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文檔簡介
燃氣安全生產(chǎn)專項整執(zhí)工作方案
為促進我市燃氣安全形勢的平穩(wěn)發(fā)展,消除燃氣安全隱
患,防止重特大燃氣事故的發(fā)生,結(jié)合我市燃氣行業(yè)實際,
特制定2022年全市燃氣安全生產(chǎn)專項整執(zhí)工作方案,具體
如下:
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)有關(guān)燃氣管理法律法規(guī),認(rèn)真落實XX、自治區(qū)以及
市安委會的工作要求和文件精神,堅持“安全第一、預(yù)防為
主”的工作方針,不斷強化安全發(fā)展理念,切實加強燃氣安
全管理,全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任,逐步建立燃氣企業(yè)自
我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,著力實現(xiàn)全市燃氣
行業(yè)本質(zhì)安全。
二、整執(zhí)目標(biāo)
(一)進一步摸清全市燃氣管網(wǎng)現(xiàn)狀,消除違章施工破
燃氣管道等安全隱患,特別要防止因第三方野蠻施工導(dǎo)致燃
氣管道受損發(fā)生燃氣泄漏事故,保障燃氣管網(wǎng)安全運行。
(二)加強液化石油氣儲罐場站的源頭管理,保證液化
氣儲罐場站的設(shè)備、設(shè)施及安全附件齊全有效,防止瓶裝液
化氣儲罐場站的不安全管理行為。
(三)有效打擊瓶裝液化氣供應(yīng)站點無證經(jīng)營的違法行
為,凈化瓶裝液化氣市場,保證瓶裝液化氣安全供應(yīng)和用戶
利益,促進瓶裝液化氣市場健康、有序發(fā)展。
(四)嚴(yán)格液化氣鋼瓶充裝管理,打擊充裝過期鋼瓶等
不安全行為。
(五)深入開展燃氣使用安全和預(yù)防一氧化碳中毒的宣
傳,全面提高燃氣用戶的安全用氣意識,在全社會形成關(guān)心
關(guān)注燃氣安全的良好氛圍。
三、工作重點
(一)認(rèn)真抓好燃氣隱患排查整改。每季度組織開展一
次燃氣安全生產(chǎn)檢查,并開展檢查考核,對嚴(yán)重影響安全運
行的限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓。
(二)加強燃氣管網(wǎng)安全管理。督促、檢查管道燃氣企
業(yè)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志,是否存在建(構(gòu))筑物占壓管道或侵
入管道安全控制范圍等安全隱患,是否按規(guī)定做好管道設(shè)施
的定期巡檢和維護保養(yǎng),老舊管網(wǎng)的改變是否及時到位,燃
氣管道臺帳、資料是否齊全,能否全面反映燃氣管道現(xiàn)狀等。
(三)加強燃氣用戶設(shè)施安全檢查管理。督促燃氣企業(yè)
進一步完善管道燃氣企業(yè)入戶檢查工作,規(guī)范入戶檢查行為。
逐步完善燃氣用戶入戶檢查檔案,定期匯總分析用戶設(shè)施安
全檢查情況,切實消除燃氣用戶戶內(nèi)設(shè)施存在的安全隱患,
防止發(fā)生一氧化碳中毒等燃氣安全事故,保障城市燃氣使用
安全。
(四)規(guī)范瓶裝氣供應(yīng)站點管理。會同公安、安監(jiān)等部
門嚴(yán)厲打擊瓶裝液化氣無證供應(yīng)行為,嚴(yán)肅查處向無資質(zhì)的
單位和個人供應(yīng)用于銷售的燃氣等違法違規(guī)行為,堅持堵疏
結(jié)合,在對無證經(jīng)營點進行打擊取締的同時,積極引入正規(guī)
站點,方便群眾生活。同時,加強瓶裝液化氣供應(yīng)站的日常
檢查,重點檢查站點設(shè)施、人員持證掛牌上崗、氣瓶充裝等
情況,及時消除安全隱患。
(五)開展液化氣氣瓶充裝治理。與相關(guān)部門密切配合,
嚴(yán)厲打擊用超期未檢驗、檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣和用氣
瓶相互倒灌燃氣的違規(guī)行為,規(guī)范氣瓶充裝行為,防止重大
事故發(fā)生。
(六)開展從業(yè)崗位教育培訓(xùn)。繼續(xù)組.織好各燃氣管
理部門和各燃氣企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、運行
維護搶險人員等從業(yè)人員參加自治區(qū)組織的各種培訓(xùn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政管理成立全市燃氣安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工
作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由XXX副長擔(dān)任,XXX、XXX、XXX為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政公用科內(nèi)。
五、實施步驟
(一)宣傳部署階段。3-4月份,三區(qū)兩縣(市)各燃
氣主管部門、各燃氣企業(yè)根據(jù)各自的實際,研究制定本地、
本企業(yè)的專項整改工作方案,落實人員、資金,并廣泛開展
燃氣安全專項整執(zhí)的宣傳教育活動,確保此次專項整執(zhí)的目
的、要求全面及時傳達到整個燃氣行業(yè),為廣泛深入開展安
全專項整執(zhí)工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)自查自改階段。5-9月份,各燃氣企業(yè)要對照《燃
氣企業(yè)安全檢查評分表》,開展燃氣安全自查自糾活動,并
形成書面月度自查自糾記錄。三區(qū)兩縣(市)各燃氣主管部
門要按照“守土有責(zé)、屬地管理”的原則,結(jié)合日常安全管
理,依照各自確定的安全專項整改工作方案,認(rèn)真開展燃氣
安全專項整改檢查活動,指導(dǎo)、督促燃氣企業(yè)開展自查自改。
(三)整執(zhí)檢查階段。10-12月份,三區(qū)兩縣(市)各
燃氣主管部門要分階段、有重點、有目標(biāo)地制定檢查計劃,
重點檢查燃氣企業(yè)專項整執(zhí)工作機構(gòu)建立、方案制定、責(zé)任
落實、組織實施和自查自改情況。檢查中發(fā)現(xiàn)燃氣企業(yè)存在
違反安全生產(chǎn)行為的,要責(zé)令其整改,整改不力的,要上報
我依法查處;對不符合安全生產(chǎn)條件的,我將按規(guī)定程序暫
扣或吊銷其燃氣經(jīng)營(供應(yīng))許可證。在此基礎(chǔ)上,我將在
此期間對檢查整改情況進行全面檢查,并將檢查情況在全市
范圍內(nèi)進行通報。
(四)總結(jié)評估階段。12月份中下旬,三區(qū)兩縣(市)
各燃氣主管部門、各燃氣企業(yè)要開展回頭看工作,全面回顧
總結(jié)燃氣專項整改情況。我將適時召開2022年全市燃氣安
全管理總結(jié)會,總結(jié)和推廣燃氣安全專項整執(zhí)工作經(jīng)驗和成
果,找出整執(zhí)工作中存在的不足之處,制定相應(yīng)的對策和措
施,逐步建立長效安全管理機制。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。燃氣安全是事關(guān)生命財產(chǎn)
和社會公共安全,各燃氣主管部門、各燃氣企業(yè)要充分認(rèn)識
專項整執(zhí)工作的重要性,相應(yīng)成立燃氣安全專項整執(zhí)領(lǐng)導(dǎo)小
組和工作機構(gòu),在組織上確保專項整執(zhí)工作扎實有效開展。
(二)落實方案,加大宣傳。各燃氣主管部門、各燃氣
企業(yè)要根據(jù)本地實際,制定目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、重點突出、
