國(guó)際貿(mào)易概論（第四版） 課件 第二單元學(xué)習(xí)內(nèi)容四 出口管制的措施

第二單元國(guó)際貿(mào)易政策與措施學(xué)習(xí)內(nèi)容四出口管理的措施學(xué)習(xí)目標(biāo)主要內(nèi)容思考與練習(xí)

學(xué)習(xí)內(nèi)容四出口管理措施第一節(jié)鼓勵(lì)出口措施第二節(jié)管制出口措施第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施鼓勵(lì)出口措施出口信貸出口信貸是政府或銀行為支持本國(guó)商品出口而提供的貸款，旨在增強(qiáng)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是對(duì)于交貨期長(zhǎng)、金額大的商品如成套設(shè)備和船舶。01出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼是政府對(duì)某些商品出口時(shí)給予的財(cái)政優(yōu)惠或現(xiàn)金補(bǔ)助，目的是降低出口商的成本，提高商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而擴(kuò)大出口。02外匯傾銷外匯傾銷是利用本國(guó)貨幣貶值的機(jī)會(huì)來(lái)降低出口商品價(jià)格的策略，通過(guò)這種方式可以增加商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多外國(guó)買(mǎi)家，從而擴(kuò)大出口市場(chǎng)。03第一節(jié)鼓勵(lì)出口措施一、出口信貸出口信貸的含義出口信貸的特點(diǎn)1．貸款的利率低且非全額貸款2．用于本國(guó)特定的產(chǎn)品的出口3．貸款必須與出口信貸國(guó)家擔(dān)保相結(jié)合4．貸款由專門(mén)的信貸機(jī)構(gòu)辦理中國(guó)進(jìn)出口銀行買(mǎi)方信貸的利率現(xiàn)為6%以上賣(mài)方信貸的利率水平：高新科技商品和大型成套設(shè)備，4.05%的年利率,對(duì)一般機(jī)電產(chǎn)品，4.77%的年利率出口信貸的主要形式（一）賣(mài)方信貸賣(mài)方信貸的優(yōu)點(diǎn)：手續(xù)簡(jiǎn)單方便。買(mǎi)方信貸的缺點(diǎn)：出口報(bào)價(jià)較高（二）買(mǎi)方信貸買(mǎi)方信貸辦理的基本手續(xù)買(mǎi)方信貸的優(yōu)點(diǎn)：出口廠商可以快速收回貨款并將回款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了銀行；出口報(bào)價(jià)顯得低；進(jìn)口廠商可以了解貨物的真正價(jià)格一、出口信貸出口信貸賣(mài)方信貸賣(mài)方信貸是出口方銀行向出口商提供的貸款，用于支持金額較大、交貨期較長(zhǎng)的商品出口，如船舶和大型成套設(shè)備，幫助出口商加速資金周轉(zhuǎn)。買(mǎi)方信貸買(mǎi)方信貸由出口方銀行直接提供給進(jìn)口商或其銀行的貸款，條件是貸款必須用于購(gòu)買(mǎi)債權(quán)國(guó)的商品，這種方式使出口商可以較快地得到貨款并減少風(fēng)險(xiǎn)。出口信貸的分類根據(jù)償還期限的不同，出口信貸可分為短期、中期和長(zhǎng)期三種類型，分別支持不同規(guī)模和類型的商品出口，從消費(fèi)品到大型設(shè)備的廣泛需求。二、出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（一）擔(dān)保項(xiàng)目與金額出口信貸國(guó)家擔(dān)保制是指國(guó)家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國(guó)的出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的優(yōu)惠性信貸時(shí)，由國(guó)家設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保的一種制度。（二）擔(dān)保對(duì)象1．對(duì)出口廠商的擔(dān)保2．對(duì)銀行的直接擔(dān)保（三）擔(dān)保的期限與費(fèi)用1．項(xiàng)目廣泛2．金額不等3．期限與出口信貸相應(yīng)4．保險(xiǎn)費(fèi)率低出口信貸國(guó)家擔(dān)保制擔(dān)保項(xiàng)目與金額出口信貸國(guó)家擔(dān)保制主要針對(duì)私人商業(yè)保險(xiǎn)公司不承保的出口風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，如政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提供高達(dá)合同金額95%的擔(dān)保，確保出口商和銀行的風(fēng)險(xiǎn)最小化。該制度為出口商和商業(yè)銀行提供擔(dān)保，支持短期及中長(zhǎng)期出口信貸，通過(guò)國(guó)家擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接對(duì)供款銀行承擔(dān)責(zé)任，降低銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展。擔(dān)保期限與費(fèi)用根據(jù)出口信貸的期限不同，擔(dān)保期限從短期到中長(zhǎng)期不等，最長(zhǎng)可達(dá)20年。擔(dān)保費(fèi)用一般不高，以減輕出口商和銀行的負(fù)擔(dān)，保險(xiǎn)費(fèi)率根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、金額大小等因素有所不同。擔(dān)保對(duì)象三、出口補(bǔ)貼（一）出口補(bǔ)貼含義出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）是指一國(guó)的出口廠商在出口某些商品時(shí)可以從本國(guó)政府取得的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。（二）出口補(bǔ)貼特點(diǎn)1．?dāng)U大本國(guó)產(chǎn)品的出口；2．實(shí)質(zhì)是降低了出口產(chǎn)品的成本；3．補(bǔ)貼不可濫用（三）出口補(bǔ)貼形式1．按補(bǔ)貼是否禁止或可否申訴分類禁止使用的補(bǔ)貼；可申訴的補(bǔ)貼；不可申訴的補(bǔ)貼2．按是否直接給予現(xiàn)金分類直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼010203直接補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼是政府對(duì)出口商在出口特定商品時(shí)提供的現(xiàn)金補(bǔ)助，旨在降低出口成本，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。