干凈城鎮(zhèn)建設指南 第6部分：監(jiān)督調度考核機制

ICSFORMTEXT點擊此處添加ICS號FORMTEXT點擊此處添加中國標準文獻分類號FORMTEXT?????DBFORMTEXT36DB36/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????FORMTEXT干凈城鎮(zhèn)建設指南第6部分：監(jiān)督調度考核機制Guidelinesforcleanurbanconstruction————part6：Assessmentmechanismofsupervisionandscheduling征求意見稿FORMTEXT?????FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實施FORMTEXT江西省質量技術監(jiān)督局???發(fā)布DBXX/XXXXX—XXXX前??言 II1范圍 12“一月一檢查評比通報”實施辦法 12.1檢查評比對象 12.2檢查評比時間 12.3檢查評比內容 12.4檢查評比方法 12.5通報方式 22.6工作要求 23“兩月一觀摩”實施辦法 23.1現(xiàn)場觀摩目的 23.2觀摩點的產生 23.3觀摩時間及人員 23.4現(xiàn)場觀摩內容 24“一季度一點評”實施辦法 24.1點評時間 24.2點評內容 24.3參加人員 34.4會議內容程序 35“一年一總結”實施辦法 35.1組織形式 35.2會議安排 35.3評先評優(yōu)確定 4附錄A（規(guī)范性附錄）塘灣鎮(zhèn)最干凈集鎮(zhèn)創(chuàng)建標準評分表 5附錄B（規(guī)范性附錄）塘灣鎮(zhèn)最干凈單位創(chuàng)建標準評分表 6附錄C（規(guī)范性附錄）塘灣鎮(zhèn)最干凈村莊創(chuàng)建標準評分表 7附錄D（規(guī)范性附錄）塘灣鎮(zhèn)最干凈農戶創(chuàng)建標準評分表 8附錄E（規(guī)范性附錄）塘灣鎮(zhèn)最干凈河段創(chuàng)建標準評分表 9干凈城鎮(zhèn)建設指南第6部分：監(jiān)督調度考核機制范圍本標準規(guī)定了建設最干凈鄉(xiāng)村的監(jiān)督調度考核機制。本標準適用于指導江西省內開展建設干凈鄉(xiāng)村工作的鄉(xiāng)村設立監(jiān)督調度考核機制。“一月一檢查評比通報”實施辦法檢查評比對象集鎮(zhèn)、各村（居）委會、駐鎮(zhèn)單位。檢查評比時間結合每月15日開展的美化家園大掃除活動開展情況，定于每月16、17日對創(chuàng)建最干凈集鎮(zhèn)、最干凈單位、最干凈村莊、最干凈農戶、最干凈河段開展情況進行檢查評比，最干凈村莊具體檢查評比點由檢查組臨時隨機抽取。檢查評比內容具體檢查內容及評分標準詳見附錄A、B、C、D、E。檢查評比方法檢查方式檢查評比工作由鎮(zhèn)爭創(chuàng)全市最干凈工作領導小組負責，鎮(zhèn)紀委牽頭實施，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所承擔檢查評比工作的聯(lián)絡協(xié)調工作。檢查組以現(xiàn)場檢查為主，結合查臺帳、聽匯報等方式開展檢查評比打分。檢查組組成每月檢查評比由辦公室統(tǒng)一組織實施，檢查評比組成人員由辦公室組織，不固定人員。一是日?？荚u組，檢查組成員由鎮(zhèn)紀委、環(huán)衛(wèi)所干部、各村環(huán)衛(wèi)站長組成；二是邀請人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、企業(yè)家代表、鎮(zhèn)屬部門單位職工代表、村干部代表、普通群眾組成檢查評比組進行檢查評比。獎懲辦法獎懲辦法如下：1）最干凈集鎮(zhèn)創(chuàng)建檢查中存在的問題，督促相關責任科室進行限時整改。2）根據(jù)評分結果每月評出2個最干凈單位，給予授牌并通報表彰。排名倒數(shù)第一的單位列入整改單位。3）最干凈村莊評分制采用滿分100分制，分成“一類”（85分以上）、

