智慧農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)方案

智慧農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計(jì)方案農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼是中央和省出臺(tái)的“兩減免、三補(bǔ)貼”重要惠農(nóng)政策之一。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，是國(guó)家為了鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，對(duì)農(nóng)民所購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼。這項(xiàng)政策自2004年實(shí)施以來(lái)，己經(jīng)取得了較好的效果，充分發(fā)揮了財(cái)政的拉動(dòng)作用，形成了政府扶持引導(dǎo)，農(nóng)民主動(dòng)購(gòu)機(jī)的大好局面，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和軟件體系架構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行科學(xué)管理，運(yùn)用嚴(yán)密的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)原理建立管理所需要的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。其數(shù)據(jù)處理是利用各種數(shù)學(xué)模型克服購(gòu)置補(bǔ)貼信息的復(fù)雜性、模糊性、覆蓋面大等特點(diǎn)，滿足其適應(yīng)各層決策管理的寬度、精度的適應(yīng)性的要求。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)要針對(duì)不同的管理要求，提供合適的信息，把管理系統(tǒng)的各部分信息融合成一個(gè)有機(jī)的信息整體，為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理的各層次提供有力的決策信息,從而更好的提高省農(nóng)機(jī)辦的管理水平，為廣大農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)戶服務(wù)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)主要包括基礎(chǔ)信息管理、農(nóng)機(jī)推廣目錄管理、補(bǔ)貼目錄管理、系統(tǒng)跨年度管理等?；A(chǔ)信息管理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，涉及到各個(gè)部門(mén)及多個(gè)申請(qǐng)流程，如農(nóng)機(jī)推廣目錄申請(qǐng)流程，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄申請(qǐng)流程，農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)流程等，都需要預(yù)先設(shè)置好存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中。管理組織機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼業(yè)務(wù)的的管理組織結(jié)構(gòu)由省農(nóng)機(jī)部門(mén)、市農(nóng)機(jī)部門(mén)、縣農(nóng)機(jī)部門(mén)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)機(jī)農(nóng)戶組成，需按照省、市、縣三級(jí)地區(qū)的信息，將參與補(bǔ)貼業(yè)務(wù)的上述機(jī)構(gòu)及個(gè)人按上下級(jí)管理關(guān)系錄入，并設(shè)置好相應(yīng)權(quán)限，方便用戶操作。相關(guān)申請(qǐng)流程設(shè)置1）農(nóng)機(jī)推廣目錄申請(qǐng)流程農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)到省級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)提報(bào)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)材料，經(jīng)過(guò)省級(jí)及以上農(nóng)機(jī)法定鑒定部門(mén)技術(shù)檢測(cè)和評(píng)審，合格的產(chǎn)品匯編成冊(cè)，形成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣目錄，具體檢測(cè)及評(píng)審流程每個(gè)省市會(huì)有所不同，可以實(shí)地調(diào)研后再預(yù)設(shè)。2）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄申請(qǐng)流程進(jìn)入推廣目錄的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)可以申請(qǐng)進(jìn)入農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄，評(píng)審專家對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，進(jìn)行評(píng)審，對(duì)各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)打分，填寫(xiě)專家評(píng)審意見(jiàn)表，通過(guò)評(píng)審的產(chǎn)品，省級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)管理人員根據(jù)國(guó)家規(guī)定與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)商議確定農(nóng)機(jī)出售價(jià)格，并制定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼價(jià)格，一般不超過(guò)農(nóng)機(jī)出售價(jià)格的30%。3）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)流程根據(jù)省級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)形成的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄，各市在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)講行補(bǔ)貼申報(bào)。