國家職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn) X4-07-99-09 緊急救助員 人社廳發(fā)201254號

.職業(yè)概況緊急救助員。1.2職業(yè)定義當(dāng)發(fā)生危害公民人身和財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件時(shí)，承擔(dān)先期處置、組織和幫助遇險(xiǎn)或受災(zāi)人員開展自救和互救活動(dòng)的人員。1.3職業(yè)等級（國家職業(yè)資格三級）、緊急救助師（國家職業(yè)資格二級）。1.4職業(yè)環(huán)境室內(nèi)、外（各種可能需要救助的環(huán)境和場合）。1.5職業(yè)能力特征動(dòng)作協(xié)調(diào)，反應(yīng)靈敏，心理素質(zhì)穩(wěn)定；具有分析和判斷能力、同情心和責(zé)任感，以及語言溝通能力。1.6基本文化程度高中畢業(yè)（或同等學(xué)歷）。1.7培訓(xùn)要求全日制職業(yè)學(xué)校教育，根據(jù)其培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃確定。晉級培訓(xùn)期限：緊急救助員不少于240標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)；高級緊急救助員不少于200標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)；緊急救助師不少于180標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)。1.7.2培訓(xùn)教師培訓(xùn)緊急救助員的教師應(yīng)具有本職業(yè)高級緊急救助員及以上職業(yè)資格證書或相關(guān)專業(yè)中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；培訓(xùn)高級緊急救助員的教師應(yīng)具有本職業(yè)緊急救助師職業(yè)資格證書或相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；培訓(xùn)緊急救助師的教師應(yīng)具有本職業(yè)緊急救助師職業(yè)資格證書2年以上或相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。1.7.3培訓(xùn)場地設(shè)備理論培訓(xùn)場地應(yīng)具有可容納30名以上學(xué)員的標(biāo)準(zhǔn)教室，并配備投影儀及播放設(shè)備。技能操作培訓(xùn)場所應(yīng)有能模擬各種突發(fā)事件現(xiàn)場的場地、設(shè)施和器材。1.8鑒定要求從事或準(zhǔn)備從事本職業(yè)的人員。—緊急救助員（具備以下條件之一者）（1）經(jīng)本職業(yè)緊急救助員正規(guī)培訓(xùn)達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。（2）連續(xù)從事相關(guān)職業(yè)*工作2年（含2年）以上。（3）具有相關(guān)專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的公安、消防、武警等復(fù)員軍人?！呒壘o急救助員（具備以下條件之一者）（1）取得本職業(yè)緊急救助員職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作3年以上，經(jīng)本職業(yè)高級緊急救助員正規(guī)培訓(xùn)達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。（2）取得本職業(yè)緊急救助員職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作5年以上。（3）連續(xù)從事相關(guān)職業(yè)工作7年以上。—緊急救助師（具備以下條件之一者）（1）取得本職業(yè)高級緊急救助員職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作4年以上，經(jīng)本職業(yè)緊急救助師正規(guī)培訓(xùn)達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。（2）取得本職業(yè)高級緊急救助員職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作6年以上。1.8.3鑒定方式分為理論知識考試和技能操作考核。理論知識考試采用閉卷筆試方式，技能操作考核采用現(xiàn)場模擬等方式。理論知識考試和技能操作考核均實(shí)行百分制，成績皆達(dá)60分及以上者為合格。緊急救助師還須進(jìn)行綜合評審。