反恐安全管理手冊

平安管理手冊

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文件版次：父_______________

發(fā)行日期：

頁次：1/13

受控印章：

收件部門：分發(fā)編號：副本編號：

項目部門職位簽名日期

編制

審核副總經(jīng)理室管理者代表

批準總經(jīng)理辦公室總經(jīng)理

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標題：平安管理手冊頁次2/13

目錄

音別夕i禰而碼冬注

聿日2

笛一音簡介R

苴次音平專筲理手冊時右金4

笛二音也DiliS

笛叩音普理者代去什余書6

第彳音管理磔帝7

第六音程序2件概狀R-I3

附件一平方笞理方針乃在冬

附件一幺日織好構圖

的侔二平分曾理率結(jié)幺日2R綠構圖.

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標題：平安管理手冊頁次3/13

第一章簡介

郵編：

電話：

傳真：

E-Mail：

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標題：平安管理手冊|頁次|4/13

其次章平安管理手冊發(fā)布令

該《平安管理手冊》依C-TPAT平安管理體系要求，并結(jié)合本公司的實際

運作狀況編制而成，是本公司一切平安管理活動的最高綱領性文件，手冊的持

有者，應組織所屬部門人員細致學習，遵照執(zhí)行和細致維護。

經(jīng)審查批準，予以發(fā)布。

總經(jīng)理：_______________

年—月—日

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第三章總則

1.目的

為了確保工廠的運作符合C-TPAT的平安指引，為了確保工廠的財產(chǎn)平

安，為了防止他人非法利用貨物出口和車輛進行走私或者恐怖活動，為了使

貨物和車輛能夠快速獲得海關的批準和放行，特制定此手冊作為推行和運作

指弓I。

2.適用范圍

適用于平安管理有關的全部活動。

3.平安手冊的管理

平安手冊的編制、審核、批準、分發(fā)、更改、標識等依《資料

管控程序》執(zhí)行。

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第四章管理者代表任命書

為統(tǒng)一規(guī)劃本公司C-TPAT平安管理體系的建立、實施、維持及持續(xù)改善,

特任命本公司副總經(jīng)理先生為專責C-TPAT之管理代表，全權負責C-TPAT

平安管理體系的建立、實施、維持及持續(xù)改善的相關事務，代表就平安管

理體系問題，及外部的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。請各級管理人員主動協(xié)作工作，使公司

的C-TPAT平安管理體系不斷完善及持續(xù)有效的運行。

總經(jīng)理:______________

年—月一日

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第五章管理職責

1.管理代表之職責：

1.1負責在工廠內(nèi)推行和維護C-TPAT平安管理體系；

1.2負責向工廠內(nèi)部傳達C-TPAT的最新要求以及策劃內(nèi)部的自我評估審

核；

1.3負責及客戶、海關等有關政府機構進行溝通聯(lián)絡；

1.4負責依據(jù)自我評估、審核和調(diào)查所發(fā)覺之缺點實行改善措施；

1.5負責為C-TPAT的推行和維護供應必需的資源。

2.平安小組職責：

2.1負責幫助管理代表在工廠內(nèi)推行實施C-TPAT；

2.2負責定期執(zhí)行C-TPAT的內(nèi)部審核和跟進有關的改善措施。

3.物控部職責：

3.1負責監(jiān)察貨物的裝卸和流淌以及載貨車輛在廠內(nèi)的遷移；

3.2負責監(jiān)察來料的接受、流轉(zhuǎn)和貨物的發(fā)放；

3.3負責監(jiān)察、調(diào)查、分析和報告貨物的短缺和盈余。

4.人事部職責：

4.1負責人員聘請，并對應聘人員進行面試，核實身扮及其它有效證件，

符合《勞動法》務工年齡等條件的發(fā)給招工《登記表》，拒收童工、在押、

抵債等人員；

4.2負責對新招的人員進行培訓，讓員工了解C-TPAT平安管理體系、品質(zhì)

系統(tǒng)及政策、消防平安學問；

4.3負責監(jiān)督、檢查整個保安隊的工作。

5.報關部職責：

5.1負責貨運單證的準備和跟進裝貨情形；

5.2負責及海關/商檢部門預先完成辦理通關單據(jù)的溝通聯(lián)絡。

6.生產(chǎn)車間及其他部門職責：

6.1負責下班后鎖好門窗、關閉水電，做好貨物標識和保存，做好物品的

流轉(zhuǎn)限制以預防遺失/損壞；

6.1負責培訓員工了解C-TPAT要求。

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第六章程序文件概述

（1）C-TPAT平安限制程序

一、目的

確保公司在進行成品運輸過程中，遵守美國海關的C-TPAT（海關一貿(mào)

易伙伴反恐）平安指導，以便在美國以外的運輸海關結(jié)關不會太遲，或防

止由于竊賊或恐怖分子運用以上環(huán)節(jié)作為運輸違禁物品進入美國的運輸工

具。

二、適用范圍

適用于美國境外的生產(chǎn)商倉庫人員進行產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存或運輸。

