糧油供貨配送服務(wù)方案（3篇）

糧油供貨配送服務(wù)方案（3篇）糧油供貨配送服務(wù)方案（精選3篇）糧油供貨配送服務(wù)方案篇1為深入貫徹黨和縣黨代表大會精神，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進一步轉(zhuǎn)變干部作風，推動“六大工程”的實施，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求，并經(jīng)局黨委研究決定，在局機關(guān)開展以“三聯(lián)四送五推進”為主要內(nèi)容的“機關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動（以下簡稱“雙服務(wù)”活動）。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實縣次黨代表大會精神，緊緊圍繞實施“六大工程”、推進“兩年”活動，以強化服務(wù)意識、完善服務(wù)機制、提升服務(wù)水平為目標，以辦好農(nóng)村、企業(yè)最希望辦的事情為重點，解決一批基層、群眾反映的突出問題，進一步密切黨群干群關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展提供有力保障。二、主要內(nèi)容（一）開展“聯(lián)企聯(lián)村聯(lián)戶”活動。進一步完善服務(wù)機制，組織黨員干部到聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村和結(jié)對戶開展送服務(wù)。1、開展聯(lián)企活動。局領(lǐng)導(dǎo)加強與收儲企業(yè)、種糧大戶的聯(lián)系，并通過走訪聯(lián)系企業(yè)、種糧大戶開展調(diào)查研究，幫助企業(yè)、種糧大戶理清發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，促進企業(yè)、種糧大戶做大做強，增產(chǎn)增收。2、開展聯(lián)村活動。按照《關(guān)于開展低收入農(nóng)戶奔小康工程結(jié)對幫扶工作的通知》（縣委辦99號）要求，在與白鶴鎮(zhèn)寶相村結(jié)對幫扶，在小田樓村進駐局農(nóng)村工作指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，局主要領(lǐng)導(dǎo)將帶頭走訪聯(lián)系村，并充分發(fā)揮本單位的優(yōu)勢，幫助結(jié)對村理清發(fā)展思路、落實幫扶資金、解決實際困難，力爭在加強基層組織建設(shè)、改善發(fā)展環(huán)境、增加農(nóng)民收入、推進新農(nóng)村建設(shè)上見實效。3、開展聯(lián)戶活動。進一步落實好“一戶一策一干部”制度，局機關(guān)7名干部與寶相村、蓮花村、山頭堆、下郭洋等村的7戶低保戶開展結(jié)對幫扶活動，每年每位機關(guān)干部至少要走訪結(jié)對戶3次以上，開展1次以上送溫暖活動，并針對結(jié)對戶需求，發(fā)揮個人專長，通過資金幫助、技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)介紹等方式，幫助結(jié)對戶解決實際困難。（二）扎實開展“四送”活動。由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機關(guān)干部分赴農(nóng)村和企業(yè)，開展以“送政策、送技術(shù)、送項目、送資金”為主要內(nèi)容的“四送”活動。1、送政策。通過進村入戶張貼通告、發(fā)放政策匯編小冊子、電視報紙媒體宣傳報道等方法，及時把各級政府有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)的政策宣傳出去，讓廣大農(nóng)戶能夠在第一時間了解國家的糧食政策，使他們能夠根據(jù)政策適時調(diào)整糧食生產(chǎn)計劃，增加他們開展糧食生產(chǎn)的信心。2、送技術(shù)。要根據(jù)企業(yè)需要，有針對性地舉辦各類培訓(xùn)班，提高企業(yè)員工的素質(zhì)和水平。同時結(jié)合糧食科技活動周開展“科技服務(wù)進農(nóng)村”活動，通過網(wǎng)站、上門服務(wù)等方式向消費者介紹在糧油采購、食用、儲藏、消費等方面與百姓生活息息相關(guān)的糧油食品安全常識。3、送項目。健全重大項目服務(wù)責任制、重大項目審批代辦和跟蹤服務(wù)制，圍繞年初確定的縣中心糧庫項目建設(shè)，積極開展現(xiàn)場辦公，加大工作力度，并主動與有關(guān)部門溝通，爭取早日開工建設(shè)。積極支持結(jié)對村開展生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)村飲用水工程等民生項目建設(shè)。4、送預(yù)購定金。出《縣訂單糧食預(yù)購定金發(fā)放實施細則》，確定發(fā)放對象（有一定種植規(guī)模、信用良好且與縣糧食收儲公司簽訂“訂單糧食”合同的種糧大戶），及時發(fā)放預(yù)購定金，幫助農(nóng)民解決糧食生產(chǎn)資金短缺的難題。（三）開展“五推進”活動，保證“六大工程”順利實施。要把開展“雙服務(wù)”活動，與推進各項工作的落實相結(jié)合，努力實現(xiàn)服務(wù)效應(yīng)最大化。1、推進難題破解。圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，特別是縣黨代表大會和“兩會”的重點議提案，根據(jù)局工作實際，確定把縣中心糧庫建設(shè)作為今年的破解難題，由“一把手”領(lǐng)銜，以“實事項目制”為抓手，克服畏難情緒、應(yīng)付心理，立足實際，推進難題破解。2、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。要把推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作為“雙服務(wù)”活動的重要內(nèi)容來抓，加大對收儲企業(yè)和種糧大戶的培育扶持，大力扶持發(fā)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備，提高糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大在糧食訂單、收儲、輪換、流通過程中的創(chuàng)新支持力度，以服務(wù)促升級，推進農(nóng)村經(jīng)濟、糧食經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。3、推進項目建設(shè)。扎實推進“兩年”活動，重點要加快縣中心糧庫的建設(shè)步伐，不斷改善糧食倉儲條件，確保糧食安全。4、推進農(nóng)村發(fā)展。在結(jié)對幫扶過程中，要把推進和諧生態(tài)村建設(shè)作為服務(wù)農(nóng)村的重要抓手，加強基層組織建設(shè)，健全村級運行機制，完善村莊建設(shè)規(guī)劃，做好糧食儲藏的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并與農(nóng)村道路建設(shè)、小流域治理、改水工程建設(shè)、清潔家園和諧鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。5、推進干部作風轉(zhuǎn)變。要按照縣委發(fā)〔〕18號文件中《關(guān)于進一步深化完善“四通工作法”的實施意見》精神，在“雙服務(wù)”活動中進一步深化“四通工作法”，推進重點崗位動態(tài)監(jiān)管工作。加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，加大治庸治懶力度，公開服務(wù)承諾，實施問責制度，強化干部宗旨意識、實干意識、責任意識、大局意識，推進本單位工作的落實，切實幫扶經(jīng)濟主體解決困難，幫助群眾提高生活質(zhì)量。