的任務(wù)?！睆埿〗ㄕf。資料9研究特別考察了農(nóng)民工自身特質(zhì)(如代際、性別、教育程度、職業(yè)技能)對農(nóng)民工“短工化”就業(yè)趨勢的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“高流動性”和“水平化”在不同農(nóng)民工群體上的反應(yīng)略有差異。就代際而言，盡管無論老一代農(nóng)民工還是新生代農(nóng)民工工在用工單位內(nèi)部的向上流動和在職業(yè)轉(zhuǎn)換后的向上流動的比例都相當(dāng)有限，但新生代農(nóng)民工的這兩種向上流動情況都不如老一代。新生代農(nóng)民工變換工作往往跨行業(yè)。此外，新生代農(nóng)民工離職的原因也更多的是因為對公司不滿，年輕農(nóng)民工具有更高的受教育程度和職業(yè)期望，是他們頻繁換工、換行業(yè)的重要因素。年輕的農(nóng)民工更容易因其高教育程度帶來高職業(yè)期望，而與勞動力市場中有限的流動機(jī)會發(fā)生矛盾。我們觀察到，年齡越小，農(nóng)民工換工頻率越高、一份工作的持續(xù)時間越短，也就是“短工化”趨勢越明顯，很大程度上與此有關(guān)。就性別而言，女性在變換工作時轉(zhuǎn)換行業(yè)的比例更高，在職業(yè)內(nèi)和職業(yè)問也更少地有向上流動的機(jī)會。她們離職的原因雖然主要也是由于對用工單位不滿，但也有相當(dāng)比例是因為家庭需要而離職。家庭性別角色直接影響了女性農(nóng)民工在用工單位的發(fā)展和勞動力市場上的議價能力，并進(jìn)而導(dǎo)致她們比男性農(nóng)民工更為明顯的“短工化”趨勢。先賦性的性別角色進(jìn)一步深化了底層農(nóng)民工的不平等，將女性推向更為弱勢的地位，相對男性而言她們在就業(yè)方面存在更為明顯的“短工化”趨勢。就受教育程度而言，與低學(xué)歷的農(nóng)民工相比，受過更好教育的農(nóng)民工在職業(yè)內(nèi)的發(fā)展和職業(yè)間的轉(zhuǎn)換上并沒有明顯的向上流動趨勢。受過更好教育的農(nóng)民工在管理層級上能更多地得到提升，職業(yè)轉(zhuǎn)換后在發(fā)展前景上有提升機(jī)會的比例也略高一些。但從薪酬待遇提高的比例看，卻并未因他們的高教育而顯著提高。教育給這些農(nóng)民工帶來了更高的期望，但卻并沒有給他們帶來更好的職業(yè)境遇和發(fā)展前景。因此，才會出現(xiàn)受教育程度越高，工作持續(xù)時間越短，換丁越頻繁的現(xiàn)象。就職業(yè)技能而言，擁有國家承認(rèn)的職業(yè)資格證書／技術(shù)等級證書的農(nóng)民工，在勞動力市場上和在用工單位內(nèi)部的發(fā)展方面，只在技能的提高和自身發(fā)展前景方面略有優(yōu)勢。因此，他們的工作持續(xù)時間要比沒有技術(shù)的工人高一些，換工頻率和換行業(yè)的比例也要低一些。但是這種相對優(yōu)勢并不明顯，在絕對意義上，擁有技能證書的農(nóng)民工也一樣呈現(xiàn)出明顯的短工趨勢。由此可見，農(nóng)民工自身后天的努力對于提升自己發(fā)展前景的幫助非常有限。相反，由于高教育程度帶來的高期望，使得高學(xué)歷農(nóng)民工的就業(yè)體現(xiàn)出更為明顯的“短工化”趨勢。資料10農(nóng)民工群體處于一個以低薪酬待遇、缺乏保障、無發(fā)展前景為特征的“農(nóng)民工生產(chǎn)體制”之中。先天的結(jié)構(gòu)性因素，如性別角色，惡化了部分農(nóng)民工群體的處境，而后天的努力，如受教育程度和技能的提高，也難以給他們的處境帶來多少改變。近年來，在這一生產(chǎn)體制中，農(nóng)民工就業(yè)的“短工化”趨勢日趨明顯。不同代際、性別、教育程度、職業(yè)技能的農(nóng)民工都表現(xiàn)出“高流動”的特征，而且難以擺脫“水平化”的困境。換工作對個體而言是一種重大的變化，影響個人的職業(yè)生涯，甚至整個生活狀態(tài)。因為換工作意味著要面臨全新的工作崗位，有新的技能要求和制度規(guī)范，難以形成積累。同時，換工作也意味著社會互動網(wǎng)絡(luò)的變化，要與新的同事和領(lǐng)導(dǎo)建立關(guān)系。從調(diào)查來看，當(dāng)前我國的農(nóng)民工處于頻繁變換工作的狀態(tài)巾，“高流動性”意味著處于高速變化之中，表明相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工生活極其不穩(wěn)定，而且這樣的流動多是“水平化”的，缺乏改善的機(jī)會。農(nóng)民工就業(yè)的“短工化”趨勢不但對農(nóng)民工的個人發(fā)展和家庭生活有影響，而且作為一種普遍的社會問題也會影響到企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。第1題、認(rèn)真閱讀資料，簡要回答以下兩題。（1）請對給定資料中多次提及的“人口紅利”一詞進(jìn)行名詞解釋。要求：簡潔清晰，不超過100字。（2）從短期來看，試分析影響我國人口紅利實現(xiàn)的因素。要求：結(jié)合資料，聯(lián)系實際，不超過300字。__________________我的答案：我的答案：參考答案：（1）由給定資料可知，“人口紅利”是指一個國家中，勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎剌^大，被撫養(yǎng)人口比例較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于有利的人口條件的狀態(tài)。