北京申論模擬60

北京申論模擬60申論給定資料資料12012年初，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系“農(nóng)民工就業(yè)趨勢(shì)研究”課題組與工眾網(wǎng)合作開展了農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)歷的相關(guān)調(diào)查。以此次調(diào)查所得數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，課題組對(duì)農(nóng)民工的工作持續(xù)時(shí)間、待業(yè)時(shí)間、在用工單位中的發(fā)展?fàn)顩r等問(wèn)題進(jìn)行了研究。研究顯示，當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)普遍存在“短工化”趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為工作持續(xù)時(shí)間短，工作流動(dòng)性高，新生代農(nóng)民工(1980年后出生)的“短工化”趨勢(shì)尤其明顯。該報(bào)告指出，總體而言，農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工對(duì)用工單位不滿是其離職的主要原因，超過(guò)6成的受調(diào)查農(nóng)民工是因?yàn)閷?duì)用工單位條件不滿而離職。農(nóng)民工在用工單位的內(nèi)部發(fā)展機(jī)會(huì)相當(dāng)有限，參與調(diào)查的2000多個(gè)農(nóng)民工中，約三分之一認(rèn)為自己在單位沒(méi)有獲得任何提升，而獲得提升的方面主要是薪酬待遇的改善，用工單位管理層級(jí)的改善所占比例僅為一成左右。據(jù)該課題組工作人員介紹，“短工化”包括“高流動(dòng)”和“水平化”兩個(gè)方面。高流動(dòng)體現(xiàn)為農(nóng)民工換工頻率高，每份工作的持續(xù)時(shí)間短，前后兩份工作之間的待業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)。水平化則體現(xiàn)為農(nóng)民工的職業(yè)流動(dòng)，無(wú)論是在用工單位的內(nèi)部，還是通過(guò)變更工作從而實(shí)現(xiàn)用工單位之間的轉(zhuǎn)換，其職業(yè)地位都難以有實(shí)質(zhì)性的提高。據(jù)介紹，在當(dāng)代農(nóng)民工群體中，年齡越小，其“短工化”趨勢(shì)越明顯?！澳昵嘁淮霓r(nóng)民工更容易因其高教育程度帶來(lái)高職業(yè)期望，而與勞動(dòng)力市場(chǎng)中有限的流動(dòng)機(jī)會(huì)發(fā)生矛盾，因此，年齡越小，換工頻率越高，從事一份工作的持續(xù)時(shí)問(wèn)越短。”清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系調(diào)研人員說(shuō)。流動(dòng)后的農(nóng)民工，其職業(yè)地位提升有限。據(jù)調(diào)查，與上一份工作比，41．9%的農(nóng)民工在當(dāng)前工作中拿到了更高的報(bào)酬，但在管理層級(jí)、技術(shù)等級(jí)等方面的提高并不明顯。資料2農(nóng)民工就業(yè)“短工化”，也就意味著農(nóng)民工頻繁跳槽，留在某家用人單位工作的時(shí)間越來(lái)越短。對(duì)企業(yè)而言，這顯然不是一件好事，因?yàn)檫@意味著企業(yè)不得不面臨經(jīng)常性的勞動(dòng)力短缺，隨之而來(lái)的就是頻繁招聘所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)和管理成本的上升，以及勞動(dòng)力不足給企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的困擾和損失等等。而對(duì)于農(nóng)民工而言，頻繁跳槽也不是一件好事。比如辭職以后換了一家新的工作單位，就必須一切從頭開始，需要適應(yīng)新環(huán)境，認(rèn)識(shí)新同事，而且在工資待遇、福利保障上，也要比老員工差一截。問(wèn)題是，既然存在這么多弊端，農(nóng)民工為什么還會(huì)頻頻跳槽?難道僅僅是因?yàn)樗麄兿残聟捙f嗎?答案顯然不會(huì)這么簡(jiǎn)單。農(nóng)民工就業(yè)的“短工化”現(xiàn)象，既表明新一代的農(nóng)民工在就業(yè)選擇上已經(jīng)出現(xiàn)了新的變化、新的利益訴求，同時(shí)也是對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的一種警醒。如果國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法了解和適應(yīng)農(nóng)民工在就業(yè)上的這種新變化，無(wú)法滿足他們的新的利益訴求，那么就只能讓自己淪為被“跳槽”的單位。