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的實際行動中，促進干部作風轉(zhuǎn)變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三、具體要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強對“雙服務(wù)”活動的領(lǐng)導(dǎo)，局成立由局長的“雙服務(wù)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責‘雙服務(wù)“活動的組織工作。并按照活動方案，精心組織、周密安排，確?；顒勇涞綄嵦?。（二）講究方法，真抓實干。“雙服務(wù)”活動時間從今年年初開始至2月結(jié)束?！半p服務(wù)”活動要從實際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)新方法，有計劃、有針對性地開展。把“雙服務(wù)”活動與當前全縣實施的“六大工程”及局今年的重點工作相結(jié)合，突出重點，破解難題，推進工作。要點面結(jié)合送服務(wù)，既要把點上的服務(wù)做深做實，又要針對一些共性問題，研究政策措施，把面上的服務(wù)做大做寬，讓更多群眾得到實惠。要上下聯(lián)動送服務(wù)，既要充分調(diào)動本單位干部的積極性，又要積極爭取上級對口部門的支持，形成工作合力。要整合資源，挖掘潛力，協(xié)同各方，開展組團式服務(wù)。（三）改進作風，務(wù)求實效。在“雙服務(wù)”過程中，要始終以改進機關(guān)作風為著眼點，以辦實事、破難題為主題，加強同基層及人民群眾的溝通聯(lián)系，把實事辦好，好事辦實，探索“雙服務(wù)”活動的長效機制，促進機關(guān)轉(zhuǎn)變作風，人民群眾得到實惠，真正使這項活動取得實效。糧油供貨配送服務(wù)方案篇2為及時有效的遏制、排除、控制可能發(fā)生的安全事故，迅速、高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度地減少生命財產(chǎn)損失，編制本預(yù)案。一、總則（一）編制目的進一步完善全市糧食和物資儲備系統(tǒng)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機制，規(guī)范全市糧食和物資儲備系統(tǒng)較大以上糧食生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和響應(yīng)程序，及時有效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護商丘市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。（二）編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國突出事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第708號)、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（豫政辦[20__]141號）等法律、法規(guī)及文件規(guī)定，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于我市糧食和物資儲備系統(tǒng)發(fā)生人員死亡，或者3人以上重傷(含急性中毒)，或者40萬元以上直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。包括：1、化學(xué)藥劑事故。儲糧化學(xué)藥劑在儲存、使用、運輸、報廢后的處置等過程中發(fā)生爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。2、經(jīng)營場所安全事故。倉房、車間等經(jīng)營場所發(fā)生人員高處墜落、粉塵爆炸、火災(zāi)、坍塌、糧食機械故障等傷害人員事故。3、糧食儲存安全事故。在糧食儲存或出入庫期間發(fā)生嚴重結(jié)露、霉變等質(zhì)量安全事故，倉房意外坍塌、遭遇洪澇災(zāi)害及其它不可抗拒的災(zāi)害引發(fā)的儲糧安全事故。4、基建施工事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位在改擴建工程、基建施工、倉房拆除等施工中發(fā)生的安全事故。5、運輸安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位車輛運輸途中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。6、機械設(shè)備安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位壓力容器、壓力管道及其他重型機械等發(fā)生燃爆、泄漏、火災(zāi)、高處墜落、機械碾壓、電氣傷亡等安全事故。7、其它重大自然災(zāi)害和不可預(yù)見的安全事故。（四）工作原則糧食和物資儲備系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、轄區(qū)為主、單位自救與社會救援相結(jié)合和分工負責的指導(dǎo)原則，以人為本，快速反應(yīng)，科學(xué)施救，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度的預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù)。做好應(yīng)急救援人員的安全防護工作，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和專家的咨詢指導(dǎo)作用。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市糧食和物資儲備局配合政府，指導(dǎo)屬地糧食和物資儲備部門對事故的應(yīng)急處置工作。實行政府首長和屬地糧食和物資儲備部門主要領(lǐng)導(dǎo)雙重負責制，生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置接受事發(fā)地縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)機關(guān)指導(dǎo)。事發(fā)地縣(區(qū))政府和糧食和物資儲備部門不能有效處置的，在市政府統(tǒng)一組織下，上級糧食和物資儲備部門參與組織處置。各縣(區(qū))糧食和物資儲備部門要按照屬地政府和本預(yù)案的要求，制定、修訂本級應(yīng)急預(yù)案，并與所在地政府應(yīng)急預(yù)案和市糧食和物資儲備局應(yīng)急預(yù)案相銜接，指導(dǎo)、協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行安全生產(chǎn)主體責任，根據(jù)本單位可能存在的風險因素，編制現(xiàn)場處置方案及事故應(yīng)急預(yù)案，并與所在地政府、糧食和物資儲備部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。3、科學(xué)施救，規(guī)范管理。采用先進技術(shù)，發(fā)揮專家作用，科學(xué)合理決策。運用先進的監(jiān)測監(jiān)控和救援裝備，提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，增強應(yīng)急預(yù)案和救援工作的科學(xué)性、針對性和實效性。4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅持應(yīng)急處置與事故預(yù)防相結(jié)合。