間接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼包括稅收減免、退稅等財(cái)政優(yōu)惠措施，通過(guò)減輕出口商的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)其擴(kuò)大出口規(guī)模。出口補(bǔ)貼的影響出口補(bǔ)貼能夠有效提升一國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但同時(shí)也可能引發(fā)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，被認(rèn)為扭曲了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。四、商品傾銷（一）商品傾銷含義商品傾銷（Dumping）是指一國(guó)的出口廠商向國(guó)外市場(chǎng)低價(jià)拋售商品的行為。（二）商品傾銷特點(diǎn)1．目的2．手段3．結(jié)果4．損失出口廠商補(bǔ)償商品傾銷帶來(lái)?yè)p失的方法：（1）出口補(bǔ)貼；（2）價(jià)格差；（三）商品傾銷形式1．偶然性傾銷2．間歇性或掠奪性傾銷3．長(zhǎng)期性傾銷4.隱蔽性傾銷商品傾銷010203偶然性傾銷偶然性傾銷通常發(fā)生在銷售季節(jié)結(jié)束后或公司轉(zhuǎn)型時(shí)，為了處理積壓庫(kù)存，企業(yè)會(huì)在國(guó)外市場(chǎng)以低價(jià)拋售商品，盡管對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)有影響，但因時(shí)間短暫，反傾銷措施較少。掠奪性傾銷掠奪性傾銷是企業(yè)先以低于成本的價(jià)格大量拋售商品，擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手后提高價(jià)格以彌補(bǔ)損失。這種策略嚴(yán)重影響進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)，因此常受到進(jìn)口國(guó)的反傾銷抵制。長(zhǎng)期性傾銷長(zhǎng)期性傾銷指企業(yè)長(zhǎng)期在國(guó)外市場(chǎng)以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格銷售商品，通過(guò)擴(kuò)大銷量實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低單位成本或依賴政府補(bǔ)貼來(lái)補(bǔ)償損失，具有持續(xù)性和戰(zhàn)略性。五、外匯傾銷（一）外匯傾銷含義外匯傾銷（ExchangeDumping）是指在本國(guó)貨幣對(duì)外貶值時(shí)，用外匯表示的本國(guó)出口商品的價(jià)格降低，商品在國(guó)外市場(chǎng)上具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，出口廠商借此機(jī)會(huì)向國(guó)外市場(chǎng)拋售商品的活動(dòng)。（二）外匯傾銷特點(diǎn)1．外匯傾銷的目的是為了擴(kuò)大商品的出口。2．外匯傾銷達(dá)到擴(kuò)大出口的目的要有兩個(gè)條件（1）本幣的貶值輻度大于國(guó)內(nèi)的物價(jià)上漲幅度（2）進(jìn)口國(guó)不在同一時(shí)間段實(shí)行相同程度的貨幣貶值或采取其他報(bào)復(fù)性的措施外匯傾銷外匯傾銷的定義外匯傾銷是指出口商利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，通過(guò)降低出口商品以外國(guó)貨幣表示的價(jià)格來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而擴(kuò)大出口。01外匯傾銷的條件外匯傾銷的有效實(shí)施需要滿足兩個(gè)條件：一是貨幣貶值的程度必須大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度；二是其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值或采取其他報(bào)復(fù)性措施。02外匯傾銷的影響外匯傾銷可以短期內(nèi)提升一國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和出口量，但長(zhǎng)期來(lái)看可能會(huì)引起貿(mào)易伙伴的反傾銷措施，影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定性。03六、其他措施（一）設(shè)立專門(mén)組織,研究與制定出口戰(zhàn)略,擴(kuò)大出口（二）建立商業(yè)情報(bào)系統(tǒng),提供商業(yè)情報(bào)服務(wù)（三）組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)（四）組織貿(mào)易代表團(tuán)接待來(lái)訪（五）組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)主要措施010203設(shè)立專門(mén)組織各國(guó)政府通過(guò)成立專門(mén)的出口促進(jìn)機(jī)構(gòu)，如美國(guó)的“全國(guó)出口戰(zhàn)略委員會(huì)”，來(lái)研究和制定出口戰(zhàn)略，擴(kuò)大出口。這些組織提供政策支持和市場(chǎng)信息，幫助本國(guó)企業(yè)更好地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。建立商業(yè)情報(bào)系統(tǒng)許多國(guó)家設(shè)立了官方的商業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集和分析全球市場(chǎng)信息，為本國(guó)出口商提供必要的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和商業(yè)機(jī)會(huì)。例如，英國(guó)的“出口情報(bào)服務(wù)處”利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，為出口商提供詳盡的市場(chǎng)分析報(bào)告。組織貿(mào)易展覽會(huì)為了推廣本國(guó)產(chǎn)品并增加出口機(jī)會(huì)，許多國(guó)家政府積極組織和資助參加國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)。這些展覽會(huì)不僅提供了一個(gè)展示本國(guó)產(chǎn)品的平臺(tái)，還促進(jìn)了與國(guó)際買(mǎi)家的直接交流和談判，從而有助于開(kāi)拓新的市場(chǎng)。第二節(jié)管制出口措施一、出口管制商品二、出口管制的形式本節(jié)點(diǎn)睛