時(shí)間往前推十年、二十年，那時(shí)候的進(jìn)城農(nóng)民工，打工的目的相對(duì)簡(jiǎn)單，就是為了多掙點(diǎn)錢，然后回老家蓋房子，娶媳婦，供孩子上學(xué)。所以他們?cè)谶x擇工作的時(shí)候，考慮最多的就是工資收入的多少，只要工資能夠滿足他們的心理期待，一般都不會(huì)選擇跳槽。但是現(xiàn)在的新生代農(nóng)民工，和自己的父輩們已經(jīng)完全不同，他們不但需要合理的工資待遇、福利保障，而且還會(huì)要求自己的工作有提升的空間，要求用人單位有人性化的企業(yè)文化和工作環(huán)境。比如曾經(jīng)有媒體報(bào)道，一位農(nóng)民工嫌自己目前的用人單位女工太少，找不到女朋友而毅然辭職。應(yīng)該說(shuō)，新生代農(nóng)民工有這種就業(yè)意識(shí)和利益訴求，是一種社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，表明他們已經(jīng)不甘于把自己當(dāng)成是創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)器，而開始追求屬于自己的人生價(jià)值和幸福。但是站在用人單位的角度，卻只能對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)管理提出更高的要求，在保證合理的工資待遇、福利保障的同時(shí)，還要給員工提供更大的提升空間；通過(guò)營(yíng)造人性化的工作環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的吸引力等等一。資料3與此前的農(nóng)民工就業(yè)相比，目前農(nóng)民工就業(yè)“短工化”趨勢(shì)愈演愈烈，農(nóng)民工每份工作的平均持續(xù)時(shí)間還不到2年。2000年初次就業(yè)的農(nóng)民工平均每份工作持續(xù)3．8年，但2008年就業(yè)的農(nóng)民工每份工作只持續(xù)1．4年。為什么2008年初次就業(yè)的農(nóng)民工會(huì)比2000年就業(yè)的農(nóng)民工的“短工化”更加明顯?一個(gè)可能的解釋是越年輕的群體比年長(zhǎng)者對(duì)工作的要求可能會(huì)更高，因此一旦目前的工作不如意或者有了更好的工作崗位，就會(huì)從原來(lái)的工作崗位辭職。事實(shí)上，這個(gè)現(xiàn)象并不僅僅限于新生代農(nóng)民工，在非農(nóng)民工群體中也有所呈現(xiàn)。比如在2004年，上海職業(yè)介紹中心的一份調(diào)查顯示，上海25歲以下的求職者中一個(gè)月內(nèi)重新?lián)駱I(yè)的比例高達(dá)32．2%，三個(gè)月內(nèi)找過(guò)工作的占53．3%。報(bào)道該現(xiàn)象的新華網(wǎng)甚至用“上海年輕人的跳槽頻率已經(jīng)到了驚人的地步”來(lái)形容這個(gè)現(xiàn)象。由此可見，年輕人比年長(zhǎng)者更加容易跳槽，更容易出現(xiàn)“短工化”可能是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，而非農(nóng)民工階層獨(dú)有。但是，農(nóng)民工倒是有個(gè)現(xiàn)象迥異于城市工人，那就是農(nóng)民工的就業(yè)場(chǎng)所比城市居民要更廣。有的農(nóng)民工可能在一年之中會(huì)在多個(gè)城市就業(yè)，這一點(diǎn)在城市居民中是不可想象的。絕大多數(shù)城市居民會(huì)固定在一個(gè)城市就業(yè)，而不是在多個(gè)城市中選擇。當(dāng)然，原因也很簡(jiǎn)單，因?yàn)檗r(nóng)民工在城市里是無(wú)根基階層，遷移成本比較低，在不同城市中漂泊的現(xiàn)象也就很自然地產(chǎn)生于農(nóng)民工群體。資料4在現(xiàn)代商業(yè)禮會(huì)，“短工化”的現(xiàn)象并不可怕，甚至在某種程度上是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志?，F(xiàn)在的年輕人誰(shuí)也無(wú)法想象在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)人一輩子都在一個(gè)機(jī)構(gòu)就業(yè)，在一個(gè)機(jī)構(gòu)中生老病死。據(jù)美國(guó)加州大學(xué)戴維斯分校經(jīng)濟(jì)系教授斯蒂文斯的研究，一個(gè)人一生從事七份工作。而據(jù)美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼雷特的一項(xiàng)始于1979年、共有10000名14～22歲的美國(guó)人接受的調(diào)查表明，這些調(diào)查對(duì)象在18至42周歲之間每人平均從事過(guò)10．