以常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案編制、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作為重點，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警工作。二、組織體系及職責分工根據(jù)應(yīng)急救援的需要，市糧食和物資儲備局成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及專業(yè)處置組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故救援工作；事發(fā)地(縣、區(qū))糧食和物資儲備局(或生產(chǎn)經(jīng)營單位)成立現(xiàn)場搶險指揮部，并可設(shè)立若干處置小組，具體負責現(xiàn)場搶險救援工作。（一）市糧食和物資儲備局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長：張銀亭（商丘市糧食和物資儲備局局長）副組長：張洪偉（商丘市糧食和物資儲備局副局長）成員：辦公室主任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長、執(zhí)法監(jiān)督科科長、儲備管理科科長、財務(wù)審計科科長、人事教育科科長、離退休干部工作科科長，各縣(區(qū))糧食和物資儲備部門負責人。2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責：（1）指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(區(qū))糧食和物資儲備局和局直屬各單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）根據(jù)事故可能的影響程度，決定是否啟動預(yù)案；（3）配合相關(guān)部門對較大以上事故進行調(diào)查處理；（4）組織實施本預(yù)案，并根據(jù)情況變化及時進行調(diào)整、修訂和補充。(二)市糧食和物資儲備局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1、辦公室：設(shè)在商丘市糧食和物資儲備局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長兼任辦公室主任。（聯(lián)系電話：）2、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責：（1）負責事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、修訂；（2）檢查督促各縣(區(qū))糧食和物資儲備局、局直屬各單位制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案和定期演練；（3）指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援各項準備工作；（4）接到安全事故報告后，迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長，并按規(guī)定及時向商丘市人民政府及有關(guān)部門報告；（5）事故發(fā)生后迅速通知各專業(yè)處置組、事故發(fā)生地糧食和物資儲備局進入應(yīng)急救援工作狀態(tài)；（6）負責事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動后的救援協(xié)調(diào)和組織；（7）根據(jù)需要，參與事故原因調(diào)查并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（三）專業(yè)處置組1、綜合協(xié)調(diào)組：由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責，承接安全生產(chǎn)事故的報告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，通知各專業(yè)處置組及有關(guān)單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組實施搶險救援工作；及時向上級報告事故搶險救援進展情況；配合事故調(diào)查組完成事故報告；傳達貫徹各級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。2、安全保衛(wèi)組：由局辦公室負責，配合公安、消防等部門，對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散，維護社會穩(wěn)定等。3、事故救援組：由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科牽頭，有關(guān)科室配合，負責制定救援方案，協(xié)調(diào)消防、搶險、救護等專業(yè)搶險隊伍進行搶險救援。4、后勤保障組：由局財務(wù)審計科負責，辦公室協(xié)助。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實運輸保障、物資保障和救援經(jīng)費等工作，提供氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障等。5、事故調(diào)查組：由局執(zhí)法監(jiān)督科負責，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、糧油科技檢驗中心協(xié)助。配合相關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、取證和開展對事故的調(diào)查處理工作。6、新聞報道組：由局辦公室負責新聞媒體接待，配合上級安全生產(chǎn)管理等部門、各新聞媒體對組織事故應(yīng)急處置和搶險救援等情況進行新聞宣傳報道，上報事故應(yīng)急救援信息。7、善后工作組：由局人事教育科負責，離退休干部工作科協(xié)助，會同有關(guān)部門負責傷亡家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）信息報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，要于1小時內(nèi)向事發(fā)地縣(區(qū))政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告；負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的縣(區(qū))糧食和物資儲備局接到報告后要及時向上級主管部門報告，并同時向本級政府報告。事發(fā)地縣(區(qū))糧食和物資儲備局報至市糧食和物資儲備局的時限，最遲不得超過事發(fā)后2小時。（二）先期處置事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員自救互救，迅速開展應(yīng)急處置。事發(fā)地糧食和物資儲備局在及時上報事故情況的同時，要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，對事故進行應(yīng)急處置，開展搶險救援。（三）分級響應(yīng)1、可能造成3人以上死亡(含失蹤)或者10人以上重傷(包括)，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的生產(chǎn)安全事故，啟動本預(yù)案，并響應(yīng)市應(yīng)急搶險救援預(yù)案。市糧食和物資儲備局應(yīng)急救援指揮組在市應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在市應(yīng)急救援工作組的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)下，組織人員參加應(yīng)急救援工作。