NOSA宣傳手冊(cè)資料

華泗電力委封有限公司

NOSA宣傳手冊(cè)

目錄

1簡(jiǎn)介..................................................................................1

1.1什么是NOSA?.................................................................................................................................................1

1.2相關(guān)知識(shí)...............................1

2體系核心...............................2

3NOSA管理系統(tǒng)評(píng)審內(nèi)容及其評(píng)級(jí)準(zhǔn)則.......3

3.1評(píng)審內(nèi)容主要包含以下二個(gè)方面.........3

3.2評(píng)級(jí)準(zhǔn)則...............................3

4NOSA小知識(shí)..........................4

4.1NOSA的起源............................4

4.2NOSA含義..............................4

4.3冰山理論...............................4

4.4NOSA亞洲總部的建立...................4

4.5NOSA五星安全管理系統(tǒng)與國(guó)內(nèi)目前安全管理相比主要特點(diǎn)4

4.6安健環(huán)管理的目的......................4

4.7安健環(huán)管理的信念......................4

4.8NOSA五星系統(tǒng)的管理理念...............4

4.9NOSA審核..............................4

4.10NOSA審核的依據(jù)........................5

法律、法規(guī)，NOSA標(biāo)準(zhǔn)，本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)要求，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)最佳慣例5

4.11危險(xiǎn)...................................5

4.12意外...................................5

4.13后果...................................5

4.14風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估...............................5

4.15風(fēng)險(xiǎn)管理...............................5

4.16風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃...........................5

4.17風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟.........................5

4.18危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)…….5

4.19原始風(fēng)險(xiǎn)、控制后的風(fēng)險(xiǎn)................5

4.20NOSA理念..............................6

4.21NOSA指導(dǎo)思想..........................6

4.22NOSA工作流程..........................6

4.23ISSMEC程序............................6

識(shí)另J-控制標(biāo)準(zhǔn)一工作標(biāo)準(zhǔn)一監(jiān)督測(cè)量一評(píng)估一改進(jìn)6

4.24ISSMEC程序應(yīng)用.......................6

4.25高危工作控制程序......................6

4.26風(fēng)險(xiǎn)控制措施...........................6

4.27NOSA計(jì)分方法.........................7

4.28評(píng)估內(nèi)容所占百分比：..................7

4.29NOSA系統(tǒng)星級(jí)評(píng)審程序.................7

4.30管理原則...............................7

4.315W1H..........................................................................7

4.32NOSA評(píng)星等級(jí)有效期...................7

4.33實(shí)踐安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)最基本的目標(biāo).……8

4.34安健環(huán)管理的原則.......................8

4.35風(fēng)險(xiǎn)控制的三個(gè)階段內(nèi)容................8

4.36NOSA審核頻率..........................8

4.37SHE的含義.............................8

4.38RSCE的含義、NOSA審核的配分比例....8

4.39JSA的含義.............................8

4.40風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義.........................8

4.41MSDS的含義............................8

4.42PPE的含義.............................8

4.43OD的含義..............................8

4.44因工作而影響工作能力(DI)的統(tǒng)計(jì)......8

4.45安全色及其含義.........................8

4.46人身事故等級(jí)...........................9

4.47儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品要求....................9

