群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作實(shí)施細(xì)則

群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作實(shí)施細(xì)則第一條為保障國家勞動安全衛(wèi)生法律及企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)到班組，最廣泛地發(fā)揮員工在生產(chǎn)一線保安全的作用，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、勞動保護(hù)監(jiān)督檢查《三個條例》的規(guī)定及中國中鐵股份有限公司《關(guān)于在生產(chǎn)一線設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)一步加強(qiáng)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的意見》及要求，結(jié)合****施工生產(chǎn)實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的設(shè)置原則勞動保護(hù)監(jiān)督檢查《三個條例》的相關(guān)要求，在現(xiàn)有工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查組織和一線工會勞動保護(hù)檢查員隊伍的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)一線增設(shè)由從事施工作業(yè)、尤其是從事特殊工種、關(guān)健崗位的技術(shù)操作骨干組成的兼職群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員、并明確監(jiān)督檢查職責(zé)。日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在工會。2、堅持協(xié)同工作的原則。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員應(yīng)按黨政的統(tǒng)一工作部署，在本單位安全生產(chǎn)管理委員會和工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，配合行政安全生產(chǎn)管理部門開展群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，自覺接受同級安全管理部門和專職安質(zhì)、工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3、堅持因地制宜管理有效的原則。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的比例可按一線員工總數(shù)（含協(xié)作隊伍）的5-10%掌握，不搞教條化，按實(shí)際工作需要確定。每個生產(chǎn)班組或作業(yè)點(diǎn)（均含協(xié)作班組人員較多時可適當(dāng)增設(shè)。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員因工作變動應(yīng)及時補(bǔ)設(shè)。4、堅持突出重點(diǎn)全面覆蓋的原則。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員要設(shè)在生產(chǎn)一線，突出重點(diǎn)崗位、重要設(shè)備、關(guān)鍵工序，特別是要在協(xié)作隊伍中設(shè)立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，把群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督延伸覆蓋到每個崗位、每道工序，不留死角。第三條群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的任職條件1、遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作；2、堅持原則，有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識，敢于抵制違反安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為；3、身體健康，眼光敏銳，反映迅速，勤于動腦，能勝任群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的工作；4、熟知規(guī)章制度、操作規(guī)程、施工流程，具有一定的事故隱患識別能力和處置經(jīng)驗(yàn)；5、有較強(qiáng)的工作協(xié)調(diào)能力，能有效表達(dá)職工合法訴求，在職工中具有影響力、凝合力。第四條群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的職權(quán)1、受黨、政、工、團(tuán)組織委托，代表企業(yè)和員工利益，履行群眾安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)監(jiān)督職能，兼職開展安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的監(jiān)督檢查工作；2、認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，對班組（工點(diǎn)）的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；3、針對生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn)，檢查班組執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程的落實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)有關(guān)部門、管理人員糾正違章作業(yè)；4、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)健康設(shè)施投入是否到位，監(jiān)督檢查重點(diǎn)、特殊部位作業(yè)人員及各種設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況、作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決，如工作受阻，可向?qū)Ｂ毎脖O(jiān)人員、主管部門、項(xiàng)目經(jīng)理、黨的書記或向上級報告，請求高度重視并有效解決；5、參與項(xiàng)目部并監(jiān)督、班組安全隱患排查和治理；6、收集作業(yè)人員對安全生產(chǎn)的意見和建議，參加項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)會議，及時向主管安全生產(chǎn)的部門匯報班組安全生產(chǎn)工作情況；7、督促本單位按規(guī)定發(fā)放勞動保護(hù)用品，提出改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的建議；8、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和在危及職工生命安全的緊急情況下，應(yīng)立即報告項(xiàng)目經(jīng)理并組織職工采取必要的避險措施，有權(quán)制止違章指揮，若遭拒絕，可建議上級發(fā)放“紅、黃”通知9、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時立即上報，并迅速參加搶險、救援工作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場。第五條群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的待遇群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員在崗履職期間享受以下待遇：元的兼職崗位津貼。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員兼職崗位津貼的發(fā)放應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》和《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》中的規(guī)定，依據(jù)工程類別在2%、1.5%、1%的安全專項(xiàng)費(fèi)用中列支。具體操作上可由各子（分）公司所屬項(xiàng)目部的安質(zhì)部門或?qū)Ｂ氈鞴苋藛T提出名單，報主管項(xiàng)目經(jīng)理審核后2、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，避免和防止重大事故，應(yīng)及時向上級主管部門和子（分）公司工會報告，經(jīng)子（分）公司安質(zhì)管理委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）審定后，可給予一次性2000—10000元的獎勵。3、集團(tuán)公司及子（分）公司每年應(yīng)總結(jié)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督獎勵“安全衛(wèi)士”。第六條群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的管理1、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員產(chǎn)生辦法按照群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的設(shè)置原則和任職條件，群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員可通過以下辦法產(chǎn)生：（1）公開招聘；（2）職（民）工推選或項(xiàng)目部提出建議名單；（3）各子（分）公司工會及安質(zhì)部門對建議名單進(jìn)行審核后，報經(jīng)安質(zhì)委注冊審批聘用，并報集團(tuán)公司工會群眾工作部備案；子（分）公司項(xiàng)目部接到聘用通知后，應(yīng)報集團(tuán)、股份公司派出指揮部（項(xiàng)目經(jīng)理部）工會組織備案，便于掌握情況，納入全線安全生產(chǎn)保障體系；（4）各單位的職工代表、施工員（領(lǐng)工員）具備群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員條件的應(yīng)優(yōu)先成為群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員候選人。