生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急資源調(diào)查規(guī)范-征求意見稿

ICS13.200CCS7811北DB11/T1580—XXXX代替DB11/T1580-2018Specificationforenterprisessafetyemergencyresourcessurvey（征求意見稿）XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施IDB11/T1580—XXXX前言 II 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體原則 5調(diào)查內(nèi)容 6調(diào)查流程 附錄A（資料性）應(yīng)急資源調(diào)查表 附錄B（資料性）應(yīng)急資源匯總表 7參考文獻(xiàn) IIDB11/T1580—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替DB11/1580-2018《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急資源調(diào)查規(guī)范》，與DB11/1580-2018相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：a)調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍（見第1章，2018版）；b)增加了規(guī)范性引用文件、術(shù)語章節(jié)（見第2章、第3章）；c)增加了總體原則（見第4章）；）；e)增加了調(diào)查流程（見第6章）；本文件由北京市應(yīng)急管理局提出并歸口。本文件由北京市應(yīng)急管理局組織實(shí)施。本文件起草單位:本文件主要起草人：本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——本次為第一次修訂。1DB11/T1580—XXXX生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急資源調(diào)查規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急資源調(diào)查總體原則、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查流程和更新的要求。本文件適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)應(yīng)急資源調(diào)查工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。應(yīng)急資源emergencyresources突發(fā)事件應(yīng)對(duì)時(shí)，可調(diào)度使用的人員、隊(duì)伍、物資裝備、場所等要素。[來源：JT/T1420-2022，3.1，有修改]4總體原則4.1全面精準(zhǔn)，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位性質(zhì)、規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)特征，充分考慮已儲(chǔ)備或已掌握資源，有針對(duì)性地調(diào)查應(yīng)急處置所需資源。4.2及時(shí)有效，調(diào)查的資源兼顧調(diào)集與供應(yīng)情況，在應(yīng)急處置時(shí)有用、可用，調(diào)查數(shù)據(jù)及時(shí)更新。4.3科學(xué)可靠，調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)進(jìn)行，以保證調(diào)查過程科學(xué)、調(diào)查結(jié)論可信。5調(diào)查內(nèi)容5.1.1應(yīng)急資源依據(jù)資源類別可分為應(yīng)急專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備、場所等。5.1.2應(yīng)急資源依據(jù)資源管理方式可分為生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部、外部應(yīng)急資源。5.1.2.1內(nèi)部應(yīng)急資源包括但不限于本單位可調(diào)用的應(yīng)急專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備等。5.1.2.2外部應(yīng)急資源包括但不限于上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源，以及可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防及其他社會(huì)應(yīng)急救援力量、場所等。2DB11/T1580—XXXX5.2應(yīng)急專家5.2.1應(yīng)急專家應(yīng)具備較高專業(yè)技術(shù)水平和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員，包括企業(yè)內(nèi)部專家及外部專家。5.2.2應(yīng)急專家調(diào)查信息主要包括姓名、職務(wù)/職稱、工作單位/部門、擅長處置事故類型、聯(lián)系方式等。5.2.3應(yīng)急專家調(diào)查應(yīng)編制調(diào)查表，參見附錄表A.1。5.3應(yīng)急救援隊(duì)伍5.3.1國家綜合性消防救援隊(duì)伍5.3.1.1生產(chǎn)經(jīng)營單位宜對(duì)周邊國家綜合性消防救援隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查，包括消防隊(duì)、消防站等。