中國(guó)歷次水電站大壩安全定期檢查內(nèi)容

年2月15日印發(fā)MERGEFIELD抄送第四輪水電站大壩安全定期檢查規(guī)劃一、基本原則（一）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、全程管理、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)排查、突出重點(diǎn)、全面評(píng)價(jià)”各項(xiàng)工作。（二）按照《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》的要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地開展水電站大壩安全定期檢查（以下簡(jiǎn)稱“定檢”）工作，并評(píng)定水電站大壩安全等級(jí)。（三）定檢一般每5年進(jìn)行一次，每次檢查時(shí)間一般不超過(guò)1年。新投運(yùn)大壩的第一次定檢，在工程竣工安全鑒定工作完成5年時(shí)進(jìn)行。新增初始注冊(cè)大壩，列入大壩定檢年度工作計(jì)劃。（四）定檢由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)大壩安全監(jiān)察中心（以下簡(jiǎn)稱大壩中心）負(fù)責(zé)。（五）定檢工作范圍是與大壩安全有關(guān)的橫跨河床和水庫(kù)周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過(guò)船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫(kù)岸、邊坡和附屬設(shè)施。（六）第四輪定檢要在上一次定檢（或安全鑒定）基礎(chǔ)上有重點(diǎn)地進(jìn)行。主要檢查上一次定檢（或安全鑒定）后大壩的運(yùn)行狀況與工作性態(tài)；對(duì)水電站大壩存在的主要問(wèn)題，要進(jìn)行系統(tǒng)排查，明確指出大壩安全的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，并有針對(duì)性提出可操作的建議和意見。對(duì)于水電站大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，要以監(jiān)控大壩運(yùn)行安全為目的，突出重點(diǎn)監(jiān)控的原則，確定重點(diǎn)監(jiān)控的項(xiàng)目和要求。二、工作內(nèi)容（一）對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量復(fù)查；（二）工程防洪安全評(píng)價(jià)；（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查；（四）上次定檢（或安全鑒定）以來(lái)的運(yùn)行總結(jié)；（五）上次定檢（或安全鑒定）以后消除缺陷項(xiàng)目或者補(bǔ)強(qiáng)加固工程的評(píng)價(jià)；（六）大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的檢查鑒定及評(píng)價(jià)；（七）大壩安全監(jiān)測(cè)資料分析；（八）大壩險(xiǎn)情評(píng)估；（九）大壩老化檢測(cè)和評(píng)價(jià)；（十）大壩安全等級(jí)評(píng)定，指出需要消除的工程缺陷與隱患、運(yùn)行中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的部位和問(wèn)題。三、工作要求大壩中心要根據(jù)《規(guī)劃》的部署，制定每一年度的定檢工作計(jì)劃，并于上一年10月底前下達(dá)有關(guān)大壩主管單位。大壩主管單位應(yīng)當(dāng)重視定檢工作，安排人員，落實(shí)資金，督促水電站運(yùn)行單位做好定檢前的運(yùn)行總結(jié)和現(xiàn)場(chǎng)檢查等準(zhǔn)備和配合工作，保證定檢工作順利開展。大壩中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)定檢工作的事先指導(dǎo)。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)定檢工作開展情況的督查。1、定檢的總體技術(shù)要求、組織形式和各方職責(zé)，遵循《水電站大壩安全定期檢查辦法》的規(guī)定，定檢有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保定檢質(zhì)量。2、定檢工作應(yīng)當(dāng)按照“系統(tǒng)排查、突出重點(diǎn)、全面評(píng)價(jià)”的原則，對(duì)壩體、壩基、壩肩、近壩庫(kù)岸、工程邊坡、泄洪消能、放空設(shè)施、封堵結(jié)構(gòu)、監(jiān)測(cè)設(shè)施等所有有關(guān)大壩安全的部分進(jìn)行全面排查。對(duì)使用頻率低的泄水孔（洞），易于疏忽的副壩、堵頭等結(jié)構(gòu)和建設(shè)期遺留未完建項(xiàng)目、預(yù)留需要根據(jù)運(yùn)行情況決定是否需要再實(shí)施的工程措施等問(wèn)題給予重點(diǎn)關(guān)注。在定檢工作啟動(dòng)前，水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對(duì)閘門、啟閉機(jī)及孔（洞）結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查、維護(hù)，對(duì)建設(shè)期遺留問(wèn)題查找和準(zhǔn)備資料，必要時(shí)應(yīng)列專題研究。3、定檢工作持續(xù)時(shí)間的確定，按照“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、全程管理、統(tǒng)籌兼顧”的原則，靈活對(duì)待。對(duì)于已經(jīng)過(guò)幾次定檢且工程相對(duì)簡(jiǎn)單、結(jié)論明確、上次定檢以來(lái)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行性態(tài)等沒(méi)有重大改變的中、小型工程的大壩，可通過(guò)定性分析和經(jīng)驗(yàn)判斷，在半年至一年內(nèi)完成；反之，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的、工程相對(duì)復(fù)雜、安全問(wèn)題突出的大壩，應(yīng)當(dāng)加大檢查、分析工作的深度，但要求在2年內(nèi)完成。