2、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的培訓(xùn)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員培訓(xùn)工作，由各子（分）公司工會統(tǒng)一安排，子（分）公司所屬項(xiàng)目部實(shí)施，匯同安質(zhì)環(huán)保、人力資源等部門對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時，培訓(xùn)考試合格后方可聘用并持證上崗。3、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員任期應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目工期確定，任期內(nèi)項(xiàng)目部根據(jù)工作需要適時加強(qiáng)崗位針對性培訓(xùn)。4、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員上崗，必須持“中國中鐵群眾安全項(xiàng)目部負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。第七條群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員信息管理1、公司所屬各子（分）公司要建立信息反饋制度，及時了解和掌握群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作情況，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。2、各子（分）公司所屬項(xiàng)目部要結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，每月應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)收集和整理群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員日常工作中的各類信息；項(xiàng)目部工會每季度應(yīng)向子（分）公司工會上報一次群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作電子版信息，子（分）公司工會要將信息匯總提煉并及時報集團(tuán)公司工會群眾工作部。其上報情況將作為年度群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作及各單位工會工作及綜合考評的一項(xiàng)主要內(nèi)容。第八條群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的考核1、對各子（分）公司工會的考核，每年進(jìn)行一次，由集團(tuán)公司工會牽頭，協(xié)同有關(guān)部門實(shí)施；對各子（分）公司所屬項(xiàng)目部工會的考核，每半年進(jìn)行一次，由各子（分）公司工會牽頭，匯同安質(zhì)、人資、財務(wù)等部門實(shí)施；對群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的考核，每季度進(jìn)行一次，由項(xiàng)目部主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)或工會主席（主任）、協(xié)同安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人實(shí)施。3、津貼發(fā)放由項(xiàng)目部財務(wù)負(fù)責(zé)，依據(jù)考核結(jié)果，每季度進(jìn)行一次，考核結(jié)果和發(fā)放情況要建立檔案備查。4、各級工會要及時宣傳他們的先進(jìn)事跡，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。5、群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員所在班組、工點(diǎn)、工序，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)視情節(jié)輕重、責(zé)任大小，可酌情給予扣除崗位津貼至解聘的處理。6、項(xiàng)目部每季匯總?cè)罕姲踩a(chǎn)監(jiān)督工作情況，內(nèi)容包括群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員履行各項(xiàng)職責(zé)的情況和實(shí)績、問題和建議，報上級工會及集團(tuán)、股份公司派出指揮部（項(xiàng)目經(jīng)理部）工會以備檢查考核。第九條群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的解聘群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員有下列情形之一的予以解聘：1、濫用職權(quán)，玩忽職守，發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的違法行為，不及時糾正解決或向上級報告，導(dǎo)致事故發(fā)生的；2、不認(rèn)真履行群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員職責(zé)，不能有效發(fā)揮群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員作用的；3、不堅守工作崗位，嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律，嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程，造成不良影響的；4、因工作變動，脫離原所在生產(chǎn)一線班組工作崗位的。第十條群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員的組織管理1、為了加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督檢查員工作的領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立群眾安全監(jiān)督檢查員考評領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：分管安全工作的副總經(jīng)理副組長：工會主席3、各子（分）公司工會對選定的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員每年一次進(jìn)行清理登記，新任職的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員填寫《群眾司工會；子（分）公司工會審核并征求行政部門意見后，填寫群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員匯總審批表（表2）報集團(tuán)公司工會群眾工作部備案。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員日常調(diào)整由各子（分）公司及項(xiàng)目部審核批準(zhǔn)。第十一條群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作要注重同深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗、黨員責(zé)任區(qū)、爭創(chuàng)“安業(yè)及各類評先表彰工作的有機(jī)結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)黨政工團(tuán)齊抓、上下全盤聯(lián)動，形成強(qiáng)大工作合力，推進(jìn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。第十二條本細(xì)則由****集團(tuán)有限公司群眾安全監(jiān)督檢查員考評領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十三條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員審批表群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員匯總審批表參加工作時間所在單位及職務(wù)表3：表4：群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員活動記錄表活動記錄不安全事項(xiàng)及事故隱患：記錄人員及時間：預(yù)防（糾正）措施：責(zé)任方人員及時間：負(fù)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員考核表序號考核內(nèi)容考核分值考核方法考核得分1是否參加項(xiàng)目部的安全會議，及時向項(xiàng)目經(jīng)理匯報安全生產(chǎn)情況。查記錄2是否協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理開展對員工進(jìn)行日常安全教育活動及安全管理工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程。看資料、現(xiàn)場調(diào)查3是否檢查項(xiàng)目、班組執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，糾正違章作業(yè)，參與并監(jiān)督項(xiàng)目部、班組隱患排查和治理。查資料4對重點(diǎn)、特殊部位作業(yè)人員及各種設(shè)備技術(shù)狀況是否符合安全要求，是否經(jīng)常性的檢查并糾正、上報情況。查資料5對項(xiàng)目部班組新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用情況是否進(jìn)行監(jiān)督檢查、能否發(fā)現(xiàn)問題。5看現(xiàn)場6是否廣泛收集員工對安全生產(chǎn)的意見和建議。查資料7針對勞動條件和作業(yè)環(huán)境是否提出好的建議并督促其按規(guī)定發(fā)放勞動保