2024年醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度樣本（二篇）

第5頁共5頁2024年醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度樣本3.醫(yī)院預(yù)算管理的職能3.1醫(yī)院預(yù)算管理的規(guī)劃職能預(yù)算機(jī)制能夠?qū)⑨t(yī)院的策略和政策以量化和系統(tǒng)化的方式呈現(xiàn)，促進(jìn)合法合規(guī)的收入組織。它協(xié)助醫(yī)院科學(xué)地安排支出，及時(shí)預(yù)測醫(yī)療市場動(dòng)態(tài)，評估醫(yī)療需求，預(yù)先考慮并預(yù)防可能出現(xiàn)的困難和問題。預(yù)算還預(yù)先規(guī)劃資源配置，最大化利用各種影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素，防止關(guān)鍵環(huán)節(jié)因資源不足影響整體運(yùn)營效果。3.2醫(yī)院預(yù)算管理的控制職能在預(yù)算執(zhí)行過程中，管理層需密切監(jiān)控是否偏離既定目標(biāo)。若發(fā)現(xiàn)偏離，需判斷是否可接受，如果不接受，則需采取糾正措施。通過績效評估和信息反饋，了解差異產(chǎn)生的原因，對癥下藥，及時(shí)調(diào)整，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這實(shí)現(xiàn)了事中和事后的控制。3.3醫(yī)院預(yù)算管理的協(xié)調(diào)溝通職能預(yù)算促使各部門超越各自部門目標(biāo)，考慮整體及各部門間的相互關(guān)系，通過協(xié)調(diào)各部門的目標(biāo)和活動(dòng)。預(yù)算使每個(gè)部門和員工明確在整體計(jì)劃中的工作目標(biāo)，促進(jìn)部門間的協(xié)調(diào)溝通，從而提高工作效率。4.醫(yī)院全面預(yù)算管理4.1全面管理的環(huán)節(jié)及特性醫(yī)院全面預(yù)算管理采用系統(tǒng)觀點(diǎn)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、控制和評估，形成一個(gè)完整的內(nèi)部控制體系。它是合理分配衛(wèi)生資源和全面控制醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵工具。它通過合理的預(yù)算規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并通過全過程控制激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)新性和責(zé)任感，將財(cái)務(wù)控制轉(zhuǎn)化為科學(xué)的、人性化的自我調(diào)節(jié)機(jī)制。4.1.1預(yù)算編制預(yù)算編制需符合醫(yī)院整體目標(biāo)，整合衛(wèi)生資源，確保競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)考慮各部門和員工的實(shí)際能力。采用零基預(yù)算方法，根據(jù)年度計(jì)劃，遵循自上而下、自下而上、左右溝通和全面協(xié)調(diào)的原則，以及以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧和保證重點(diǎn)的原則，逐級(jí)編制和上報(bào)。預(yù)算沖突需在上級(jí)部門的主持下溝通解決，由上級(jí)預(yù)算管理組織進(jìn)行平衡。預(yù)算制定應(yīng)確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具有可操作性。4.1.2預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行需保持預(yù)算的靈活性，設(shè)定原則性目標(biāo)框架，同時(shí)考慮內(nèi)外環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，防止因僵化目標(biāo)導(dǎo)致的重大損失。預(yù)算執(zhí)行以預(yù)算剛性為基本條件，結(jié)合絕對數(shù)和相對數(shù)，反映預(yù)算的剛性和柔性，以應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力。超出預(yù)算的開支需書面報(bào)告，由院長辦公會(huì)議決定。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算可有效節(jié)約開支，降低醫(yī)院運(yùn)營成本。4.1.3預(yù)算控制財(cái)務(wù)控制對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制，旨在建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)逐層監(jiān)督和自我表現(xiàn)的監(jiān)督。各層次預(yù)算組織和員工應(yīng)自覺進(jìn)行自我和相互監(jiān)督，將個(gè)人利益與醫(yī)院長期發(fā)展緊密聯(lián)系，達(dá)到以人為本的管理境界。4.2保障全面預(yù)算管理的手段和措施4.2.1建立配套的管理制度醫(yī)院預(yù)算管理需要一套與之配套的管理制度體系，確保全院按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，避免因標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)財(cái)務(wù)問題。醫(yī)院應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)國家規(guī)定，制定符合醫(yī)院特點(diǎn)的《預(yù)算管理規(guī)則》，明確預(yù)算要求和權(quán)限，確保各項(xiàng)事務(wù)有法可依。在此規(guī)則下，各部門制定各自的《預(yù)算管理辦法》，以指導(dǎo)各自的具體醫(yī)療活動(dòng)，形成多層次的預(yù)算管理制度體系。4.2.2嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行管理醫(yī)院各部門在所有活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格遵循預(yù)算，圍繞預(yù)算目標(biāo)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，適時(shí)實(shí)施制約手段，確保管理策略融入預(yù)算執(zhí)行過程。