2024年國有資產(chǎn)管理制度（三篇）

第3頁共3頁2024年國有資產(chǎn)管理制度國有資產(chǎn)及管理制度與鎮(zhèn)會計核算工作制度改寫一、國有資產(chǎn)定義國有資產(chǎn)，系指由單位占有并使用的，依法確認為國家所有的各類經(jīng)濟資源總和，此類資源均可通過貨幣進行計量。其涵蓋范圍廣泛，包括但不限于：以國家財政性資金購置的資產(chǎn)，國家直接調(diào)撥至行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位依國家規(guī)定組織收入所得資產(chǎn)，歷史上接受的捐贈資產(chǎn)，以及其他經(jīng)法律程序確認歸國家所有的資產(chǎn)。從表現(xiàn)形式來看，國有資產(chǎn)可分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，以及事業(yè)單位所持有的對外投資。二、國有資產(chǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，作為縣財政局授權(quán)機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的全面管理工作，實施綜合管理策略，確保資產(chǎn)的有效利用與安全。三、國有資產(chǎn)配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位在配置國有資產(chǎn)時，應嚴格遵循依法、合理、優(yōu)化、節(jié)約的原則。資產(chǎn)配置需符合既定標準，并履行必要程序。對于新配置的資產(chǎn)，應及時進行驗收、登記，并錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，同步完成賬務處理。四、國有資產(chǎn)使用行政事業(yè)單位需建立健全國有資產(chǎn)臺賬制度，定期實施清查盤點工作，確保賬、卡、物三者相符，以有效防止國有資產(chǎn)流失。五、國有資產(chǎn)處置國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或核銷的行為。處置方式多樣，包括但不限于轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、置換、對外捐贈、報廢、報損，以及貨幣性資產(chǎn)損失的核銷等。在處置資產(chǎn)時，必須遵循公開、透明原則，堅持先審批后處置，并嚴格執(zhí)行“三統(tǒng)一”原則。六、監(jiān)督檢查與責任追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將不定期對國有資產(chǎn)進行核查，對于故意損壞、廢棄、藏匿國有資產(chǎn)，以及未經(jīng)批準擅自處置國有資產(chǎn)的行為，將及時予以制止，并向上級部門報告。上級部門將依法追究相關人員的責任。鎮(zhèn)會計核算工作制度改寫一、核算中心設立依據(jù)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革政策要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算中心，負責轄區(qū)內(nèi)會計核算工作。二、會計賬冊設立會計核算中心需嚴格按照《中華人民共和國會計法》及國家統(tǒng)一會計制度，設立會計賬冊，確保會計核算工作的合法性、真實性、準確性和完整性。三、原始憑證管理各核算單位應根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務，及時取得或填制原始憑證，并送交會計核算中心審核。核算中心將依據(jù)國家會計制度對原始憑證進行嚴格審核，確保憑證的真實性和合法性。四、記賬憑證編制與賬簿登記會計人員將依據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證，并登記會計賬簿。同時，核算中心將定期對賬，確保賬證相符、賬款相符、賬賬相符，對賬工作每月至少進行一次。五、貨幣資金與印鑒管理為保障銀行存款安全，會計核算中心預留銀行的存款賬戶印鑒應分開保管。還將嚴格按照國家會計制度規(guī)定，及時編報各單位的財務報告，并由單位負責人簽名或蓋章確認。六、會計監(jiān)督與舉債控制會計核算中心將依據(jù)國家法律、法規(guī)及各單位的預算計劃、業(yè)務工作計劃，對各單位的經(jīng)濟活動進行會計監(jiān)督。同時，嚴格控制舉債行為，特殊情況下確需臨時借款的，需按“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”實施細則要求辦理。七、財政資金管理制度各項收支管理將嚴格按照《沅陵縣財政財務管理暫行辦法》及《沅陵縣財政專項資金管理暫行辦法》執(zhí)行。支出將嚴格遵循支出范圍、標準、順序和財務審批程序，確保年度預算的合理執(zhí)行。專項資金將實行專項管理，?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用。非稅收入則實行收支兩條線管理，確保資金的安全與合規(guī)使用。2024年國有資產(chǎn)管理制度（二）1、本機構(gòu)對所有使用年限超過一年，價值在____元及以上的生產(chǎn)設備、交通運輸工具、通訊設備、各類儀器及辦公設施，均視為固定資產(chǎn)，由綜合科財務部門進行統(tǒng)一登記入賬，各科亦需進行記錄。同時，對未達到固定資產(chǎn)標準的物品，應分類列入低值易耗品清單。2、必須建立并完善固定資產(chǎn)及其他物品的使用、維護保養(yǎng)制度，指定專人負責保管，并明確責任。應設立詳細記錄卡片，定期進行盤點，確保賬實、卡實相符。對于遺失或損壞的資產(chǎn)，需查明原因，及時處理。如系人為因素造成，應明確責任，視情節(jié)輕重，由責任人進行賠償。責任人調(diào)崗時，須進行清點，如有缺失，需進行賠償。3、新購置或上級配發(fā)的資產(chǎn)，均視為單位集體財產(chǎn)，相關科室需進行驗收并登記入賬，同時辦理保管責任手續(xù)。未經(jīng)許可的個人管理將被視為侵占公有財產(chǎn)，將依據(jù)黨紀國法進行處理。資產(chǎn)報廢、變賣或調(diào)配，需按既定程序經(jīng)批準后方可進行，確保賬賬相符，賬實相符。4、本所所有的辦公樓和房屋（包括未出售的平房），產(chǎn)權(quán)歸屬本單位。租住本所房屋的住戶在搬遷后，必須歸還，不得擅自轉(zhuǎn)租。違規(guī)轉(zhuǎn)租者，將處以房租10倍的罰款，并收回房屋。5、本所院內(nèi)公共設施的維修費用由本單位承擔，家屬區(qū)的公共設施則由業(yè)主委員會負責管理和維護。