操作性強的實施方案,確保專項整執(zhí)工作取得實效。同時要
廣泛開展安全用氣和預(yù)防一氧化碳中毒等宣傳活動,對專項
整執(zhí)工作業(yè)績突出的先進典型要大力宣傳,對存在問題較多
或存在重大隱患的企業(yè)除責(zé)令立即整改外,還要公開曝光,
充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。
(三)突出重點,依法整執(zhí)。各燃氣主管部門、各燃氣
企業(yè)結(jié)合各自實際,抓住燃氣安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),
突出重點,開展整執(zhí)。同時要堅持原則,嚴(yán)格條件,對每個
環(huán)節(jié)、每個過程認(rèn)真把關(guān),對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),堅決實
行“一票否決”。
(四)標(biāo)本兼治,綜合治理。整執(zhí)工作要堅持立足治本,
搞好標(biāo)本兼治和綜合治理,要將整執(zhí)與建立健全安全管理制
度,促進依法經(jīng)營、依法管理結(jié)合起來;與規(guī)范管道燃氣特
許經(jīng)營管理、嚴(yán)格瓶裝燃氣行政許可管理結(jié)合起來;與整頓
和規(guī)范瓶裝燃氣市場經(jīng)營秩序結(jié)合起來;將集中整執(zhí)與建立
長效管理結(jié)合起來,達到燃氣安全管理長治久安的目的。
燃氣安全生產(chǎn)隱患排查整執(zhí)工作方案
為深刻吸取X月13日XX市燃氣爆炸事故教訓(xùn),認(rèn)真貫
徹落實重要指示精神,根據(jù)省委、省《關(guān)于做好當(dāng)前安全生
產(chǎn)工作的緊急通知》精神和X月13日市委、市專題會議要
求,為堅決有效防范和遏制事故發(fā)生,確保群眾生命和財產(chǎn)
安全,維護社會大穩(wěn)定,迅速在全市開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)
隱患排查整執(zhí)工作,制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神,落實關(guān)于安全
生產(chǎn)的重要論述精神,按照關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署及省
委、省有關(guān)工作安排,圍繞“落實安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”
主題,切實強化紅線意識和底線思維,嚴(yán)格依法治氣、安全
用氣,集中力量、集中時間、集中優(yōu)勢資源,認(rèn)真吸取燃氣
安全生產(chǎn)事故經(jīng)驗教訓(xùn),針對事故易發(fā)生區(qū)域、部位和環(huán)節(jié),
在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)隱患大排查,對全市城
鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行一次“安全體檢”實施全面排查、
分級治理和安全隱患閉環(huán)整執(zhí),嚴(yán)厲打擊違法行為,對違法
行為“零容忍”,排查、整執(zhí)城鎮(zhèn)燃氣安全隱患,推進全市
燃氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、排查范圍
覆蓋全市轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)、生產(chǎn)、施工、配送、使
用企業(yè)等環(huán)節(jié)和場所。
三、排查重點
(一)管道燃氣整執(zhí)
1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。一是企業(yè)是否建立
健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。
二是企業(yè)是否對相關(guān)人員進行安全培訓(xùn),并取得相應(yīng)資格證
書。三是企業(yè)是否定期組織相關(guān)人員對管道安全設(shè)施開展隱
患排查,對查出的問題和隱患及時跟蹤、督促整改,重大隱
患是否實行掛牌督辦,確保及時整改到位。四是企業(yè)制定的
應(yīng)急預(yù)案是否具有針對性和可實施性,并定期組織演練,是
否報送相關(guān)部門備案。五是企業(yè)是否建立應(yīng)急救援隊伍、配
備相關(guān)搶險設(shè)備器材和設(shè)施,搶險作業(yè)時是否制定具體方案。
2.管道運行、維護落實情況。一是各類管道的設(shè)施設(shè)備、
電氣儀表系統(tǒng)安裝防雷、防靜電設(shè)施是否按照設(shè)計規(guī)范、規(guī)
程和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,并定期進行檢查和檢測。二是企業(yè)對輸氣生
產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否按照規(guī)范、規(guī)程等有關(guān)要求,設(shè)置自動保護
裝置并定期檢測。三是企業(yè)是否按照要求采取有效的防腐絕
緣與陰極保護措施,管道是否配備壓力、流量等信息的不間
斷采集和監(jiān)控系統(tǒng),是否設(shè)置泄漏檢測報警裝置、緊急切斷
裝置。四是燃氣管道是否通過合格檢測,是否有巡線人員對
管道線路進行日常巡查,地面管道是否出現(xiàn)腐蝕、破損、開
裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。五是管道周邊第三
方施工保護措施落實情況。六是企業(yè)是否查處擅自拆除、改
裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施的違規(guī)行為。
3.人員密集區(qū)安全使用情況。重點排查天然氣門站、大
型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、賓館、餐飲場所的
安檢和宣傳力度,組織燃氣企業(yè)從業(yè)人員開展培訓(xùn)教育,提
高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。燃氣企業(yè)要嚴(yán)格落實入戶安檢制度,
對爆燃事故隱患高發(fā)場所加大入戶安檢頻次。建立入戶檢查
檔案,協(xié)助燃氣用戶及時整改隱患,確保燃氣設(shè)施運行安全。
4.老舊小區(qū)安全管理情況。重點排查老舊小區(qū)施工過程
中破、損壞燃氣管道,偷盜、私接燃氣設(shè)施等情況,對老舊、
破損、腐蝕燃氣設(shè)施逐一登記排查,全面開展老舊小區(qū)管道
燃氣設(shè)施維護,確保燃氣管道和設(shè)施無銹蝕、無破損、無泄
漏,切實保障群眾生命和財產(chǎn)安全,防范重大突發(fā)事故發(fā)生。
(二)瓶裝液化氣整執(zhí)
1.儲存環(huán)節(jié)。檢查瓶裝液化氣企業(yè)安全管理制度、崗位
責(zé)任制、應(yīng)急管理制度的落實情況,貯存場站的設(shè)施設(shè)備、
安全附件、消防設(shè)施等日常運維情況,儲存場站安保人員及
設(shè)施設(shè)備情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急救援制度落實情況。
2.充裝環(huán)節(jié)。檢查氣瓶充裝安全管理制度落實情況,整
執(zhí)瓶裝液化氣企業(yè)無證充裝、充裝非自有鋼瓶、過期未撿、