4.48噪音大于多少dB時(shí)需配置耳塞或耳罩....9

4.49電纜封堵的目的.........................9

4.50三級(jí)安全教育...........................9

4.51識(shí)別危害首要考慮的問(wèn)題................9

4.52環(huán)境因素或影響的分類..................9

4.53建筑物檢查重點(diǎn)項(xiàng)目....................10

4.54照明巡檢的檢查重點(diǎn)項(xiàng)目...............10

4.55污染管理不善的體現(xiàn)....................10

4.56機(jī)械防護(hù)管理不善的體現(xiàn)...............10

4.57閉鎖系統(tǒng)管理不善的體現(xiàn)...............10

4.58有害物質(zhì)、化學(xué)品(HCS)管理不善的體現(xiàn)10

4.59便攜式電器設(shè)備管理不善的體現(xiàn)........10

4.6。漏電保護(hù)的使用與檢查管理不善的體現(xiàn).....10

4.61一般電器裝置和危險(xiǎn)區(qū)電器設(shè)備的檢查管理不善的體現(xiàn)10

4.62手持工器具管理不善的體現(xiàn).............10

4.63人機(jī)工程學(xué)及人手搬運(yùn)管理不善的體現(xiàn).....10

4.64頭部保護(hù)管理不善的體現(xiàn)...............10

4.65眼部和面部保護(hù)管理不善的體現(xiàn)........11

4.66腳部保護(hù)管理不善的體現(xiàn)...............11

4.67身體保護(hù)管理不善的體現(xiàn)...............II

4.68呼吸保護(hù)管理不善的體現(xiàn)...............11

4.69聽(tīng)力保護(hù)管理不善的體現(xiàn)................11

4.70手部保護(hù)管理不善的體現(xiàn)...............11

4.71個(gè)人保護(hù)設(shè)備的管理不善的體現(xiàn)........11

4.72告示及標(biāo)志的要求管理不善的體現(xiàn)......11

4.73消防設(shè)施管理不善的體現(xiàn)...............11

4.74消防設(shè)施位置的劃分管理不善的體現(xiàn)11

4.75消防設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)管理不善的體現(xiàn)..…11

4.76易燃易爆物品的儲(chǔ)存管理不善的體現(xiàn)11

4.77火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)管理不善的體現(xiàn)...........11

4.78事故回顧管理不善的體現(xiàn)................11

4.79急救設(shè)施管理不善的體現(xiàn)...............12

4.8D工余安健環(huán)管理不完善的體現(xiàn)...........12

4.81安全工作程序不完善的體現(xiàn).............12

4.82工作許可不完善的體現(xiàn).................12

4.83計(jì)劃工作觀察不完善的體現(xiàn)..........12

NOSA宣傳小手冊(cè)

1簡(jiǎn)介

1.1什么是NOSA?

NOSA是國(guó)際職業(yè)安全協(xié)會(huì)(NationalOccupationalSafetyAssociation)簡(jiǎn)稱。它創(chuàng)建于1951

年4月11日，是一個(gè)非牟利組織機(jī)構(gòu)。當(dāng)時(shí)，由于南非工礦企業(yè)較多，工作環(huán)境差，人員素質(zhì)低,

經(jīng)常發(fā)生人身傷亡事故。南非政府迫切需要改善這種不安全狀況，由南非勞動(dòng)局制定一系列的安全

審核制度，通過(guò)對(duì)企業(yè)的定期進(jìn)行安全審核，對(duì)安全表現(xiàn)提供客觀的評(píng)估，指出需要改善地方，以

減少企業(yè)不安全因素，從而提高安全水平，并取得了顯著成績(jī)。而NOSA“安全五星”管理系統(tǒng)是在

上述基礎(chǔ)上從70年代發(fā)展起來(lái)的，它經(jīng)過(guò)十萬(wàn)多次的調(diào)查、考察和評(píng)估，發(fā)展至今已形成一個(gè)集

安全、環(huán)保、健康于一體的管理體系。

該系統(tǒng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人性化管理和持續(xù)改進(jìn)的理念，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全、健康、環(huán)保

的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理。在國(guó)際上2000多個(gè)公司推行后，驗(yàn)證了其在減少人員傷亡、減少職業(yè)病和其它

損失等方面是非常有效和成功的。

NOSA五星綜合管理系統(tǒng)是一種講究〃人性化〃的管理系統(tǒng)，它的推行理念主要是針對(duì)員工的安全

健康。NOSA提倡以人為本，強(qiáng)調(diào)全員參與及對(duì)員工的關(guān)愛(ài)和保護(hù)，提高員工的安健環(huán)意識(shí)，關(guān)注員

工的安全健康和生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境的影響，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和控制，構(gòu)建一個(gè)人性化的工作

環(huán)境。它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)安全管理在員工職業(yè)安全健康管理方面的不足，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)〃以人為

本〃的管理理念。

NOSA五星系統(tǒng)以系統(tǒng)工程的理論，將理安全、健康、環(huán)保三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理理論科學(xué)的融入

五個(gè)單元，再分成75元素，對(duì)每一個(gè)元素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，從而全面規(guī)范、改進(jìn)企業(yè)安健環(huán)管理，

