河流流量測驗標準-制定說明

《河流流量測驗標準》制定說明一、工作簡況包括任務來源、編制單位主要工作過程、主要起草人及其所做的工作等。自《河流流量測驗規(guī)范》（GB50179—2015）頒發(fā)以來，有關(guān)部門實施了規(guī)范的貫標學習，進一步提高了有關(guān)單位和測驗人員執(zhí)行規(guī)范的力度，在指導和規(guī)范全國各地流量測驗工作方面發(fā)揮了積極作用，提供了大量科學、可靠的觀測資料，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。但現(xiàn)行的《河流流量測驗規(guī)范》（GB50179—2015）對河流流量測驗的部分條文與水利部正推行水文現(xiàn)代化建設(shè)的要求不相適應，迫切需要及時修訂，以滿足水文基礎(chǔ)資料搜集、水旱災害防御、最嚴格水資源管理、河湖長制管理考核以及水資源承載能力預警管理等對流量測驗資料的要求。《河流流量測驗規(guī)范》距上次規(guī)范修訂已有8年，有關(guān)流量測驗技術(shù)裝備、測驗方法、測驗精度評定等均需做相應修訂，需增加與流量測驗新儀器新方法相適應的測驗技術(shù)規(guī)定及精度評定規(guī)定等，重新修訂《河流流量測驗規(guī)范》。水利部于2021年提出《河流流量測驗規(guī)范》修訂申請，2022年3月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意開展規(guī)范的修訂工作。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)2022年工程建設(shè)標準規(guī)范標準編制及相關(guān)工作計劃的通知》（建標函〔2022〕21號）的要求，長江水利委員會水文局于2022年4月會同交通運輸部長江航道局、黃河水利委員會水文局、四川省水文水資源勘測中心、黑龍江省水文水資源中心、遼寧省河庫管理服務中心（遼寧省水文局）、安徽省水文局、清華大學開展了《河流流量測驗標準》修訂工作。長江委水文局作為標準制修訂的主編單位，局領(lǐng)導高度重視，對標準制修訂過程中的各個環(huán)節(jié)都能嚴格控制，做到“事前有計劃，事后抓落實”。2022年4月至2023年3月，編制單位領(lǐng)導及主要起草人，積極與河流流量測驗相關(guān)技術(shù)人員溝通交流，廣泛收集對修訂工作的建議和意見，認真梳理并總結(jié)分析，起草“河流流量測驗標準”編制工作大綱。2023年4月21日，水利部水文司在武漢主持召開了《河流流量測驗標準》（GB50179-2015）修訂工作大綱（以下簡稱“工作大綱”）審查會。住建部標定所、水利部水文司、中國水利學會、長江水利委員會水文局、交通運輸部長江航道局、黃河水利委員會水文局、四川省水文水資源勘測中心、黑龍江省水文水資源中心、遼寧省河庫管理服務中心(遼寧省水文局)、安徽省水文局、清華大學等單位的專家及標準編制相關(guān)人員參加了此次會議。與會專家聽取了編寫組的匯報，仔細審閱了編制工作大綱，圍繞標準修訂目的、修訂內(nèi)容、框架結(jié)構(gòu)、編寫人員分工及進度、與現(xiàn)有標準協(xié)調(diào)性等方面進行了技術(shù)咨詢和審查，提出了具體的修改意見及建議，一致建議本次標準修訂由局部修訂改為全面修訂。會后，根據(jù)各章節(jié)特點，結(jié)合編寫組人員特長，按章節(jié)內(nèi)容分工到人，對標準進行初步修訂工作。修訂過程中，主編單位及時建立編寫組工作群，按照責任分工，適時組織編寫組人員討論修編技術(shù)問題，確保各個節(jié)點工作按時按質(zhì)完成。2023年9月14日，長江委水文局在合肥市組織召開了《河流流量測驗標準GB50179》（修訂征求意見稿）專家咨詢會暨編制組工作會議。會議聽取了主編單位對修訂工作的介紹，并對征求意見稿修訂條款進行了逐條咨詢和充分討論，提出了詳細的修改意見和建議。編制組對下一步修訂工作如何開展做了具體安排。從9月初開始，主要起草人員經(jīng)過反復的討論、溝通、交互審查、修訂、統(tǒng)稿形成征求意見稿?！逗恿髁髁繙y驗標準》全面修訂征求意見稿于9月26日順利完成并提交住建部標準司。二、主要內(nèi)容及來源依據(jù)（一）編制依據(jù)依據(jù)的有關(guān)法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范性文件、規(guī)劃等。