2024年國有資產(chǎn)管理制度（三）注銷產(chǎn)權(quán)登記應針對已注銷的資產(chǎn)進行申請。三、對于賬外財產(chǎn)、接受捐贈和無償調(diào)入的財產(chǎn)，以及無法找到原始價值憑證的財產(chǎn)，其價值可參照同類財產(chǎn)的現(xiàn)行購建價格，并結(jié)合其新舊程度進行確定。隨后，應將這些財產(chǎn)依次入賬并進行登記。土地和房屋建筑物的面積，需以房屋土地管理局頒發(fā)的土地證和房產(chǎn)證上的面積數(shù)為準進行登記，分別填列。對于無證土地和房屋建筑物，其面積應在備注欄中填列。四、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行年度檢查制度。各單位需在認真清查年末資產(chǎn)量的基礎上，填制年檢登記表（證）。同時，各單位應按照規(guī)定的報表格式和內(nèi)容，定期或不定期地向主管部門報送產(chǎn)權(quán)登記表及有關材料，以反映其所占有、使用的國有資產(chǎn)情況。六、資產(chǎn)配置管理一）各單位應切實做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全單位內(nèi)部各項資產(chǎn)管理制度。通過定期清查，確保家底清楚，實現(xiàn)賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。二）各單位在配置資產(chǎn)時，應遵循履行職能需要、科學合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴控制的原則。三）對于事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或超標準配置的資產(chǎn)，主管部門可與國資管理部門、財政部門協(xié)商后進行調(diào)劑。四）單位購建資產(chǎn)時，應按照規(guī)定程序報主管部門審核后，再報同級財政部門（國資）審批。經(jīng)審批同意的購建項目，應列入單位年度（部門）預算。對于納入政府采購范圍的資產(chǎn)購建，應按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行；而未納入政府采購范圍的資產(chǎn)購建，則需在年初編制購建計劃并報主管局審批，數(shù)額較大者應單獨報批。五）嚴格控制行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進行對外投資、擔保、出租、出借等行為。如確有需要，應進行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，需報財政部門審批的應報同級財政部門（國資科）審批。各單位應對用于對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。六）事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔保等取得的收入，應納入單位預算進行統(tǒng)一核算和管理。七、固定資產(chǎn)管理一）事業(yè)單位在購入、調(diào)入或自制固定資產(chǎn)時，必須組織驗收。采購人員應按財產(chǎn)類別填寫購入（調(diào)入）財產(chǎn)驗收單，并在發(fā)票和驗收單上簽章。隨后，應將實物送交庫房保管員進行驗收。對于大型、貴重儀器設備，主管部門應會同申請購買的單位共同進行驗收并簽章。二）固定資產(chǎn)的日常管理應遵循“誰使用，誰保管”的原則。一旦發(fā)生毀損、丟失等情況，具體使用人及部門應承擔相應的責任。三）應定期組織對固定資產(chǎn)進行盤點，以核對賬面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)是否相符。如發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧等情況，應及時查明原因并提出處理意見進行相應處理。四）在接收有關部門無償或部分有償調(diào)撥的固定資產(chǎn)時，應在確認資產(chǎn)的使用權(quán)及管理權(quán)后決定固定資產(chǎn)登記入賬的數(shù)額并將其納入管理范圍以防止國有資產(chǎn)的重登或漏登并杜絕賬外資產(chǎn)的存在。五）對于調(diào)出本單位的人員應要求其及時清點個人使用的公共財產(chǎn)并歸還所占用的公有財產(chǎn)。待有關部門核實后方可辦理調(diào)動手續(xù)。如經(jīng)領導批準允許物隨人走的應及時到有關部門辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)以確保資產(chǎn)的合理流動和管理。八、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)一）在國家有關政策允許的范圍內(nèi)可將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用以充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益和社會效益。二）將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)時需提出申請并經(jīng)主管部門審查核實后報（財政）國資管理部門批準以確保資產(chǎn)轉(zhuǎn)變的合法性和規(guī)范性并防止國有資產(chǎn)的流失和浪費。九、資產(chǎn)處置一）國有資產(chǎn)的處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。事業(yè)單位在處置國有資產(chǎn)時應嚴格履行審批手續(xù)未經(jīng)批準不得自行處置以防止國有資產(chǎn)的流失和浪費并確保資產(chǎn)處置的合法性和規(guī)范性。二）對于事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置以及貨幣性資產(chǎn)損失的核銷和單位價值或批量價值在限額以上的資產(chǎn)的處置應經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門（國資科）審批；而限額以下的資產(chǎn)的處置則只需報主管部門審批并報同級財政部門（國資科）備案即可。同時法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的應依照其規(guī)定執(zhí)行以確保資產(chǎn)處置的合法性和規(guī)