報廢鋼瓶情況以及違規(guī)充裝民用50公斤氣瓶、違法“倒灌”
行為,檢查鋼瓶充裝自控聯(lián)鎖管理制度落實情況。
3.運輸環(huán)節(jié)。檢查瓶裝液化氣企業(yè)危化品運輸車輛氣瓶
安全情況、瓶裝液化氣入戶安全配送情況,整執(zhí)跨區(qū)域非法
經(jīng)營情況。
4.銷售環(huán)節(jié)。檢查瓶裝液化氣銷售實名制登記制度落實
情況、從業(yè)人員持證上崗和培訓(xùn)教育情況、入戶安檢制度落
實情況,整執(zhí)瓶裝液化氣無證經(jīng)營、非法經(jīng)營情況。
5.使用環(huán)節(jié)。重點整執(zhí)餐飲場所瓶裝液化氣使用安全情
況,主要內(nèi)容:是否在地下室半地下室、封閉式房間、車庫、
高層建筑等不具備安全條件場所使用瓶裝液化氣;工商業(yè)用
戶及學(xué)校食堂等餐飲用氣場所是否建立用氣安全責(zé)任制,是
否違規(guī)超量存儲氣瓶,是否安裝可燃氣體濃度報警裝置,是
否在用氣場所混用醇基燃料,是否使用不合格氣瓶、減壓閥、
軟管、灶具等情況。
四、工作分工
1.住建部門:協(xié)調(diào)督辦燃安會各成員單位城鎮(zhèn)燃氣安全
隱患排查整執(zhí)工作。全面排查城鎮(zhèn)燃氣管道、天然氣門站、
液化石油氣充裝站、液化石油氣儲配站等燃氣設(shè)施安全運行
情況。嚴(yán)厲打擊燃氣領(lǐng)域無證經(jīng)營、“黑氣點”等違法違規(guī)
行為。督促燃氣企業(yè)落實主體責(zé)任,做到重點場所每日巡查、
重點部位每日巡防,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。加強燃氣安全
知識宣傳,提高全民安全用氣意識。
2.市監(jiān)部門:負責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)場所燃氣設(shè)施的
安全管理;對管道燃氣設(shè)施和液化氣鋼瓶進行安全檢驗檢測,
對燃氣單位使用的特種設(shè)備和市場銷售的各種燃氣用具進
行質(zhì)量監(jiān)督檢查;對瓶裝液化氣的質(zhì)量和計量實施監(jiān)督;對
液化氣充裝單位充裝行為實施監(jiān)督檢查,打擊充裝50公斤
民用氣瓶、非自有氣瓶、未檢驗合格氣瓶、廢氣瓶等行為;
督促氣瓶檢驗機構(gòu)規(guī)范檢驗行為,及時檢驗送檢的氣瓶;推
進氣瓶信息化管理工作。
3.公安:負責(zé)加強城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部治安保護工作
的監(jiān)督管理,督促企業(yè)落實安全防范主體責(zé)任,開展企業(yè)內(nèi)
部安全隱患自查自糾;依法查處危害公共安全的非法存儲、
銷售、運輸、盜用燃氣和破燃氣設(shè)施及阻撓、暴力抗法等違
法行為;做好城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全事故的應(yīng)急救援工作。
4.城管部門:負責(zé)依法查處在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)未取
得規(guī)劃許可擅自施工,建設(shè)占壓燃氣管統(tǒng)的建筑物、構(gòu)筑物
或其他設(shè)施,無證照液化氣經(jīng)營點占道經(jīng)營等行為。
5.交通運輸部門:負責(zé)燃氣運輸車輛的道路交通安全監(jiān)
督管理、燃氣運輸企業(yè)相關(guān)人員資格認(rèn)定,未依法取得危險
貨物運輸許可證燃氣運輸車輛的查處,以及燃氣運輸企業(yè)駕
駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)
違法行為的查處;配合公安加強對運輸、儲存裝有液化石油
氣、天然氣鋼瓶的機動車輛管理。
6.商務(wù)部門:負責(zé)加強對餐飲業(yè)場所燃氣設(shè)施的安全管
理、對餐飲業(yè)場所安全事故救援和調(diào)查處理;加強對餐飲業(yè)
場所燃氣設(shè)施管理及安全運行情況檢查;組織餐飲行業(yè)定期
開展燃氣安全使用自查以及燃氣安全常識宣傳普及工作。
7.應(yīng)急管理部門:負責(zé)城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督
管理;督促檢查各成員單位和各地對市級掛牌督辦城鎮(zhèn)燃氣
行業(yè)重大安全隱患的整執(zhí)情況;依法組織對城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)較
大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。
8.消防救援機構(gòu):負責(zé)燃氣經(jīng)營場站、使用燃氣的經(jīng)營
場所以及燃氣存儲場所等場所的消防安全檢查,依法查處違
反消防安全規(guī)定的違法行為,對燃氣經(jīng)營企業(yè)人員開展消防
安全培訓(xùn),組織燃氣企業(yè)開展消防演練。
9.教育部門:負責(zé)組織學(xué)校燃氣場所安全隱患自查,定
期組織開展燃氣安全知識進校園活動,督促學(xué)校組織開展燃
氣安全使用的防災(zāi)知識教育,通過課堂講解、開辟宣傳欄等
方式,普及燃氣安全常識。
10.氣象部門:負責(zé)城鎮(zhèn)燃氣建設(shè)項目的雷電防護裝置
設(shè)計審核和竣工驗收工作;負責(zé)城鎮(zhèn)燃氣建設(shè)項目檢測和隱
患排查治理管理;依法查處燃氣企業(yè)防雷裝置檢測不合格拒
不整改違法行為。
11.各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)管委會:落實屬地管理責(zé)任,
負責(zé)組織轄區(qū)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)開展燃
氣大排查,確保不留死角、不留盲區(qū)、不走過場;組織查處
液化氣違法違規(guī)儲存、經(jīng)營,破燃氣管網(wǎng)設(shè)施等行為;充分
利用各種媒體,加強宣傳教育,強化安全意識,營造良好安
全氛圍。
12.燃氣企業(yè):全面落實燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)
任,實行燃氣企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)
責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)落實;強化崗位教育培訓(xùn)和安全
管理考核,完善應(yīng)急方案,建立應(yīng)急救援隊伍,定期開展應(yīng)
急演練,切實做到“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”。
五、時間安排
20XX年6月15日至9月30日,分五個階段進行:
第一階段(6月15日至6月30日)。以隱患排查、問題
整改為主線,廣泛動員組織燃氣企業(yè)開展自查自糾工作。全
市天然氣企業(yè)和液化氣企業(yè)要制定本單位安全生產(chǎn)隱患排
查整執(zhí)實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工,整合資
源力量、健全工作機制、健全完善應(yīng)急預(yù)案,隨時進行督促
指導(dǎo)和抽查。堅持條塊結(jié)合、以塊為主,查改結(jié)合、以改為
主,集中開展隱患排查整執(zhí)工作。全面動員燃氣企業(yè)立查立
改,對排查出的安全風(fēng)險和事故隱患要建立問題清單、責(zé)任
清單、銷號清單等,找準(zhǔn)問題和短板,集中力量攻堅,及時
治理糾正非法違規(guī)行為、消除事故隱患,做到底數(shù)清、情況
明、責(zé)任到位、化解管控到位。