8份工作。如果以此標(biāo)準(zhǔn)作為參照物，那么我們不必為中國(guó)農(nóng)民工的“短工化”現(xiàn)象憂心忡忡，甚至要肯定這種現(xiàn)象，與那些數(shù)十年如一日在一個(gè)機(jī)構(gòu)工作的員工相比“短工化”意味著現(xiàn)代的新農(nóng)民工比第一代進(jìn)城的農(nóng)民工在對(duì)職業(yè)預(yù)期上有了更高的目標(biāo)，同時(shí)體現(xiàn)為對(duì)自身能力的自信。當(dāng)然，簡(jiǎn)單地說(shuō)現(xiàn)代農(nóng)民工比傳統(tǒng)的農(nóng)民工更加自信也無(wú)多大意義。他們之所以能夠自信，是因?yàn)橹袊?guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化深刻地影響了勞動(dòng)力市場(chǎng)中的勞資力量對(duì)比，因此現(xiàn)代的農(nóng)民工能夠比他們的上一代更能“短工化”。歷經(jīng)了30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量都有了大的提升，農(nóng)民工在城市中的就業(yè)崗位也比以往更為豐富，這使得新一代農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)上擇業(yè)更為從容。相比較而言，老一代農(nóng)民工的就業(yè)選擇比較單一。隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勞工的就業(yè)面就越來(lái)越廣，選擇也越來(lái)越大。尤其是實(shí)施了30多年的計(jì)劃生育政策，使得中國(guó)的勞動(dòng)力在供給上越來(lái)越稀缺，以前多個(gè)工人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位的現(xiàn)象在很多地方已經(jīng)被“用工荒”所代替。在這個(gè)背景下，農(nóng)民工的“短工化”自然會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。而且，這些農(nóng)民工所從事的職業(yè)在某種程度上是屬于他們獨(dú)有，而不會(huì)有另外的人群來(lái)競(jìng)爭(zhēng)——城市居民和受過(guò)高等教育的人很少愿意去從事“酒店服務(wù)員”等看起來(lái)簡(jiǎn)單而枯燥的工作。作為享受巾國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡而成長(zhǎng)起來(lái)的新一代農(nóng)民工，他們的視野和預(yù)期都迥異于他們的前輩，再加上：‘人口紅利’的消失，“短工化”現(xiàn)象也就在所難免很明顯，用人單位，而非農(nóng)民工是這現(xiàn)象的最大受害者，誰(shuí)都知道員工流動(dòng)過(guò)于頻繁會(huì)影響企業(yè)的效率。當(dāng)然，解決“短工化”現(xiàn)象的鑰匙不存農(nóng)民工手里。而是取決于用人單位。如何應(yīng)對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，看看其離職原因吧。這份報(bào)告指出，64．28%的男性農(nóng)民工和56．54%的女性農(nóng)民工是因?yàn)閷?duì)公司條件不滿意而離職。看來(lái)，用人單位在這個(gè)方面還有很大的提升空間。當(dāng)然，如果有企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)其內(nèi)部管理而應(yīng)對(duì)“短工化”，那就另當(dāng)別論——市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利者永遠(yuǎn)屬于能夠面對(duì)這一挑戰(zhàn)的強(qiáng)者。不過(guò)，我們更需銘記的是，人越來(lái)越貴了，人口紅利已經(jīng)一去不復(fù)返了。資料5從2004年開始，一向被認(rèn)為廉價(jià)勞動(dòng)力近乎于“無(wú)限供給”的中國(guó)，卻出人意料地發(fā)生大范圍“民工荒”，延續(xù)至今，愈演愈烈。對(duì)于眼下的“民工荒”問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、湖南大學(xué)副校長(zhǎng)賴明勇指出，改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了較長(zhǎng)一段時(shí)間的“人口紅利期”，勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎爻掷m(xù)上升，由1978年的55．1%到2010年的68．2%。但到2011年時(shí)，我國(guó)所具有的人口紅利已達(dá)到頂峰狀態(tài)，開始進(jìn)入“人口紅利”越過(guò)拐點(diǎn)的特殊時(shí)期?！