防汛應(yīng)急預(yù)案方案(模板9)

防汛應(yīng)急預(yù)案方案(模板9)一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類防汛工作，特別是針對性強、風(fēng)險性高的地區(qū)，包括但不限于城市防洪、河道整治、水庫運行、海岸防護等。針對性強是指針對特定的地理環(huán)境、氣候特征、人口密集度等因素所制定的應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險性高是指易發(fā)生洪水、暴雨、泥石流等自然災(zāi)害的區(qū)域。本預(yù)案旨在指導(dǎo)各級防汛部門、企事業(yè)單位和人民群眾在面臨洪水威脅時，有序、有效地開展防洪防汛工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅持以預(yù)防為主，強化隱患排查和風(fēng)險評估，提前做好各項準備工作，確保在災(zāi)害發(fā)生時迅速、有效地進行應(yīng)對。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：建立健全組織機構(gòu)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的職責(zé)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、協(xié)同配合的工作機制。

3.快速反應(yīng)，高效處置：建立健全應(yīng)急報警機制，確保在發(fā)生險情時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行救援和處置。

4.保障重點，兼顧一般：在防洪防汛工作中，要優(yōu)先保障重點區(qū)域、重要設(shè)施和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時兼顧其他方面的工作。

5.依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對：嚴格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合實際情況，科學(xué)制定和實施應(yīng)急預(yù)案，確保各項工作有序開展。

6.宣傳教育，提高意識：加強防洪防汛宣傳教育，提高人民群眾的自我保護意識和能力，積極參與防洪防汛工作。

7.演練培訓(xùn)，不斷提升：定期組織防洪防汛演練和培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的應(yīng)急能力和綜合素質(zhì)，不斷提升防洪防汛工作水平。

三、組織機構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施。其成員主要包括：

（1）指揮長：由地方政府或相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)全面指揮防洪防汛工作。

主要職責(zé)：

-制定防洪防汛工作方針、政策和目標；

-組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；

-指揮、協(xié)調(diào)各級防汛部門、企事業(yè)單位和人民群眾參與防洪防汛工作；

-決策重大險情的應(yīng)對措施；

-定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

（2）副指揮長：由相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

主要職責(zé)：

-負責(zé)具體協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位的防洪防汛工作；

-組織實施應(yīng)急預(yù)案；

-指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍和物資；

-收集、匯總險情信息，及時向上級報告；

-跟進應(yīng)急措施的實施情況。

（3）成員：包括水利、氣象、國土、交通、住建、衛(wèi)生、民政、公安、消防等相關(guān)部門的負責(zé)人。

主要職責(zé)：

-負責(zé)本部門、本行業(yè)的防洪防汛工作；

-參與應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂；

-組織實施本部門、本行業(yè)的應(yīng)急措施；

-提供相關(guān)信息、技術(shù)支持和物資保障；

-協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮部開展救援工作。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮部的派出機構(gòu)，負責(zé)現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置工作。其成員主要包括：

（1）現(xiàn)場指揮長：由負責(zé)該區(qū)域的政府部門或企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮。

主要職責(zé)：

-組織實施現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置；

-指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援力量；

-收集、匯總現(xiàn)場險情信息；

-及時向上級報告現(xiàn)場情況；

-決策現(xiàn)場重大事項。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由相關(guān)部門的負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

主要職責(zé)：

-協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量和物資；

-組織實施現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案；

-指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場交通、通信、供電等保障工作；

-負責(zé)現(xiàn)場安全防護和衛(wèi)生防疫工作。

（3）成員：包括現(xiàn)場各救援隊伍、相關(guān)部門和單位的負責(zé)人。

主要職責(zé)：

-負責(zé)本隊伍、本部門、本單位的現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置工作；

-參與現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂；

-組織實施現(xiàn)場救援措施；

-提供相關(guān)信息、技術(shù)支持和物資保障；

-負責(zé)現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的運行和維護。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）建立層級上報制度：各級防汛部門應(yīng)建立健全應(yīng)急信息上報機制，確保險情信息及時、準確地上報至上級應(yīng)急指揮部。

（2）明確上報時限：對于重大險情，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的第一時間內(nèi)上報至上級應(yīng)急指揮部，最長不超過1小時。

（3）上報內(nèi)容：包括險情發(fā)生的時間、地點、影響范圍、已采取的措施、需要上級支持的事項等。

（4）上報渠道：采用電話、傳真、電子郵件、短信等多種方式，確保信息暢通。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）制定內(nèi)部應(yīng)急通信錄：包含各級領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員的聯(lián)系方式，以便快速聯(lián)系。

（2）設(shè)立應(yīng)急值班室：24小時值班，負責(zé)接收和處理險情信息，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

（3）建立通信網(wǎng)絡(luò)：利用無線電、衛(wèi)星通信、有線電話等多元化通信手段，保障應(yīng)急通信的穩(wěn)定。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）社會公眾報警：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向公眾發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息，提醒公眾采取防范措施。