2、發(fā)生人員死亡(1-2人)，或者3人以上重傷(含急性中毒)，或者40萬元以上直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故，啟動本預(yù)案。市糧食和物資儲備局應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進行響應(yīng)，組織人員參加應(yīng)急救援工作。凡適用本預(yù)案的生產(chǎn)安全事故，事發(fā)地縣(區(qū))糧食和物資儲備局(或企業(yè))均要立即成立現(xiàn)場搶險指揮部，負責現(xiàn)場事故救援的組織、指揮和開展。3、事故等級在本預(yù)案適用范圍以外的，由縣(區(qū))糧食和物資儲備局(或企業(yè))決定應(yīng)急響應(yīng)和組織救援。(四)搶險救援現(xiàn)場搶險指揮部要組織事發(fā)單位和救援隊伍迅速有效地進行緊急處置，控制事故態(tài)勢，防止發(fā)生次生、衍生事故。(五)緊急醫(yī)學(xué)救援現(xiàn)場搶險指揮部要積極組織開展事故傷員醫(yī)療救治、心理干預(yù)等工作。市糧食和物資儲備局應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況及時請求市應(yīng)急救援指揮部(組)協(xié)調(diào)市衛(wèi)生部門組織派遣醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。組織搶救遇險人員，救治受傷人員。(六)治安管理及公眾安全防護現(xiàn)場搶險指揮部根據(jù)需要進行現(xiàn)場治安警戒，通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲S持現(xiàn)場秩序；做好受威脅人員的安全防護工作，組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置受威脅人員。(七)救援人員安全防護按照規(guī)定為現(xiàn)場救援人員配備相應(yīng)防護裝備，采取防護措施，對現(xiàn)場情況科學(xué)評估，保障現(xiàn)場救援人員的人身安全。(八)信息發(fā)布較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各級按照各自職責做好信息發(fā)布工作；要發(fā)揮主體作用，積極進行輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)事故態(tài)勢和處置工作的信息。(九)應(yīng)急結(jié)束當遇險人獲救、事故現(xiàn)場得到控制、污染物得到妥善處置、環(huán)境符合有關(guān)標準和導(dǎo)致次生、衍生事故的風險消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認，按響應(yīng)范圍報請市應(yīng)急搶險指揮部（或市應(yīng)急搶險指揮組）、或市糧食和物資儲備局應(yīng)急搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。事發(fā)地縣(區(qū))糧食和物資儲備管理部門和事故單位要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補償，污染物收集、清理與處理，資金和物資調(diào)撥、保險理賠等?，F(xiàn)場救援指揮部要總結(jié)救援經(jīng)驗教訓(xùn)，完成救援總結(jié)報告，按應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)范圍報市政府、市糧食和物資儲備局，并同時抄送應(yīng)急救援工作組成員單位。全市各級糧食和物資儲備部門、糧食行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體單位要汲取事故教訓(xùn)，做好危險源監(jiān)控和預(yù)警預(yù)防工作，防范類似事故發(fā)生。四、保障措施（一）隊伍裝備保障各縣(區(qū))糧食和物資儲備主管部門，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機構(gòu)依法負責本地本行業(yè)應(yīng)急救援組織管理工作。市糧食和物資儲備局直屬的商丘國家糧食儲備庫負責組建一支10人以上的應(yīng)急救援機動力量，配備必要的裝備，服從市糧食和物資儲備局應(yīng)急搶險指揮組調(diào)用。全市各糧食企業(yè)均要成立與本單位相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援物資、裝備，并造冊登記、明確到人，進行專業(yè)救援技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急救護技能。（二）技術(shù)保障根據(jù)需要從全市糧食和物資儲備系統(tǒng)抽調(diào)倉儲保管、化驗、熏蒸藥劑管理、倉庫基建工程技術(shù)人員，參加現(xiàn)場處置；所需其他專家請求相關(guān)單位支援，為事故處置決策提供咨詢、指導(dǎo)。（三）物資經(jīng)費保障生產(chǎn)安全事故救援相關(guān)費用由事故責任單位承擔。事故責任單位無力承擔的，報請事故責任單位所在地縣(區(qū))政府負責解決。全市各級糧食和物資儲備部門及直屬生產(chǎn)經(jīng)營單位要按規(guī)定建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備應(yīng)急救援物資。（四）通信信息保障全市各級糧食部門要完善突發(fā)事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)救援力量信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序。以常用辦公通信、個人移動通信為主，建立應(yīng)急搶險通信網(wǎng)絡(luò)。(五)醫(yī)療救護保障主要依托事發(fā)地所在縣(區(qū))急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(六)交通運輸保障市糧食和物資儲備局負責保障本級參加應(yīng)急救援所需運力。事發(fā)地所在縣(區(qū))糧食和物資儲備局負責協(xié)調(diào)解決事故救援所需車輛。五、獎勵與責任追究（一）獎勵對在生產(chǎn)安全事故救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，報請各級政府、相關(guān)部門和相關(guān)單位，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。（二）責任追究對不按照有關(guān)規(guī)定履行安全生產(chǎn)應(yīng)急救援職責的單位及個人，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究責任。六、附則(一)事故單位應(yīng)急救援職責1、發(fā)生事故后要立即向當?shù)丶Z食行政管理部門應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及當?shù)卣畧蟾?，迅速組織救援分隊進行現(xiàn)場救援及應(yīng)急處理工作。負責事故現(xiàn)場有關(guān)人員及周邊人員的緊急疏散、撤離，按《預(yù)案》要求，保護好現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。2、負責確定核實事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份，以及經(jīng)濟損失。3、協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查。4、負責傷亡人員搶救護理和善后處理工作。