為企業(yè)和員工提供一個(gè)優(yōu)良的安全、健康、環(huán)保的防護(hù)體系，保障企業(yè)員工的職業(yè)健康與生命安全,

保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，提高工作效率。

自1987年，NOSA開(kāi)始提供對(duì)鄰國(guó)服務(wù)，已有10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用NOSA“安全五星”管理系

統(tǒng)，如美國(guó)、加拿大、澳大利亞、南非、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亞、尼口利

亞、巴西、香港等。廣州蓄能水電廠在1995年開(kāi)始引進(jìn)NOSA安全五星管理系統(tǒng)，96年11月份，

由南非NOSA“安全五星”評(píng)核員對(duì)該廠進(jìn)行正式評(píng)核，取得了“三星級(jí)”良好成績(jī)，并頒發(fā)了“三

星級(jí)”證書(shū)，可以說(shuō)，中國(guó)也成為采用NOSA“安全五星”管理系統(tǒng)的國(guó)家之一。2012年12月20

日，雅碧江流域水電開(kāi)發(fā)有限公司二灘水力發(fā)電廠通過(guò)NOSCAR,成為國(guó)內(nèi)首家通過(guò)NOSCAR認(rèn)證的

水電廠。

1.2相關(guān)知識(shí)

-1-

1.2.1四標(biāo)一體：就是建立在TS0900RTS01400U0HSAS1800KNOSA五星安健環(huán)管理體系框架

下的，以GB/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，融合GB/T24001-2004標(biāo)準(zhǔn)、GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)、

CMB253-2004管理標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理的綜合管理體系。

1.2.2之間聯(lián)系：IS09001標(biāo)準(zhǔn)、IS014001標(biāo)準(zhǔn)、0HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)、N0SA五星安健環(huán)管理四個(gè)標(biāo)

準(zhǔn)有著共同的管理理念、管理基礎(chǔ)、框架結(jié)構(gòu)和公共的管理性要求，但也有很多的不同點(diǎn)，如：目

的不同、范圍不同、切入點(diǎn)不同等。

1.2.3工作思路：采取了“遵循一個(gè)目標(biāo)，推行兩種方法，實(shí)現(xiàn)三個(gè)融合，形成四個(gè)一體，強(qiáng)化

五種措施”的“12345”工作思路。

1.2.3.1遵循一個(gè)目標(biāo)。即以實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化、規(guī)范化、示范化、現(xiàn)弋化”管理為要求，以“提升

管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益”為目標(biāo)。

1.2.3.2推行兩種方法。即推行過(guò)程管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控兩種方法。

1.2.3.3實(shí)現(xiàn)三個(gè)融合。即實(shí)現(xiàn)“體系融合、文件融合、方法融合”。

1.2.3.4形成四個(gè)一體。即“方針目標(biāo)一體、組織機(jī)構(gòu)一體、文件標(biāo)準(zhǔn)一體、管理方式一體”。

1.2.3.5強(qiáng)化五種措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。三是建立全員參與機(jī)

制。四是建立了學(xué)習(xí)和信息共享交流平臺(tái)。五是建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

1.2.4組織機(jī)構(gòu)：為推動(dòng)N0SA工作的順利開(kāi)展，公司成立“安健環(huán)管理委員會(huì)”、“安健環(huán)評(píng)估小

組”、“安健環(huán)小區(qū)代表”三級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)。

1.2.5實(shí)施管理：一個(gè)目標(biāo)：始終堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)最小化目標(biāo)。三個(gè)觀念：始終堅(jiān)持“以人為本、風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)控、過(guò)程控制”的觀念，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。五項(xiàng)原則：把握領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、

聯(lián)系實(shí)際、注重創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)的原則。五個(gè)步驟：確立了“引進(jìn)觀念、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、穩(wěn)

步實(shí)施、創(chuàng)新改進(jìn)”的工作步驟。

1.2.6公司安健環(huán)政策

安全可靠綠色環(huán)保節(jié)能高效依法合規(guī)控制風(fēng)險(xiǎn)全員參與持續(xù)改善以人為本

1.2.7安健環(huán)承諾

積極推進(jìn)安健環(huán)體系建設(shè)，堅(jiān)持安全綠色環(huán)保發(fā)展之路。確保各項(xiàng)工作依法合規(guī)，保證安健環(huán)