三、管理重點

1.人力資源平安限制；

2.生產(chǎn)工場平安限制；

3.倉貯及運輸平安限制（可分：來料、儲存環(huán)境、H貨三部分；）

4.環(huán)境綜合平安限制

（2）緊急事故處理程序

一、目的

明確突發(fā)性緊急事務，本公司員工如何剛好把突發(fā)緊急事故精確地匯報

給相關主管部門及相關的主管平安人員，確保突發(fā)緊急事故事務得到剛好處

理，把緊急事故對生命、財產(chǎn)構成的緊急減到最少。

二、適用范圍

適用于全部突發(fā)性緊急事故。

三、管理重點

1.突發(fā)性緊急事故的匯報；

2.突發(fā)性緊急事故的應對；

3.緊急聯(lián)系電話；

（3）人力資源平安聘請管理程序

一、目的

加強對人員管理的平安限制，制定人力資源平安稽查程序，滿足美國海

關C—TPAT

防恐指導要求。

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第六章程序文件概述

二、適用范圍

本公司全部雇員

三、管理重點

1.人員的聘請限制。

2.新招人員的培訓。

3.重點人員背景調(diào)查。

（4）離職雇員及終止合作商限制程序

一、目的

本程序旨在限制離職雇員和終止合作客商進入我廠區(qū)，嚴格遵守C-

TPAT有關限制非準許進入的要求。

二、適用范圍

本程序適用于我公司全部離職人員（含辭工，自離，解雇）和已終止合

作的客商（含

供貨商，承包商）。

三、管理重點

1.離職雇員的限制。

2.終止合作的供應商進入廠區(qū)限制。

3.離職人員離職地點的限制。

（5）保安管理程序

一、目的

確保我公司在進行產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯存、運輸?shù)倪^程中，遵守美國海關的