此時，整個國家的經(jīng)濟(jì)格局是高儲蓄、高投資和高增長。（2）在短期內(nèi)，影響我國人口紅利實現(xiàn)的因素有3個。首先，我國嚴(yán)峻的就業(yè)形勢可能會進(jìn)一步惡化，這就意味著大量勞動年齡人口不能就業(yè)，人口撫養(yǎng)比上升。這部分人不能創(chuàng)造財富，造成勞動力資源的極大浪費。其次，我國農(nóng)村勞動力資源比重較大，但素質(zhì)普遍偏低，使得其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實勞動生產(chǎn)力的比例不高。這一現(xiàn)狀決定了其創(chuàng)造力相對較低。最后，我國進(jìn)城務(wù)工人員的收益并無明顯提高，進(jìn)城成本卻明顯上漲，使得農(nóng)民進(jìn)城的積極性降低。答案解析：第2題、做好穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的工作，是勞動者自身的義務(wù)，也是各類企業(yè)和用人單位的責(zé)任，更是各級政府的重要任務(wù)。企業(yè)、個人和政府三個方面應(yīng)如何共同開展工作，才能為解決當(dāng)前農(nóng)民工流動過度、就業(yè)不穩(wěn)定的問題打下基礎(chǔ)。要求：分別從企業(yè)、農(nóng)民工個人及政府三個角度進(jìn)行分析，有針對性，不超過500字。__________________我的答案：我的答案：參考答案：破解農(nóng)民工短工化難題，需要從三方面入手。企業(yè)方面，要改變招工用人的傳統(tǒng)觀念。企業(yè)用工不能“招之即來揮之即去”，應(yīng)從提高工資待遇、給予權(quán)益保障、改善生產(chǎn)條件、提供生活福利、提供培訓(xùn)機(jī)會和拓展發(fā)展空間等多方面下工夫，建立人力資源是企業(yè)第一生命的理念，使企業(yè)發(fā)展保持活力。農(nóng)民工自身，要改變以往的求職就業(yè)觀念。在追求實現(xiàn)個人價值和拓展發(fā)展空間的前提下，既要學(xué)習(xí)繼承老一代員工愛崗敬業(yè)、講求實際、艱苦奮斗的精神和毅力，又要發(fā)揚新生代農(nóng)民工思想開放、敢于創(chuàng)新、適應(yīng)性強(qiáng)的特點，在競爭就業(yè)中找準(zhǔn)位置，扎實發(fā)展。政府方面，要做好農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的正確指導(dǎo)和體制安排。要讓農(nóng)民工適時融入城市，與城鎮(zhèn)勞動者一樣，將其納入就業(yè)服務(wù)和社會保障覆蓋范圍。同時，為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會，并合理解決在所就業(yè)城市生活居住和子女上學(xué)等問題。答案解析：第3題、為了使新生代農(nóng)民工更好地融人城市、適應(yīng)社會，請給出您的具體的意見建議和解決措施。要求：內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)；所提建議具體簡明、有針對性、切實可行；不超過500字。__________________我的答案：我的答案：參考答案：讓新生代農(nóng)民工融入城市，主要應(yīng)做好以下三點。第一，保障農(nóng)民工的薪酬待遇，適當(dāng)改善其工作環(huán)境。薪酬是農(nóng)民工在城市中賴以維持生計的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督，確保農(nóng)民工的薪酬待遇穩(wěn)中有升，同時，打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資、工作環(huán)境惡劣等損害農(nóng)民工權(quán)益的行為。第二，解決農(nóng)民工進(jìn)城后的住房問題。有住房才有歸屬感，要允許那些在城里工作一定年限、達(dá)到一定收入水平的農(nóng)民工購買保障性住房；要推進(jìn)用工單位住房公積金繳存，讓農(nóng)民工有足夠的能力購買或租賃住房；要完善農(nóng)民工進(jìn)城后的醫(yī)療保障，避免其因病返貧。第三，消除農(nóng)民工進(jìn)城后的后顧之憂。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城入戶工作，重點解決其子女受教育問題，逐步讓農(nóng)民工子女在所在城市接受義務(wù)教育；營造全社會關(guān)心、尊重和愛護(hù)農(nóng)民工的良好氛圍，讓農(nóng)民工勞動更加體面，生活更有尊嚴(yán)。答案解析：第4題、有網(wǎng)友認(rèn)為“短工化”不是農(nóng)民工特有的現(xiàn)象，美國就業(yè)人口在18～42周歲之間每人平均從事過10．8份工作。因此，“短工化”意味著新生代農(nóng)民工有著更高的職業(yè)目標(biāo)和更強(qiáng)的自信心。閱讀給定資料3、4，假設(shè)你對其中的觀點持有不同的意見，請結(jié)合現(xiàn)實情況進(jìn)行有理有據(jù)的反駁，寫一篇論述文章。要求：結(jié)合給定資料，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會實際和自身體會；觀點明確，內(nèi)容充實，層次清楚，語言流暢；字?jǐn)?shù)不超過1200字。__________________我的答案：我的答案：參考答案：