投入的有效實(shí)施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，保證安健環(huán)工作全員參與。始終員徹以人為本的理念，落實(shí)持續(xù)

改善的精益思想，為員工營(yíng)造安全優(yōu)美的工作環(huán)境，形成健康快樂(lè)的工作生活方式，堅(jiān)定履行“綠

色能源，潤(rùn)澤生活”的社會(huì)責(zé)任，促在企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2體系核心

N0SA安全五星管理體系的著眼點(diǎn)，一是為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、引導(dǎo)、衡量和考核安健環(huán)績(jī)效提

-2-

供了一個(gè)框架：一是把“計(jì)劃、組織、引導(dǎo)、控制、溝通”等五大功能和活動(dòng)進(jìn)行了整合。

為了能夠最大程度地減少工傷、職業(yè)病、意外事故和人身傷亡的發(fā)生，NOSA為企業(yè)提供了系

統(tǒng)化的指導(dǎo)，并幫助企業(yè)建立一套全面綜合的安健環(huán)管理體系。通過(guò)基礎(chǔ)咨詢、進(jìn)階的培訓(xùn)課程計(jì)

劃和內(nèi)外結(jié)合的審核等綜合手段，NOSA可以讓員工的理解從有限的常識(shí)，逐步深入到具體完備的安

健環(huán)知識(shí)。NOSA在提供服務(wù)的同時(shí)，會(huì)積極與企業(yè)管理層進(jìn)行溝通作。NOSA認(rèn)為，首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

要正確理解，才能讓安健環(huán)方針措施在企業(yè)得到準(zhǔn)確落實(shí)，繼而鼓勵(lì)公司的每一個(gè)員工投人到安健

環(huán)事務(wù)中來(lái)，各負(fù)其責(zé)。只有群策群力，開(kāi)掘組織內(nèi)部的能力，才能達(dá)到NOSA認(rèn)為最理想的管理

境界一自我管理。

3NOSA管理系統(tǒng)評(píng)審內(nèi)容及其評(píng)級(jí)準(zhǔn)則

3.1評(píng)審內(nèi)容主要包含以下二個(gè)方面

3.1.1五大項(xiàng)目75個(gè)元素（共3200分）

3.1.1.1努力承諾及安健環(huán)管理政策（含1個(gè)元素，占30分）。

3.1.1.2NOSA安健環(huán)管理系統(tǒng)規(guī)劃（含3個(gè)元素，占320分）。

3.1.1.3安健環(huán)管理系統(tǒng)實(shí)施與運(yùn)行（含57個(gè)元素，占1990分）。

3.1.1.4NOSA安健環(huán)管理系統(tǒng)評(píng)估與糾正行動(dòng)（含14個(gè)元素，占820分）。

3.1.1.5安健環(huán)管理評(píng)審（含1個(gè)元素，占40分）。

3.1.2工傷意外事故率（DIFR）

五星系統(tǒng)除了上述五大類別組成外，還有一個(gè)統(tǒng)計(jì)工傷意外發(fā)生率的指標(biāo)，它是一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo),

顯示每年受傷員工占總數(shù)百分率。其統(tǒng)計(jì)方法：

DIFR二工傷意外次數(shù)X200000/全年員工工作小時(shí)數(shù)

公式中；

a）DIFR：DisablingIncidentFrequencyRate

b）工傷意外次數(shù)：指由工作導(dǎo)致或工作時(shí)所受到的損傷，使傷者無(wú)法或無(wú)法完全履行日常指

定職務(wù)工作達(dá)一個(gè)或以上工作日次數(shù)。

c）200000是一個(gè)基數(shù)，按100人工作一年（50周），每周40小時(shí)計(jì)算得出。

d）全年員工工作小時(shí)數(shù)二員工總?cè)藬?shù)X全年實(shí)際工作小時(shí)數(shù)。

e）統(tǒng)計(jì)范圍：按NOSA要求，被統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)包括本企業(yè)員工、第三產(chǎn)業(yè)及外包工程施工隊(duì)人員。

3.2評(píng)級(jí)準(zhǔn)則

五星評(píng)估員根據(jù)五大類別72個(gè)元素的要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)分，并計(jì)算工傷意外發(fā)生率，其與星級(jí)