一、出口管制商品出口管制的商品有以下幾類：1．武器、彈藥、核技術(shù)原料與設(shè)備等軍事裝備、戰(zhàn)略物資及與之有有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)資料。2．供國(guó)內(nèi)生產(chǎn)用的緊缺的原材料、半制成品及供國(guó)內(nèi)消費(fèi)用的但供應(yīng)不足的某些商品。3．“自動(dòng)”限制出口的商品。4．出于有計(jì)劃安排生產(chǎn)及統(tǒng)一對(duì)外的目的而實(shí)行出口許可證制的商品。5．對(duì)某國(guó)或地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁而限制甚至禁止出口的商品。出口管制的商品原材料和半成品的出口限制許多國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需的原材料及半成品實(shí)行限量出口，以保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足，避免因過(guò)度出口導(dǎo)致的資源短缺問(wèn)題。戰(zhàn)略物資和技術(shù)資料的控制競(jìng)爭(zhēng)激烈商品的自動(dòng)限制對(duì)于涉及國(guó)家安全的戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)資料，多數(shù)國(guó)家采取嚴(yán)格的出口控制措施，甚至禁止出口，以防止關(guān)鍵技術(shù)泄露給潛在的敵對(duì)國(guó)家或組織。為了緩和國(guó)際貿(mào)易矛盾，一些國(guó)家在進(jìn)口國(guó)的壓力下，對(duì)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)激烈的商品實(shí)施“自動(dòng)”限制出口，以維護(hù)雙邊貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)定。010203二、出口管制形式（一）單方面出口管制英國(guó)有《1970年貨物出口管制條理》和《1976年戰(zhàn)略物資管制條例》；美國(guó)有《出口管制法案》；我國(guó)有《中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國(guó)軍品出口管理?xiàng)l例（2002修訂版）》、《中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》。（二）多邊出口管制