皣?guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本已經(jīng)開始加速上漲，給國(guó)內(nèi)物價(jià)水平的穩(wěn)定帶來(lái)了額外壓力。對(duì)國(guó)際市場(chǎng)而言，隨著我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)中勞動(dòng)力成本因素的弱化，以來(lái)料加工形式出口為主的貿(mào)易也受到了挑戰(zhàn)。”賴明勇說(shuō)。他指出，今后勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诒戎貢?huì)繼續(xù)下降，同時(shí)消費(fèi)的人口總數(shù)不變但進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)的人口卻減少了，從而在GDP的支出方投資和凈出口作為產(chǎn)出減去消費(fèi)的溢出也將會(huì)有相應(yīng)的下降。原本拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中“投資”的主導(dǎo)地位，將被一直處于落后的“消費(fèi)”所取代?！澳壳翱磥?lái)，一方面勞動(dòng)力要素的潛在供給減少了，另一方面隨著投資的下降帶來(lái)了資本存量的減少，這將削弱我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力?！辟嚸饔卤硎?。資料6為什么農(nóng)民工工作不愿意或者無(wú)法長(zhǎng)期化呢?中國(guó)之聲特約觀察員張春蔚表示，這與我國(guó)的職業(yè)化建設(shè)有關(guān)。張春蔚：當(dāng)我們很多專業(yè)領(lǐng)域都無(wú)法實(shí)現(xiàn)職業(yè)的時(shí)候，怎么可能要求農(nóng)民工完成職業(yè)化的歸屬和長(zhǎng)期化的期待呢?相反，農(nóng)民工短期流動(dòng)的背后使他們成為自由的勞動(dòng)力，他們議價(jià)能力的提高是中國(guó)勞動(dòng)力水平提高的必由之路。中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所研究員張翼提到，農(nóng)民工短工化的趨勢(shì)在春節(jié)前后變得相當(dāng)劇烈，從事密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民工絕大多數(shù)簽訂合同的周期為1年。同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)民工供給數(shù)量也大幅度降低。張翼：農(nóng)民工在簽約的過(guò)程中，企業(yè)跟他簽約時(shí)間短，使他換工作的頻率增加了。另外，勞動(dòng)保護(hù)以及給出的工資都是缺少競(jìng)爭(zhēng)性的，這就導(dǎo)致農(nóng)民工也依照用腳投票的方式，從一個(gè)企業(yè)到另一個(gè)企業(yè)，從一個(gè)地區(qū)到另一個(gè)地區(qū)。農(nóng)民工為什么會(huì)出現(xiàn)“短工化”現(xiàn)象?在業(yè)內(nèi)人十看來(lái)，最根本的原因是農(nóng)民工生產(chǎn)體制的問(wèn)題，低薪酬，缺乏生活保障，無(wú)發(fā)展空問(wèn)，這個(gè)體制決定了農(nóng)民工需要不斷地更換工作。資料7一份數(shù)據(jù)讓人擔(dān)憂：廣東省人力資源和社會(huì)保障廳介紹，根據(jù)對(duì)2012年春節(jié)前調(diào)研和節(jié)后員T返崗監(jiān)測(cè)，預(yù)計(jì)企業(yè)用工缺口短期內(nèi)將比較突出，缺口峰值可能達(dá)80至100萬(wàn)人次，其中深圳和東莞市用工缺口最高將分別達(dá)到30萬(wàn)人次。如何破解“招工難”與“短工化”同時(shí)存在的難題?在改革開放的嘹望口深圳，目前最低工資已經(jīng)上調(diào)到每月1500元。這給農(nóng)民工一個(gè)重要的心理預(yù)期價(jià)格，在最新發(fā)布的《促進(jìn)就業(yè)“十二五”規(guī)劃》中提到，“十二五”期間，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上。這都使得農(nóng)民工在未來(lái)流動(dòng)中擁有相對(duì)穩(wěn)定的平臺(tái)。對(duì)于農(nóng)民工頻繁的崗位流動(dòng)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為需要“加強(qiáng)監(jiān)管”。而中國(guó)之聲特約觀察員張春蔚顯然不贊同所謂的“監(jiān)管”。張春蔚：我不認(rèn)為這個(gè)事情能夠監(jiān)管，它是一個(gè)市場(chǎng)的選擇，農(nóng)民工是不斷通過(guò)跳槽來(lái)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。