1.8.4考評人員與考生配比理論知識考試考評人員與考生配比為1∶20，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)教室不少于2名考評人員；技能操作考核考評員與考生配比為1∶5，且不少于3名考評員；綜合評審委員不少于5人。1.8.5鑒定時(shí)間理論知識考試時(shí)間為120min；技能操作考核時(shí)間為60min；綜合評審時(shí)間為30min。1.8.6鑒定場所設(shè)備理論知識考試在標(biāo)準(zhǔn)教室進(jìn)行；技能操作考核在具有必要的突發(fā)事件救生設(shè)備和醫(yī)療救護(hù)設(shè)備的場所進(jìn)行。2.基本要求2.1職業(yè)道德2.1.1職業(yè)道德基本知識2.1.2職業(yè)守則（1）遵紀(jì)守法，服務(wù)社會。（2）愛崗敬業(yè)，一絲不茍。（3）精通業(yè)務(wù)，操作規(guī)范。（4）反應(yīng)迅速，冷靜沉著。*本標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)職業(yè)是指：消防、警察、救生、保安、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、水上救生、礦山救護(hù)。（5）有高度的責(zé)任心和使命感，勇于奉獻(xiàn)。2.2基礎(chǔ)知識2.2.1我國突發(fā)事件應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識（1）突發(fā)事件的含義與特征。（2）突發(fā)事件應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。（3）控制突發(fā)事件的一般原則、程序和措施。（4）我國突發(fā)事件的分類與分級。（5）我國突發(fā)事件應(yīng)急管理的體制和政策。2.2.2緊急救助員職業(yè)基礎(chǔ)知識（1）緊急救助員職業(yè)的性質(zhì)、任務(wù)及工作程序。（2）緊急救助員應(yīng)具備的基本素質(zhì)和行為規(guī)范。（3）緊急救助員的權(quán)利與義務(wù)。（4）緊急救助職業(yè)與相關(guān)職業(yè)的聯(lián)系與區(qū)別。2.2.3火災(zāi)緊急救助基礎(chǔ)知識（1）消防基礎(chǔ)知識和火災(zāi)緊急救助原則。（2）火災(zāi)的特征及其危害性。（3）火場初期滅火的基本原理和方法。2.2.4常見危險(xiǎn)化學(xué)品緊急救助基礎(chǔ)知識（1）常見危險(xiǎn)化學(xué)品的分類、特點(diǎn)及其危害性。（2）常見危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的一般特點(diǎn)、處置程序和方法。（3）常見危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故緊急救助的注意事項(xiàng)。2.2.5自然災(zāi)害緊急救助基礎(chǔ)知識（1）自然災(zāi)害的分類、特點(diǎn)及其危害性。（2）自然災(zāi)害的應(yīng)急處置程序和方法。（3）自然災(zāi)害緊急救助中的注意事項(xiàng)。2.2.6公眾聚集場所突發(fā)事件緊急救助基礎(chǔ)知識（1）公眾聚集場所突發(fā)事件的分類、特點(diǎn)及其危害性。（2）公眾聚集場所突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法。（3）公眾聚集場所突發(fā)事件中緊急救助的注意事項(xiàng)。2.2.7安全疏散與逃生基礎(chǔ)知識（1）火災(zāi)煙氣的危害及流動(dòng)特點(diǎn)。（2）各類突發(fā)事件中人員避難和逃生的原則和方法。（3）救人和自救的基本知識。2.2.8醫(yī)療救護(hù)基礎(chǔ)知識（1）突發(fā)事件中對人員救助的原則和基本方法。（2）常見類型事件造成人員傷亡的特點(diǎn)和救護(hù)方法。（3）現(xiàn)場急救的實(shí)施程序。（4）簡單的人體生理解剖和病理知識。（5）常用醫(yī)療救護(hù)器材和用品的使用常識。2.2.9安全基礎(chǔ)知識（1）突發(fā)事件預(yù)防的總體原則和一般方法。（2）防火基礎(chǔ)知識。（3）電氣安全基礎(chǔ)知識。（4）交通事故處理基礎(chǔ)知識。2.2.10相關(guān)法律、法規(guī)知識（1）《中華人民共和國勞動(dòng)法》相關(guān)知識。（2）《中華人民共和國消防法》相關(guān)知識。（3）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)知識。（4）突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律知識。