上海市河湖健康評(píng)價(jià)技術(shù)指南(試行)

上海市河湖健康評(píng)價(jià)技術(shù)指南（試行）

1范圍

本文件適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河流及湖泊的健康評(píng)價(jià)工作，不適用于青草沙水庫、陳行

水庫、金澤水庫、東風(fēng)西沙水庫等供水水庫健康評(píng)價(jià)工作。

2術(shù)語

2.0.1河湖健康riverandlakehealth

河湖生態(tài)狀況良好，且具有可持續(xù)的社會(huì)服務(wù)功能。河湖生態(tài)狀況包括河湖物理、化學(xué)和生

物狀況，用完整性表述良好狀況；可持續(xù)的社會(huì)服務(wù)功能是指河湖在具有良好的生態(tài)狀況基

礎(chǔ)上，具有可持續(xù)為人類社會(huì)提供服務(wù)的能力。

2.0.2河湖健康評(píng)價(jià)riverandlakehealthassessment

對(duì)河湖生態(tài)系統(tǒng)狀況與社會(huì)服務(wù)功能以及二者相互協(xié)調(diào)性的評(píng)價(jià)。

3評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重

河湖健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。目標(biāo)層是河湖健康指數(shù)，是河湖

生態(tài)系統(tǒng)狀況與社會(huì)服務(wù)功能狀況的綜合反映。準(zhǔn)則層是河湖健康狀況的重要組成，包括安

全流暢、親水景美、水質(zhì)潔凈、生物多樣、社會(huì)服務(wù)5方面。指標(biāo)層是河湖健康狀況的具體

表征指標(biāo)。

根據(jù)河湖特點(diǎn)不同，分為河流健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、湖泊健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

準(zhǔn)則層可按照表1、表2確定權(quán)重，每個(gè)準(zhǔn)則層內(nèi)各指標(biāo)可等權(quán)確定。

表1上海市河流健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層指標(biāo)類型權(quán)重

生態(tài)流量（水位）滿足程度必選指標(biāo)

安全流暢水流通暢性備選指標(biāo)0.15

水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率備選指標(biāo)

健康狀況岸線自然狀況必選指標(biāo)

親水景美岸線保護(hù)程度必選指標(biāo)0.20

岸線貫通程度備選指標(biāo)

水質(zhì)潔凈水質(zhì)優(yōu)劣程度必選指標(biāo)0.25

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水體自凈能力必選指標(biāo)

底泥污染狀況備選指標(biāo)

入河排污口管理備選指標(biāo)

大型底棲無脊椎動(dòng)物指數(shù)備選指標(biāo)

水生植物群落狀況備選指標(biāo)

生物多樣0.25

浮游植物指數(shù)備選指標(biāo)

魚類保有指數(shù)必選指標(biāo)

防汛達(dá)標(biāo)率備選指標(biāo)

社會(huì)服務(wù)公眾滿意度必選指標(biāo)0.15

水資源開發(fā)利用率備選指標(biāo)

表2上海市湖泊健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層指標(biāo)類型權(quán)重

生態(tài)水位滿足程度必選指標(biāo)

湖泊面積萎縮比例必選指標(biāo)

安全流暢0.15

湖泊連通指數(shù)備選指標(biāo)

水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率備選指標(biāo)

岸線自然狀況必選指標(biāo)

親水景美岸線保護(hù)程度必選指標(biāo)0.20

岸線貫通程度備選指標(biāo)

水質(zhì)優(yōu)劣程度必選指標(biāo)

湖泊營養(yǎng)狀況必選指標(biāo)

水質(zhì)潔凈水體自凈能力必選指標(biāo)0.25

健康狀況底泥污染狀況備選指標(biāo)

入湖排污口管理備選指標(biāo)

大型底棲無脊椎動(dòng)物指數(shù)備選指標(biāo)

大型水生植物覆蓋度備選指標(biāo)

浮游植物指數(shù)必選指標(biāo)

生物多樣0.25

魚類保有指數(shù)必選指標(biāo)

沉水植被物種損失指數(shù)備選指標(biāo)

浮游動(dòng)物生物損失指數(shù)備選指標(biāo)

防汛達(dá)標(biāo)率備選指標(biāo)

社會(huì)服務(wù)公眾滿意度必選指標(biāo)0.15

水資源開發(fā)利用率備選指標(biāo)

必選指標(biāo)為河湖健康評(píng)價(jià)應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，備選指標(biāo)為結(jié)合河湖實(shí)際可選取評(píng)價(jià)指標(biāo)。針對(duì)

不同等級(jí)、不同功能河湖特點(diǎn)，可增設(shè)特色指標(biāo)反映河湖特征和生態(tài)狀況，也可對(duì)指標(biāo)權(quán)重