1．巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)

2．瓦森納安排

3．導(dǎo)彈技術(shù)控制機(jī)制出口管制的形式單邊出口管制單邊出口管制是指一個(gè)國(guó)家根據(jù)本國(guó)法律和政策，獨(dú)立對(duì)某些商品的出口進(jìn)行限制或禁止。這種管制通常由專門(mén)的政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行，如美國(guó)的商務(wù)部貿(mào)易管制局。多邊出口管制出口管制的商品類型多邊出口管制涉及多個(gè)國(guó)家共同制定和執(zhí)行出口控制措施。例如，“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”是一個(gè)國(guó)際性的組織，旨在協(xié)調(diào)成員國(guó)對(duì)特定國(guó)家或地區(qū)的出口管制。出口管制的商品通常包括戰(zhàn)略物資、高科技產(chǎn)品、重要資源等。這些商品可能因國(guó)家安全、外交政策或經(jīng)濟(jì)原因而被限制出口，以防止其流向潛在的敵對(duì)國(guó)家或地區(qū)。010203第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)（一）關(guān)稅方面的規(guī)定對(duì)于允許自由進(jìn)出自由港或自由貿(mào)易區(qū)的商品，不必辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，免征關(guān)稅。（二）業(yè)務(wù)活動(dòng)方面的規(guī)定（三）禁止和特別限制方面的規(guī)定自由港或自由貿(mào)易區(qū)010203自由港的定義與功能自由港是指定區(qū)域內(nèi)的港口，允許貨物免稅進(jìn)出口和存儲(chǔ)，常用于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和物流，增強(qiáng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響自由貿(mào)易區(qū)通過(guò)提供稅收優(yōu)惠和簡(jiǎn)化的貿(mào)易程序，吸引外資企業(yè)投資，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。自由港與自由貿(mào)易區(qū)的全球分布自由港和自由貿(mào)易區(qū)遍布全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，從歐洲的漢堡到亞洲的新加坡，這些區(qū)域成為全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)。禁止和特別限制規(guī)定010203武器與爆炸品的管制許多國(guó)家對(duì)武器、彈藥和爆炸品實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)口限制，通常禁止或需特種許可證才能輸入，以維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。毒品與危險(xiǎn)品的限制毒品和其他危險(xiǎn)品在大多數(shù)國(guó)家都受到嚴(yán)格監(jiān)管，禁止或限制其進(jìn)入自由港或自由貿(mào)易區(qū)，以防止公共安全風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)問(wèn)題。專賣(mài)商品的特別規(guī)定對(duì)于煙草、酒類等國(guó)家專賣(mài)商品，多數(shù)國(guó)家規(guī)定必須憑特種進(jìn)口許可證才能輸入，旨在控制這些商品的流通，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和稅收。二、保稅區(qū)（一）指定保稅區(qū)是為了在港口或國(guó)際機(jī)場(chǎng)簡(jiǎn)便、迅速地辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，為外國(guó)貨物提供裝卸、搬運(yùn)或暫時(shí)儲(chǔ)存的場(chǎng)所。（二）保稅貨棚（三）保稅倉(cāng)庫(kù)（四）保稅工廠（五）保稅陳列場(chǎng)三、出口加工區(qū)（一）出口加工區(qū)類型1.綜合性出口加工區(qū)2.專業(yè)性出口加工區(qū)（二）出口加工區(qū)的主要規(guī)定1.對(duì)外國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的優(yōu)惠規(guī)定2.對(duì)外國(guó)投資者在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的限制規(guī)定3.對(duì)出口加工區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理辦法的規(guī)定

四、多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)中國(guó)式經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點(diǎn)1.它是社會(huì)主義類型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)