第5章 衛(wèi)生計劃課件

第5章衛(wèi)生計劃healthplanning

1第5章衛(wèi)生計劃第一節(jié)概述一、計劃二、計劃的特點(diǎn)三、計劃的意義四、計劃的分類五、衛(wèi)生計劃

2第5章衛(wèi)生計劃一、計劃(planning)(廣義)，計劃指制定計劃、實(shí)施計劃和檢查監(jiān)督評價計劃三個階段的工作過程。(狹義)，特指制訂計劃的過程,即根據(jù)實(shí)際情況，通過科學(xué)地預(yù)測，權(quán)衡客觀需要和主觀可能，指出在未來一定時期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。

3第5章衛(wèi)生計劃學(xué)習(xí)計劃工作計劃星火計劃973計劃衛(wèi)生防疫工作計劃食品安全行動計劃一、計劃(planning)4第5章衛(wèi)生計劃二、計劃的特點(diǎn)計劃的目的性計劃的首位性計劃的普遍性計劃的效率性計劃的創(chuàng)新性

食品安全行動計劃5第5章衛(wèi)生計劃三、計劃的意義有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

目標(biāo)是什么？如何去做？做的如何？

彌補(bǔ)不確定性和變化帶來的問題如：國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

有利于更經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行管理

如：生活費(fèi)的使用

有利于控制6第5章衛(wèi)生計劃四、計劃的分類(一)按期限分

長期計劃、中期計劃、短期計劃

(二)按內(nèi)容分全面工作計劃、專項(xiàng)工作計劃

(三)按對執(zhí)行的約束力分指令性計劃、指導(dǎo)性計劃

7第5章衛(wèi)生計劃本學(xué)期學(xué)習(xí)計劃年度工作計劃

973計劃

2008年政府工作計劃食品安全行動計劃打擊非法行醫(yī)行動計劃武器裝備采購計劃四、計劃的分類8第5章衛(wèi)生計劃五、衛(wèi)生計劃(healthplanning)衛(wèi)生計劃

以衛(wèi)生資源為基礎(chǔ)、以提高衛(wèi)生服務(wù)能力為手段、以保護(hù)和發(fā)展人民健康為目的而制定的一系列行動方案。

衛(wèi)生計劃衛(wèi)生項(xiàng)目計劃

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計劃

衛(wèi)生發(fā)展計劃9第5章衛(wèi)生計劃

衛(wèi)生項(xiàng)目計劃

在特定的時間內(nèi)，應(yīng)用一定的資源，針對具體的衛(wèi)生問題所采取的干預(yù)措施及其行動方案。如：食品安全行動計劃衛(wèi)生部高血壓防治教育計劃10第5章衛(wèi)生計劃

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計劃

為了實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的使命而制定的一系列行動方案如：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展計劃疾病控制中心的發(fā)展計劃11第5章衛(wèi)生計劃衛(wèi)生發(fā)展計劃從現(xiàn)代衛(wèi)生發(fā)展的戰(zhàn)略思想出發(fā)，在一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)環(huán)境、資源等情況，為了改善居民的健康狀況，提高居民的健康水平，按照一定目標(biāo)為居民提供必需的衛(wèi)生服務(wù)所采取的措施和方案。衛(wèi)生發(fā)展包括：衛(wèi)生資源的增長提供服務(wù)能力的增長人民健康水平的提高

12第5章衛(wèi)生計劃如：“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃衛(wèi)生部《中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“九五”規(guī)劃和２０１０年目標(biāo)綱要》衛(wèi)生發(fā)展計劃13第5章衛(wèi)生計劃第二節(jié)制定計劃的原則和依據(jù)一、基本原則二、制定衛(wèi)生計劃的原則三、制定衛(wèi)生計劃的依據(jù)

14第5章衛(wèi)生計劃一、基本原則整體性原則分類指導(dǎo)原則前瞻性原則科學(xué)化原則滾動調(diào)節(jié)原則15第5章衛(wèi)生計劃二、制定衛(wèi)生計劃的原則與國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的原則公平與效率相兼顧原則均衡發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合原則成本與效果相統(tǒng)一原則16第5章衛(wèi)生計劃傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的目的：