(二)事故管轄和事故報告程序內(nèi)容安全生產(chǎn)事故實行屬地管理、分級負責。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要在第一時間向當?shù)卣鞴懿块T和相應(yīng)上級糧食行政管理部門報告。報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、單位名稱、事故類型、事故原因、傷亡、初步估計的經(jīng)濟損失、周邊情況、交通路線、聯(lián)絡(luò)人姓名、聯(lián)系電話等。(三)應(yīng)急措施1、事故發(fā)生后，事發(fā)地糧食和物資儲備局應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)立即投入工作，事故單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速到位履行職責、及時啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施，立即向上級及有關(guān)部門報告。2、加強事故現(xiàn)場保護、治安管理、維護社會穩(wěn)定。3、搞好道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施的搶修和管理，確保應(yīng)急救援工作順利進行。4、發(fā)生人員傷亡時，及時與衛(wèi)生部門聯(lián)系，盡快組織搶救。5、救援過程中，緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員，任何組織和個人不得阻擋和拒絕。6、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員要積極采取應(yīng)急自救措施，防止事態(tài)擴大。7、如遇情況復(fù)雜，無法自行排除險情，應(yīng)在第一時間向有關(guān)部門求援。(四)事故等級規(guī)定為便于發(fā)生事故后的及時救援，明確各級部門單位履行救援的職責，根據(jù)糧食行業(yè)實際，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。特別重大事故，指造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故，指造成2人死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故，指造成1人死亡，或者3-5人重傷，或者40萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故一般事故，指造成1-2人重傷，或者20萬元以上40萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本等級劃分的所謂“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。糧油供貨配送服務(wù)方案篇31.總則1.1編制目的建立健全應(yīng)對糧食質(zhì)量安全事故（含事件，下同）的應(yīng)急體系和運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對糧食質(zhì)量安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地降低事故危害和減少糧食損失，充分合理地利用有限的糧食資源，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《糧食流通管理條例》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》、《成都市糧食質(zhì)量安全事故（事件）應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》《彭州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食收購、儲存、運輸以及政策性糧油加工、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)生的糧食質(zhì)量安全事故的防范和應(yīng)對處置工作。1.4國家行業(yè)部門對事故分級1.4.1因糧食經(jīng)營者管理不善等原因，發(fā)生下列情形之一，且數(shù)量較大、食用價值或商用價值降低或喪失，造成食品安全風險或引起不良后果、社會關(guān)注度較高的，視為糧食質(zhì)量安全事故或事件。（1）未嚴格執(zhí)行糧食保管制度和儲藏技術(shù)規(guī)范，發(fā)生較嚴重的糧食霉變，或超范圍、超劑量使用儲糧藥劑等，導(dǎo)致質(zhì)量安全問題和食品安全風險的.；（2）未嚴格執(zhí)行輪換制度，使糧食儲存品質(zhì)嚴重劣變，導(dǎo)致質(zhì)量安全問題和食品安全風險的；（3）未嚴格執(zhí)行檢驗制度，導(dǎo)致供應(yīng)糧食存在生霉、變質(zhì)、不符合食品安全標準等質(zhì)量安全問題和食品安全風險的；（4）出現(xiàn)上述質(zhì)量安全問題的糧食以及封存的不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場，對人體健康可能帶來危害或已經(jīng)帶來危害的。1.4.2糧食質(zhì)量安全事故分為四級，即特別重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）、重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）、較大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）和一般糧食質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）。糧食質(zhì)量安全事故分級以外的作為糧食質(zhì)量安全事件。特別重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）：發(fā)生下列情形之一。（1）質(zhì)量安全事故涉及2個以上省份，超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；（2）事故糧食數(shù)量在10萬噸以上的；（3）經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的；（4）國務(wù)院認為需要按照特別重大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對待的；重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）：發(fā)生下列情形之一。（1）發(fā)生涉及2個以上市（州）的質(zhì)量安全事故，可能引起當?shù)厣鐣€(wěn)定或嚴重危害人體健康的；（2）事故糧食數(shù)量在10萬噸以下1萬噸以上的；（3）省人民政府認為需要按照重大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對待的；較大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）：發(fā)生下列情形之一。（1）在1個市（州）發(fā)生涉及2個以上縣（市、區(qū)）的質(zhì)量安全事故，可能造成嚴重社會不良影響或危害人體健康的；（2）事故糧食數(shù)量在1萬噸以下1000噸以上的；（3）市（州）級人民政府認為需要按照較大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對待的；一般糧食質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）：發(fā)生下列情形之一。