第二階段(7月1日至7月310)0以查漏補缺、實地
督導(dǎo)為主線,全力補齊短板。在燃氣企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,
加強督促檢查,層層組織對燃氣行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查
大整執(zhí)和檢查,嚴(yán)格措施,確保完成任務(wù)清單。對事故易發(fā)、
多發(fā)的企業(yè),要采取明察暗訪、聯(lián)合、突擊檢查等各種形式,
嚴(yán)厲打擊非法違法行為,封堵漏洞。對重大風(fēng)險點要采取果
斷措施,落實防控力量和措施,嚴(yán)防死守。組織開展生產(chǎn)安
全事故應(yīng)急救援演練和評估,進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案。要
采取“回頭看”“找茬”和“挑刺”等形式開展督導(dǎo)檢查,
有步驟、有節(jié)奏地梯次加強安全管理力度,檢查事故隱患是
否整執(zhí)到位,檢查非法違法行為是否有效打擊,檢查風(fēng)險隱
患是否遺漏新生,鞏固成果,提升成效。
第三階段(8月1日至8月310)0以實效檢驗、強化
效果為主線,督促燃氣企業(yè)嚴(yán)格落實各項管控措施,開展全
方位、全覆蓋、不間斷的安全巡查。加大檢查力度,對責(zé)任
不落實、措施不到位、管理不嚴(yán)格的燃氣企業(yè),將采取果斷
措施,該停產(chǎn)整頓的立即予以停產(chǎn)整頓,該關(guān)閉的立即予以
關(guān)閉。要增加督導(dǎo)檢查頻次,進一步查漏補缺,確保各類事
故隱患整改和非法違法行為打擊到位。
第四階段(9月1日至9月20日)。加強安全生產(chǎn)管理
和檢查,保持高壓態(tài)勢,采取高密度、高頻度的巡查和“回
頭看”檢查,確保該停的停到位、該管的管到位,持續(xù)抓好
燃氣行業(yè)安全防范和風(fēng)險排除管控工作。嚴(yán)格執(zhí)行24小時
值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班及事故報告制度,確保信息渠道暢通、報送
及時準(zhǔn)確,確保應(yīng)急值守及應(yīng)急通信處于良好備勤狀態(tài),做
好應(yīng)急處置工作。
第五階段(9月21日至9月30日)。以總結(jié)梳理、鞏固
提升為主線,進一步深入開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整
執(zhí),確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),固化經(jīng)驗做法,
反思問題不足,形成長效機制。
各地、各部門、燃氣企業(yè)要建立日報告制度,每日17:00
前將當(dāng)天工作進展、隱患排查整改等情況及時上報,具體實
施工作方案及安全隱患排查整執(zhí)報告分別于6月20日、9月
20日前報市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室(液化氣企
業(yè)按屬地管理原則報當(dāng)?shù)厝及厕k)。聯(lián)系人:XX;電話:
XXXXXXXXX;郵箱:XXXXXXXXXXXo
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要統(tǒng)思想,深入貫
徹關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整執(zhí)的決策部署,充分認(rèn)識當(dāng)前安
全形勢和開展此次專項整執(zhí)行動的重要性,勇于擔(dān)當(dāng)作為,
把保障燃氣安全作為堅決落實“兩個維護”的具體行動。層
層壓實責(zé)任,細化人員分工,精心組織,扎實推進各項工作,
做到站位高、落地實、用心細、要求嚴(yán),切實提升我市燃氣
行業(yè)安全水平。各地、各部門、燃氣企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科
室負責(zé)聯(lián)絡(luò)員信息(單位、姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式)于6月
17日報送至市城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室。
(二)細化方案措施。各地、各部門要按照行業(yè)安全專
項整執(zhí)工作統(tǒng)部署,結(jié)合工作實際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制
定具體實施方案,緊緊圍繞管控風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié),拿出切實
有效的招法和措施,確保專項整執(zhí)工作“全覆蓋”、事故隱
患“零容忍”,嚴(yán)守安全紅線,確保行業(yè)安全穩(wěn)定大。
(三)強化督促指導(dǎo)。各地、各部門要加強動態(tài)檢查指
導(dǎo),切實履行管理職責(zé),組織行業(yè)專家等專業(yè)力量,通過“四
不兩直”“雙隨機、一公開”等方式,加強跟蹤問效,及時
發(fā)現(xiàn)解決工作中出現(xiàn)的問題,杜絕走馬觀花、流于形式。同
時,緊盯重大隱患問題,一抓到底,確保責(zé)任落實到位。
(四)嚴(yán)格檢查問責(zé)。各地、各部門要加大對燃氣經(jīng)營
企業(yè)安全整執(zhí)工作的監(jiān)督力度,綜合運用通報、約談、處罰
等有效手段,對整執(zhí)工作不力、責(zé)任不落實、措施不得力、
重大問題隱患整改不到位、逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)及存在違
法行為的企業(yè),依法依規(guī)進行問責(zé),確保專項整執(zhí)工作取得
成效。
燃氣安全“百日攻堅”專項整執(zhí)行動工作
方案
為全面加強我鎮(zhèn)燃氣安全管理,深刻吸取我市”11.18”
燃氣燃爆事故教訓(xùn),切實落實行業(yè)部門管理責(zé)任和企業(yè)主體
責(zé)任,消除燃氣領(lǐng)域安全隱患,進一步從源頭上防范燃氣運
營安全事故的發(fā)生,保障生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)燃氣管理
實際,從2022年11月20日開始,至2022年2月底,在全
鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展燃氣安全“百日攻堅”專項整執(zhí)行動,特制定
本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以和關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實會議
精神和省、XX市、XXX市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要決策
部署,牢固樹立紅線意識,落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)
務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”以及“政同責(zé)崗雙
責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,遵循“安全工作屬地管理”
原則,強化法治、標(biāo)本兼治、明晰責(zé)任、嚴(yán)格管理,全面加
強我鎮(zhèn)燃氣運營安全整執(zhí)工作,促進我鎮(zhèn)燃氣運營安全形勢