各市根據(jù)所在縣與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)和購(gòu)機(jī)農(nóng)戶的交互，形成購(gòu)機(jī)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械型號(hào)及數(shù)量的明細(xì)申報(bào)，省級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)管理人員對(duì)各市提報(bào)的申請(qǐng)預(yù)案進(jìn)行核對(duì)審批，并將中央及地方給予的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，發(fā)放到各市農(nóng)機(jī)部門(mén)。4）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放流程農(nóng)機(jī)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)交付到購(gòu)機(jī)農(nóng)戶手里，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼由各縣農(nóng)機(jī)部門(mén)發(fā)放給農(nóng)戶，具體發(fā)放流程每個(gè)市縣會(huì)有所不同，需要根據(jù)實(shí)際情況預(yù)設(shè)。專家信息管理專家信息主要用于補(bǔ)貼目錄評(píng)審模塊。在評(píng)審專家篩選模塊中，按照一定的篩選原則生成參加此次評(píng)審的專家列表。專家無(wú)權(quán)自己注冊(cè)賬號(hào)，專家信息由省農(nóng)機(jī)辦管理人員審核后，關(guān)聯(lián)用戶表，生成專家賬號(hào)。評(píng)分指標(biāo)信息評(píng)分指標(biāo)主要用于補(bǔ)貼目錄評(píng)審模塊中，是對(duì)評(píng)審專家對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品按類(lèi)別打分的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)。補(bǔ)貼目錄類(lèi)別信息補(bǔ)貼目錄類(lèi)別，是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)中常用的基本數(shù)據(jù)信息，農(nóng)機(jī)廠商填報(bào)購(gòu)置補(bǔ)貼信息均需填寫(xiě)類(lèi)別代碼。本系統(tǒng)中，由農(nóng)機(jī)廠商在現(xiàn)有的補(bǔ)貼目錄類(lèi)別列表中選擇相應(yīng)的補(bǔ)貼目錄類(lèi)別，而不是申請(qǐng)人手動(dòng)填寫(xiě)補(bǔ)貼目錄類(lèi)別。這樣做的目的是為了保證數(shù)據(jù)的正確及規(guī)范。系統(tǒng)中只有管理員有權(quán)對(duì)補(bǔ)貼目錄類(lèi)別信息進(jìn)行添加、修改、刪除等維護(hù)操作，普通用戶僅有查詢權(quán)限。農(nóng)機(jī)推廣目錄管理本系統(tǒng)中推廣目錄管理包括：企業(yè)用戶注冊(cè)、推廣目錄申報(bào)、目錄評(píng)審、推廣目錄形成等主要環(huán)節(jié)。功能描述：1）企業(yè)用戶注冊(cè)：生產(chǎn)廠家先在農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站注冊(cè)用戶，要填寫(xiě)企業(yè)的詳細(xì)信息。2）推廣目錄申報(bào)：農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠商填寫(xiě)申報(bào)洋細(xì)信息并上傳相關(guān)農(nóng)機(jī)鑒定文檔，此時(shí)狀態(tài)為己提交。系統(tǒng)管理員此時(shí)可以查看申請(qǐng)人填報(bào)的信息和上傳的農(nóng)機(jī)鑒定文檔。在申報(bào)截止期之前（農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的申報(bào)有時(shí)間限制，時(shí)間長(zhǎng)短按國(guó)家要求確定)，申請(qǐng)人可以對(duì)己申報(bào)的相關(guān)信息進(jìn)行修改。3）推廣目錄評(píng)審：省農(nóng)機(jī)辦農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼相關(guān)處室及農(nóng)機(jī)鑒定站的相關(guān)工作人員對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信息進(jìn)行評(píng)審，一般來(lái)說(shuō)只是驗(yàn)證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的相關(guān)資料的真實(shí)性。4）推廣目錄形成：評(píng)審結(jié)束后，由省農(nóng)機(jī)辦管理員對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行整理、匯總，并公示評(píng)審結(jié)果。5）査詢統(tǒng)計(jì)：各種人員可以對(duì)目錄進(jìn)行査詢及統(tǒng)計(jì)査詢，可以根據(jù)目錄名稱、目錄編號(hào)等信息進(jìn)行查詢。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄管理本系統(tǒng)中補(bǔ)貼目錄管理包括提交申報(bào)、補(bǔ)貼目錄審核、補(bǔ)貼目錄管理、購(gòu)機(jī)管理等主要環(huán)節(jié)。補(bǔ)貼目錄管理流程農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家選擇已在省農(nóng)機(jī)推廣目錄中的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信息進(jìn)行申報(bào)。系統(tǒng)管理員此時(shí)可以查看申請(qǐng)人填報(bào)的信息和相關(guān)的文檔。在申報(bào)截止期之前（農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的申報(bào)有時(shí)間限制，時(shí)間長(zhǎng)短按國(guó)家要求確定)，申請(qǐng)人可以對(duì)已申報(bào)的相關(guān)信息進(jìn)行修改。進(jìn)入評(píng)審階段后，評(píng)審專家查詢到所分派的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信息，進(jìn)行評(píng)審，對(duì)各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)打分，填寫(xiě)專家評(píng)審意見(jiàn)表，在最終提交評(píng)審結(jié)果之前，評(píng)審專家可以修改評(píng)審分?jǐn)?shù)及評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審專家打分結(jié)束并提交評(píng)審結(jié)果后，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠商可査看申請(qǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品是否通過(guò)，專家評(píng)審意見(jiàn)，等等其它信息。