關(guān)于進一步加強施工揚塵污染防治費管理的通知

關(guān)于進一步加強施工揚塵污染防治費管理的通知**新區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)城管局，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，“兩海”示范區(qū)自然資源規(guī)劃建設(shè)局：根據(jù)**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《**省建設(shè)工程安全文明施工費計價管理辦法》(川建發(fā)〔2017〕5號)和《關(guān)于調(diào)增工程施工揚塵污染防治費等安全文明施工費計取標準的通知》（川建造價發(fā)〔2019〕180號）文件要求，按照市委、市政府關(guān)于進一步強化我市建設(shè)工程揚塵污染防控工作決策部署，為確保我市建設(shè)工程安全文明施工措施費落實到位、?？顚Ｓ?，現(xiàn)就進一步加強我市施工揚塵污染防治費管理有關(guān)工作通知如下。一、安全文明施工措施費的組成和計列安全文明施工措施費包括環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費及揚塵污染防治等增加費環(huán)境保護費是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保等部門要求所需要的各項措施費用。文明施工費是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項措施費用。安全施工費是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項措施費用。臨時設(shè)施費是指施工企業(yè)為工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用等。包括臨時設(shè)施的搭建、維修、拆除、清理費或攤銷費等。揚塵污染防治增加費主要包括PM10揚塵在線監(jiān)測設(shè)備費用、噴淋系統(tǒng)增加費用、霧炮機增加費用、沖洗設(shè)施增加費用、施工圍擋標準提高后增加費用、臨時硬化路面標準提高后增加費用、除噴淋和噴霧外的濕法作業(yè)增加費用、現(xiàn)場衛(wèi)生清掃和保潔增加費用以及其他揚塵防治增加的費用等內(nèi)容；建筑工人實名制管理措施費主要包括制定建筑工人實名制管理制度，配備專（兼職）建筑工人實名制管理人員，配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備等內(nèi)容。建設(shè)工程安全文明施工費為不可競爭費用。在編制設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標控制價時應(yīng)按規(guī)定標準計價，足額計取，即安全文明施工費費率按基本費費率加現(xiàn)場評價費最高費率計列。安全文明施工費分基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取。二、安全文明施工措施費的支付和使用安全文明施工措施費的總費用，以及費用預(yù)付、支付計劃和使用要求、調(diào)整方式等內(nèi)容由建設(shè)單位與施工單位在施工合同中約定；合同對費用預(yù)付、支付計劃未作約定或約定不明的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《**省建設(shè)工程安全文明施工費計價管理辦法》(川建發(fā)〔2017〕5號)“合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全文明施工費用不得低于基本費的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全文明施工費用不得低于基本費的50%，其余費用按照施工進度依據(jù)合同約定支付”的規(guī)定支付。建設(shè)單位作為建筑施工工地揚塵治理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)按合同約定的施工揚塵污染防治費等安全文明施工費及時撥付給施工單位，并定時檢查施工揚塵污染防治措施費用使用情況。實行工程總承包的，總承包人依法將工程分包給其他單位的，總承包人與分包人應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工費用由總承包人統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包人實施的，由分包人提出專項安全文明施工措施方案，報總承包人批準后實施并由總承包人支付所需費用。三、安全文明施工措施費費率測定依據(jù)**省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《**省建設(shè)工程安全文明施工費計價管理辦法》(川建發(fā)〔2017〕5號)，安全文明施工費的費率測定：（一）安全文明施工費的費率測定采取自愿的原則。工程竣工后，自愿申請安全文明施工費費率測定的承包人持施工安全監(jiān)督機構(gòu)確認的《建設(shè)工程安全文明施工措施評價及費率測定表》到工程所在地工程造價管理機構(gòu)申請辦理測定。未設(shè)工程造價管理機構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項目，其安全文明施工費費率的測定機構(gòu)由縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門確定。（二）安全文明施工費費率測定機構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工安全監(jiān)督機構(gòu)評價情況和《**省建設(shè)工程安全文明施工費計價管理辦法》第十條規(guī)定測定安全文明施工費費率。