進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

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4調(diào)查評(píng)價(jià)方法

4.1安全流暢

4.1.1生態(tài)流量（水位）滿足程度

評(píng)價(jià)河湖生態(tài)流量（水位）滿足河湖生態(tài)流量（水位）控制目標(biāo)的天數(shù)比例。計(jì)算賦分

公式如下：

生態(tài)流量（水位）滿足程度得分=滿足河湖生態(tài)流量（水位）控制目標(biāo)的天數(shù)/全年天數(shù)

×100

4.1.2水流通暢性

評(píng)價(jià)河流上水閘、泵站、橡膠壩等建筑物或設(shè)施對(duì)水體流動(dòng)性的影響。計(jì)算賦分公式如

下：

水流通暢性得分=河流連通性得分+水體流動(dòng)性得分

河流無長(zhǎng)期斷堵情況，河流連通性得50分；河流如出現(xiàn)因水閘、泵站、臨時(shí)施工以外

因素造成的斷堵現(xiàn)象，河流連通性賦0分。

水體流動(dòng)性得分=流入斷面水流自由流動(dòng)小時(shí)數(shù)/全年小時(shí)數(shù)×25+流出斷面水流自由流

動(dòng)小時(shí)數(shù)/全年小時(shí)數(shù)×25

4.1.3湖泊面積萎縮比例

評(píng)價(jià)湖泊水面萎縮面積與歷史參考年湖泊水面面積的比例。計(jì)算公式如下：

湖泊面積萎縮比例=（1-現(xiàn)狀湖泊水面面積/歷史參考年湖泊水面面積）×100%

采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表3。

表3湖泊面積萎縮比例賦分標(biāo)準(zhǔn)表

湖泊面積萎縮比例（%）≤5102030≥40

賦分1006030100

4.1.4湖泊連通指數(shù)

評(píng)價(jià)湖泊水體與出入湖河流及周邊湖泊、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的連通性。重點(diǎn)考慮主要

環(huán)湖河流的閘壩建設(shè)及調(diào)控狀況（按斷流阻隔天數(shù)計(jì)算）與湖泊水域之間的水流暢通程度。

計(jì)算賦分公式如下：

湖泊連通指數(shù)得分=環(huán)湖口門累計(jì)水流自由流動(dòng)小時(shí)數(shù)/（環(huán)湖口門數(shù)×全年小時(shí)數(shù)）×

100

4.1.5水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

評(píng)價(jià)集中式飲用水水源地水質(zhì)指標(biāo)（GB3838中24項(xiàng)基本指標(biāo)和5項(xiàng)集中式飲用水水

源地補(bǔ)充指標(biāo)）年均值達(dá)到地表水Ⅲ類情況。針對(duì)有飲用水源功能的河湖，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)

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率為必選指標(biāo)。29項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)得100分，否則得0分。賦分標(biāo)準(zhǔn)見表4。

表4水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率賦分標(biāo)準(zhǔn)表

水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）100＜100

賦分1000

4.2親水景美

4.2.1岸線自然狀況

評(píng)價(jià)河湖岸線健康狀況，包括河（湖）岸穩(wěn)定性和岸線生態(tài)性兩個(gè)方面（圖1）。

圖1河（湖）岸穩(wěn)定性指標(biāo)調(diào)查內(nèi)容示意圖

河（湖）岸穩(wěn)定性包括護(hù)坡植被覆蓋度（SCr）、坡腳沖刷強(qiáng)度（STr）2項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容。

護(hù)坡植被覆蓋度計(jì)算公式如下：

護(hù)坡植被覆蓋度（SCr）=（植被覆蓋投影面積/護(hù)坡投影面積）×100%

護(hù)坡植被覆蓋度（SCr）和坡腳沖刷強(qiáng)度（STr）賦分標(biāo)準(zhǔn)見表5。

表5河（湖）岸穩(wěn)定性各項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容賦分標(biāo)準(zhǔn)表

河岸特征穩(wěn)定基本穩(wěn)定次不穩(wěn)定不穩(wěn)定

分值10075250

50%≤SCr＜25%≤SCr＜

護(hù)坡植被覆蓋度（SCr）SCr≥75%SCr＜25%

75%50%

坡腳沖刷強(qiáng)度（STr）無沖刷輕度沖刷中度沖刷重度沖刷

河（湖）岸穩(wěn)定性計(jì)算賦分公式如下：

河（湖）岸穩(wěn)定性得分=（SCr+STr）/2

岸線生態(tài)性包括生態(tài)岸線比例（PEr）、岸線植被覆蓋率（PCr）2項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容。

生態(tài)岸線比例計(jì)算公式如下：

生態(tài)岸線比例（PEr）=（生態(tài)岸線長(zhǎng)度/河段長(zhǎng)度）×100%

生態(tài)岸線判別依據(jù)是利用植物或者植物與土木工程相結(jié)合的方法，具備防止水系岸線坍

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塌之外，還具備使水體與土壤相互滲透，促進(jìn)水系的橫向連通，兼具自然景觀效果的岸線形