當(dāng)我們看到汶種反復(fù)跳躍的背后，實(shí)際上更應(yīng)該反思為什么企業(yè)留不住農(nóng)民工，不能夠長(zhǎng)期留人。這才是真正從制度層面上去解決，而不是一味去指責(zé)出賣勞動(dòng)力這一方面的弱者。張翼：現(xiàn)在來(lái)看，短lT化的趨勢(shì)已經(jīng)逐漸從季節(jié)性的短工化向全年發(fā)展，只是季節(jié)性更加突出而已。而農(nóng)民工在不斷跳槽中，社會(huì)應(yīng)該給予他們?cè)诹鲃?dòng)中的哪些幫助呢?對(duì)企業(yè)而言，提高工資、優(yōu)化勞動(dòng)環(huán)境已經(jīng)成為必然。張春蔚：在整個(gè)勞動(dòng)協(xié)商制度里面要全面化，不要通過(guò)農(nóng)民工自己個(gè)人的辦法，而是通過(guò)集體談判的方式把工資爭(zhēng)取提高。資料8數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)2．4億。在當(dāng)前招工難、尋工難等社會(huì)問(wèn)題十分突出的背景下，出現(xiàn)“短工化”這一現(xiàn)象尤其值得關(guān)注。為什么“短工化”現(xiàn)象近年來(lái)愈來(lái)愈明顯?如何解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題?課題組負(fù)責(zé)人、清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授沈原指出，“短工化”不利于保障農(nóng)民工就業(yè)權(quán)利和個(gè)人發(fā)展，也不利于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！耙鉀Q‘短工化’問(wèn)題，必須對(duì)現(xiàn)行以勞動(dòng)力‘維持’與‘再生產(chǎn)’相互拆分為主要特征的‘農(nóng)民工生產(chǎn)體制’進(jìn)行根本調(diào)整?！鄙蛟f(shuō)。北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授佟新說(shuō)，現(xiàn)在企業(yè)為了降低用工成本，防范風(fēng)險(xiǎn)，幾乎所有企業(yè)都會(huì)選擇勞務(wù)派遣工，萬(wàn)一訂單不夠就裁員，裁員風(fēng)險(xiǎn)可以由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)。據(jù)了解，2008年以前北京市勞務(wù)派遣工不到8萬(wàn)人，2011年年底激增到60萬(wàn)人?！皩?shí)際上，‘短工化’趨勢(shì)只是一個(gè)表象，背后包括資本的力量，資本在用高強(qiáng)度的勞動(dòng)方式迫使我們今天的勞動(dòng)力不斷地去流動(dòng)?！辟⌒抡f(shuō)。而中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系系主任喬健認(rèn)為，現(xiàn)在“短工化”已經(jīng)成為了農(nóng)民工在當(dāng)前的勞動(dòng)條件下被迫做出的策略選擇?！叭绻髽I(yè)提供一個(gè)更好的雇傭政策，農(nóng)民工不會(huì)‘打短丁’，這肯定是一個(gè)企業(yè)的粗淺的做法?！眴探≌f(shuō)，因?yàn)楝F(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上缺乏好的雇主，工作條件惡劣，工資待遇低下，這讓許多農(nóng)民丁的工作積極性得不到調(diào)動(dòng)。事實(shí)上“短工化”已日益淪為“臨時(shí)工化”，很多農(nóng)民工覺(jué)得非固定的勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)而言沒(méi)有那么大的壓力，索性不簽訂勞動(dòng)合同。這最后造成農(nóng)民工、企業(yè)甚至更多利益相關(guān)方的“多輸”結(jié)果?！艾F(xiàn)在，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)從長(zhǎng)期以來(lái)的供過(guò)于求轉(zhuǎn)向供求平衡，中國(guó)未來(lái)將面臨長(zhǎng)期的用工荒，”工眾網(wǎng)總裁李久鑫說(shuō)，“短工化”實(shí)質(zhì)上說(shuō)明，中國(guó)農(nóng)民工已經(jīng)可以開始通過(guò)“用腳投票”來(lái)表達(dá)對(duì)工作的不滿。當(dāng)然，制度調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期丁作。