（1）在1個縣（區(qū)、市）較大范圍內(nèi)發(fā)生質(zhì)量安全事故，造成社會不良影響或危害人體健康的；（2）事故糧食數(shù)量在1000噸以下200噸以上的；（3）縣（區(qū)、市）級人民政府認為需要按照一般糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對待的；1.4.3事故等級的評估核定，由屬地糧食行政管理部門依照損失糧食數(shù)量、影響范圍以及危害程度核定，必要時會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進行核定。1.5工作原則（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度降低糧食質(zhì)量安全事故及其造成的人身健康危害和社會不良影響。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機制。糧食經(jīng)營者應(yīng)嚴格履行質(zhì)量安全主體責任，建立質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。（3）科學(xué)評估、依法處置。有效使用糧食質(zhì)量安全風險評估等科學(xué)手段，充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊伍的作用，準確評估糧食質(zhì)量安全事故等級和可能出現(xiàn)的不良后果，提高應(yīng)對糧食質(zhì)量安全事故的處置水平和能力。對事故糧食，依照國家有關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定進行無害化處置，充分合理利用有限的糧食資源，盡可能減少損失。（4）居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準備，落實、完善糧食質(zhì)量安全管理各項規(guī)章制度和防范措施。加強糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力和危機管理能力。加強宣傳教育培訓(xùn)，建立健全日常管理制度，提高糧食經(jīng)營者管理水平和質(zhì)量安全風險控制能力。2.組織指揮體系及職責根據(jù)糧食質(zhì)量安全事故等級，市糧食行政管理部門設(shè)立糧食質(zhì)量安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。市發(fā)改局成立糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置小組（以下簡稱市發(fā)改局應(yīng)急處置小組）及其辦公室。市政府批準啟動Ⅳ級糧食質(zhì)量安全事故響應(yīng)后，在市突發(fā)食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)改局應(yīng)急處置小組開展Ⅳ級糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。開展本行政區(qū)域相應(yīng)級別糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。2.1市發(fā)改局應(yīng)急處置小組及職責2.1.1市發(fā)改局應(yīng)急處置小組職責。局長擔任組長，分管局長任副組長，辦公室、政策法規(guī)科、糧食發(fā)展調(diào)控科、糧食倉儲管理科、財務(wù)科、紀檢監(jiān)察科。成員單位可根據(jù)工作需要調(diào)整。主要職責是：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；（2）負責研究事故的應(yīng)急處置決策和部署，以及違法行為的調(diào)查處理；（3）負責組織應(yīng)急處置相關(guān)知識與技能的宣傳、教育培訓(xùn)和演練；（4）對確認屬于質(zhì)量安全事故的糧食，進行依法處置或提出處置政策建議；（5）協(xié)助開展非政策性糧食加工、市場銷售及特別重大糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置；（6）組織事故應(yīng)急救援所需糧食供應(yīng)的緊急調(diào)撥；（7）負責組織發(fā)布事故的重要信息；（8）審議批準應(yīng)急處置小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；（9）根據(jù)事故處置需要設(shè)立工作組；（10）應(yīng)急處置的其他工作。2.1.2市發(fā)改局應(yīng)急處置小組辦公室職責市發(fā)改局應(yīng)急處置小組下設(shè)辦公室，負責日常工作。辦公室主任由分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室設(shè)在糧食倉儲管理科，并由科室負責人擔任辦公室副主任。主要職責是：（1）貫徹落實應(yīng)急處置小組的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；（2）協(xié)助、指導(dǎo)開展事故應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；（4）綜合有關(guān)情況，向應(yīng)急處置小組提出相應(yīng)的行動建議，匯總、整理各工作組的報告，起草有關(guān)文件、報告、通報和簡報；（5）協(xié)助有關(guān)部門核定實施預(yù)案應(yīng)急行動的各項費用開支；（6）組織調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，提出事故責任人的處理建議；（7）組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，組織信息發(fā)布；（8）完成應(yīng)急處置小組交辦的其他工作。2.1.3市發(fā)改局應(yīng)急處置小組成員單位職責各成員單位在應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責分工組織開展工作，積極參與應(yīng)急處置工作。主要職責是：（1）辦公室負責組織開展應(yīng)急事故處置的信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)工作；（2）政策法規(guī)科負責做好相關(guān)政策研究和建議；（3）糧食發(fā)展調(diào)控科負責應(yīng)急救援所需糧食的調(diào)撥和市場供應(yīng)，必要時提出動用市級、省級儲備糧的建議；負責涉及放心糧油、中國好糧油等產(chǎn)品的應(yīng)急處置等相關(guān)工作；負責涉及軍糧質(zhì)量安全事故的應(yīng)急供應(yīng)等相關(guān)工作；（4）糧食倉儲管理科負責協(xié)調(diào)處置所需設(shè)施、設(shè)備的調(diào)配，以及應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)及演練等工作；負責糧食質(zhì)量安全事故的調(diào)查，提出處置建議；負責組織專家對糧食質(zhì)量安全事故進行評估；安排樣品的扦取、聯(lián)系上級檢測機構(gòu)檢驗、根據(jù)質(zhì)量檢驗報告、分析、匯總檢驗結(jié)果。（5）財務(wù)科負責實施應(yīng)急處置所需相關(guān)經(jīng)費的申報，并按規(guī)定進行開支；（6）紀檢監(jiān)察科負責追究在糧食質(zhì)量安全事故預(yù)防、通報、報告及處置工作中的失職、瀆職、玩忽職守等行為的工作人員；2.1.4市發(fā)改局應(yīng)急處置工作組設(shè)置及職責根據(jù)事故處置需要，應(yīng)急處置小組可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查、事故處置、檢測評估、保障供應(yīng)、新聞宣傳和技術(shù)專家等若干工作組，由相關(guān)成員單位牽頭，在應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一指揮下分別開展有關(guān)工作，并隨時向應(yīng)急處置小組辦公室報告工作進展情況。