本標(biāo)準(zhǔn)對緊急救助員、高級緊急救助員和緊急救助師的技能要求依次遞進(jìn)，高級別涵蓋低級別的要求。其中，緊急救助師中的“緊急醫(yī)療救護(hù)”內(nèi)容的考試按照高級緊急救助員的要求進(jìn)行。3.1緊急救助員職業(yè)功能工作內(nèi)容技能要求相關(guān)知識（一）初步評估位置2.能初步判斷事件類型、原因和影響范圍3.能初步判斷事件造成的傷亡損失和危害1.常見突發(fā)事件的損失統(tǒng)計(jì)方法2.突發(fā)事件接報(bào)和記錄的基本知識3.常見突發(fā)事件的報(bào)警方式和方法4.常見突發(fā)事件的主管部門及相應(yīng)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍和各自的功能5.常見突發(fā)事件應(yīng)急處置需要的關(guān)鍵信息6.常用通訊器材的使用方法（二）信息的溝通與交換1.能及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)警2.能與上級和相應(yīng)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)溝通，交換現(xiàn)場信息3.能使用常用通訊器材進(jìn)行通話和聯(lián)絡(luò)（一）遇險(xiǎn)人員營救1.能引導(dǎo)和幫助遇險(xiǎn)人員逃生2.能控制群集現(xiàn)象3.能使用常用工具對建筑和交通工具的門、窗等進(jìn)行破拆1.組織安全疏散的基本方法和手段2.遇險(xiǎn)人員在緊急情況下的心理特征和行為特性3.常用工具的性能和使用方法續(xù)表職業(yè)功能工作內(nèi)容技能要求相關(guān)知識（二）事態(tài)控制1.能正確使用便攜式滅火器對初起火災(zāi)進(jìn)行撲救源3.能對可疑危險(xiǎn)爆炸物品進(jìn)行隔離等初步控制4.能正確使用個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行自我保護(hù)5.能進(jìn)行必要的現(xiàn)場保護(hù)1.便攜式滅火器的使用方法2.可疑危險(xiǎn)爆炸物的處置程序及初期措施3.各類突發(fā)事件的自我防護(hù)措施4.常用個(gè)人防護(hù)用品的性能和使用方法5.保護(hù)現(xiàn)場的原則、方法和要求三’緊急醫(yī)療救護(hù)（一）傷情判定環(huán)等生命體征的檢查2.能初步判斷傷員傷勢的輕重骨折進(jìn)行判別4.能做好傷情、病情的簡單情況記錄5.能簡要、重點(diǎn)地向醫(yī)務(wù)人員介紹病情1.生命體征檢查的程序、方法和手段2.傷員傷情的初步檢查及重傷、輕傷、心搏與呼吸停止的判別方法3.意識不清、休克、窒息、骨折的判別方法和手段4.傷情、病情資料記錄的內(nèi)容和方法5.交代病情的內(nèi)容和方法（二）傷情處理1.能進(jìn)行徒手心肺復(fù)蘇2.能對意識不清、休克、窒息和中毒的傷員進(jìn)行現(xiàn)場處理3.能利用指壓止血法、加壓包扎止血法進(jìn)行外傷止血4.能利用三角繃帶、繃帶、手帕、毛巾、衣服等進(jìn)行傷口的包扎5.能對骨折傷員實(shí)施臨時(shí)固定6.能對傷員進(jìn)行正確搬運(yùn)，避免造成傷勢加重1.人工呼吸法和胸外心臟擠壓法等徒手心肺復(fù)蘇方法的操作技術(shù)和要求2.意識不清、休克、窒息、中毒的現(xiàn)場處理原則和方法3.指壓止血法、加壓包扎止血法的操作要領(lǐng)和要求4.繃帶包扎法、三角繃帶包扎法的操作技術(shù)和要求5.骨折固定遵循的原則及身體各部位骨折的臨時(shí)固定方法和要領(lǐng)6.徒手搬運(yùn)法和擔(dān)架搬運(yùn)法的基本操作技術(shù)和注意事項(xiàng)3.2高級緊急救助員職業(yè)功能工作內(nèi)容技能要求相關(guān)知識（一）初步評估1.能判斷現(xiàn)場潛在的險(xiǎn)情2.能判斷事件的等級、發(fā)展趨勢及可能造成的次生、衍生事件1.常見突發(fā)事件潛在的危險(xiǎn)性2.常見突發(fā)事件的發(fā)展趨勢及可能造成的次生、衍生事件3.常見突發(fā)事件的分級和所需的救援力量4.常見突發(fā)事件的關(guān)鍵信息和要素的描述方法5.緊急狀態(tài)下遇險(xiǎn)人員及其親屬的心理及反應(yīng)6.記錄現(xiàn)場信息的方法和要求（二）信息的溝通與交換1.能收集、分析現(xiàn)場的相關(guān)信息2.能利用準(zhǔn)確的語言報(bào)告事件信息3.能與現(xiàn)場遇險(xiǎn)人員及其親屬進(jìn)行溝通，穩(wěn)定其情緒4.能記錄現(xiàn)場情況（一）遇險(xiǎn)人員營救1.能確定疏散的優(yōu)先順序2.能組織現(xiàn)場人員安全、有序疏散3.能選擇適當(dāng)救生工具或用品營救遇險(xiǎn)人員1.常見突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)遵循的疏散順序2.