“二類”（75—85分）、“三類”（75分以下）三個等次。根據(jù)評分結果每月評出3個最干凈村莊，給予授牌并同時給予1500元、1000元、500元以獎代補資金，資金在季度撥付村級垃圾治理經費時一并兌現(xiàn)；評出分數(shù)低于75分排名倒數(shù)后兩名的，列入整改村組。各村最干凈村莊評比結果列入各村生活垃圾治理工作全年綜合評定成績。4）各村（居）委會按照農戶數(shù)2%的比例評選出最干凈農戶，對最干凈農戶給予授牌并通報表彰。5）根據(jù)評分結果每月評出1個最干凈河段，并給予獎補資金300元。排名倒數(shù)第一的河段列入整改河段。通報方式月評比結束后，檢查評比組第一時間召開碰頭會，辦公室及時匯總檢查評比結果，評比結果經領導小組審定后，將檢查評比結果分別在政府公示欄、村委會公示欄進行公示，并將書面通報發(fā)至各村（居）委會、駐鎮(zhèn)單位。工作要求堅持嚴格標準，客觀公正的原則，檢查組要認真完成各項檢查工作任務，必須嚴格按照評分表要求對所查對象進行計分排名，凡扣分點都必須詳細記錄。嚴肅督查工作紀律。檢查考核組所有人員嚴格遵守督查紀律，廉潔自律，嚴禁弄虛作假。“兩月一觀摩”實施辦法現(xiàn)場觀摩目的通過現(xiàn)場觀摩最干凈集鎮(zhèn)、最干凈單位、最干凈村莊、最干凈農戶、最干凈河段五個方面“示范點”，以點帶面，以先動促后動，在全鎮(zhèn)全面鋪開“五個創(chuàng)建”活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境顯著改善、城鄉(xiāng)綜合管理水平顯著提高、居民文化素養(yǎng)顯著提升。觀摩點的產生根據(jù)一月一檢查評比的結果，由領導小組在排名前3的單位中選出2個觀摩點，在排名后3名的單位中選2個最差的觀摩點。觀摩時間及人員每年4月、6月、8月、10月、12月下旬組織全鎮(zhèn)各村（居）支部書記及駐鎮(zhèn)單位負責人召開現(xiàn)場觀摩會?，F(xiàn)場觀摩內容現(xiàn)場觀摩后組織召開會議：1）先進觀摩點單位代表作先進典型發(fā)言；2）后進觀摩點單位代表作表態(tài)發(fā)言；3）部署下一步工作?！耙患径纫稽c評”實施辦法點評時間每季度末。點評內容本季度爭創(chuàng)全市最干凈鄉(xiāng)村工作開展情況。參加人員鎮(zhèn)領導班子成員、全體干部、各村（居）支部書記、村委會主任，駐鎮(zhèn)單位負責人。會議內容程序通報排名通報本季度全鎮(zhèn)最干凈集鎮(zhèn)、最干凈單位、最干凈村莊、最干凈農戶、最干凈河段評比幾分及綜合排名情況。典型發(fā)言選擇2個先進單位代表介紹經驗做法，選擇2個后進單位代表作表態(tài)發(fā)言，從落實責任、努力方向、下步工作打算等方面進行表態(tài)。領導點評對各村（居）爭創(chuàng)全市最干凈鄉(xiāng)村工作進行客觀點評，從取得哪些成績、存在哪些不足、整改哪些問題等方面進行綜合點評?？偨Y講話黨政主要領導進行總結講話，提出下一步工作要求。約談領導小組集體或單獨約談評比連續(xù)二次為三類村（居）的負責人，并暫緩撥付工作補助經費?！耙荒暌豢偨Y”實施辦法組織形式綜合月評比檢查情況進行全年排名定級。年度工作排名在鎮(zhèn)公示欄中進行公示。召開全鎮(zhèn)爭創(chuàng)全市最干凈鄉(xiāng)村工作年度總結大會。會議安排會議時間每年年底，由辦公室制定會議方案，送領導小組審定。參加人員黨政班子成員、鎮(zhèn)全體干部、村（居）支部書記、駐鎮(zhèn)單位負責人，理事會、群眾代表。會議程序會議程序如下：1）鎮(zhèn)主要領導就爭創(chuàng)全市最干凈鄉(xiāng)村工作年度開展情況作大會報告；2）通報本年度各村（居）此項工作的全年考核得分情況；3）表彰先進單位和先進個人；4）1—2個先進單位、先進個人作典型發(fā)言；1—2個后進單位作表態(tài)發(fā)言。評先評優(yōu)確定根據(jù)綜合計分情況進行綜合排名，前3名的村（居）為先進單位，分別給予6000元、5000元、3000元的獎補資金；年度內綜合考評排名后2名的村（居），分別減拔專項補助資金2000元、1000元。另設6個先進自然村、16戶最干凈農戶、10個先進個人、10個優(yōu)秀保潔員，并給予適當獎勵。