5.3.1.2調(diào)查信息主要包括名稱、規(guī)模、地址、聯(lián)系電話/值班電話、距離等。5.3.1.3國家綜合性消防救援隊(duì)伍調(diào)查應(yīng)編制調(diào)查表，參見附錄表A.2。5.3.2專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍5.3.2.1專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)為經(jīng)過技能培訓(xùn)、具備處置突發(fā)事件能力的隊(duì)伍。5.3.2.2內(nèi)部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，調(diào)查信息主要包括隊(duì)伍名稱、隊(duì)伍性質(zhì)、擅長處置事故類型、總?cè)藬?shù)、負(fù)責(zé)人及電話、值班電話等。5.3.2.3上級(jí)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍及周邊地區(qū)企業(yè)（協(xié)議）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，調(diào)查信息應(yīng)在前述信息中增加隸屬單位名稱、距離。5.3.2.4專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)查應(yīng)編制調(diào)查表，參見附錄表A.3。5.3.3基層應(yīng)急救援隊(duì)伍5.3.3.1基層應(yīng)急救援隊(duì)伍是由街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等組建和管理的隊(duì)伍。5.3.3.2基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，調(diào)查信息主要包括隊(duì)伍名稱、主管部門、擅長處置事故類型、總?cè)藬?shù)、負(fù)責(zé)人及電話、值班電話等。5.3.3.3基層應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)查應(yīng)編制調(diào)查表，參見附錄表A.4。5.3.4社會(huì)應(yīng)急救援力量5.3.4.1生產(chǎn)經(jīng)營單位宜根據(jù)本單位的應(yīng)急救援需求對(duì)本地可提供支持的社會(huì)應(yīng)急救援力量進(jìn)行調(diào)查。5.3.4.2調(diào)查信息主要包括隊(duì)伍名稱、救援類型、規(guī)模、地址、負(fù)責(zé)人及電話、值班電話、距離等。5.3.4.3社會(huì)應(yīng)急救援力量調(diào)查應(yīng)編制調(diào)查表，參見附錄表A.5。5.4應(yīng)急物資裝備5.4.1生產(chǎn)經(jīng)營單位宜根據(jù)自身需要配備應(yīng)急物資裝備，有行業(yè)要求的按相關(guān)配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.4.2應(yīng)急物資裝備調(diào)查包括消耗性物資、裝備、設(shè)備等。調(diào)查信息主要包括名稱、規(guī)格型號(hào)、類型、數(shù)量、來源、完好情況或有效期、主要功能、存放場所、隸屬部門、負(fù)責(zé)人及電話等。5.4.3上級(jí)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍及周邊企業(yè)可提供的應(yīng)急物資裝備，調(diào)查信息應(yīng)在前述信息中增加隸屬單位名稱、距離。5.4.4應(yīng)急物資裝備調(diào)查應(yīng)編制調(diào)查表，參見附錄表A.6。5.5監(jiān)測、監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)5.5.1生產(chǎn)經(jīng)營單位宜根據(jù)自身需要建立相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)，用于跟蹤生產(chǎn)安全事故動(dòng)態(tài)，有行業(yè)要求的按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.5.2監(jiān)測、監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)調(diào)查信息主要包括系統(tǒng)名稱、系統(tǒng)設(shè)備組成、系統(tǒng)設(shè)備位置、系統(tǒng)功能、3DB11/T1580—XXXX執(zhí)行部門、維護(hù)周期、校驗(yàn)周期、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話等。5.5.3監(jiān)測、報(bào)警系統(tǒng)調(diào)查應(yīng)編制調(diào)查表，參見附錄表A.7。5.6.1.1生產(chǎn)經(jīng)營單位宜對(duì)周邊醫(yī)療救治場所進(jìn)行調(diào)查，包括：醫(yī)院、急救站等。5.6.1.2調(diào)查信息主要包括名稱、規(guī)模、擅長救治類型、地址、聯(lián)系電話、距離等。5.6.1.3醫(yī)療救治場所調(diào)查應(yīng)編制調(diào)查表，參見附錄表A.8。5.6.2應(yīng)急避難場所5.6.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位宜根據(jù)本單位的應(yīng)急救援需求對(duì)周邊應(yīng)急避難場所進(jìn)行調(diào)查。