李久鑫認(rèn)為，“從當(dāng)前來(lái)看，‘短工化’問(wèn)題的突破口在于做好農(nóng)民工的職業(yè)介紹工作，搭建農(nóng)民工和企業(yè)之間的信息對(duì)接平臺(tái)，縮短農(nóng)民工的待業(yè)時(shí)間，從而減輕‘短工化’對(duì)農(nóng)民工、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響?！敝袊?guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張小建表示，做好農(nóng)民工的就業(yè)工作，不僅在于開發(fā)崗位和提升素質(zhì)，更要注重穩(wěn)定就業(yè)和平等發(fā)展?！白龊梅€(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的工作已提上日程。解決好這一問(wèn)題，是勞動(dòng)者自身的義務(wù)，也是各類企業(yè)和用人單位的責(zé)任，更是各級(jí)政府重要的任務(wù)?！睆埿〗ㄕf(shuō)。資料9研究特別考察了農(nóng)民工自身特質(zhì)(如代際、性別、教育程度、職業(yè)技能)對(duì)農(nóng)民工“短工化”就業(yè)趨勢(shì)的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“高流動(dòng)性”和“水平化”在不同農(nóng)民工群體上的反應(yīng)略有差異。就代際而言，盡管無(wú)論老一代農(nóng)民工還是新生代農(nóng)民工工在用工單位內(nèi)部的向上流動(dòng)和在職業(yè)轉(zhuǎn)換后的向上流動(dòng)的比例都相當(dāng)有限，但新生代農(nóng)民工的這兩種向上流動(dòng)情況都不如老一代。新生代農(nóng)民工變換工作往往跨行業(yè)。此外，新生代農(nóng)民工離職的原因也更多的是因?yàn)閷?duì)公司不滿，年輕農(nóng)民工具有更高的受教育程度和職業(yè)期望，是他們頻繁換工、換行業(yè)的重要因素。年輕的農(nóng)民工更容易因其高教育程度帶來(lái)高職業(yè)期望，而與勞動(dòng)力市場(chǎng)中有限的流動(dòng)機(jī)會(huì)發(fā)生矛盾。我們觀察到，年齡越小，農(nóng)民工換工頻率越高、一份工作的持續(xù)時(shí)間越短，也就是“短工化”趨勢(shì)越明顯，很大程度上與此有關(guān)。就性別而言，女性在變換工作時(shí)轉(zhuǎn)換行業(yè)的比例更高，在職業(yè)內(nèi)和職業(yè)問(wèn)也更少地有向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)。她們離職的原因雖然主要也是由于對(duì)用工單位不滿，但也有相當(dāng)比例是因?yàn)榧彝バ枰x職。家庭性別角色直接影響了女性農(nóng)民工在用工單位的發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)上的議價(jià)能力，并進(jìn)而導(dǎo)致她們比男性農(nóng)民工更為明顯的“短工化”趨勢(shì)。先賦性的性別角色進(jìn)一步深化了底層農(nóng)民工的不平等，將女性推向更為弱勢(shì)的地位，相對(duì)男性而言她們?cè)诰蜆I(yè)方面存在更為明顯的“短工化”趨勢(shì)。就受教育程度而言，與低學(xué)歷的農(nóng)民工相比，受過(guò)更好教育的農(nóng)民工在職業(yè)內(nèi)的發(fā)展和職業(yè)間的轉(zhuǎn)換上并沒(méi)有明顯的向上流動(dòng)趨勢(shì)。受過(guò)更好教育的農(nóng)民工在管理層級(jí)上能更多地得到提升，職業(yè)轉(zhuǎn)換后在發(fā)展前景上有提升機(jī)會(huì)的比例也略高一些。但從薪酬待遇提高的比例看，卻并未因他們的高教育而顯著提高。教育給這些農(nóng)民工帶來(lái)了更高的期望，但卻并沒(méi)有給他們帶來(lái)更好的職業(yè)境遇和發(fā)展前景。因此，才會(huì)出現(xiàn)受教育程度越高，工作持續(xù)時(shí)間越短，換丁越頻繁的現(xiàn)象。就職業(yè)技能而言，擁有國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格證書／技術(shù)等級(jí)證書的農(nóng)民工，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上和在用工單位內(nèi)部的發(fā)展方面，只在技能的提高和自身發(fā)展前景方面略有優(yōu)勢(shì)。因此，他們的工作持續(xù)時(shí)間要比沒(méi)有技術(shù)的工人高一些，換工頻率和換行業(yè)的比例也要低一些。但是這種相對(duì)優(yōu)勢(shì)并不明顯，在絕對(duì)意義上，擁有技能證書的農(nóng)民工也一樣呈現(xiàn)出明顯的短工趨勢(shì)。由此可見，農(nóng)民工自身后天的努力對(duì)于提升自己發(fā)展前景的幫助非常有限。