式。

岸線植被覆蓋率計(jì)算公式如下：

岸線植被覆蓋率（PCr）=（植被覆蓋投影面積/調(diào)查岸帶投影面積）×100%

岸線植被覆蓋率賦分標(biāo)準(zhǔn)見表6。

表6岸線植被覆蓋率指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)表

岸線植被覆蓋率（PCr）說明賦分

PCr≤5%幾乎無植被0

5%＜PCr≤25%植被稀疏25

25%＜PCr≤50%中密度覆蓋50

50%＜PCr≤75%高密度覆蓋75

>75%極高密度覆蓋100

外來入侵植物不計(jì)入岸線植被覆蓋率。

岸線生態(tài)性計(jì)算賦分公式如下：

岸線生態(tài)性得分=（PEr+PCr）/2

岸線自然狀況計(jì)算賦分公式如下：

岸線自然狀況得分=河（湖）岸穩(wěn)定性得分×0.4+岸線生態(tài)性得分×0.6

4.2.2岸線保護(hù)程度

評(píng)價(jià)對(duì)“四亂”等水域岸線違規(guī)開發(fā)活動(dòng)的日常監(jiān)管。計(jì)算賦分方法如下。

分河段/湖段開展調(diào)查，無“四亂”狀況的河段/湖段賦分為100分，“四亂”扣分時(shí)應(yīng)

考慮其嚴(yán)重程度，扣完為止。河湖“四亂”問題認(rèn)定及嚴(yán)重程度分類見附錄A。河湖“四亂”

狀況扣分標(biāo)準(zhǔn)見表7。

表7河湖“四亂”狀況賦分標(biāo)準(zhǔn)表

“四亂”問題扣分標(biāo)準(zhǔn)（每發(fā)現(xiàn)1處）

類型

一般問題較嚴(yán)重問題重大問題

亂采-5-25-50

亂占-5-25-50

亂堆-5-25-50

亂建-5-25-50

4.2.3岸線保護(hù)程度

評(píng)價(jià)湖泊岸線或河流兩側(cè)岸線貫通性，貫通是指有沿岸步道或具備沿岸步行條件。計(jì)算

賦分公式如下：

岸線貫通程度得分=岸線貫通長(zhǎng)度/岸線總長(zhǎng)度×100

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4.3水質(zhì)潔凈

4.3.1水質(zhì)優(yōu)劣程度

評(píng)價(jià)河湖水質(zhì)狀況。計(jì)算高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮（湖泊）等指標(biāo)的年均值，

有多個(gè)考核斷面（或常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)計(jì)算各斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果的平均值，有多次監(jiān)

測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)采用多次監(jiān)測(cè)結(jié)果的平均值。按照河湖各指標(biāo)年均值所處最劣等級(jí)確定河湖水質(zhì)

類別。賦分標(biāo)準(zhǔn)見表8。

表8水質(zhì)優(yōu)劣程度賦分標(biāo)準(zhǔn)表

水質(zhì)優(yōu)劣I~Ⅱ類III類Ⅳ類Ⅴ類劣V類

賦分1009080600

4.3.2湖泊營養(yǎng)狀況

評(píng)價(jià)湖泊富營養(yǎng)化狀況。將河湖各考核斷面（或常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面）全年各月份單項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)

測(cè)值累加后取平均，按照SL395計(jì)算湖泊營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)，根據(jù)湖泊營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)值確定湖

泊營養(yǎng)狀態(tài)賦分。湖泊營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)分級(jí)見表9。

表9湖泊營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)分級(jí)表

評(píng)價(jià)項(xiàng)目高錳酸鹽指

營養(yǎng)狀態(tài)分級(jí)總磷總氮葉綠素α透明度

賦分值數(shù)

(EI=營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù))（mg/L）（mg/L）（mg/L）（m）

（En）（mg/L）

貧營養(yǎng)100.0010.0200.00050.1510

(0≤EI≤20)200.0040.0500.00100.45.0

300.0100.100.00201.03.0

中營養(yǎng)

400.0250.300.00402.01.5

(20<EI≤50)

500.0500.500.0104.01.0

輕度富營養(yǎng)

600.101.00.0268.00.5

(50<EI≤60)

富

中度富營養(yǎng)700.202.00.064100.4

營

(60<EI≤80)800.606.00.16250.3

養(yǎng)

重度富營養(yǎng)

900.909.00.40400.2

(80<EI≤100)

采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表10。

表10湖泊營養(yǎng)狀態(tài)賦分標(biāo)準(zhǔn)表

湖泊營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)（EI）≤30425065≥70

賦分1008060100

4.3.3水體自凈能力

基于水中溶解氧濃度評(píng)價(jià)水體自凈能力。將河湖各考核斷面（或常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面）全年各