5.6.2.2應(yīng)急避難場所調(diào)查信息主要包括名稱、是否有主管部門、聯(lián)系人及電話、可容納人數(shù)、地距5.6.2.3應(yīng)急避難場所調(diào)查應(yīng)編制應(yīng)急避難場所調(diào)查表，參見附錄表A.9。5.7其他應(yīng)急資源5.7.1生產(chǎn)經(jīng)營單位宜根據(jù)本單位的應(yīng)急資源實(shí)際需求情況對(duì)其他應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查。5.7.2其他應(yīng)急資源調(diào)查信息主要包括名稱、用途/功能、數(shù)量/規(guī)模、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等。5.7.3其他應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)編制其他應(yīng)急資源調(diào)查表，其他應(yīng)急資源調(diào)查表參見附錄表A.10。6調(diào)查流程6.1調(diào)查準(zhǔn)備成立應(yīng)急資源調(diào)查工作組，制定調(diào)查方案，明確調(diào)查目標(biāo)、對(duì)象、范圍、方式、人員分工等。6.2信息采集6.2.1應(yīng)急資源調(diào)查工作組宜采取填表調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等相結(jié)合的方式收集有關(guān)信息。6.2.2對(duì)所收集信息進(jìn)行人員訪談、現(xiàn)場抽查等方式核實(shí)后，編制應(yīng)急資源調(diào)查表，參見附錄A。6.3資料整理分析6.3.1生產(chǎn)經(jīng)營單位宜采用表格形式匯總應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，參見附錄B。6.3.2調(diào)查結(jié)果對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)急資源需求，分析應(yīng)急資源差距，提出本單位應(yīng)急資源在配備和管理方面的措施。6.4編寫報(bào)告6.4.1依據(jù)GB/T29639附錄B編寫報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容宜包括生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、單位內(nèi)部應(yīng)急資源、單位外部應(yīng)急資源、應(yīng)急資源差距分析以及相關(guān)附件。6.4.2報(bào)告文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，描述清晰，附必要的圖表。7更新生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急資源調(diào)查數(shù)據(jù)，包括但不限于以下情形:4DB11/T1580—XXXXa)依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化；b)應(yīng)急預(yù)案需要制/修訂；c)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部或周邊的重大安全風(fēng)險(xiǎn)因素、應(yīng)急資源發(fā)生變化；d)發(fā)生生產(chǎn)安全事故；e)其他需要更新的情形。5DB11/T1580—XXXX附錄A應(yīng)急資源調(diào)查表A.1表A.1給出了應(yīng)急專家調(diào)查表格式。表A.1應(yīng)急專家調(diào)查表12……A.2表A.2給出了國家綜合性消防救援隊(duì)伍調(diào)查表格式。表A.2國家綜合性消防救援隊(duì)伍調(diào)查表12……A.3表A.3給出了專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)查表格式。表A.3專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)查表（選填）（選填）12……注：隊(duì)伍性質(zhì)欄填寫：專職隊(duì)伍、兼職隊(duì)伍、協(xié)議隊(duì)伍。A.4表A.4給出了基層應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)查表格式。表A.4基層應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)查表12……6DB11/T1580—XXXXA.5表A.5給出了社會(huì)應(yīng)急救援力量調(diào)查表格式。表A.5社會(huì)應(yīng)急救援力量調(diào)查表12……A.6表A.6給出了應(yīng)急物資裝備調(diào)查表格式。表A.6應(yīng)急物資裝備調(diào)查表（選填）（選填）12……搶險(xiǎn)類、洗消類、通信類、照明類、其他類等裝備；來源欄填寫：政府投資、企A.7表A.7給出了監(jiān)測、監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)調(diào)查表格式。表A.7監(jiān)測、監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)調(diào)查表12……A.8表A.8給出了醫(yī)療救治場所調(diào)查表格式。表A.8醫(yī)療救治場所調(diào)查表12……A.9表A.9給出了應(yīng)急避難場所調(diào)查表格式。表A.9應(yīng)急避難