持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃氣管
理條例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《XX省燃氣管理條例》、《XX
市燃氣管理辦法》等法律法規(guī),按照查治隱患、預(yù)防事故、
保障安全的原則,對全鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查,
摸清安全風(fēng)險隱患,把風(fēng)險隱患當(dāng)事故,壓實各級、各部門
管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,規(guī)范治理標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要
求,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,對存在的隱患逐一登記造冊。
通過專項整執(zhí)進一步加強各級、各部門的協(xié)作聯(lián)動,建立完
善全鎮(zhèn)燃氣運營安全管理長效機制。
三、整執(zhí)任務(wù)及時限要求
(一)燃氣行業(yè)儲存環(huán)節(jié)。燃氣場站安全管理制度、崗
位責(zé)任制度、應(yīng)急管理制度等落實情況;儲存場站的設(shè)施設(shè)
備、安全附件、消防設(shè)施等日常安全運維情況;儲存場站安
保人員及裝備配備情況。(完成時限:20XX年1月31日。)
(二)燃氣企業(yè)充裝環(huán)節(jié)。氣瓶充裝安全管理制度落實
情況;嚴(yán)格規(guī)范液化石油氣充裝管理,嚴(yán)禁液化石油氣經(jīng)營
企業(yè)為非自有氣瓶、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣,
實施企業(yè)鋼瓶自有管理,建立健全鋼瓶信息化管理制度。(完
成時限:20XX年1月31日。)
(三)燃氣行業(yè)運輸環(huán)節(jié)。燃氣企業(yè)?;愤\輸車輛氣
瓶安全運輸情況;瓶裝液化氣配送入戶安全配送情況;瓶裝
液化氣跨區(qū)域非法運輸情況。(完成時限:20XX年1月31日。)
(四)燃氣企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)。重點打擊非法從事燃氣銷售
活動的行為,向未取得燃氣經(jīng)營許可的單位或個人提供經(jīng)營
性氣源的行為。在20XX年6月前關(guān)停未取得燃氣經(jīng)營許可
的瓶裝燃氣企業(yè)。(完成時限:20XX年6月30日。)
(五)燃氣行業(yè)使用環(huán)節(jié)。
1、各單位食堂自行排查燃氣安全使用情況,包括燃氣
設(shè)施維護保養(yǎng)、燃氣器具的使用、安全管理制度制定和落實
等情況。(完成時限:20XX年1月31日。)
2、餐飲場所燃氣使用安全情況,整執(zhí)主要內(nèi)容有:是
否在地下室、半地下室、封閉式房間、車庫、高層建筑、出
租房單間等不具備安全條件場所使用燃氣;是否建立用氣安
全責(zé)任制、是否違規(guī)超量儲存氣瓶、是否安裝可燃氣體濃度
報警裝置;是否在用氣場所混用醇基燃料、煤球爐等其他燃
料;不具備供氣條件的用氣單位一律停業(yè)整頓。(完成時限:
20XX年1月31日。)
3、排查燃氣用戶氣瓶、減壓閥、軟管、灶具等使用情
況,清理命令禁止銷售的燃氣燃燒器具,清理用戶自有產(chǎn)權(quán)
鋼瓶,采取強制報廢、燃氣企業(yè)回購等方式實現(xiàn)企業(yè)鋼瓶自
有化。(完成時限:20XX年1月31日。)
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為有效推進專項整執(zhí)工作,成立XXX鎮(zhèn)燃氣安全“百日
攻堅”專項整執(zhí)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長XX任組長,政
協(xié)辦主任XXX任副組長,XX、XXX、XX、XXX及各村(社區(qū))
主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急管理
站,由周維同志兼任辦公室主任,負責(zé)日常工作。
五、工作要求
(一)統(tǒng)思想,提高認(rèn)識。各村(社區(qū))、各部門要在
鎮(zhèn)專項整執(zhí)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下,立即行動,緊急動員,嚴(yán)
格按照屬地管理原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管
安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步強化認(rèn)識,
靠實責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé),扎
實開展燃氣安全百日攻堅專項整洽行動。
(二)落實責(zé)任,注重實效。要從源頭治理、安全管理、
職責(zé)分工到位等基礎(chǔ)抓起;要把存在的安全隱患查細、查準(zhǔn)、
查實,整執(zhí)到位;要督促相關(guān)行業(yè)管理部門嚴(yán)格履行安全管
理責(zé)任、企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照“誰審批、
誰負責(zé)”“誰檢查、誰負責(zé)”的原則,對排查出的隱患整執(zhí)
到位。
(三)加強聯(lián)動,形成合力。各村(社區(qū))、各部門要
根據(jù)職責(zé),各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,形成合力,全
面清除和整改事故隱患,確保這次整執(zhí)工作落到實處。
(四)強化宣傳,營造氛圍。充分利用村村響、微信等
各種媒體,對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不
安全因素及時跟進宣傳報道,使安全生產(chǎn)深入人心,安全知
識家喻戶曉,安全行動人人參與,在全社會形成燃氣安全生
產(chǎn)隱患主動排查積極整執(zhí)的良好氛圍。
燃氣安全專項整執(zhí)工作方案
為進一步加強全市燃氣安全管理,規(guī)范燃氣經(jīng)營和使用
行為,預(yù)防燃氣事故的發(fā)生,保障社會公共安全,根據(jù)《城
鎮(zhèn)燃氣管理條例》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我市燃氣管理實際
情況,特制定2022年燃氣安全專項整執(zhí)方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全力杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。
(二)強化對燃氣安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患的排查和治
理。
(三)加大聯(lián)合力度,嚴(yán)厲查處無證照銷售液化氣等非
法行為。
二、主要任務(wù)
(一)開展燃氣隱患排查和專項治理行動。督促管道燃
氣企業(yè)加強管線巡查和設(shè)施維護,強化安全使用知識入戶宣
傳。做好燃氣企業(yè)危險源監(jiān)控工作,加強對燃氣從業(yè)人員的
培訓(xùn)和管理,實行持證上崗,確保持證上崗率達100%。
(二)堅決取締無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為,開展打
擊“小瓶倒灌”和非法大量儲存液化氣專項行動。整頓燃氣
市場以次充好的不良行為,嚴(yán)厲查處小瓶倒罐、倒殘和非法