月份溶解氧指標(biāo)監(jiān)測(cè)值累加后取平均確定水體自凈能力。飽和值與壓強(qiáng)和溫度有關(guān)，若溶解

氧濃度超過當(dāng)?shù)卮髿鈮合嘛柡椭档?10%，此項(xiàng)0分。在飽和值無法測(cè)算時(shí)，飽和值取

14.4mg/L。采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表11。

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表11水體自凈能力賦分標(biāo)準(zhǔn)表

溶解氧濃度mg/L≥7.564320

賦分100806030100

4.3.4底泥污染狀況

評(píng)價(jià)河湖底泥污染狀況，包括底泥重金屬狀況和底泥有機(jī)碳狀況兩個(gè)方面。

底泥重金屬狀況采用底泥重金屬污染指數(shù)即底泥中Pb、Zn、Cu、Cd、Cr、Hg、Ni、

As污染物濃度占對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值的比例進(jìn)行評(píng)價(jià)。選用各底泥重金屬污染指數(shù)中最高值進(jìn)行底

泥重金屬狀況賦分。底泥重金屬污染物濃度標(biāo)準(zhǔn)值參考GB15618，見表12。

表12農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值（基本項(xiàng)目）

風(fēng)險(xiǎn)篩選值（mg/kg）

序號(hào)污染物項(xiàng)目

pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.5

1鎘0.30.30.30.6

2汞0.50.50.61.0

3砷30302520

4鉛7090120170

5鉻150150200250

6銅5050100100

7鎳6070100190

8鋅200200250300

底泥重金屬污染指數(shù)計(jì)算公式如下：

底泥重金屬污染指數(shù)=污染物濃度監(jiān)測(cè)值/標(biāo)準(zhǔn)值

采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表13。

表13底泥重金屬狀況賦分標(biāo)準(zhǔn)表

底泥污染指數(shù)≤0.80.915＞5

賦分1009590100

底泥有機(jī)碳狀況采用底泥有機(jī)碳含量即底泥中有機(jī)碳重量占底泥重量的比例進(jìn)行評(píng)價(jià)。

采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表14。

表14底泥有機(jī)碳狀況賦分標(biāo)準(zhǔn)表

底泥有機(jī)碳含量（%）≤14102030＞30

賦分100806040200

底泥污染狀況得分=底泥重金屬狀況得分×0.5+底泥有機(jī)碳狀況得分×0.5

4.3.5入河（湖）排污口管理

評(píng)價(jià)入河（湖）排污口管理情況。計(jì)算賦分公式如下：

入河（湖）排污口管理得分=規(guī)范化建設(shè)入河（湖）排污口數(shù)量/入河（湖）排污口總數(shù)

×100

若發(fā)現(xiàn)入河（湖）排污口、農(nóng)業(yè)排口、雨水排口非法排污，則該項(xiàng)指標(biāo)不得分。若現(xiàn)場(chǎng)

調(diào)查檢查發(fā)現(xiàn)，或市民投訴后核實(shí)，河湖水面有漂浮黑水團(tuán)現(xiàn)象，扣50分。

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4.4生物多樣

4.4.1大型底棲無脊椎動(dòng)物指數(shù)

大型底棲無脊椎動(dòng)物指數(shù)可根據(jù)河湖狀況選取大型底棲無脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)

（BIBI）或Goodnight修正指數(shù)（GBI）進(jìn)行評(píng)價(jià)。

對(duì)于區(qū)域或流域范圍內(nèi)存在合適參考點(diǎn)的河湖，可采用大型底棲無脊椎動(dòng)物生物完整性

指數(shù)（BIBI），通過對(duì)比參考點(diǎn)和評(píng)價(jià)點(diǎn)大型底棲無脊椎動(dòng)物狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)?；诤蜻x指標(biāo)

庫選取核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)評(píng)價(jià)河湖底棲生物調(diào)查數(shù)據(jù)按照評(píng)價(jià)參數(shù)分值計(jì)算方法，計(jì)算BIBI

指數(shù)監(jiān)測(cè)值，根據(jù)河湖所在水生態(tài)分區(qū)BIBI最佳期望值，按照以下公式計(jì)算BIBI指標(biāo)。

BIBIS=×100

BIBIO

式中：BIBIE

BIBIS——評(píng)價(jià)河湖大型底棲無脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)賦分；

BIBIO——評(píng)價(jià)河湖大型底棲無脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)監(jiān)測(cè)值；

BIBIE——河湖所在水生態(tài)分區(qū)大型底棲無脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)最佳期望值。

大型底棲無脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)計(jì)算方法見附錄B。

大型底棲無脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表15。

表15大型底棲無脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)表

大型底棲無脊椎動(dòng)物生

≥1.621.030.310.10

物完整性指數(shù)

賦分1008060300

對(duì)于區(qū)域或流域范圍內(nèi)暫無合適參考點(diǎn)的河湖，可采用Goodnight修正指數(shù)（GBI）確

定河湖生物多樣性情況。計(jì)算公式如下：

..=

??????