對(duì)應(yīng)關(guān)系如下:

星級(jí)工傷意外率得分魏）

NOSCARW1295

-3-

五星^91

四星W2275

三星W3261

兩星<4251

.星.W520

4NOSA小知識(shí)

4.1NOSA的起源

二次大戰(zhàn)后，南非的工傷率很高，導(dǎo)致很高的賠償金額。為此，南非政府勞工部在1951年4月

11日成立了NOSA機(jī)構(gòu)。

4.2NOSA含義

NOSA是南非國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)的英文縮寫(xiě)。

4.3冰山理論

在1件重大的事故背后必有29件“輕度”的事故，還有300件潛在的隱患。

4.4NOSA亞洲總部的建立

NOSA亞洲總部設(shè)在香港，于1999年4月成立。其中文名稱是“諾誠(chéng)”。

4.5NOSA五星安全管理系統(tǒng)與國(guó)內(nèi)目前安全管理相比主要特點(diǎn)

NOSA五星安全管理系統(tǒng)，把安全管理工作化為5單元75個(gè)元素，每個(gè)元素以分值表示，通過(guò)

檢查員工喪失工作能力的傷害（DI）情況和管理狀況，評(píng)選出其管理水平所對(duì)應(yīng)的等級(jí)（以取得五

角星的個(gè)數(shù)表示），最高水平為五個(gè)星，該管理系統(tǒng)評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)比較科學(xué)，操作性也較強(qiáng)，對(duì)提高電

廠安全、健康和環(huán)保管理能力和管理水平比較有幫助。

4.6安健環(huán)管理的目的

持續(xù)提高安健環(huán)管理水平，實(shí)現(xiàn)“零違章、零意外、零事故二

4.7安健環(huán)管理的信念

所有意外均可以避免，所有存在的危險(xiǎn)皆可得到控制，對(duì)環(huán)境的影響可以盡量降低，每項(xiàng)工作

均顧及安全、健康、環(huán)保。

4.8NOSA五星系統(tǒng)的管理理念

基于風(fēng)險(xiǎn)、超前控制、過(guò)程管理、系統(tǒng)和有效觀念、群眾參與、力求簡(jiǎn)單實(shí)用、溝通和交流、

持續(xù)改進(jìn)。

4.9NOSA審核

獨(dú)立的、有系統(tǒng)的、有目的的對(duì)安健環(huán)管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估、分析，確定其有效性、可靠性并提

-4-

供可以持續(xù)改善的措施c

4.10NOSA審核的依據(jù)

法律、法規(guī)，N0SA標(biāo)準(zhǔn)，本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)要求，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)最佳慣例

4.11危險(xiǎn)

指有潛在傷害力的來(lái)源或情況；危險(xiǎn)能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失、設(shè)備損壞、人身傷害或環(huán)境損害。

4.12意外

意外是指處理一項(xiàng)活動(dòng)時(shí)因未遵從安健環(huán)控制階段而出現(xiàn)不妥善或未能預(yù)計(jì)的事件。

4.13后果

指某一件事或情況所引起的結(jié)果；結(jié)果以定性或定量方式表示，通常是指經(jīng)濟(jì)損失、人身傷害、

不利的情況或利益得失。

4.14風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

是指包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析與評(píng)估的全過(guò)程，按照“計(jì)劃一行動(dòng)一執(zhí)行一檢查"（PDCA）的方法進(jìn)

行。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估適用于進(jìn)行中的和未來(lái)的操作，從而可以識(shí)別和強(qiáng)調(diào)對(duì)人員、設(shè)施、公眾和環(huán)境的潛

在危險(xiǎn)。

4.15風(fēng)險(xiǎn)管理

指依次運(yùn)用管理系統(tǒng)的規(guī)定，程序及作業(yè)方式來(lái)減少和控制風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受的水平。

4.16風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃

是以文件記錄的方式，詳細(xì)注明生產(chǎn)過(guò)程中或作業(yè)地點(diǎn)的減少或控制主要風(fēng)險(xiǎn)的輕重緩急次序,

并說(shuō)明將采取何種相關(guān)措施以監(jiān)測(cè)及管理這些風(fēng)險(xiǎn)。

4.17風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟

NOSA75個(gè)元素中只有5個(gè)元素與風(fēng)險(xiǎn)無(wú)關(guān)，其它70個(gè)元素均與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)，因此，安全管理的