省農(nóng)機(jī)辦管理人員此時(shí)可以査看申請(qǐng)信息。進(jìn)入審核階段后，首先由省農(nóng)機(jī)辦管理人員和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)的價(jià)格進(jìn)行協(xié)商,確定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的金額。審核結(jié)束后，省農(nóng)機(jī)辦管理人員將購(gòu)置補(bǔ)貼目錄公示。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠商在需要的時(shí)候提交農(nóng)機(jī)信息變更申請(qǐng)，省農(nóng)機(jī)辦管理人員負(fù)責(zé)查看農(nóng)機(jī)信息，及時(shí)對(duì)提交的農(nóng)機(jī)信息申請(qǐng)進(jìn)行批復(fù)。功能描述1）用戶：進(jìn)入農(nóng)機(jī)推廣目錄的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，先將申請(qǐng)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的表格傳真到省農(nóng)機(jī)辦，省農(nóng)機(jī)辦管理人員對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的信息進(jìn)行審查。2）目錄申請(qǐng)：生產(chǎn)廠家選擇自己已在省農(nóng)機(jī)推廣目錄中的農(nóng)機(jī)信息進(jìn)行申報(bào)。生產(chǎn)廠商這時(shí)不能對(duì)農(nóng)機(jī)信息進(jìn)行修改，如果需要修改，則要修改推廣目錄的內(nèi)容。3）專家評(píng)審：首先為評(píng)審專家生成評(píng)審帳號(hào)，評(píng)審專家收到評(píng)審帳號(hào)后登陸系統(tǒng)，為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信息打分及填寫(xiě)評(píng)審意見(jiàn)。4）補(bǔ)貼價(jià)格形成：由省農(nóng)機(jī)辦管理人員和生產(chǎn)廠家對(duì)農(nóng)機(jī)的價(jià)格進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)過(guò)多次審批反饋，確定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的金額。5）補(bǔ)貼目錄形成：審核結(jié)束后，省農(nóng)機(jī)辦管理人員將通過(guò)評(píng)審的補(bǔ)貼目錄資料連同農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的金額匯總成冊(cè)，進(jìn)行公示。6）農(nóng)機(jī)信息變更：在補(bǔ)貼目錄管理階段，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠商在需要的時(shí)候提交農(nóng)機(jī)信息變更申請(qǐng)。省農(nóng)機(jī)辦管理人員負(fù)責(zé)查看農(nóng)機(jī)信息，及時(shí)對(duì)提交的農(nóng)機(jī)信息申請(qǐng)進(jìn)行批復(fù)。7）目錄管理：如果需要對(duì)目錄進(jìn)行變更，省農(nóng)機(jī)辦管理人員需要填寫(xiě)目錄變更申請(qǐng)。省農(nóng)機(jī)辦管理人員要根據(jù)購(gòu)機(jī)情況生成各種補(bǔ)貼報(bào)表。8）查詢統(tǒng)計(jì)：各種人員可以對(duì)目錄進(jìn)行査詢及統(tǒng)計(jì)。査詢可以根據(jù)目錄名稱、目錄編號(hào)等信息進(jìn)行査詢。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼管理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼管理主要流程為：各市縣農(nóng)機(jī)管理人員對(duì)購(gòu)機(jī)人或組織進(jìn)行登記，并對(duì)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行記錄，最終購(gòu)機(jī)人與生產(chǎn)廠商簽訂合同并記錄，在這期間一定要保證補(bǔ)貼金額不能超出本市縣的補(bǔ)貼上限。本系統(tǒng)中補(bǔ)貼目錄管理包括報(bào)名管理、機(jī)具管理、合同管理、補(bǔ)貼發(fā)放等主要環(huán)節(jié)。功能描述：1）報(bào)名管理各市縣農(nóng)機(jī)管理人員對(duì)購(gòu)機(jī)人或組織的基本信息進(jìn)行登記。2）機(jī)具管理各市縣農(nóng)機(jī)管理人員對(duì)購(gòu)機(jī)基本情況進(jìn)行記錄,在一定時(shí)間內(nèi)公示。3）合同管理對(duì)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行審査，并且公示通過(guò)的合同，允許購(gòu)機(jī)人與生產(chǎn)廠商簽訂合同并記錄，在這期間一定要保證補(bǔ)貼金額不能超出本市縣的補(bǔ)貼上限。如果在規(guī)定期限內(nèi)購(gòu)機(jī)人或生產(chǎn)廠商對(duì)合同進(jìn)行修訂或終止，要經(jīng)過(guò)審查并記錄在案。4）補(bǔ)貼發(fā)放公示無(wú)問(wèn)題后，通過(guò)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)、財(cái)務(wù)部發(fā)放購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。系統(tǒng)跨年度管理本模塊主要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)跨年度使用的管理。推廣目錄的有效期是3年，補(bǔ)貼目錄是一年一次。各種數(shù)據(jù)要根據(jù)不同的需要進(jìn)行處理，保證系統(tǒng)能跨年度長(zhǎng)時(shí)間使用。系統(tǒng)跨年度管理流程省農(nóng)機(jī)辦管理人員對(duì)推廣目錄進(jìn)行轉(zhuǎn)錄，并在新一年度工作開(kāi)展前，將往年的數(shù)據(jù)清空。省農(nóng)機(jī)辦管理人員對(duì)補(bǔ)貼目錄進(jìn)行轉(zhuǎn)錄，同時(shí)將所有相關(guān)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄。功能描述1）推廣目錄跨年度管理：由于企業(yè)的推廣目錄