式中：???

?

N—樣品中大型底棲無脊椎動(dòng)物總個(gè)體數(shù)；

Noli—樣品中寡毛類的個(gè)體數(shù)。

大型底棲無脊椎動(dòng)物賦分方法見表16。

表16大型底棲無脊椎動(dòng)物賦分標(biāo)準(zhǔn)表

GBI賦分

[0.8,1.0]100

[0.6,0.8)80

[0.4,0.6)60

[0.2,0.4)40

[0,0.2)20

0（這里0的含義是樣品中無任何底棲動(dòng)物存在）0

8

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4.4.2水生植物群落狀況

水生植物群落包括挺水植物、沉水植物、浮葉植物和漂浮植物以及濕生植物。每個(gè)監(jiān)測(cè)

河段宜布設(shè)3個(gè)調(diào)查斷面，調(diào)查斷面寬幅宜5-10m。對(duì)斷面區(qū)域水生植物種類、數(shù)量、外來

物種入侵狀況進(jìn)行調(diào)查，按照豐富、較豐富、一般、較少、無5個(gè)等級(jí)分析水生植物群落狀

況。水生植物群落狀況賦分標(biāo)準(zhǔn)見表17。

表17水生植物群落狀況賦分標(biāo)準(zhǔn)表

水生植物群落狀況分級(jí)指標(biāo)描述分值

豐富水生植物種類很多（＞4種），配置合理，植株數(shù)量多且密集100-90

較豐富水生植物種類多（3-4種），植株數(shù)量多且密集90

一般水生植物類型單一（1-2種），植株數(shù)量多且密集60

較少偶有零星水生植物，植株數(shù)量很少且稀疏30

無難以觀測(cè)到水生植物0

在斷面水生植物群落狀況賦分基礎(chǔ)上，每調(diào)查到一種外來入侵水生植物，斷面得分扣5

分，扣完為止。取監(jiān)測(cè)河段內(nèi)各斷面得分平均值作為監(jiān)測(cè)河段水生植物群落狀況得分。

4.4.3魚類保有指數(shù)

評(píng)價(jià)現(xiàn)狀魚類種數(shù)與歷史參考點(diǎn)魚類種數(shù)的差異狀況。對(duì)于無法獲取歷史魚類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

的河湖，可采用所在區(qū)域或流域歷史魚類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。調(diào)查魚類種數(shù)不包括外來魚種。

魚類保有指數(shù)包括魚類種類數(shù)量、魚類保有比例2項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容。

魚類種類數(shù)量采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表18。

表18魚類種類數(shù)量賦分標(biāo)準(zhǔn)表

魚類種類數(shù)量（種）≥30201050

賦分1009060300

魚類保有比例=評(píng)價(jià)河湖調(diào)查獲得的魚類種類數(shù)量（剔除外來物種）/1980s以前評(píng)價(jià)河

湖的魚類種類數(shù)量×100%

魚類保有比例采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表19。

表19魚類保有比例賦分標(biāo)準(zhǔn)表

魚類保有比例（%）≥1007550250

賦分1006030100

魚類保有指數(shù)=（魚類種類數(shù)量得分+魚類保有比例得分）/2

4.4.4浮游植物指數(shù)

浮游植物指數(shù)可根據(jù)河流、湖泊分別選取Shannon-Wiener生物多樣性指數(shù)、浮游植物

密度指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

對(duì)于河流，可采用Shannon-Wiener生物多樣性指數(shù)確定河流生物多樣性情況。

=

????

??????

??

9

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式中：

H—Shannon-Wiener指數(shù)；

ni—第i個(gè)種的個(gè)體數(shù)目；

N—群落中所有種的個(gè)體總數(shù)。

浮游植物指數(shù)采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表20。

表20浮游植物指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)表

浮游植物多樣性指數(shù)≥43210

賦分1009075600

對(duì)于湖泊，可采用浮游植物密度指標(biāo)確定湖泊清潔情況。有長(zhǎng)期歷史數(shù)據(jù)時(shí)，采用參考

點(diǎn)倍數(shù)法；無長(zhǎng)期歷史數(shù)據(jù)時(shí)，采用直接評(píng)判賦分法。

參考點(diǎn)倍數(shù)法。以同一生態(tài)分區(qū)或湖泊地理分區(qū)中湖泊類型相近、未受人類活動(dòng)影響或

影響輕微的湖泊，以湖泊水質(zhì)及形態(tài)重大變化前的歷史參考時(shí)段的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基點(diǎn)，宜采用

20世紀(jì)80年代或以前監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。評(píng)價(jià)年浮游植物密度除以該歷史基點(diǎn)計(jì)算其倍數(shù)。