第一步就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理。

它分為6個(gè)步驟：1認(rèn)出危險(xiǎn)；2評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；3可接受性認(rèn)定；4控制風(fēng)險(xiǎn)；5記錄；6監(jiān)察/檢

查。

4.18危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

危險(xiǎn)源：可能造成人員傷險(xiǎn)或職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作場(chǎng)所環(huán)境或具組合之根源或狀態(tài)。

危險(xiǎn)源辨識(shí)：認(rèn)識(shí)存在的危險(xiǎn)并確定其特征的過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)：特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。常常被表述為R二P（可能性）XS（事件后果的

嚴(yán)重度）。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。

4.19原始風(fēng)險(xiǎn)、控制后的風(fēng)險(xiǎn)

所謂原始風(fēng)險(xiǎn)是指沒(méi)有采取現(xiàn)有控制措施前的“安全、健康、環(huán)境”風(fēng)險(xiǎn)值的和。

所謂控制后的風(fēng)險(xiǎn)是指采取了控制措施以后，重新評(píng)價(jià)“安全、健康、環(huán)境”風(fēng)險(xiǎn)值，經(jīng)過(guò)計(jì)

算合計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)為控制后的風(fēng)險(xiǎn)。

原始風(fēng)險(xiǎn)減去控制后的風(fēng)險(xiǎn)等于剩余風(fēng)險(xiǎn)。

查看剩余風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)到了理想的等級(jí)。

原始風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)不發(fā)生變化，只有在客觀條件發(fā)生變化后，相對(duì)會(huì)發(fā)生變化。而控制后的風(fēng)險(xiǎn)，

隨著控制措施的實(shí)施，不同的階段，不同的時(shí)期，控制后的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生變化，剩余風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)發(fā)生

變化。所以通常情況下，風(fēng)險(xiǎn)概述情況半年或一年要重新辨識(shí)、評(píng)價(jià)一次，重新制定措施，最終達(dá)

到使控制措施的有效性與及時(shí)性。

4.20N0SA理念

所有的場(chǎng)所都有風(fēng)險(xiǎn)；所有的風(fēng)險(xiǎn)都可控制；所有的事故都可避免。

4.21NOSA指導(dǎo)思想

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,持續(xù)改進(jìn)。

4.22NOSA工作流程

所有的作業(yè)活動(dòng)（安全、健康、環(huán)境）存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)一評(píng)估一控制最終達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)一

消除風(fēng)險(xiǎn)一持續(xù)改進(jìn)。

4.23ISSMEC程序

識(shí)別f控制標(biāo)準(zhǔn)f工作標(biāo)準(zhǔn)一監(jiān)督測(cè)量一評(píng)估一改進(jìn)

4.24ISSMEC程序應(yīng)用

ISSMEC可應(yīng)用于所有諾誠(chéng)系統(tǒng)的元素，這個(gè)程序每個(gè)人都可應(yīng)用于他們的日常工作中，根據(jù)

他們的權(quán)力、工作范圍和職責(zé)，如果正確使用ISSMEC于各個(gè)階層，公司的安全、健康和環(huán)境項(xiàng)目

將會(huì)得到持續(xù)的完善。ISSMEC由6個(gè)英文單詞的頭一個(gè)字母組成：

Identify-確認(rèn)事故的可能原因

Setstandards-設(shè)立辦事方式與程序標(biāo)準(zhǔn)

Setstandards-職責(zé)

Measure-表現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別

Evaluate-標(biāo)準(zhǔn)的遵守

Contro/CorrecL采取糾正的行動(dòng)

4.25高危工作控制程序

高危工作認(rèn)定f高危工作安全分析f制定工作安全控制程序一有計(jì)劃的工作觀察表f執(zhí)行。

4.26風(fēng)險(xiǎn)控制措施

a）停止使用劇毒性物質(zhì)或以無(wú)危險(xiǎn)物質(zhì)取代；

b）改用危險(xiǎn)性較低的物質(zhì)；

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C）隔離人員或危險(xiǎn)：

d）局限危險(xiǎn)，如實(shí)施緊急應(yīng)變措施；

e）工程技術(shù)控制，如：通風(fēng)、機(jī)械安全防護(hù)、隔音等；

f）個(gè)人防護(hù)