測定工作應(yīng)在收到完整的測定資料后3個工作日內(nèi)完成。四、工作要求（一）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理施工許可（建設(shè)工程安全監(jiān)督登記表）時，應(yīng)對施工合同約定的安全文明施工費預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等進行嚴格核查，并檢查施工組織設(shè)計中揚塵防治措施內(nèi)容。（二）建設(shè)單位作為建筑施工工地揚塵治理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)按合同約定的施工揚塵污染防治費等安全文明施工費及時撥付給施工單位，并定時檢查施工揚塵污染防治措施費用使用情況。（三）施工單位應(yīng)建立施工揚塵污染防治費用管理制度，并建立施工揚塵污染防治費使用管理臺賬。嚴格按照“六必須、六不準、六個百分百”要求，落實建設(shè)工程揚塵污染的防治工作。（四）項目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場揚塵污染防治費用支出納入工程監(jiān)理范圍，對施工單位未按規(guī)定使用揚塵污染防治費或挪用的，未按要求落實揚塵防控要求的，應(yīng)要求施工企業(yè)立即整改，并及時向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告。（五）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強日常監(jiān)管，通過“四不兩直”隨機抽查、日常巡查、專項檢查等方式開展項目施工揚塵污染防治費使用情況進行檢查，對施工現(xiàn)場揚塵管控不達標的項目要嚴格處罰，形成檢查臺賬。并將施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施作為安全文明標化工地評選的重要條件。同時，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要主動做好**省建設(shè)工程工程量清單計價2020定額及配套文件的宣貫施行工作,強化工程安全文明施工措施費按照有關(guān)標準和規(guī)定計算計列。根據(jù)《大氣污染防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位，造價工程師和工程造價咨詢企業(yè)等凡是違反相關(guān)規(guī)定，將依法依規(guī)予以嚴肅查處并按照誠信記錄管理辦法記不良行為。附件:1.揚塵污染防治等增加費基本費費率表安全文明施工措施評價及費率測定表附件1揚塵污染防治等增加費基本費費率表1、工程在市區(qū)時序號項目名稱工程類型取費基礎(chǔ)2015清單計價定額揚塵污染防治等增加費費率（%）簡易計稅法一般計稅法一環(huán)境保護增加費基本費費率分部分項工程量清單項目定額人工費+單價措施項目定額人工費0.530.51二文明施工增加費基本費費率房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、綠色建筑工程、裝配式房屋建筑工程、構(gòu)筑物工程0.550.53單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程0.170.17市政工程、綜合管廊工程0.760.73城市軌道交通工程0.760.73園林綠化、總平、運動場工程0.150.15房屋建筑維修與加固工程、拆除工程0.150.15單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程0.150.15三安全施工增加費基本費費率房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、綠色建筑工程、裝配式房屋建筑工程、構(gòu)筑物工程0.180.18單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程0.060.06市政工程、綜合管廊工程0.240.24城市軌道交通工程0.240.24園林綠化、總平、運動場工程0.050.05房屋建筑維修與加固工程、拆除工程0.050.05單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程0.040.04四臨時設(shè)施增加費基本費費率房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、綠色建筑工程、裝配式房屋建筑工程、構(gòu)筑物工程0.550.53單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程0.170.17市政工程、綜合管廊工程0.760.73城市軌道交通工程0.760.73園林綠化、總平、運動場工程0.160.16房屋建筑維修與加固工程、拆除工程0.150.15單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程0.150.15揚塵污染防治等增加費基本費費率表2、工程在縣城、鎮(zhèn)時序號項目名稱工程類型取費基礎(chǔ)2015清單計價定額揚塵污染防治等增加費費率（%）簡易計稅法一般計稅法一環(huán)境保護增加費基本費費率分部分項工程量清單項目定額人工費+單價措施項目定額人工費0.340.33二文明施工增加費基本費費率房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、綠色建筑工程、裝配式房屋建筑工程、構(gòu)筑物工程0.350.34單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程0.110.11市政工程、綜合管廊工程0.490.47城市軌道交通工程0.490.47園林綠化、總平、運動場工程0.100.10房屋建筑維修與加固工程、拆除工程0.100.10