大量儲存液化氣的行為,嚴(yán)格禁止使用超期未檢、檢測不合
格的鋼瓶。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(X月20日-X月31日)。各燃氣
企業(yè)要制定具體實施方案,并做好部署、落實工作。
(二)自查自糾階段(X月1日-X月20日)。各燃氣企
業(yè)要做到邊排查邊整改,對一時無法整改到位的隱患,要及
時書面上報。對無證照銷售液化氣的非法經(jīng)營戶做一次全面
摸底,摸底情況書面報市住建燃氣管理辦公室。
(三)集中檢查階段(X月20日-X月10日)。組織相
關(guān)職能單位,按照《省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,對燃氣管
道經(jīng)營企業(yè)進行安全檢查(查資料,現(xiàn)場檢查),全面查處、
取締無證照非法經(jīng)營戶。
(四)總結(jié)驗收階段(X月10日-X月20日)。各單位
對燃氣安全專項整執(zhí)情況進行總結(jié),查找問題,并制定、落
實有針對性的措施,確保專項整執(zhí)取得實效。燃氣安全專項
整執(zhí)工作總結(jié)于XX月底前報市住建燃氣管理辦公室。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全市燃氣專項整執(zhí)工作
的領(lǐng)導(dǎo),成立全縣燃氣安全專項整執(zhí)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市住
建紀(jì)檢組書記擔(dān)任,副組長由住建安全科負責(zé)人擔(dān)任,成員
安全科科員,具體負責(zé)燃氣安全日常管理及專項整執(zhí)工作。
(二)營造宣傳氛圍。充分利用電視、報刊等各類媒體,
對抓得好的企業(yè)及時進行正面宣傳表揚,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗
做法;對自查自改不落實,存在重大安全隱患的企業(yè)向社會
公開曝光。
(三)從嚴(yán)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格開展檢查,廣泛開展明查暗
訪,深查安全隱患和整改情況,做到不打折扣,不留死角,
不走過場。對重大隱患要實行掛牌督辦,并逐級上報。對沒
有開展專項整執(zhí)、存在安全隱患的企業(yè),要依法從嚴(yán)處理;
對無證照銷售液化氣的非法行為,一律依法予以取締。
燃氣安全風(fēng)險隱患排查整執(zhí)工作方案
為深刻吸取燃氣領(lǐng)域相關(guān)安全事故教訓(xùn),加快推進城市
安全建設(shè),有力維護群眾生命財產(chǎn)安全,促進我市社會和諧
穩(wěn)定,根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展城鎮(zhèn)燃氣安全隱
患排查治理專項行動的通知》相關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制
訂本工作方案。
一、總體目標(biāo)
城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)“安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治
理雙重預(yù)防控制體系建設(shè)”完成率100%,通過成都市安全生
產(chǎn)隱患排查治理動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)自查自報自改安全隱患率達
100%,特種設(shè)備檢驗合格率95%,防雷設(shè)施檢測合格率100%,
特種作業(yè)人員持證上崗率100%,動火、有限空間等特殊作業(yè)
“作業(yè)票”管理率100%,液化石油氣商業(yè)用戶管理臺賬建立
率100%。市級有關(guān)部門對本行業(yè)(本部門)燃氣經(jīng)營企業(yè)安
全管理底數(shù)清、情況明;壓實安全管理責(zé)任,檢查全覆蓋,
非法違法違規(guī)行為查處率100版實現(xiàn)域內(nèi)液化石油氣末端配
送車輛、配送人員標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理;域外液化石油氣非
法輸入得到有效遏制;居民安全用氣意識得到明顯提升。
二、工作任務(wù)
(一)企業(yè)層面。各燃氣經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)
主體責(zé)任,建立健全“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)責(zé)
任體系,編制各級各部門、各單位、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清
單,加強督促檢查和考核問責(zé);建立健全安全管理機構(gòu)和各
項安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)和崗位操作規(guī)程,依法依規(guī)
落實安全經(jīng)費投入、人員持證上崗、安全教育培訓(xùn)、新改擴
建建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、安全隱患排查治理、設(shè)備
設(shè)施檢測檢驗、特殊作業(yè)管理、變更管理、應(yīng)急管理等各項
制度規(guī)定;組織開展反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違
反勞動紀(jì)律)活動,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)違章行為;組織開展
全員、全崗位安全風(fēng)險辨識、評估、分級管控工作,繪制安
全風(fēng)險分布圖,編制安全風(fēng)險分級管控清單,落實安全風(fēng)險
分級管控和隱患排查治理責(zé)任。
各燃氣經(jīng)營企業(yè)要切實加強對重點場所、重點設(shè)施設(shè)備、
重點工藝、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的安全隱患排查治理,建立
健全安全隱患排查治理工作臺賬,實現(xiàn)對安全生產(chǎn)隱患的閉
環(huán)管理:
1.管道企業(yè)(4家)。重點排查治理城市輸供氣管網(wǎng)設(shè)施、
管道管線老舊、破損、占壓,城市門站、儲配場站、調(diào)壓站
設(shè)施設(shè)備老化泄露等安全隱患。
2.CNG(LNG)加氣站(5家)。重點排查治理儲罐區(qū)、加
氣機及安全設(shè)施設(shè)備防靜電裝置,特種設(shè)備、防雷設(shè)施設(shè)備
檢測檢驗等存在的安全隱患和問題,整執(zhí)加氣車輛、載客加
氣、超壓充裝和超壓儲氣、給不合格鋼瓶加氣、給非法經(jīng)營
戶提供經(jīng)營性氣源、在液化石油氣中摻混二甲醒等違法違規(guī)
行為。
3.液化石油氣儲運企業(yè)(2家)。重點排查治理液化石油
氣儲罐、殘液罐液位上下限報警裝置、壓力上限報警裝置、
氣相管緊急切斷裝置、儲罐底部高壓注水連接裝置缺失等安
全隱患和問題,整執(zhí)不合格鋼瓶進入流通領(lǐng)域、給非法經(jīng)營
戶提供經(jīng)營性氣源、在液化石油氣中摻混二甲醒、液化石油
氣非法運營等違法違規(guī)行為。
4.城鎮(zhèn)燃氣商業(yè)用戶。
(1)液化石油氣用戶:辨識液化石油氣瓶是否超過使
用年限或到檢驗期而未檢驗,查看液化石油氣瓶檢驗標(biāo)志是
否合格,是否在液化石油氣經(jīng)營許可資質(zhì)單位,是否存儲在
干燥、通風(fēng)、避免陽光直射場所,是否直立放置。使用的燃