（1）綜合協(xié)調(diào)組。由應(yīng)急處置小組辦公室牽頭，會同辦公室、政策法規(guī)科等，負責組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。（2）事故調(diào)查組。由糧食倉儲管理科牽頭，會同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀檢監(jiān)察科等，負責調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響；對有關(guān)部門及其工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。（3）事故處置組。由糧食倉儲管理科牽頭，會同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀檢監(jiān)察科等，負責監(jiān)督、指導(dǎo)事故涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位封存、召回有關(guān)糧油產(chǎn)品，并采取有效措施，降低糧食損失和防止危害蔓延擴大；（4）檢測評估組。由糧食倉儲管理科牽頭，會同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀檢監(jiān)察科等，負責組織實施相關(guān)應(yīng)急檢測，通過技術(shù)手段查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，為制定應(yīng)急處置方案和采取控制措施提供參考。（5）保障供應(yīng)組。由糧食發(fā)展調(diào)控科牽頭，會同財務(wù)科等，負責做好應(yīng)急糧食的調(diào)撥和市場供應(yīng)、應(yīng)急處置相關(guān)經(jīng)費保障。（6）新聞宣傳組。由辦公室牽頭，會同糧食發(fā)展調(diào)控科、糧食倉儲管理科、政策法規(guī)科等，負責組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，做好信息發(fā)布工作。（7）技術(shù)專家組。由糧食倉儲管理科牽頭，會同糧食發(fā)展調(diào)控科、政策法規(guī)科等，負責為應(yīng)急響應(yīng)解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議。2.2應(yīng)急處置技術(shù)支撐機構(gòu)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)作為糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，必要時可委托其他部門有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)開展檢測工作。3.監(jiān)測預(yù)警、事故報告與評估3.1監(jiān)測預(yù)警市糧食行政管理部門制定實施本市糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測方案，加強對收購、儲存和政策性糧油加工、銷售等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全狀況的監(jiān)管，并定期進行抽查與監(jiān)測；建立糧食質(zhì)量安全事故監(jiān)測、報告信息體系，及時向市政府報告監(jiān)測、抽查結(jié)果，對糧食質(zhì)量安全風險做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。地方政府或委托相關(guān)部門對存在質(zhì)量安全隱患或可能造成糧食質(zhì)量安全事故的糧食，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布警示信息。3.2事故報告3.2.1事故信息來源（1）糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生單位報告的信息；（2）糧食質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析的結(jié)果；（3）有關(guān)監(jiān)管部門通報的信息；（4）經(jīng)核實的公眾舉報的信息；（5）經(jīng)核實的媒體披露與報道的信息。3.2.2報告主體和時限（1）糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告糧食經(jīng)營單位的負責人；單位負責人接到報告并核實后，應(yīng)立即向市糧食行政管理部門及隸屬的糧食經(jīng)營管理單位報告；（2）糧食質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)本區(qū)域糧食質(zhì)量安全事故，應(yīng)及時向市糧食行政管理部門報告或舉報。有市關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全事故或接到舉報，應(yīng)按照職責分工通報市糧食行政管理部門。（3）市糧食行政管理部門接到糧食質(zhì)量安全事故報告后，屬于職責范圍內(nèi)的，應(yīng)立即派人赴現(xiàn)場進行核實；對不屬于糧食行政管理部門職責范圍內(nèi)的，要及時通報相關(guān)部門。經(jīng)現(xiàn)場初步核實的質(zhì)量安全事故，應(yīng)在第一時間報告市人民政府，并在2小時內(nèi)上報上級糧食行政管理部門；經(jīng)評估核實的糧食質(zhì)量安全事故，市糧食行政管理部門要安排專人24小時值班，繼續(xù)收集、記錄相關(guān)信息，及時將有關(guān)情況向市人民政府和上級糧食行政管理部門報告。（4）經(jīng)初步核實為糧食質(zhì)量安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，市糧食行政管理部門應(yīng)按規(guī)定向市人民政府及上級糧食行政管理部門報告。（5）任何單位和個人對糧食質(zhì)量安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。3.2.3報告內(nèi)容與報告階段糧食經(jīng)營單位、技術(shù)機構(gòu)、社會團體及個人報告糧食質(zhì)量安全事故信息時，應(yīng)當包括事故發(fā)生時間、地點和當前狀況等基本情況。市糧食行政管理部門向市人民政府和上級糧食行政管理部門報告糧食質(zhì)量安全事故信息時，應(yīng)在知悉糧食質(zhì)量安全事故后2小時內(nèi)做出初次報告；根據(jù)事故處理的進程或者上級要求隨時做出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報告。（1）初次報告。應(yīng)盡可能包括事故發(fā)生的單位、時間、地點、預(yù)計事故糧食數(shù)量、危害程度、原因的初步判斷、已采取的措施和事故控制以及報告人（或單位聯(lián)系人）、聯(lián)系方式等內(nèi)容。（2）階段性報告。既要報告新發(fā)生的情況，又要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因、后續(xù)應(yīng)對措施等。（3）總結(jié)報告。對事故處理工作進行總結(jié)，包括事故概況、調(diào)查處理過程、事故鑒定結(jié)論、分析事故原因和影響因素、事故責任認定和處理結(jié)果、整改措施、提出今后對類似事故的防范和處置建議。3.3事故評估3.3.1有關(guān)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時向市糧食行政管理部門提供相關(guān)信息和資料，由市糧食行政管理部門或上級糧食行政管理部門組織開展糧食質(zhì)量安全事故評估。