4.27NOSA計(jì)分方法

a）100%（完全符合）全部符合，完全遵守，受審核方100%滿足要求。

b）75%（大部分符合）能滿足大部分要求，無(wú)論是從風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)、依從還是績(jī)效來(lái)看，受審

核方都取得重大進(jìn)展，偏離或不符合的地方相當(dāng)小且容易解決，或者已有明確的解決方案。

c）50%（一半符合）符合一部分要求，受審核方大約50%符合要求，有解決方案但需要一定

時(shí)間執(zhí)行，或還沒(méi)有完全找出合適的陋決方案。

d）25%（少量符合）很薄弱，意識(shí)和行動(dòng)都很缺乏，受審核方了解系統(tǒng)要求，但貫徹系統(tǒng)要

求還只是在策劃階段，無(wú)正式系統(tǒng)，很少、甚至完全沒(méi)有貫徹執(zhí)行系統(tǒng)要求，執(zhí)行系統(tǒng)要求和實(shí)施

控制措施不超過(guò)6個(gè)月。

e）0%（完全不符合）完全不符合系統(tǒng)要求，受審核方可能有系統(tǒng)方面的意識(shí)，但還沒(méi)有采取

積極和實(shí)質(zhì)的行動(dòng)，如執(zhí)行控制措施、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、明確管理系統(tǒng)等。

4.28評(píng)估內(nèi)容所占百分比：

是否識(shí)別危險(xiǎn)源并進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估10；是否對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)制定了系統(tǒng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)20；上述系統(tǒng)、

標(biāo)準(zhǔn)以及程序是否得到執(zhí)行30；效果如何？40；總結(jié)100o

4.29NOSA系統(tǒng)星級(jí)評(píng)審程序

1組織了解f2事件經(jīng)驗(yàn)審核一3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審核一4系統(tǒng)和依從審核一5計(jì)算核查每個(gè)元素一6

審核報(bào)告確定星級(jí)。

4.30管理原則

凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查

4.315W1H

What-做什么？

Why-為什么這樣做？

When-什么時(shí)候做？

Where-在何處做？

Who-誰(shuí)來(lái)做這項(xiàng)工作？

How-用什么方法去做？

4.32NOSA評(píng)星等級(jí)有效期

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12個(gè)月。

4.33實(shí)踐安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)最基本的目標(biāo)

確認(rèn)危險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，將所有隱患消除或減少在事故發(fā)生之前。

4.34安健環(huán)管理的原則

堅(jiān)持“以人為本”的原則。

4.35風(fēng)險(xiǎn)控制的三個(gè)階段內(nèi)容

a）事故之前：采取控制措施預(yù)防事故發(fā)生；

b）事故發(fā)生當(dāng)中：采取管理措施降低事故的嚴(yán)重性；

c）事故發(fā)生后：采取管理措施降低事故的嚴(yán)重后果。

4.36NOSA審核頻率

每年兩次自我審核，每年一次外部審核。

4.37SHE的含義

S—安全；H—健康；E—環(huán)保。

4.38RSCE的含義、NOSA審核的配分比例

R一風(fēng)險(xiǎn)；S一系統(tǒng)；C—依從、執(zhí)行；E—效果。

RSCE的配分比例分別為：風(fēng)險(xiǎn)R（占10%）、系統(tǒng)S（占20%）、依從、執(zhí)行C（占30%）、效果E

（占40%）。

4.39JSA的含義

J一工作S—安全A一分析，即：工作安全分析。

4.40風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義

任何一項(xiàng)工作都基于危險(xiǎn)的因素，但每個(gè)危險(xiǎn)因素只要確認(rèn)就有其可控的一部分，即控制危險(xiǎn)

的發(fā)生，也就是所有意外均可避免，用20%的努力控制80%的風(fēng)險(xiǎn)（20/80原則）。

4.41MSDS的含義

危險(xiǎn)品清單。

4.42PPE的含義

個(gè)人防護(hù)用品。

4.430D的含義

職業(yè)病。

4.44因工作而影響工作能力（DI）的統(tǒng)計(jì)