氣具是否符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是否在密閉空間使用;氣瓶與
燃氣具之間的安全距離是否符合要求,使用時是否有人在現(xiàn)
場照管,殘液是否有液化石油氣經(jīng)營企業(yè)(單位)回收等。
(2)天然氣用戶:使用天然氣場所是否通風(fēng)良好;燃
氣具是否安裝煙道且連接嚴(yán)密,排煙口是否有效伸出室外;
使用時是否有人在現(xiàn)場;使用場所是否存放易燃易爆物品或
住人;用氣完畢后是否關(guān)閉燃氣閥門;天然氣管道是否由專
業(yè)人員進行安裝、改動、遷移;燃氣軟管是否定期檢查,及
時更換;燃氣軟管接頭是否固定,軟管長度是否不超過2米
和不穿墻;天然氣泄漏時,是否杜絕火源并立即打開門窗通
風(fēng)換氣和關(guān)閉燃氣具的開關(guān)和燃氣表前的閥門;是否使用帶
熄火保護的安全型燃氣具和長壽命軟管(不銹鋼波紋軟管、
新型鎧裝軟管)。
(二)管理層面。各鎮(zhèn)(街道辦)、市級負有燃氣安全
管理職責(zé)部門要建立健全燃氣安全管理責(zé)任制,重大安全隱
患掛牌督辦制度、燃氣安全違法違規(guī)舉報獎勵制度,燃氣安
全管理臺賬,燃氣安全檢查臺賬等;組織燃氣經(jīng)營、充裝、
運輸、使用企業(yè)(單位)開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級管
控工作,繪制本地區(qū)、本行業(yè)、本部門燃氣經(jīng)營、充裝、運
輸、使用企業(yè)(單位)安全風(fēng)險分布圖;組織開展液化石油
氣末端配送工作專項整執(zhí),切實解決市域范圍內(nèi)液化石油氣
配送存在的突出問題;邀請燃氣安全生產(chǎn)專家參與,全覆蓋
開展燃氣安全檢查,依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營、運輸
(含管道運輸)、儲存、使用等各環(huán)節(jié)非法違法違規(guī)行為;
綜合運用傳統(tǒng)媒體、新媒體、板報墻報、標(biāo)語橫幅等多種方
式,加強燃氣安全法律法規(guī)和燃氣使用安全知識的宣傳普及,
充分調(diào)動廣大市民關(guān)心、支持、參與燃氣安全工作的積極性。
三、責(zé)任分工
(一)建立健全燃氣安全管理制度臺賬。建立健全燃氣
經(jīng)營、充裝、運輸、使用企業(yè)(單位)安全管理責(zé)任制,燃
氣安全聯(lián)席會議制度,重大安全隱患掛牌督辦制度、燃氣安
全違法違規(guī)舉報獎勵制度,燃氣經(jīng)營、充裝、運輸、使用企
業(yè)安全管理臺賬、燃氣經(jīng)營使用企業(yè)安全檢查臺賬等,切實
將本區(qū)域、本行業(yè)(本部門)燃氣安全管理責(zé)任明確細化到
具體崗位、具體人頭。(責(zé)任單位:市經(jīng)科信、市交通運輸、
市商務(wù)、市應(yīng)急(市安辦)、市市場管理、市公安,各鎮(zhèn)(街
道辦))
(二)建立健全燃氣安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理
雙重預(yù)防控制機制。組織燃氣經(jīng)營、充裝、運輸、使用企業(yè)
(單位)開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級管控工作,組織、
指導(dǎo)、督促燃氣經(jīng)營、充裝、運輸、使用企業(yè)編制安全風(fēng)險
分級管控清單,繪制本區(qū)域、本行業(yè)(本部門)燃氣經(jīng)營使
用企業(yè)(單位)安全風(fēng)險分布圖。(責(zé)任單位:市經(jīng)科信、
市交通運輸、市商務(wù)、市應(yīng)急、市市場管理,各鎮(zhèn)(街道辦))
(三)強化燃氣安全管理和“打非”工作。邀請燃氣安
全生產(chǎn)專家參與,全覆蓋開展燃氣安全檢查,依法嚴(yán)厲查處
生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營、運輸(含管道運輸)、儲存、使用等各
環(huán)節(jié)非法違法違規(guī)行為;依法嚴(yán)厲打擊液化石油氣非法充裝
經(jīng)營行為、不合格鋼瓶進入流通領(lǐng)域、給非法經(jīng)營戶提供經(jīng)
營性氣源、在液化石油氣中摻混二甲醒等行為。(責(zé)任單位:
市經(jīng)科信、市公安、市綜合、市交通運輸、市應(yīng)急、市市場
管理,各鎮(zhèn)(街道辦))
(四)整頓、規(guī)范液化石油氣末端配送秩序。針對液化
石油氣末端配送存在的問題,整頓、規(guī)范液化石油氣末端配
送秩序,統(tǒng)配送車輛、統(tǒng)配送標(biāo)識。
(責(zé)任單位:市經(jīng)科信、市公安、市綜合、市交通運輸、
市應(yīng)急,各鎮(zhèn)(街道辦))
四、方法步驟
專項行動自即日起至20XX年X月31日,分四個階段實
施。
(一)部署動員階段(即日起至X月31日)
各鎮(zhèn)(街道)、市級負有燃氣安全管理職責(zé)部門、各燃
氣經(jīng)營使用企業(yè)(單位)要按照專項行動工作部署要求,結(jié)
合實際制定本地區(qū)、本部門、本單位燃氣安全隱患排查治理
專項行動工作方案,明確專項行動目標(biāo)、治理重點、治理措
施、責(zé)任分工、完成時限等具體要求,并組織開展全覆蓋動
員部署。
(二)自查自改階段(X月1日至X月3。日)
各鎮(zhèn)(街道)、市級負有燃氣安全管理職責(zé)部門、各燃
氣經(jīng)營使用企業(yè)(單位)開展自查自改,深入排查整改各自
在燃氣安全工作中存在的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性和根源性問題,建
立健全燃氣安全工作長效機制。
(三)檢查階段(X月1日至X月15日)
市安辦組織有關(guān)部門對本地區(qū)燃氣經(jīng)營使用企業(yè)(單位)
安全生產(chǎn)工作進行全覆蓋檢查,嚴(yán)肅查處非法違法違規(guī)行為。
市應(yīng)急(市消防救援大隊)、市經(jīng)科信、市市場管理、市綜
合、市交通運輸、市公安等部門邀請安全生產(chǎn)專家組成檢查
檢查組,采用明察暗訪、專項檢查、不定時等形式,對市級
有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)組織開展專項行動工作情況進行檢
查、對燃氣經(jīng)營、使用企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作進行抽查。
(四)鞏固提高階段(X月15日至X月31日)
市、區(qū)(市)縣各有關(guān)部門和燃氣經(jīng)營使用企業(yè)(單位)
對專項行動工作進行梳理總結(jié),形成長效機制。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動全市燃氣安全隱患排查治
理專項行動工作順利開展,市安委會將此項工作納入年度安
全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,加強督促檢查和考核。各鎮(zhèn)(街道)、
市級負有燃氣安全管理職責(zé)部門、各燃氣經(jīng)營使用企業(yè)(單
位)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作協(xié)調(diào)機制,采取有
力措施,確保專項行動取得實效。
(二)強化工作調(diào)度。建立聯(lián)絡(luò)員制度,各鎮(zhèn)(街道)、
市級負有燃氣安全管理職責(zé)部門要確定1名聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)日