領(lǐng)導(dǎo)層不得隨意干預(yù)財(cái)務(wù)預(yù)算，不得隨意曲解規(guī)定以突發(fā)事件為借口。醫(yī)院上下需執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下嚴(yán)格進(jìn)行。2024年醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度樣本（二）3.醫(yī)院預(yù)算管理的職能3.1醫(yī)院預(yù)算管理的規(guī)劃職能預(yù)算機(jī)制能夠?qū)⑨t(yī)院的策略和政策以量化和系統(tǒng)化的方式呈現(xiàn)，促進(jìn)合法合規(guī)的收入組織。它協(xié)助醫(yī)院科學(xué)地安排支出，及時(shí)預(yù)測醫(yī)療市場動(dòng)態(tài)，評估醫(yī)療需求，預(yù)先考慮并預(yù)防可能出現(xiàn)的困難和問題。預(yù)算還預(yù)先規(guī)劃資源配置，最大化利用各種影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素，防止關(guān)鍵環(huán)節(jié)因資源不足影響整體運(yùn)營效果。3.2醫(yī)院預(yù)算管理的控制職能在預(yù)算執(zhí)行過程中，管理層需密切監(jiān)控是否偏離既定目標(biāo)。若發(fā)現(xiàn)偏離，需判斷是否可接受，如果不接受，則需采取糾正措施。通過績效評估和信息反饋，了解差異產(chǎn)生的原因，對癥下藥，及時(shí)調(diào)整，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這實(shí)現(xiàn)了事中和事后的控制。3.3醫(yī)院預(yù)算管理的協(xié)調(diào)溝通職能預(yù)算促使各部門超越各自部門目標(biāo)，考慮整體及各部門間的相互關(guān)系，通過協(xié)調(diào)各部門的目標(biāo)和活動(dòng)。預(yù)算使每個(gè)部門和員工明確在整體計(jì)劃中的工作目標(biāo)，促進(jìn)部門間的協(xié)調(diào)溝通，從而提高工作效率。4.醫(yī)院全面預(yù)算管理4.1全面管理的環(huán)節(jié)及特性醫(yī)院全面預(yù)算管理采用系統(tǒng)觀點(diǎn)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、控制和評估，形成一個(gè)完整的內(nèi)部控制體系。它是合理分配衛(wèi)生資源和全面控制醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵工具。它通過合理的預(yù)算規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并通過全過程控制激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)新性和責(zé)任感，將財(cái)務(wù)控制轉(zhuǎn)化為科學(xué)的、人性化的自我調(diào)節(jié)機(jī)制。4.1.1預(yù)算編制預(yù)算編制需符合醫(yī)院整體目標(biāo)，整合衛(wèi)生資源，確保競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)考慮各部門和員工的實(shí)際能力。采用零基預(yù)算方法，根據(jù)年度計(jì)劃，遵循自上而下、自下而上、左右溝通和全面協(xié)調(diào)的原則，以及以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧和保證重點(diǎn)的原則，逐級(jí)編制和上報(bào)。預(yù)算沖突需在上級(jí)部門的主持下溝通解決，由上級(jí)預(yù)算管理組織進(jìn)行平衡。預(yù)算制定應(yīng)確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具有可操作性。4.1.2預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行需保持預(yù)算的靈活性，設(shè)定原則性目標(biāo)框架，同時(shí)考慮內(nèi)外環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，防止因僵化目標(biāo)導(dǎo)致的重大損失。預(yù)算執(zhí)行以預(yù)算剛性為基本條件，結(jié)合絕對數(shù)和相對數(shù)，反映預(yù)算的剛性和柔性，以應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力。超出預(yù)算的開支需書面報(bào)告，由院長辦公會(huì)議決定。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算可有效節(jié)約開支，降低醫(yī)院運(yùn)營成本。4.1.3預(yù)算控制財(cái)務(wù)控制對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制，旨在建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)逐層監(jiān)督和自我表現(xiàn)的監(jiān)督。各層次預(yù)算組織和員工應(yīng)自覺進(jìn)行自我和相互監(jiān)督，將個(gè)人利益與醫(yī)院長期發(fā)展緊密聯(lián)系，達(dá)到以人為本的管理境界。4.2保障全面預(yù)算管理的手段和措施4.2.1建立配套的管理制度醫(yī)院預(yù)算管理需要一套與之配套的管理制度體系，確保全院按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，避免因標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)財(cái)務(wù)問題。醫(yī)院應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)國家規(guī)定，制定符合醫(yī)院特點(diǎn)的《預(yù)算管理規(guī)則》，明確預(yù)算要求和權(quán)限，確保各項(xiàng)事務(wù)有法可依。在此規(guī)則下，各部門制定各自的《預(yù)算管理辦法》，以指導(dǎo)各自的具體醫(yī)療活動(dòng)，形成多層次的預(yù)算管理制度