1、《中華人民共和國水法》2、《中華人民共和國防洪法》3、《中華人民共和國水文條例》4、《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》5、水文基本術(shù)語與符號標準GB/T50095—20146、水位觀測標準GB/T50138—20107、水工建筑物與堰槽測流規(guī)范SL537—20118、聲學多普勒流量測驗規(guī)范SL337—20069、中共中央國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定10、國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見11、關(guān)于全面推行河長制的意見（二）主要內(nèi)容及變化本標準是根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)2022年工程建設(shè)標準規(guī)范標準編制及相關(guān)工作計劃的通知》（建標函【2022】21號）的要求，由水利部長江水利委員會水文局會同有關(guān)單位，在原《河流流量測量規(guī)范》GB50179-2015的基礎(chǔ)上修訂完成的。本標準共分9章和9個附錄，主要技術(shù)內(nèi)容如下：范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義測驗河段的選擇和斷面設(shè)立4.1測驗河段選擇與勘察4.2測驗斷面布設(shè)斷面測量5.1大斷面測量5.2水道斷面測量5.3誤差來源與控制流量測驗設(shè)備與測驗方式方法一般規(guī)定測驗方式選擇測驗方法選擇在線監(jiān)測技術(shù)要求水位級劃分及特殊水情的流量測驗水位（流量）級劃分高洪流量測驗超標洪水測驗小流量（流速）測驗冰期流量測驗潮流量測驗流量測驗成果檢查和分析檢查內(nèi)容與方法檢查分析在線監(jiān)測成果檢查處理在線監(jiān)測信息化流量測驗成果精度評定一般規(guī)定誤差來源與控制流量測驗成果精度評定附錄A基本水文站精度類別劃分方法附錄B流速儀法附錄C聲學多普勒法附錄D漂浮追蹤法附錄E比降面積法測流附錄F無人機測流附錄G流量測驗表格式及填制說明附錄H偏角改正表附錄I流量在線監(jiān)測比測技術(shù)大綱本標準用詞說明附：條文說明與GB50179-2015相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性修改外，主要技術(shù)變化如下：新增流量測驗規(guī)范專業(yè)術(shù)語和定義，如高洪流量測驗、超標準洪水等；新增了在線監(jiān)測設(shè)備的河段選擇和斷面設(shè)立；新增了測站及測驗河段水文監(jiān)測環(huán)境保護區(qū)標識等要求；新增大斷面和水道斷面測量方法及在線監(jiān)測設(shè)備對斷面的要求；流量測驗方式方法新增在線監(jiān)測技術(shù)相關(guān)要求，補充了比降面積法、ADCP測流的要求；新增了在線監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測方案、比測分析、關(guān)系率定、資料整編等相關(guān)內(nèi)容及要求；新增了超標準洪水測驗內(nèi)容，補充了無人機等高洪流量測驗要求；新增在線監(jiān)測成果檢查、成果精度評定及信息化系統(tǒng)建設(shè)要求；新增附錄C聲學多普勒法，附錄E比降面積法測流，附錄F無人機測流相關(guān)要求；附錄D新增GNSS浮標；附錄G新增在線監(jiān)測相關(guān)表格；新增附錄I流量在線監(jiān)測比測技術(shù)大綱。三、國內(nèi)外相關(guān)標準對比分析1.與國際、國外同類標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況。無2.與國內(nèi)相關(guān)標準協(xié)調(diào)性分析?！逗恿髁髁繙y驗規(guī)范》（GB50179-2015）為國家標準，于2016年5月1日實施，適用于天然河流、湖泊、水庫、人工河渠、潮汐影響和水工程影響河段的流量測驗工作，主要內(nèi)容包括：測驗河段選擇和斷面設(shè)立方法，斷面測量方法及誤差來源于控制，水位計劃分與流量測驗方式方法，流量測驗成果檢查和分析，流量測驗成果精度評定，附錄等。本次《河流流量測驗規(guī)范》修改，標準名稱更改為《河流流量測驗規(guī)范》，適用范圍未做調(diào)整，重點增加的技術(shù)內(nèi)容為新儀器設(shè)備的測驗河段選擇、比測技術(shù)、應用條件、精度指標等，并入了《水工建筑物與堰槽測流規(guī)范》（SL537-2011）中比降面積法測流內(nèi)容和《聲學多普勒流量測驗規(guī)范》（SL