C-TPAT（海

關一貿(mào)易伙伴防恐聊盟）平安指導，以便海關運輸結(jié)關不會推遲，防止竊

賊或恐怖分子運用以上環(huán)節(jié)作為運輸違禁物品進入美國的工具。

二、適用范圍

適用于保安部對廠內(nèi)一切平安維護活動

三、管理重點

1.平安培訓。

2.平安維護。

3.裝卸貨物的監(jiān)控。

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第六章程序文件概述

(6)集裝箱平安檢查程序

一、目的

為了加強對本公司貨物和貨柜的運輸平安管控，符合海關及C-TPAT平

安標準要求，防止裝運、運輸過程中丟失貨物或遭受非法入侵，避開恐怖

威逼、走私及其他犯罪行為，確保貨物精確按時的到達目的地，特制訂本

程序。

二、適用范圍：

集裝箱檢查及監(jiān)督人員。

三、管理重點

1.檢查方法。

2.集裝箱異樣處理。

3.停放位置的監(jiān)控。

(7)貨柜裝柜監(jiān)柜封箱(封條)管理程序

一、目的

為了加強對公司貨物和貨柜運輸平安管控，符合海關及C-TPAT平安標

準要求，防止緊急或不明物品混入貨柜車隨產(chǎn)品運往目的地。

二、適用范圍：

來廠裝、卸貨的集裝箱

三、管理重點

1.貨物裝運準備。

2.裝柜前監(jiān)控。

3.裝柜監(jiān)控。

4.異樣狀況處理。

5.貨柜鎖封限制。

6.貨柜發(fā)運/驗證限制。

(8)收貨和運輸程序

一、目的

設立本程序以規(guī)范收貨和運輸動作來防止貨物丟失或非準許進入，滿足

美國海關

C-TPAT防恐要求。

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第六章程序文件概述

二、適用范圍

適用于全部從事收貨和運輸?shù)呢泜}人員和司機以及其它相關工作人員。

三、管理重點

1.收貨。

2.貨物運輸。

3.環(huán)境綜合平安限制。

(9)背景調(diào)查管理程序

一、目的

防止本公司保安員或倉務員用工作職務的特殊性及職務便利，進行恐怖

活動或偷運毒品的狀況出現(xiàn)，而做出入職前平安調(diào)查。

二、適用范圍

以調(diào)查應聘保安員或倉務員職務之申請人在過去的個人閱歷及工作閱歷

是否有犯罪記錄、前雇主評語…等作為調(diào)查基準。

三、管理重點

1.重點崗位人員憑證。

2.背景調(diào)查的方式。

3調(diào)查資料的保存。

(10)工廠保安支配

一、目的

為培育和提高公司全部職員相識到恐怖行為及反恐的偵察意識，并懂

得在有恐怖威逼的狀況下如何應急對策。

二、適用范圍

全廠全部員工的反恐培訓及訓練及反恐作業(yè)。

三、管理重點

1.反恐培訓及訓練。

2.保安意識及門禁規(guī)定。

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第六章程序文件概述

3.可疑現(xiàn)象的報告流程。

4.反恐獎懲。

(11)資料管控程序

一、目的

確保C-TPAT管理文件和資料都能得到限制,對C-TPAT管理有效運行起重

要作用的各個場所,都能得到并運用相應文件的有效版本。

二、適用范圍

適用于本公司C-TPAT管理要求和限制C-TPAT管理有關的文件和資料的

限制。

三、管理重點

1.文件的編制。

2.文件的作廢處理。

3.文件資料的管理。

4.文件的編號和標識規(guī)定。

(12)盜竊緊急處理程序

一、目的

防止工廠發(fā)生盜竊行為從而避開造成員工或公司的財產(chǎn)損失，保障工廠

的正常生產(chǎn)和生活秩序。

二、適用范圍

適用全廠各部門及全部區(qū)域，包括生產(chǎn)車間、宿舍及飯?zhí)谩?/p>

三、管理重點

1.預防工作。

2.緊急應變措施。

3.緊急電話號碼。

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第六章程序文件概述

(13)盤問未經(jīng)授權/不明人員程序

一、目的

確保公司內(nèi)全部限制區(qū)域的平安，對限制區(qū)域旁出現(xiàn)未經(jīng)授權人員或不

明人員進行盤

問，防止未經(jīng)授權人員或不明人員的非法進入。

二、適用范圍

適用于本公司內(nèi)全部的限制區(qū)域。

三、管理重點

1.限制區(qū)域的非法進入。

2.對限制區(qū)域旁出現(xiàn)未經(jīng)授權或不明人員進行盤問。

(14)封條管理程序

一、目的：

為了加強本公司貨柜和貨物的運輸平安，以符合海關及C-TPAT平安標準

要求，防止裝運、運輸過程中丟失貨物或遭受非法入侵，避開恐怖威逼、走

私及其它犯罪行為，確保貨物精確按時到達目的地，特制定本程序。

二、適用范圍：

適用于本公司封條的保管、運用、檢查及監(jiān)督人員。

三、管理重點

1.封條的接收、保管、發(fā)放、監(jiān)督。

2.封條要符合PASIS017712之要求。

3.封條損壞的處理。

平安管理方針及任務*八2

A/n

幣1/O

名在口omn全口

一、目的

制定反恐方針及任務有助于公司反恐斗爭更有方向性、目標性。

二、范圍：適用于全廠員工運用。

三、適用內(nèi)容

（一）方針

“預防為主，確保重點，打擊犯罪，保障平安”反映了反恐工作的特點和

規(guī)律，它是指導我們做好反恐保衛(wèi)工作的正確方針。

1、“預防為主”是反恐保衛(wèi)工作的重要指導思想，也是做好反恐保衛(wèi)工作的動

身點。因此，在反恐保衛(wèi)工作中應實行人防、物防、技防三位一體的預防措

施，力爭把違法犯罪行為遏制在預謀階段，把各種災難事故殲滅在萌芽狀態(tài)。

2、“確保重點”是做好保衛(wèi)工作的又一重要指導思想，保衛(wèi)工作陣地面廣，戰(zhàn)

線長，任務重，要做好公司平安保衛(wèi)工作，首先要抓好重點單位和關鍵部位

的平安防范工作。

3、“打擊犯罪”是保衛(wèi)工作的基本任務，也是實現(xiàn)保障平安的基本手段，它和

預防工作是相輔相成，互為補充的兩種手段。打擊犯罪是預防工作的延長，

因為通過調(diào)查詢問，偵察破案，暴露出預防工作的缺陷、漏洞，能剛好實行

措施加以完善，可以避開類似問題的再度發(fā)生，從而提高防范水平。

4、“保障平安”是反恐保衛(wèi)工作的動身點和落腳點。平安防范工作的建立和實

施，都是為了保障公司內(nèi)部的平安及穩(wěn)定，假如離開了這個總目標，也就失

去了保衛(wèi)工作建立和存在的意義。

（二）任務

作為公司平安保衛(wèi)工作職能部門的保安隊，其保衛(wèi)工作的任務應當是：

1、對公司全體職工進行法制、國家平安、維護社會穩(wěn)定和治安保衛(wèi)工作的宣揚

教化，增加公司員工的法制觀念、主子翁和平安防范意識，預防和削減違法

犯罪行為。

2、做好動態(tài)信息工作；嚴防國內(nèi)外敵對勢力、非法宗教勢力、民族分裂勢力對

公司的滲透、煽動和破壞活動；剛好處置各種擔憂定事端和突發(fā)性事務；幫

助國家平安、公安機關制止危害國家平安的行為。

3、落實平安保衛(wèi)責任制和平安技術防范措施，防止盜竊、破壞和治安災難事故

的發(fā)生。

4、調(diào)解處理公司內(nèi)部治安糾紛；維護公司廠區(qū)和其他公共活動場所的治安秩序。

編制審核批準

平安管理方針及任務