3.3.2糧食質(zhì)量安全事故評估是為核定糧食質(zhì)量安全事故級別和確定應(yīng)采取的措施而進行的評估。評估內(nèi)容包括：（1）事故糧食數(shù)量；（2）事故糧食的價值及其處置費用；（3）事故糧食是否流入口糧市場；（4）事故是否會影響當?shù)丶Z食供應(yīng)；（5）事故可能導(dǎo)致的不良后果及所影響的范圍與嚴重程度；（6）事故發(fā)展蔓延趨勢。經(jīng)評估為糧食質(zhì)量安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，市糧食行政管理部門應(yīng)按規(guī)定向市人民政府及上級糧食行政部門報告，并按規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)4.1.1根據(jù)糧食質(zhì)量安全事故分級情況，糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級共4級響應(yīng)。涉及糧油食品中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《四川省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《成都市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《彭州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》實施。（1）特別重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）的應(yīng)急響應(yīng)：經(jīng)國務(wù)院批準并啟動Ⅰ級響應(yīng)后，國家糧食局應(yīng)急處置小組按照有關(guān)規(guī)定組織實施；（2）重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）的應(yīng)急響應(yīng)：由省糧食局會同有關(guān)部門向省人民政府報告并提出Ⅱ級響應(yīng)建議，經(jīng)省人民政府批準后宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)，由省糧食局應(yīng)急處置小組組織實施。事發(fā)地市級糧食行政管理部門按照省糧食局應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一部署和市級人民政府的要求，組織、協(xié)調(diào)縣級糧食行政管理部門全力開展應(yīng)急處置，并及時報告相關(guān)工作進展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)處置方案開展先期處置，并配合當?shù)丶Z食行政管理部門及有關(guān)部門做好事故的應(yīng)急處置。（3）較大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）的應(yīng)急響應(yīng)：由成都市糧食行政管理部門會同有關(guān)部門向成都市人民政府報告并提出Ⅲ級響應(yīng)建議，經(jīng)成都市人民政府批準后宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)，由成都市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機構(gòu)組織實施；（4）一般糧食質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)：由市糧食行政管理部門會同有關(guān)部門向市人民政府報告并提出Ⅳ級響應(yīng)建議，經(jīng)市人民政府批準后宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)，市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機構(gòu)組織實施；4.1.2糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后，市糧食行政管理部門按照相應(yīng)級別響應(yīng)并開展應(yīng)急處置。必要時請求上級應(yīng)急處置小組派出工作組，指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。4.1.3糧食質(zhì)量安全事件由市糧食行政管理部門負責處置，必要時報市人民政府協(xié)調(diào)處置。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1I級、Ⅱ級、III級事故發(fā)生后，由國務(wù)院授權(quán)部門、省糧食局、成都市發(fā)改委按照有關(guān)規(guī)定和程序組織開展應(yīng)急處置。4.2.2IV級事故發(fā)生后，市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機構(gòu)根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織成員單位，采取以下應(yīng)急處置措施，最大限度地減少糧食損失和事故危害。（1）立即派調(diào)查組赴事故發(fā)生地進行調(diào)查核實，組織專家對事故進行評估，組織開展應(yīng)急處置；（2）及時組織糧食檢驗專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對事故糧食進行抽樣與檢測，盡快確定危害程度。同時，組織力量進行全面排查，進一步確定危害范圍和程度；（3）按照市人民政府應(yīng)急處置指揮部的要求，依法責令經(jīng)營者停止經(jīng)營事故糧食，并采取警示公告、嚴格檢驗出證、巡查抽檢及監(jiān)督整理事故糧食等措施，加強對事故糧食的監(jiān)控；（4）及時組織力量排查并研判事故發(fā)展態(tài)勢，向事故可能蔓延的相關(guān)地區(qū)糧食行政管理部門通報信息，做好應(yīng)對準備。（5）按照有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查工作，認定事故責任，研究提出應(yīng)急防范措施和整改意見建議。（6）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動、及時、準確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布事故應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。（7）保障應(yīng)急救援所需糧食的調(diào)撥和市場供應(yīng)，維護社會穩(wěn)定。4.3檢測分析評估應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當對引發(fā)糧食質(zhì)量安全事故的原因，以及事故糧食進行分析和檢測；專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，分析事故發(fā)展趨勢、研判事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供依據(jù)。4.4響應(yīng)級別調(diào)整及終止在事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。4.4.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件（1）級別提升當事故態(tài)勢進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)及時提升響應(yīng)級別。（2）級別降低事故危害得到有效控制，且經(jīng)