相反，由于高教育程度帶來(lái)的高期望，使得高學(xué)歷農(nóng)民工的就業(yè)體現(xiàn)出更為明顯的“短工化”趨勢(shì)。資料10農(nóng)民工群體處于一個(gè)以低薪酬待遇、缺乏保障、無(wú)發(fā)展前景為特征的“農(nóng)民工生產(chǎn)體制”之中。先天的結(jié)構(gòu)性因素，如性別角色，惡化了部分農(nóng)民工群體的處境，而后天的努力，如受教育程度和技能的提高，也難以給他們的處境帶來(lái)多少改變。近年來(lái)，在這一生產(chǎn)體制中，農(nóng)民工就業(yè)的“短工化”趨勢(shì)日趨明顯。不同代際、性別、教育程度、職業(yè)技能的農(nóng)民工都表現(xiàn)出“高流動(dòng)”的特征，而且難以擺脫“水平化”的困境。換工作對(duì)個(gè)體而言是一種重大的變化，影響個(gè)人的職業(yè)生涯，甚至整個(gè)生活狀態(tài)。因?yàn)閾Q工作意味著要面臨全新的工作崗位，有新的技能要求和制度規(guī)范，難以形成積累。同時(shí)，換工作也意味著社會(huì)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的變化，要與新的同事和領(lǐng)導(dǎo)建立關(guān)系。從調(diào)查來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)民工處于頻繁變換工作的狀態(tài)巾，“高流動(dòng)性”意味著處于高速變化之中，表明相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工生活極其不穩(wěn)定，而且這樣的流動(dòng)多是“水平化”的，缺乏改善的機(jī)會(huì)。農(nóng)民工就業(yè)的“短工化”趨勢(shì)不但對(duì)農(nóng)民工的個(gè)人發(fā)展和家庭生活有影響，而且作為一種普遍的社會(huì)問(wèn)題也會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。第1題、認(rèn)真閱讀資料，簡(jiǎn)要回答以下兩題。（1）請(qǐng)對(duì)給定資料中多次提及的“人口紅利”一詞進(jìn)行名詞解釋。要求：簡(jiǎn)潔清晰，不超過(guò)100字。（2）從短期來(lái)看，試分析影響我國(guó)人口紅利實(shí)現(xiàn)的因素。要求：結(jié)合資料，聯(lián)系實(shí)際，不超過(guò)300字。__________________我的答案：我的答案：參考答案：（1）由給定資料可知，“人口紅利”是指一個(gè)國(guó)家中，勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎剌^大，被撫養(yǎng)人口比例較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于有利的人口條件的狀態(tài)。此時(shí)，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)格局是高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長(zhǎng)。（2）在短期內(nèi)，影響我國(guó)人口紅利實(shí)現(xiàn)的因素有3個(gè)。首先，我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)可能會(huì)進(jìn)一步惡化，這就意味著大量勞動(dòng)年齡人口不能就業(yè)，人口撫養(yǎng)比上升。這部分人不能創(chuàng)造財(cái)富，造成勞動(dòng)力資源的極大浪費(fèi)。其次，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源比重較大，但素質(zhì)普遍偏低，使得其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)力的比例不高。這一現(xiàn)狀決定了其創(chuàng)造力相對(duì)較低。最后，我國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員的收益并無(wú)明顯提高，進(jìn)城成本卻明顯上漲，使得農(nóng)民進(jìn)城的積極性降低。答案解析：第2題、做好穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的工作，是勞動(dòng)者自身的義務(wù)，也是各類企業(yè)和用人單位的責(zé)任，更是各級(jí)政府的重要任務(wù)。企業(yè)、個(gè)人和政府三個(gè)方面應(yīng)如何共同開展工作，才能為解決當(dāng)前農(nóng)民工流動(dòng)過(guò)度、就業(yè)不穩(wěn)定的問(wèn)題打下基礎(chǔ)。要求：分別從企業(yè)、農(nóng)民工個(gè)人及政府三個(gè)角度進(jìn)行分析，有針對(duì)性，不超過(guò)500字。