浮游植物密度倍數(shù)計(jì)算方法如下：

浮游植物密度倍數(shù)=浮游植物密度/歷史基點(diǎn)浮游植物密度

湖泊浮游植物指數(shù)（參考點(diǎn)倍數(shù)法）采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表21。

表21湖泊浮游植物指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)表（參考點(diǎn)倍數(shù)法）

浮游植物密度倍數(shù)≤11050100≥150

賦分1006040200

直接評(píng)判賦分法。湖泊浮游植物指數(shù)（直接評(píng)判賦分法）采用分段線性插值賦分，賦分

標(biāo)準(zhǔn)見表22。

表22湖泊浮游植物指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)表（直接評(píng)判賦分法）

浮游植物密度（萬個(gè)/L）≤402005001000≥5000

賦分1006040300

4.4.5沉水植被物種保有指數(shù)

評(píng)價(jià)沉水植被物種數(shù)與歷史參考點(diǎn)物種數(shù)的差異狀況。對(duì)于無法獲取歷史沉水植被監(jiān)測(cè)

數(shù)據(jù)的湖泊，可采用所在區(qū)域或流域歷史沉水植被監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。

沉水植被物種保有指數(shù)=沉水植被種類數(shù)量（剔除外來物種）/1980s以前沉水植被種類

數(shù)量

沉水植被物種保有指數(shù)采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表23。

表23沉水植被物種保有指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)表

沉水植被物種保有指數(shù)≥10.850.750.60.50.250

賦分10080604030100

4.4.6浮游動(dòng)物生物保有指數(shù)

評(píng)價(jià)浮游動(dòng)物物種數(shù)與歷史參考點(diǎn)物種數(shù)的差異狀況。對(duì)于無法獲取歷史浮游動(dòng)物監(jiān)測(cè)

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數(shù)據(jù)的湖泊，可采用所在區(qū)域或流域歷史浮游動(dòng)物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。

浮游動(dòng)物生物保有指數(shù)=浮游動(dòng)物種類數(shù)量（剔除外來物種）/1980s以前浮游動(dòng)物種類

數(shù)量

浮游動(dòng)物生物保有指數(shù)采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表24。

表24浮游動(dòng)物生物保有指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)表

浮游動(dòng)物生物保有指數(shù)≥10.850.750.60.50.250

賦分10080604030100

4.4.7大型水生植物覆蓋度

大型水生植物覆蓋度評(píng)價(jià)湖岸帶湖向水域內(nèi)的挺水植物、浮葉植物、沉水植物和漂浮植

物四類植物中非外來入侵物種的總覆蓋度。大型水生植物調(diào)查評(píng)價(jià)范圍為湖岸帶向湖區(qū)中心

延伸10m或至最大可涉水深度（水深2m）水域。

大型水生植物覆蓋度=挺水植物、浮葉植物、沉水植物和漂浮植物四類植物中非外來物

種分布面積/湖岸帶湖向水域總面積×100%

有長(zhǎng)期歷史數(shù)據(jù)時(shí)，采用參考點(diǎn)比對(duì)賦分法；無長(zhǎng)期歷史數(shù)據(jù)時(shí)，采用直接評(píng)判賦分法。

參考點(diǎn)比對(duì)賦分法。以同一生態(tài)分區(qū)或湖泊地理分區(qū)中湖泊類型相近、未受人類活動(dòng)影

響或影響輕微的湖泊，或選擇評(píng)價(jià)湖泊在湖泊形態(tài)及水體水質(zhì)重大改變前的某一歷史時(shí)段，

作為參考點(diǎn)，確定評(píng)價(jià)湖泊大型水生植物覆蓋度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

大型水生植物覆蓋度變化比例=大型水生植物覆蓋度/歷史參考點(diǎn)大型水生植物覆蓋度

×100%

大型水生植物覆蓋度（參考點(diǎn)比對(duì)賦分法）采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表25。

表25參考點(diǎn)比對(duì)賦分法-大型水生植物覆蓋度賦分標(biāo)準(zhǔn)表

大型水生植物覆蓋度

≥95907550≤25

變化比例（%）

接近參考與參考點(diǎn)與參考點(diǎn)與參考點(diǎn)與參考點(diǎn)

說明點(diǎn)狀況或增狀況有較狀況有中狀況有較狀況有顯

加小差異度差異大差異著差異

賦分1007550250

大型水生植物覆蓋度（直接評(píng)判賦分法）采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表26。

表26直接評(píng)判賦分法-大型水生植物覆蓋度賦分標(biāo)準(zhǔn)表

大型水生植物覆蓋度（%）≥756040100

說明極高密度覆蓋高密度覆蓋中密度覆蓋植被稀疏無該類植被

賦分1007550250

4.5社會(huì)服務(wù)

4.5.1防汛達(dá)標(biāo)率

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評(píng)價(jià)河湖堤防及沿河（環(huán)湖）口門建筑物防汛達(dá)標(biāo)情況。無堤防交叉建筑物的，防汛達(dá)