職業(yè)病及設(shè)備記錄、事故傷殘及記錄、相關(guān)事故賠償記錄、體檢報(bào)告。

4.45安全色及其含義

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安全色分為紅色、藍(lán)色、黃色、綠色C

紅色：禁止、停止、消防和危險(xiǎn)；

藍(lán)色：指令、必須遵守；

黃色：注意、警告；

綠色：通行、安全和提供信息。

4.46人身事故等級(jí)

a）特大人身事故：是指造成10人以上死亡，或者50人以上重傷；

b）重大人身事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。

c）較大人身事故：是指造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷

d）一般人事故：是指造成1人以上3人以下重傷。

4.47儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品要求

a）化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)分類分項(xiàng)存放，推垛之間的主要通道應(yīng)當(dāng)有安全距離，不得超量存放。

b）遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)品，不得在露天、潮濕、漏雨和低

洼容易積水的地方存放。

c）受陽(yáng)光照射容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)品和桶裝、罐裝等易燃液體、氣體

應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)的地方存放。

d）化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法相互抵觸的化學(xué)危險(xiǎn)品不得在同一倉(cāng)庫(kù)或同一儲(chǔ)藏室內(nèi)存放。

4.48噪音大于多少dB時(shí)需配置耳塞或耳罩

90dBo

4.49電纜封堵的目的

為了防止火災(zāi)延燃。

4.50三級(jí)安全教育

是指廠級(jí)安全教育；部門安全教育；班組安全教育。

4.51識(shí)別危害首要考慮的問(wèn)題

a）存在什么危險(xiǎn)源？

b）誰(shuí)（什么）會(huì)受到傷害？

c）傷害怎樣發(fā)生？

4.52環(huán)境因素或影響的分類

a）大氣排放一一大氣質(zhì)量、溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、惡臭、酸雨等；

b）水體排放；

c）廢棄物管理；

-9-

d）地域和社區(qū)問(wèn)題一一噪聲、振動(dòng)、景觀、生態(tài)等：

e）土地污染；

f）能源、資源、原輔材料等資源使用消耗。

4.53建筑物檢查重點(diǎn)項(xiàng)目

屋頂、墻壁和支柱、門口和落水管、固定梯、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、管道、水箱及油箱等。

4.54照明巡檢的檢查重點(diǎn)項(xiàng)目

查照明器具有無(wú)損壞；照明亮度是否不足或刺眼；有無(wú)例行檢查。

4.55污染管理不善的體現(xiàn)

未充分處理或收集；無(wú)清除污染的方法或標(biāo)準(zhǔn)；員工不熟悉污染源及控制；未例行檢查。

4.56機(jī)械防護(hù)管理不善的體現(xiàn)

沒(méi)有防護(hù)罩；防護(hù)罩松脫、破損或不全；所有防護(hù)罩沒(méi)有及時(shí)有效的維護(hù)。

4.57閉鎖系統(tǒng)管理不善的體現(xiàn)

開(kāi)關(guān)無(wú)法上鎖；無(wú)鎖頭；無(wú)程序。

4.58有害物質(zhì)、化學(xué)品（HCS）管理不善的體現(xiàn)

危險(xiǎn)化學(xué)品沒(méi)有標(biāo)示；無(wú)采購(gòu)或使用程序；放射性物質(zhì)沒(méi)有標(biāo)示或上鎖；沒(méi)有劃定放射區(qū)域并

防止擅自進(jìn)入。

4.59便攜式電器設(shè)備管理不善的體現(xiàn)

沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)和檢查；沒(méi)有統(tǒng)一編號(hào)并登記；電源線或插頭破損；接地線或極性錯(cuò)誤；

借用或報(bào)廢（維修）手續(xù)不全。

4.60漏電保護(hù)的使用與檢查管理不善的體現(xiàn)

保護(hù)未進(jìn)行校驗(yàn)或整定；保護(hù)不全或不足夠。

4.61一般電器裝置和危險(xiǎn)區(qū)電器設(shè)備的檢查管理不善的體現(xiàn)

導(dǎo)體有裸露現(xiàn)象；沒(méi)有接地或極性錯(cuò)誤；不能確保裝置