常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào),于X月28日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、
所在部門和單位、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息報送市安辦。
各鎮(zhèn)(街道)、市級負有燃氣安全管理職責(zé)部門專項行動方
案于X月3日前報市安辦,工作推進情況于每周五17:00前
報送,工作總結(jié)和形成的制度性成果于X月23日前報送。
市安辦將對各鎮(zhèn)(街道)、市級負有燃氣安全管理職責(zé)部門
專項行動開展情況進行通報。
(三)強化問責(zé)追究。市安委會將對思想不重視、責(zé)任
不落實、工作推進不力的各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門進行約談、
告誡。市應(yīng)急管理將對存在的重大安全隱患進行掛牌督力、,
依法依規(guī)嚴(yán)肅查處燃氣安全責(zé)任事故。
(四)強化輿論宣傳。各鎮(zhèn)(街道)、市級負有燃氣安
全管理職責(zé)部門、燃氣經(jīng)營使用企業(yè)(單位)要運用媒體、
板報墻報、標(biāo)語橫幅等多種形式,廣泛宣傳燃氣安全隱患排
查治理專項行動的目的、意義和燃氣安全法律法規(guī)、安全知
識、應(yīng)急知識。要公開曝光燃氣安全非法違法違規(guī)行為,公
布燃氣安全非法違法違規(guī)問題有獎舉報投訴電話。
聯(lián)系人:XXX;電話:XXXXX;郵箱:XXXXXXXXXXo
燃氣安全專項整執(zhí)工作方案
根據(jù)XX市《關(guān)于全市餐飲場所燃氣安全專項整執(zhí)工作
會議的紀(jì)要》、《XX省安委會辦公室關(guān)于XX市XX區(qū)“9?19”
飲食店燃氣泄漏爆炸事故的通報》、《XX市市政園林XX市安
全生產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)于印發(fā)全市餐飲場所燃氣安全專項整執(zhí)
工作方案的通知》及《XX區(qū)辦公室關(guān)于印發(fā)XX區(qū)餐飲場所
燃氣安全專項整執(zhí)工作方案的通知》精神,為確保專項整執(zhí)
活動順利進行,特制定本方案。
一、整執(zhí)重點
按照安委會關(guān)于餐飲場所燃氣安全整執(zhí)要求,對違反相
關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用燃氣行為進行整執(zhí)。對存在燃氣
使用安全隱患的餐飲場所,責(zé)令整改,一時難以整改的,采
取停止供氣措施,消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)運輸、存儲、經(jīng)營
“黑氣”的單位和個人,依法依規(guī)追究法律責(zé)任。
二、組織機構(gòu)
成立街道餐飲場所燃氣安全專項整執(zhí)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如
下:
組長:XXX(街道工委副書記、辦事處主任)
副組長:XX(街道工委委員、調(diào)研員)
XXX(街道工委委員、辦事處副主任)
XXX(街道工委委員、辦事處副主任)
專項整執(zhí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛在街道安監(jiān)站,負責(zé)
專項整執(zhí)日常組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由XXX兼任,副主
任由XXX、XXX兼任,各相關(guān)部門、村(居)人員參與,負責(zé)
具體排查整執(zhí)工作的實施。
三、檢查內(nèi)容
(一)凡存在以下情形的餐飲場所,一律依法取締:
1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃氣的;
2.相關(guān)證照不全的。
(二)凡達不到以下要求的餐飲場所,立即停業(yè)整改,
整改合格后方可營業(yè):
1.嚴(yán)禁使用可重復(fù)充裝的燃氣鋼瓶(含灶具與氣瓶一體
的可充裝燃氣鋼瓶)作為火鍋熱源。
2.使用液化石油氣的,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(1)使用和備用鋼瓶應(yīng)分開放置或者用防火墻隔開。
(2)50公斤鋼瓶要設(shè)立獨立氣瓶間,且獨立氣瓶間應(yīng)
符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》(GB50028-2006);50公斤氣液兩
相瓶要設(shè)立獨立氣瓶間及安裝氣化設(shè)備。
(3)氣瓶間高度應(yīng)當(dāng)不低于2.2米,內(nèi)部須加裝可燃
氣體濃度報警裝置,且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構(gòu)筑
物;外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;應(yīng)當(dāng)使用防爆型照
明等電氣設(shè)備,電器開關(guān)設(shè)置在室外。
(4)放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易
燃易爆物品和使用明火;同一房間內(nèi)不得同時使用液化石油
氣和蜂窩煤等其他明火。
(5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年,密
封圈正常使用期限為3年,到期應(yīng)當(dāng)立即更換并記錄。
(6)鋼瓶供應(yīng)多臺液化石油氣灶具的,應(yīng)當(dāng)采用硬管
連接,并將用氣設(shè)備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接
使用耐油橡膠軟管的,應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固,軟管的長度控制在
1.2米到2.0米之間,且沒有接口;橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更
換一次;若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題,應(yīng)當(dāng)立即更換;軟
管不得穿越墻壁、窗戶和門。
3.瓶組氣化站、燃氣管道、用氣設(shè)備、燃氣監(jiān)控設(shè)施及
防雷防靜電等應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》。
4.用氣場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃氣體濃度報警
裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
5.應(yīng)當(dāng)使用取得燃氣經(jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合
格的燃氣鋼瓶,不得使用無警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識、過期或
者報廢的鋼瓶。
6.嚴(yán)禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醒。
7.應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實燃氣作業(yè)安全生產(chǎn)管理
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