（規(guī)范性附錄）

塘灣鎮(zhèn)最干凈集鎮(zhèn)創(chuàng)建標準評分表序號考評項目分值(100分)評分細則得分1環(huán)境衛(wèi)生整潔6集鎮(zhèn)主要街道、背街小巷、水域、駐鎮(zhèn)單位等區(qū)域實行全天候保潔（6:00-18:00）（3分），每日普掃保潔2次（3分）。6無裸露垃圾，無衛(wèi)生死角（3分），垃圾日產日清，清運及時（3分）。2環(huán)衛(wèi)設施完善6每10—15戶配備垃圾桶（3分），定點設置垃圾收集點（3分）。6居民自配垃圾桶（3分）,無亂丟垃圾行為（3分）。3污水處置規(guī)范6集鎮(zhèn)污水處理設備正常運轉（3分），有工作人員日常管護（3分）。4污水收集進入管網（2分），無橫流污水（2分）。4交通秩序井然6劃定交通標線（3分），規(guī)范設置汽車、摩托車、自行車停車位置（3分）。6合理設置交通標識標牌（3分），車輛行駛有序、停放規(guī)范（3分）。5經營秩序良好6無店外經營（3分），無占道經營（3分）。6雜物堆放、建筑材料堆放規(guī)范，不占人行道花圃、公路。6農貿市場規(guī)范6標準化建設（1分）、環(huán)衛(wèi)設施齊全（1分）、功能分區(qū)合理（2分）、家禽隔離宰殺（2分）。6管理規(guī)范化，衛(wèi)生保潔到位、場外無占道和店外經營、無亂停亂放（3分），無馬路市場行為（3分）。7廣告招牌規(guī)范6落地燈箱廣告牌、標識標牌擺放有序（3分），無“牛皮癬”，跨街商業(yè)性橫幅懸掛規(guī)范（3分）。6門店按照一店一牌的標準進行統(tǒng)一風格（3分），合理規(guī)范設置招牌、指示牌等（3分）。8建設秩序井然6集鎮(zhèn)沿街建設規(guī)范，統(tǒng)一建筑風格（3分），建筑余料清理及時（3分）。6集鎮(zhèn)城管實行網格化管理（3分），每天動態(tài)巡查到位（3分）。6所有建設行為符合集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃要求。評分結果評分人員：考評組組長：年月日

（規(guī)范性附錄）

塘灣鎮(zhèn)最干凈單位創(chuàng)建標準評分表序號考評項目分值(100分)評分細則得分1組織管理7成立創(chuàng)建最干凈單位領導小組。7每月召開創(chuàng)建最干凈單位會議（以會議記錄為準）。7每月組織開展單位大掃除活動（以記錄、影像資料為準）。2環(huán)境清潔8機關院內、辦公場所清潔整齊（5分）、垃圾桶配置合理（3分）。8道路硬化平整（4），路燈明亮（2分），工作區(qū)窗明幾凈（2分）。8院內無亂掛亂曬現(xiàn)象（4分），無毀綠種菜現(xiàn)象（4分）。7無雜物（2分）、無垃圾（2分）、無污水（2分）、無衛(wèi)生死角（1分）。8有衛(wèi)生責任區(qū)（2分），有保潔人員（2分），有公廁并專人管理（3分），有禁煙標志（1分）。3植樹綠化8積極綠化機關大院（3分），廣栽花草樹木（3分），院內無裸露黃土（2分）。8可綠化面積全面綠化、美化（4分），樹木花草養(yǎng)護良好（4分）。4環(huán)保節(jié)能8建立健全節(jié)電節(jié)水等各項制度（4分），制度落實到位（4分）。8單位人員環(huán)保意識強，自覺抵制白色污染（4分），倡導綠色消費（4分）。8對垃圾進行分類（4分），可回收利用的及時進行收集回收（4分）。評分結果評分人員：考評組組長：年月日