（2）與相關(guān)部門協(xié)作：與氣象、水利、地質(zhì)等部門建立信息共享機制，及時獲取災(zāi)害預(yù)警信息。

（3）社區(qū)和單位預(yù)警：通過社區(qū)和單位內(nèi)部廣播、公告等形式，將預(yù)警信息傳達給每位居民和員工。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：一旦發(fā)現(xiàn)險情，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員、物資和設(shè)備進行救援。

（2）緊急疏散：對受威脅區(qū)域的人員進行緊急疏散，確保居民生命安全。

（3）險情處置：針對不同類型的險情，采取相應(yīng)的措施進行應(yīng)急處置，如加固堤壩、封堵決口、排水除澇等。

（4）救援力量調(diào)度：根據(jù)險情需要，合理調(diào)度救援力量，包括消防、武警、民兵等。

（5）醫(yī)療救護：設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，為受傷人員提供緊急救治。

六、險情水毀報告

（1）險情報告：在險情發(fā)生后的第一時間內(nèi)，向上級應(yīng)急指揮部報告險情及已采取的應(yīng)急措施。

（2）水毀調(diào)查：險情得到控制后，組織相關(guān)部門對水毀情況進行調(diào)查，評估損失和影響。

（3）報告內(nèi)容：包括險情發(fā)生原因、發(fā)展過程、影響范圍、已采取的措施、救援效果等。

（4）報告格式：按照規(guī)定格式整理險情水毀報告，確保報告內(nèi)容清晰、準確、完整。

（5）定期總結(jié)：對每次防洪防汛工作進行全面總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后工作提供借鑒。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時建筑物、工棚、圍擋等是否按照防洪防汛要求進行設(shè)計和施工，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，能夠抵御相應(yīng)等級的洪水沖擊。

-確認臨時設(shè)施的基礎(chǔ)是否牢固，是否采取了有效的防浸泡措施。

-檢查臨時設(shè)施的排水系統(tǒng)是否暢通，防止因積水導(dǎo)致設(shè)施損壞或人員受困。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周圍土體的穩(wěn)定性，防止因洪水導(dǎo)致土體塌方。

-檢查基坑降水設(shè)施是否正常運行，確保基坑內(nèi)水位處于安全范圍內(nèi)。

-確認基坑防護措施是否到位，包括圍堰、排水溝、擋水墻等。

3、起重運輸機械

-檢查起重機械的穩(wěn)固性和抗風(fēng)能力，確保在洪水和暴雨天氣下能夠安全運行。

-確認運輸機械的行進路線是否安全，避免因洪水導(dǎo)致道路損壞或機械被困。

-對機械進行定期維護保養(yǎng)，確保其在應(yīng)急情況下的可靠性。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，是否采取了防風(fēng)加固措施。

-確認腳手架的排水系統(tǒng)是否有效，避免因積水增加腳手架負擔(dān)。

-定期檢查腳手架連接部件，確保無松動、銹蝕等現(xiàn)象。

5、臨時用電

-檢查臨時用電設(shè)施是否按照國家標準進行安裝，防止因洪水導(dǎo)致電線短路、漏電等事故。

-確認臨時用電線路的絕緣和保護措施是否到位，特別是在地下或水中部分。

-定期對臨時用電設(shè)施進行安全檢查，確保應(yīng)急照明、通訊等關(guān)鍵設(shè)備在防洪防汛期間能夠正常運行。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

1、評估與總結(jié)

-對應(yīng)急預(yù)案的實施效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找不足之處。

-組織相關(guān)部門和專家對險情處理過程進行回顧，分析成功和需要改進的地方。

-根據(jù)評估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高其科學(xué)性和實用性。

2、恢復(fù)與重建

-對受洪水影響區(qū)域進行清理和消毒，確保衛(wèi)生安全。

-恢復(fù)重建受損的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、橋梁、供電設(shè)施等。

-對受災(zāi)群眾進行妥善安置，提供必要的生活援助和心理支持。

3、經(jīng)濟與生產(chǎn)恢復(fù)

-鼓勵和支持受災(zāi)地區(qū)的企業(yè)和個體工商戶恢復(fù)生產(chǎn)，減輕經(jīng)濟損失。

-協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供貸款和保險理賠服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾和企業(yè)渡過難關(guān)。

4、生態(tài)環(huán)境保護

-加強對受災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

-恢復(fù)和保護水源地、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域，維護生態(tài)平衡。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓(xùn)

1、演練目的

-提高各級應(yīng)急指揮部和救援隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

-檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，發(fā)現(xiàn)并解決實施過程中的問題。

-增強廣大人民群眾的防洪防汛意識和自救互救能力。

2、演練內(nèi)容

-模擬不同類型的洪水險情，進行應(yīng)急響應(yīng)、救援、疏散、醫(yī)療救護等全流程演練。

-對應(yīng)急預(yù)案中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點演練，如應(yīng)急通信、物資調(diào)度、險情上報等。

3、培訓(xùn)對象

-各級應(yīng)