__________________我的答案：我的答案：參考答案：破解農(nóng)民工短工化難題，需要從三方面入手。企業(yè)方面，要改變招工用人的傳統(tǒng)觀念。企業(yè)用工不能“招之即來(lái)?yè)]之即去”，應(yīng)從提高工資待遇、給予權(quán)益保障、改善生產(chǎn)條件、提供生活福利、提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)和拓展發(fā)展空間等多方面下工夫，建立人力資源是企業(yè)第一生命的理念，使企業(yè)發(fā)展保持活力。農(nóng)民工自身，要改變以往的求職就業(yè)觀念。在追求實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和拓展發(fā)展空間的前提下，既要學(xué)習(xí)繼承老一代員工愛崗敬業(yè)、講求實(shí)際、艱苦奮斗的精神和毅力，又要發(fā)揚(yáng)新生代農(nóng)民工思想開放、敢于創(chuàng)新、適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)中找準(zhǔn)位置，扎實(shí)發(fā)展。政府方面，要做好農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的正確指導(dǎo)和體制安排。要讓農(nóng)民工適時(shí)融入城市，與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者一樣，將其納入就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障覆蓋范圍。同時(shí)，為農(nóng)民工提供職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，并合理解決在所就業(yè)城市生活居住和子女上學(xué)等問(wèn)題。答案解析：第3題、為了使新生代農(nóng)民工更好地融人城市、適應(yīng)社會(huì)，請(qǐng)給出您的具體的意見建議和解決措施。要求：內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)；所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行；不超過(guò)500字。__________________我的答案：我的答案：參考答案：讓新生代農(nóng)民工融入城市，主要應(yīng)做好以下三點(diǎn)。第一，保障農(nóng)民工的薪酬待遇，適當(dāng)改善其工作環(huán)境。薪酬是農(nóng)民工在城市中賴以維持生計(jì)的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，確保農(nóng)民工的薪酬待遇穩(wěn)中有升，同時(shí)，打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資、工作環(huán)境惡劣等損害農(nóng)民工權(quán)益的行為。第二，解決農(nóng)民工進(jìn)城后的住房問(wèn)題。有住房才有歸屬感，要允許那些在城里工作一定年限、達(dá)到一定收入水平的農(nóng)民工購(gòu)買保障性住房；要推進(jìn)用工單位住房公積金繳存，讓農(nóng)民工有足夠的能力購(gòu)買或租賃住房；要完善農(nóng)民工進(jìn)城后的醫(yī)療保障，避免其因病返貧。第三，消除農(nóng)民工進(jìn)城后的后顧之憂。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城入戶工作，重點(diǎn)解決其子女受教育問(wèn)題，逐步讓農(nóng)民工子女在所在城市接受義務(wù)教育；營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、尊重和愛護(hù)農(nóng)民工的良好氛圍，讓農(nóng)民工勞動(dòng)更加體面，生活更有尊嚴(yán)。答案解析：第4題、有網(wǎng)友認(rèn)為“短工化”不是農(nóng)民工特有的現(xiàn)象，美國(guó)就業(yè)人口在18～42周歲之間每人平均從事過(guò)10．8份工作。因此，“短工化”意味著新生代農(nóng)民工有著更高的職業(yè)目標(biāo)和更強(qiáng)的自信心。閱讀給定資料3、4，假設(shè)你對(duì)其中的觀點(diǎn)持有不同的意見，請(qǐng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行有理有據(jù)的反駁，寫一篇論述文章。要求：結(jié)合給定資料，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì)；觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語(yǔ)言流暢；字?jǐn)?shù)不超過(guò)1200字。__________________我的答案：我的答案：參考答案：