救死扶傷，維持生命存在醫(yī)學(xué)真正目的：

防治疾病，延長生命，提高生命質(zhì)量，減少人類的非正常死亡，維護(hù)人的身心健康。17第5章衛(wèi)生計劃三、制定衛(wèi)生計劃的依據(jù)國內(nèi)外衛(wèi)生發(fā)展的理論、相關(guān)政策及衛(wèi)生發(fā)展趨勢當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展規(guī)劃當(dāng)?shù)厝巳航】禒顩r、衛(wèi)生服務(wù)水平及擁有的和潛在的衛(wèi)生資源狀況18第5章衛(wèi)生計劃第三節(jié)制定衛(wèi)生計劃的程序19第5章衛(wèi)生計劃第5章衛(wèi)生計劃一、形勢分析

形勢分析

對區(qū)域內(nèi)人群健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)及其影響因素，以及這些因素的性質(zhì)、范圍、作用和變化做出全面正確的分析判斷。目的

找出本地區(qū)的主要衛(wèi)生問題，確定重點(diǎn)問題，確定衛(wèi)生投資重點(diǎn)，為計劃制訂提供依據(jù)。21第5章衛(wèi)生計劃（一）形勢分析的內(nèi)容

社會經(jīng)濟(jì)疾病狀況衛(wèi)生資源情況衛(wèi)生服務(wù)狀況人群健康狀況22第5章衛(wèi)生計劃（二）形勢分析的基本思路

兩個問題：

當(dāng)?shù)卮嬖诘男l(wèi)生問題是什么？造成該問題的主要原因是什么？具體要做：問題分析需求分析資源分析

23第5章衛(wèi)生計劃形勢分析-----(1)問題分析

主要任務(wù)

確定主要衛(wèi)生問題與優(yōu)先領(lǐng)域主要依據(jù)

（1）疾病的嚴(yán)重性；

（2）疾病的發(fā)病率；

（3）控制的可行性；

（4）社區(qū)接受的可行性。

24第5章衛(wèi)生計劃目的

描述問題在社區(qū)的人群、空間、時間分布需求的種類（1）表達(dá)需求(ExpressedNeed)（2）標(biāo)準(zhǔn)需求(NormativeNeed)（3）認(rèn)識到的需求(FeltNeed)（4）相對需求(GapNeed)形勢分析-----(2)需求分析25第5章衛(wèi)生計劃形勢分析-----(2)需求分析需求分析的原則（1）公平原則（2）高危人群原則26第5章衛(wèi)生計劃現(xiàn)有的資源現(xiàn)有資源的利用狀況潛在的資源形勢分析-----(3)資源分析

27第5章衛(wèi)生計劃二、確定目標(biāo)和指標(biāo)

1．確立目標(biāo)目標(biāo)的特征：時間性

可測量性可考核性2.明確指標(biāo)

28第5章衛(wèi)生計劃三、制訂策略和方案(一)制定備選方案(二)限制因素分析(三)策略方案的評價和選擇

1.目的

從眾多的備選方案中選擇一個最佳方案

2.評價方法

技術(shù)效果分析、成本效果分析及管理可行性分析

3.方案的選擇

三級預(yù)防29第5章衛(wèi)生計劃四、確定實(shí)施具體措施措施是在策略的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體手段和方法。30第5章衛(wèi)生計劃五、編制活動預(yù)算預(yù)算

用財政術(shù)語（如收益、支出和資本）或非財政術(shù)語（如直接工時、原材料和服務(wù)提供量）來說明預(yù)期成果。

31第5章衛(wèi)生計劃六、監(jiān)督和評價指標(biāo)體系層次頻率32第5章衛(wèi)生計劃第四節(jié)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃33第5章衛(wèi)生計劃一、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的特征和意義

區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃

在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人群疾病負(fù)擔(dān)、主要衛(wèi)生問題和衛(wèi)生服務(wù)需求等因素，確定區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)、模式、規(guī)模和速度，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置衛(wèi)生資源，改善和提高區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量，向全體居民提供公平、有效衛(wèi)生服務(wù)過程。34第5章衛(wèi)生計劃（一）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的特征

區(qū)域性綜合性戰(zhàn)略性科學(xué)性35第5章衛(wèi)生計劃（二）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的必要性是衛(wèi)生事業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要；是深化衛(wèi)生改革的需要；是政府主管部門轉(zhuǎn)變職能、實(shí)現(xiàn)對衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控的主要依據(jù)和重要手段；