4、要充分運(yùn)用大壩安全信息化平臺(tái)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查，開展大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)資料分析工作。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在日常監(jiān)控和對(duì)歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比分析的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)完備性和可靠性做出評(píng)價(jià)，并對(duì)監(jiān)測(cè)工作提出意見和建議。必要時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。監(jiān)測(cè)資料分析應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常監(jiān)控情況，結(jié)合工程的運(yùn)行情況和建筑物結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展。分析時(shí)以評(píng)判大壩安全性態(tài)為重點(diǎn)，突出趨勢(shì)性分析和異?，F(xiàn)象診斷，對(duì)大壩的關(guān)鍵監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，提出運(yùn)行警戒值。5、對(duì)老化現(xiàn)象明顯的大壩，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查、檢測(cè)和研究，查明老化的范圍、程度，建立、完善老化資料檔案，以評(píng)估老化趨勢(shì)和危害性。6、應(yīng)當(dāng)對(duì)上一次定檢提出問(wèn)題和需要消缺的項(xiàng)目，做全面的排查；對(duì)已進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)處理、更新改造、除險(xiǎn)加固和改建、擴(kuò)建工程等的項(xiàng)目，定檢時(shí)提供必要的資料，供專家檢查其設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，評(píng)價(jià)是否符合現(xiàn)行規(guī)范和能否滿足大壩安全要求，以及對(duì)原壩體結(jié)構(gòu)的影響。7、水電站運(yùn)行單位在定檢開始前，應(yīng)當(dāng)提出完整的大壩運(yùn)行總結(jié)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告；對(duì)庫(kù)容復(fù)測(cè)、泄洪消能設(shè)施檢查、泄水流道檢查、水質(zhì)和析出物分析等項(xiàng)目，可利用近期檢查成果。8、專家組在定檢報(bào)告中，除進(jìn)行大壩安全性評(píng)價(jià)確定大壩安全等級(jí)外，對(duì)大壩存在的缺陷與隱患，還應(yīng)當(dāng)按照《水電站大壩除險(xiǎn)加固管理辦法》，根據(jù)其對(duì)大壩安全的影響程度，界定是屬于一般工程缺陷與隱患還是重大工程缺陷與隱患，并明確提出除險(xiǎn)、加固治理的技術(shù)措施和要求，同時(shí)對(duì)大壩運(yùn)行管理工作還應(yīng)當(dāng)提出運(yùn)行中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的部位和問(wèn)題。9、各有關(guān)單位要充分應(yīng)用大壩安全信息化建設(shè)成果，在重視大壩安全日常管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的同時(shí)，全面推行大壩安全遠(yuǎn)程管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的工作模式，創(chuàng)新定檢形式和工作方式，提高定檢工作的針對(duì)性、有效性和效率。四、定檢規(guī)劃表本輪定檢規(guī)劃共安排了204座大壩，自2011年啟動(dòng)，2016年年底前基本完成。本輪定檢規(guī)劃大壩啟動(dòng)時(shí)間，見“第四輪水電站大壩安全定期檢查規(guī)劃表”。附表：第四輪水電站大壩安全定期檢查規(guī)劃表所屬（控股）公司主管單位各年度計(jì)劃定檢的大壩名稱2011年2012年2013年2014年2015年2016年國(guó)家電網(wǎng)公司(共36座)國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司天荒坪上庫(kù)壩天荒坪下庫(kù)壩桐柏上庫(kù)桐柏下庫(kù)泰安上庫(kù)壩瑯琊山上庫(kù)壩十三陵上池壩東北電網(wǎng)有限公司小山太平灣云峰松山豐滿白山紅石黑龍江省電力有限公司蓮花鏡泊湖華東電網(wǎng)有限公司富春江新安江浙江省電力公司百丈漈一級(jí)緊水灘福建省電力有限公司雍口水口水東湖北省電力公司黃龍灘江西省電力公司柘林湖南省電力公司東江小東江柘溪鳳灘四川省電力公司映秀灣漁子溪耿達(dá)陜西省電力公司安康甘肅省電力公司劉家峽新疆阿勒泰電力有限公司哈巴河山口西藏自治區(qū)電力公司羊湖南方電網(wǎng)公司(共11座)中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司天生橋二級(jí)廣蓄上庫(kù)壩廣蓄下庫(kù)壩魯布革云南電網(wǎng)公司西洱河一級(jí)西洱河二級(jí)西洱河三級(jí)西洱河四級(jí)廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)公司麻石拉浪洛東華能集團(tuán)公司(共15座)華能四川水電有限公司青居小天都自一里水牛家木座銅頭雨城明臺(tái)東西關(guān)冷竹關(guān)太平驛小關(guān)子云南華能瀾滄江水電公司徐村漫灣華能新能源產(chǎn)業(yè)控股公司石塘大唐集團(tuán)公司(共19座)廣西桂冠電力股份有限公司樂(lè)灘平班百龍灘西津大化巖灘中國(guó)大唐集團(tuán)安徽分公司陳村紀(jì)村大唐甘肅發(fā)電有限公司碧口大唐集團(tuán)公司湖南分公司白漁潭大唐陜西發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