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第十章憲法與憲政第一節(jié)憲政概說第二節(jié)憲法與憲政的關系第三節(jié)建設中國特色社會主義憲政第一節(jié)憲政概說一、憲政的概念（一）從民主政治角度理解“憲政是什么呢？就是民主的政治”

——毛澤東：《新民主主義憲政》（二）從法治的角度理解國外學者大都將憲政與法治緊密聯(lián)系在一起

憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治形態(tài)或政治過程。二、憲政的基本內涵（一）民主政治：前提、基礎和內容（二）法治：憲法至上、良法主治（三）人權：保障人權、發(fā)展人權三、憲政的特征（一）基本途徑：憲法有效實施（二）基本精神：建立有限政府1.國家權力是人民通過憲法授予，不得行使憲法沒有授予或禁止的權力2.國家權力不得侵犯憲法所規(guī)定的公民權利，而且有義務保障公民權利的實現(xiàn)（三）集中表現(xiàn)：樹立憲法權威第二節(jié)憲法與憲政的關系一、憲法與憲政的聯(lián)系（一）內容上：憲法的內容決定憲政的內容（二）價值上：擁有共同的精神和價值取向（三）理論和實踐的辯證關系：憲法指導憲政實踐，憲政實踐又反作用于憲法二、憲法與憲政的區(qū)別（一）外在狀態(tài)：憲法是靜態(tài)的，憲政是動態(tài)的（二）內容范圍：憲政的內涵大于憲法的文本（三）價值取向：憲政必須貫徹民主精神，憲法并不意味著民主第三節(jié)建設中國特色社會主義憲政一、指導思想

鄧小平民主與法制思想、依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的主張二、憲政建設的條件（一）經(jīng)濟條件：限制權力經(jīng)濟、發(fā)展權利經(jīng)濟（二）政治條件：正確處理執(zhí)政黨和領導人的個人意志和憲法的關系，建立合理的“權利—權力”結構，加強民主政治建設（三）文化條件：剔除傳統(tǒng)法文化糟粕，吸收外來法文化精華（四）自身條件：制

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