常見突發(fā)事件現(xiàn)場組織疏散的方法和要求3.識別疏散標(biāo)志并判斷有效疏散路徑4.常用救生工具或用品的性能和使用方法（二）事態(tài)控制效地實(shí)施2.能轉(zhuǎn)移和保護(hù)重要財(cái)產(chǎn)3.能對重點(diǎn)部位實(shí)施有效保護(hù)4.能使用固定消防設(shè)施撲救初起火災(zāi)1.常用堵漏工具的類型、原理和操作程序2.堵漏的基本方法3.保護(hù)重點(diǎn)部位、重要財(cái)產(chǎn)的措施、方法和要求統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等常用消防設(shè)施的功能和操作方法三’緊急醫(yī)療救護(hù)（一）傷情判定檢查2.能初步進(jìn)行檢傷分類1.傷員進(jìn)一步檢查的步驟、內(nèi)容和方法2.嚴(yán)重傷、重傷、輕傷、心搏與呼吸停止以及心搏驟停的判別方法（二）傷情處理1.能依據(jù)檢傷分類結(jié)果進(jìn)行分級、分類處理傷員2.能利用簡易呼吸器對傷員進(jìn)行人工呼吸3.能對頭部、胸部、腹部、脊柱創(chuàng)傷進(jìn)行現(xiàn)場處理4.能對心搏驟停、創(chuàng)傷性休克的傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治5.能進(jìn)行氣道異物阻塞解除1.優(yōu)先處理和優(yōu)先運(yùn)送傷員的原則2.簡易呼吸器的使用及操作技術(shù)3.頭部、胸部、腹部、脊柱創(chuàng)傷現(xiàn)場應(yīng)急處理的原則和方法4.心搏驟停、創(chuàng)傷性休克的現(xiàn)場救治技術(shù)5.氣道異物阻塞解除的方法和要求續(xù)表職業(yè)功能工作內(nèi)容技能要求相關(guān)知識四’宣傳與指導(dǎo)（一）安全知識宣傳1.能對社區(qū)、單位或特定的社會群體進(jìn)行安全知識宣傳2.能講解、示范救人、自救及逃生的知識和技能1.安全知識宣傳的目的、方法和技巧2.宣傳材料的編寫與宣傳形式的策劃3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)的目的、原則、內(nèi)容和方法（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)能對緊急救助員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)3.3緊急救助師職業(yè)功能工作內(nèi)容技能要求相關(guān)知識（一）預(yù)案制定1.能對單位、社區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估2.能制定應(yīng)急預(yù)案3.能對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評價(jià)1.常見突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估的基本原理、內(nèi)容、步驟和方法2.單位、社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制的要求、步驟和方法3.評價(jià)應(yīng)急預(yù)案的指標(biāo)和要素（二）預(yù)案演練1.能制定演練方案2.能組織實(shí)施小規(guī)模演練1.應(yīng)急預(yù)案演練方案制定的目的、方法和主要內(nèi)容2.組織實(shí)施演練的方法與程序（一）現(xiàn)場信息管理1.能正確報(bào)告現(xiàn)場信息和趨勢，以減小事件的危害程度2.能按相關(guān)規(guī)定和要求接受媒體的咨詢和采訪1.突發(fā)事件信息發(fā)布的原則和要求2.與新聞媒體溝通的原則和方法（二）現(xiàn)場組織與協(xié)調(diào)1.能組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)緊急救助員和高級緊急救助員實(shí)施現(xiàn)場救助2.能對現(xiàn)場人員和運(yùn)輸工具進(jìn)行安排3.能根據(jù)現(xiàn)場情況采取針對性施救措施1.常見突發(fā)事件組織和管理現(xiàn)場人員及運(yùn)輸工具的原則和具體措施2.靈活運(yùn)用常見突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的原則和條件（一）現(xiàn)場環(huán)境恢復(fù)1.能對現(xiàn)場損壞情況進(jìn)行初步評估2.能組織、實(shí)施現(xiàn)場清理的工作3.能確定被疏散人員的返回順序1.現(xiàn)場損失情況評估的主要內(nèi)容、步驟和具體方法步驟和注意事項(xiàng)3.被疏散人員返回順序的確定原則4.現(xiàn)場環(huán)境恢復(fù)的程序和措施續(xù)表職業(yè)功能工作