單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程0.100.10三安全施工增加費基本費費率房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、綠色建筑工程、裝配式房屋建筑工程、構(gòu)筑物工程0.110.11單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程0.040.04市政工程、綜合管廊工程0.160.16城市軌道交通工程0.160.16園林綠化、總平、運動場工程0.030.03房屋建筑維修與加固工程、拆除工程0.030.03單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程0.030.03四臨時設(shè)施增加費基本費費率房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、綠色建筑工程、裝配式房屋建筑工程、構(gòu)筑物工程0.350.34單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程0.110.11市政工程、綜合管廊工程0.490.47城市軌道交通工程0.490.47園林綠化、總平、運動場工程0.100.10房屋建筑維修與加固工程、拆除工程0.090.09單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程0.090.09揚塵污染防治等增加費基本費費率表3、工程不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)時序號項目名稱工程類型取費基礎(chǔ)2015清單計價定額揚塵污染防治等增加費費率（%）簡易計稅法一般計稅法一環(huán)境保護增加費基本費費率分部分項工程量清單項目定額人工費+單價措施項目定額人工費0.210.20二文明施工增加費基本費費率房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、綠色建筑工程、裝配式房屋建筑工程、構(gòu)筑物工程0.210.21單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程0.070.07市政工程、綜合管廊工程0.290.28城市軌道交通工程0.290.28園林綠化、總平、運動場工程0.060.06房屋建筑維修與加固工程、拆除工程0.060.06單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程0.060.06三安全施工增加費基本費費率房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、綠色建筑工程、裝配式房屋建筑工程、構(gòu)筑物工程0.070.07單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程0.020.02市政工程、綜合管廊工程0.100.10城市軌道交通工程0.100.10園林綠化、總平、運動場工程0.020.02房屋建筑維修與加固工程、拆除工程0.020.02單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程0.020.02四臨時設(shè)施增加費基本費費率房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、綠色建筑工程、裝配式房屋建筑工程、構(gòu)筑物工程0.210.21單獨裝飾工程、單獨通用安裝工程0.070.07市政工程、綜合管廊工程0.290.28城市軌道交通工程0.290.28園林綠化、總平、運動場工程0.060.06房屋建筑維修與加固工程、拆除工程0.060.06單獨土石方、單獨地基處理與邊坡支護工程、單獨樁基工程0.060.06－PAGE11－附件2安全文明施工措施評價及費率測定表項目名稱安監(jiān)編號工程具體地址市（州）區(qū)（縣）鎮(zhèn)承包范圍工程特征簡介工程規(guī)模合同價（萬元）開工日期竣工日期計稅方式□簡易計稅法

□一般計稅法城市維護建設(shè)稅種類□工程在市區(qū)時□工程在縣城、鎮(zhèn)時□工程不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)時發(fā)包人現(xiàn)場代表監(jiān)理人項目總監(jiān)承包人項目經(jīng)理報送單位報送人姓名及聯(lián)系電話第一頁項目名稱安監(jiān)編號由發(fā)包人直接發(fā)包納入總包工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場評價范圍的施工企業(yè)名單序號單位名稱施工內(nèi)容現(xiàn)場自評評價情況序號施工形象進度自評結(jié)論（分）報送時間整改結(jié)論（分）整改后報送時間各次評價的平均分發(fā)包人（蓋章）現(xiàn)場代表簽字：年月日承包人（蓋章）項目經(jīng)理簽字：年月日監(jiān)理人（蓋章）項目總監(jiān)簽字：年月日第二頁項目名稱安監(jiān)編號施工安全監(jiān)督機構(gòu)分值調(diào)整情況加分情況加分原因加分時間證明材料加分合計加分減分情況減分原因減分時間證明材料減分合計減分施工安全監(jiān)督機構(gòu)評價情況施工期間承包人是否發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故是/否工地地面是否應(yīng)做硬化處理是/否工地地面是否做硬化處理是/否該工程是否按規(guī)定安裝和使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及是否按要求組織專門的安全隱患排查是/否是否按《導(dǎo)則》要求采取揚塵污染防治措施是/否是否按規(guī)定采取建筑工人實名制管理措施是/否施工安全監(jiān)督機構(gòu)評價結(jié)論