標(biāo)率統(tǒng)計(jì)達(dá)到防汛標(biāo)準(zhǔn)的堤防長(zhǎng)度占堤防總長(zhǎng)度的比例。有堤防交叉建筑物的，防汛達(dá)標(biāo)率

須考慮堤防交叉建筑物防汛標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)比例；湖泊同時(shí)還應(yīng)評(píng)價(jià)環(huán)湖口門建筑物滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

的比例。無相關(guān)規(guī)劃對(duì)防洪達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時(shí)，可參照GB50201確定。

RDASL1

FDRI=(+)××100

RDSSL2

LDAGWA1

FDLI=(+)××100

LDDW2

式中：

FDRI—河流防汛達(dá)標(biāo)率（%）；

RDA—河流達(dá)到防汛標(biāo)準(zhǔn)的堤防長(zhǎng)度（m）；

RD—河流堤防總長(zhǎng)度（m）；

SL—河流支河口控制建筑物達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)；

SSL—河流支河口控制建筑物總個(gè)數(shù)；

FDLI—湖泊防汛達(dá)標(biāo)率（%）；

LDA—湖泊達(dá)到防汛標(biāo)準(zhǔn)的堤防長(zhǎng)度（m）；

LD—湖泊堤防總長(zhǎng)度（m）；

GWA—環(huán)湖達(dá)標(biāo)口門寬度（m）；

DW—環(huán)湖口門總寬度（m）。

防汛達(dá)標(biāo)率采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表27。

表27防汛達(dá)標(biāo)率賦分標(biāo)準(zhǔn)表

防汛達(dá)標(biāo)率（%）≥95908570≤50

賦分1007550250

4.5.2公眾滿意度

評(píng)價(jià)公眾對(duì)河湖環(huán)境、水質(zhì)水量、涉水景觀等的滿意程度，采用公眾調(diào)查方法評(píng)價(jià)，其

賦分取評(píng)價(jià)流域（區(qū)域）內(nèi)參與調(diào)查的公眾賦分的平均值。公眾滿意度問卷樣表見附錄C。

采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表28。

表28公眾滿意度賦分標(biāo)準(zhǔn)表

公眾滿意度1008060400

賦分1008060300

4.5.3水資源開發(fā)利用率

評(píng)價(jià)地表水資源開發(fā)利用率，可采用評(píng)價(jià)年或近三年均值計(jì)算。計(jì)算方法如下：

水資源開發(fā)利用率=河湖地表水供水量/河湖地表水資源量×100%

水資源開發(fā)利用率采用分段線性插值賦分，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表29。

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表29水資源開發(fā)利用率賦分標(biāo)準(zhǔn)表

水資源開發(fā)利用率（%）≤20304050≥60

賦分1008050200

5評(píng)價(jià)結(jié)果

河湖健康指數(shù)（RHI）為目標(biāo)層得分。目標(biāo)層得分為準(zhǔn)則層得分加權(quán)平均，準(zhǔn)則層得分

為各指標(biāo)層得分取平均值。

河湖健康分為五類：一類河湖（非常健康）、二類河湖（健康）、三類河湖（亞健康）、

四類河湖（不健康）、五類河湖（劣態(tài)）。河湖健康評(píng)價(jià)分類表見表30。

表30河湖健康評(píng)價(jià)分類表

分類狀態(tài)賦分范圍

一類河湖非常健康[90,100]

二類河湖健康[75,90)

三類河湖亞健康[60,75)

四類河湖不健康[40,60)

五類河湖劣態(tài)[0,40)

6調(diào)查監(jiān)測(cè)

6.1河湖分區(qū)分段與點(diǎn)位設(shè)置

河湖分區(qū)分段與點(diǎn)位設(shè)置應(yīng)以《河湖健康評(píng)價(jià)指南（試行）》為依據(jù)，并針對(duì)河湖自身

特點(diǎn)進(jìn)行布設(shè)。

6.1.1河流監(jiān)測(cè)

評(píng)價(jià)河流長(zhǎng)度大于10km的，宜將全河劃分為多個(gè)評(píng)價(jià)河段；長(zhǎng)度低于10km、且河流

上下游差異性不明顯的河流（段），可全河作為1個(gè)評(píng)價(jià)河段。

河流分段應(yīng)根據(jù)河流水文特征、河床及河濱帶形態(tài)、水質(zhì)狀況、水生生物特征以及流域

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征的相同性和差異性，同時(shí)以河長(zhǎng)管轄段作為依據(jù)，沿河流縱向?qū)⒑恿鞣譃?/p>

若干評(píng)價(jià)河段。

應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)特點(diǎn)在評(píng)價(jià)河段內(nèi)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或監(jiān)測(cè)河段。監(jiān)測(cè)河段范圍采用固定長(zhǎng)