（規(guī)范性附錄）

塘灣鎮(zhèn)最干凈村莊創(chuàng)建標準評分表序號考評項目分值（100分）評分細則得分1組織領導保障3村兩委成立創(chuàng)建最干凈鄉(xiāng)村工作領導小組（2分），村理事會明確專人負責該項工作（1分）。3每月召開創(chuàng)建最干凈村莊會議（以會議記錄為準）。4每季度進行村小組衛(wèi)生檢查（以記錄、影像資料為準）。3各村委會安排保潔員工資補貼，并按協(xié)議及時兌現(xiàn)。2基礎設施保障4按人口3‰左右配備保潔員（2分），保潔員配齊了一車、一鏟、一鉗、一帚、保潔服和保潔帽（2分）。4按每10—15戶配備垃圾桶（2分），并擺放整齊有序（1分），設置了垃圾收集點（1分）。3村容村貌整潔10村莊公路沿線、水溝、房前屋后、農戶家庭干凈整潔（7分），沒有零星垃圾（3分）。4每月15號發(fā)動群眾開展大掃除（2分），地毯式清理水邊、屋邊、路邊等垃圾、雜物（2分）。4村內污水不橫流、糞便不亂排（2分），疏通村組明渠暗溝（2分）。4建立長效機制4制定符合本村實際的《理事會職責》、《保潔員職責》、《農戶職責》、《垃圾回收和清運制度》及《村規(guī)民約》等制度（2分），農戶保潔費收繳率達95%以上（2分）。4與農戶簽訂《門前三包協(xié)議》（2分），有固定宣傳欄（2分）。5整治違章搭建4拆除一戶一宅以外違章建設的破舊房屋、殘垣斷壁。4拆除破損界墻、圍墻（2分），并規(guī)范整理好（2分）。6整治廣告秩序3拆除門店外的落地廣告。3清除農戶房屋外墻上的商業(yè)廣告（1分）、“牛皮癬”（2分）。2清除破損橫幅廣告。7規(guī)范雜物堆放4農戶室內生產農具、柴草、生產工具、生活用品、農用物資等物品分門歸類、堆放整齊。4規(guī)范農戶屋前屋后生活雜物堆放（2分）和清理屋外生活垃圾等（2分）。8規(guī)范菜園圍園4全面清理彩條布、橫幅圍園現(xiàn)象（2分），引導群眾規(guī)范圍園，做到整潔美觀（2分）。4發(fā)動各家各戶整理自家菜園內部環(huán)境，清除雜草雜物（2分），菜土做到條塊分明、便利美觀（2分）。9實行畜禽圈養(yǎng)3農戶飼養(yǎng)的雞、鴨、鵝、豬等都要實行室內分欄圈養(yǎng)，做到不散養(yǎng)和放養(yǎng)。10公共區(qū)域綠化

建設5村組公共區(qū)域，結合本村實際，科學規(guī)劃設計，合理進行樹木栽植。3加強公共場所綠化管理，組織人員經常修剪（2分），做到無枯死、無缺株、無雜草、無蟲害，種養(yǎng)良好（1分）。11最干凈農戶創(chuàng)建工作10按最干凈農戶創(chuàng)建標準每月開展評比活動，完成任務數(shù)（6分），進行張榜公示（4分）。評分結果評分人員：考評組組長：年月日

（規(guī)范性附錄）

塘灣鎮(zhèn)最干凈農戶創(chuàng)建標準評分表序號考評項目分值

(100分)評分細則得分1庭院設計布局美5農戶能積極主動配合鎮(zhèn)、村開展環(huán)境整治（3分），自覺拆除有礙觀瞻建筑物、改造墻體（2分）。5庭院整體及周邊布局合理（3分）、規(guī)范（2分）。2雜物擺放整齊美8庭院前后、墻體周邊雜物及時清理（4分），生產工具、生活用品、農用物資等物品有專儲藏室分門歸類、堆放整齊（4分）。6庭院外觀整潔有序（3分），使庭院內外與周邊景致、環(huán)境協(xié)調一致（3分）。6農戶晾曬衣物擺放整齊、規(guī)范，不得占用公共場所。3環(huán)境衛(wèi)生清潔美12消除衛(wèi)生死角，配備分類垃圾箱（桶）（6分），并定點擺放（6分）。9農戶做好門前三包工作，做到自家房前屋后“包衛(wèi)生”（3分）、“包整潔”（3分）、“包綠化”（3分）。9實行家禽室內分欄圈養(yǎng)，始終保持庭院及周邊環(huán)境的整潔衛(wèi)生，無垃圾、無雜物、無污水、無污漬等。4植樹栽花綠化美5積極進行庭院綠化設計（3分）、廣栽花草樹木（2分）。5有庭院綠化空間（指圍墻內或房前屋后）（3分），生態(tài)環(huán)境良好，無綠化死角（2分）。5環(huán)境衛(wèi)生意識美8家庭成員環(huán)保意識強，自覺節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)能（4分），能自覺抵制白色污染，倡導綠色消費，不使用有損環(huán)境、影響健康的生活用品（4分）。12自覺繳納保潔費，按每月不低于5元/戶標準收取。10積極參與大掃除活動，自覺維護公共衛(wèi)生、綠化美化周邊環(huán)境。評分結果評分人員：