建設(shè)單位與監(jiān)理單位安全協(xié)議書(shū)

建設(shè)單位與監(jiān)理單位安全協(xié)議書(shū)為了進(jìn)一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確監(jiān)理單位安全職責(zé)，確保項(xiàng)目施工中操作人員的安全與健康，保證施工順利進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及省、市有關(guān)規(guī)定簽訂本協(xié)議。一、建設(shè)單位安全責(zé)任（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）建設(shè)單位不應(yīng)對(duì)施工單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。（三）建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。（四）建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。（五）建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理施工許可證。（六）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案：(1)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；(2)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；(3)拆除施工組織方案；(4)堆放、清除廢棄物的措施。(5)實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。二、監(jiān)理單位安全責(zé)任（一）編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則1、編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程：(1)基坑支護(hù)與降水工程；(2)土方開(kāi)挖工程；(4)起重吊裝工程；(6)拆除、爆破工程；(7)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程，還應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。（二）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn);審查未通過(guò)的，不得進(jìn)行下一步施工。1、監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：(1)審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類(lèi)人員”(企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理人員)的管理納入建設(shè)工程管理的全過(guò)程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全過(guò)程監(jiān)控。(2)審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。(3)審查本項(xiàng)目安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查；專(zhuān)檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法；定期與不定期的安全檢查；現(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書(shū)；以及現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)牌；安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。(4)審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、司索指揮，大型機(jī)械安拆人員，井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。(5)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)計(jì)劃與實(shí)際使用情況。2、一般工程項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)施工方案和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有：(1)審查基坑支護(hù)和挖土方案。在土方工程施工方案中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下水位等的土方開(kāi)挖深度和土質(zhì)種類(lèi)選擇開(kāi)挖的方法，設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù)，對(duì)較深的基坑必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專(zhuān)家論證。(2)審查模板工程施工方案。模板及其支撐應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、層高、荷載大小、地基土類(lèi)別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支撐應(yīng)有滿(mǎn)足承載能力、剛度和穩(wěn)定性，承受澆筑混凝土的重量、側(cè)壓力以及施工荷載的要求，模板及其支撐設(shè)計(jì)要有計(jì)算書(shū)和細(xì)部構(gòu)造詳圖。對(duì)模板材料、規(guī)格、尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)模板拆除應(yīng)有具體安全措施。(3)審查腳手架搭拆方案。腳手架方案應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行編制，要有針對(duì)性。扣件式雙排鋼管腳手架的一般搭設(shè)高度不宜超過(guò)50米，具有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)，并在搭設(shè)方案中繪制搭設(shè)圖紙，說(shuō)明基礎(chǔ)做法，立桿、大橫桿縱橫向的間距，內(nèi)立桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過(guò)50米時(shí)，應(yīng)編制設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)和使用型鋼分段懸挑方法的詳例。搭設(shè)方法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求。(4)審查塔吊、施工升降機(jī)、井字架物料提升機(jī)等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查備案證、安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過(guò)安全驗(yàn)算，施工中做好工程隱蔽驗(yàn)收。對(duì)安裝和拆卸的施工程序、安裝技術(shù)措施、注意事項(xiàng)、以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明。安裝后應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門(mén)驗(yàn)收，發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、相關(guān)合同等，并需安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。(5)審查高處(高空)作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)“四口”和“五臨邊”的防護(hù)，以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。(6)審查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和安全措施。①方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)要求是電氣安裝專(zhuān)業(yè)，以落實(shí)安全用電責(zé)任制。②方案中應(yīng)有臨時(shí)用電施工機(jī)械匯總表，施工組織設(shè)計(jì)中列出的所有用電設(shè)備須列入其中，以便正確計(jì)算最大用電容量，以此為依據(jù)確定各級(jí)配電的導(dǎo)線(xiàn)截面、斷路器、漏電保護(hù)器的型號(hào)。包括各主要回路用電容量的匯總，以便正確計(jì)算該線(xiàn)路的用電容量，即線(xiàn)路負(fù)荷計(jì)算，以選定相應(yīng)開(kāi)關(guān)，漏電保護(hù)器、導(dǎo)線(xiàn)截面。審查安全用電的技術(shù)措施，如嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”;在潮濕和易觸電及帶電作業(yè)場(chǎng)所的照明電源，必須使用安全電壓等。監(jiān)理通過(guò)審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充、修改完善的，應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。監(jiān)理對(duì)方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性，更要注意可行性，并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問(wèn)題。（三）檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過(guò)有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。1、督促承包單位的安全管理職能部門(mén)切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。2、依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、各種腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，核查驗(yàn)收手續(xù)。3、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡查中將檢查實(shí)際上崗人員是否持有相應(yīng)的上崗資格，是否與標(biāo)書(shū)中注明的人員相符。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況，監(jiān)理有必要實(shí)行過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。5、抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全棚等措施，以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工。6、定期巡視、檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，對(duì)重要工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，如大中型機(jī)械設(shè)備的安裝、拆除、頂升等。（四）及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。將檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)（五）監(jiān)理單位要高度重視自我建設(shè)1、監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責(zé)，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。2、監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。3、監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容，并對(duì)安全監(jiān)理工作開(kāi)展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)落實(shí)整改，并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書(shū)面記錄。4、項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織進(jìn)行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題，消除隱患，并建立安全管理評(píng)比制監(jiān)理單位必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)的和全過(guò)程的安全監(jiān)管，做到該審的審，該查的查，該報(bào)告的報(bào)告，該記錄的記錄，切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。（六）監(jiān)理單