度方法或河道水面寬度倍數(shù)法確定，監(jiān)測(cè)河段長(zhǎng)度規(guī)定：深泓水深小于5m的河流（小河），

監(jiān)測(cè)河段長(zhǎng)度可采用河道水面寬度倍數(shù)法確定，其長(zhǎng)度為40倍水面寬度，最大長(zhǎng)度宜不超

過1km；深泓水深不小于5m的河流（大河）采用固定長(zhǎng)度法，規(guī)定長(zhǎng)度為1km。

每個(gè)評(píng)價(jià)河段內(nèi)可根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)特點(diǎn)設(shè)置1個(gè)或多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或監(jiān)測(cè)河段。

13

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6.1.2湖泊監(jiān)測(cè)

湖泊分區(qū)應(yīng)根據(jù)其水文、水動(dòng)力學(xué)特征、水質(zhì)、生物分區(qū)特征，以及湖泊水功能區(qū)區(qū)劃

特征分區(qū)，同時(shí)考慮湖長(zhǎng)管轄湖片作為依據(jù)。

每個(gè)湖泊分區(qū)均應(yīng)在湖泊分區(qū)評(píng)價(jià)的水域中心及其代表性樣點(diǎn)，設(shè)置水質(zhì)、浮游植物及

浮游動(dòng)物等的同步監(jiān)測(cè)斷面（湖泊區(qū)水域點(diǎn)位），優(yōu)先選擇現(xiàn)有常規(guī)水文站及水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

評(píng)價(jià)湖泊應(yīng)采用隨機(jī)取樣方法沿湖泊岸帶布設(shè)監(jiān)測(cè)岸帶。對(duì)于水面面積大于10km2的湖

泊，在湖泊周邊隨機(jī)選擇第一個(gè)點(diǎn)位，然后10等分湖泊岸線；對(duì)于水面面積小于10km2的

湖泊，可以適當(dāng)減少。在每段湖泊岸線宜布設(shè)1km長(zhǎng)度監(jiān)測(cè)岸帶。

6.2指標(biāo)獲取方法與計(jì)算頻次

監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)宜以一年為周期開展，各指標(biāo)獲取與計(jì)算頻次可根據(jù)表31確定。

其中，用于水質(zhì)優(yōu)劣程度、湖泊營養(yǎng)狀況、水體自凈能力、水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率計(jì)算的水

質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)宜每月1次，用于大型底棲無脊椎動(dòng)物指數(shù)計(jì)算的相關(guān)數(shù)據(jù)宜包括豐水期，用于

浮游植物指數(shù)、浮游動(dòng)物生物保有指數(shù)計(jì)算的相關(guān)數(shù)據(jù)宜包括高藻期，水生植物宜采用3-10

月中植物生長(zhǎng)最旺盛月份的調(diào)查數(shù)據(jù)。

表31評(píng)價(jià)指標(biāo)獲取方法與計(jì)算頻次

序號(hào)指標(biāo)層數(shù)據(jù)獲取方法計(jì)算周期

1生態(tài)流量（水位）滿足程度水文監(jiān)測(cè)資料、生態(tài)流量分配方案1次/年

2水流通暢性水閘調(diào)度資料、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1次/年

3湖泊面積萎縮比例遙感影像解譯、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1次/年

4湖泊連通指數(shù)水閘調(diào)度資料、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1次/年

5水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)、采樣檢測(cè)分析12次/年

6岸線自然狀況遙感影像解譯、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1次/年

7岸線保護(hù)程度遙感影像解譯、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1次/年

8岸線貫通程度遙感影像解譯、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1次/年

9水質(zhì)優(yōu)劣程度日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、采樣檢測(cè)分析12次/年

10湖泊營養(yǎng)狀況日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、采樣檢測(cè)分析12次/年

11水體自凈能力日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、采樣檢測(cè)分析12次/年

12底泥污染狀況日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、采樣檢測(cè)分析1次/年

13入河（湖）排污口管理排污口管理資料、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1次/年

14大型底棲無脊椎動(dòng)物指數(shù)日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、采樣鑒定分析1-2次/年

15水生植物群落狀況遙感影像解譯、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1次/年

16大型水生植物覆蓋度遙感影像解譯、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1次/年

17魚類保有指數(shù)日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、采樣鑒定分析1次/年

18浮游植物指數(shù)日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、采樣鑒定分析2-4次/年

19沉水植被物種保有指數(shù)日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、采樣鑒定分析1次/年

20浮游動(dòng)物生物保有指數(shù)日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、采樣鑒定分析2-4次/年

14

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21防汛達(dá)標(biāo)率堤防統(tǒng)計(jì)資料、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1次/年

22公眾滿意度實(shí)地問卷訪談1次/年

23水資源開發(fā)利用率水資源公報(bào)、取用水戶調(diào)查1次/年

15

附錄A河湖“四亂”問題認(rèn)定及嚴(yán)重程度分類表