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關于帝國主義在東亞、太平洋地區(qū)的角逐第一次世界大戰(zhàn)前,在東亞、太平洋地區(qū)爭霸的有英、德、日、美、法、沙皇俄國等國。戰(zhàn)后,國際形勢發(fā)生了很大改變。由于十月社會主義革命的成功,蘇俄已摒棄沙俄的外交政策。德國在大戰(zhàn)中已被戰(zhàn)勝,不再參與帝國主義的角逐。法國雖是戰(zhàn)勝國,但在斗爭中損失慘重,除竭力保住自己在歐洲大陸的霸權外,已沒有力氣參與東亞、太平洋地區(qū)的爭奪。尚有實力在東亞、太平洋地區(qū)爭霸的主要是美、日、英三國。第一次世界大戰(zhàn)以后,美國的實力大為增加。早在1894年,美國工業(yè)已躍居世界第一位。大戰(zhàn)中,由于交戰(zhàn)國對軍火的大量需求,更促使美國工業(yè)快速發(fā)展。1920年,美國的黑色金屬占世界總產(chǎn)量的60%以上。1916~1920年,美國石油開采量占全世界總開采量的66.8%。美國的國民生產(chǎn)總值由1912年的1870億美元增加到1920年的5000億美元,幾乎超過了整個歐洲。美國已從戰(zhàn)前的債務國變成頭號債權國,成了21個國家的債主。1914~1922年,美國的黃金儲備也由19億美元增加為38億美元,幾乎占當時世界黃金儲備的一半,使世界金融中心從倫敦轉移到了紐約。所以列寧說:“美國的億萬富翁們幾乎是最富的……他們發(fā)財最多。他們把全部的國家,甚至最富有的國家,都變成了向自己進貢的國家。”美國壟斷資產(chǎn)階級仗恃雄厚的財力,起先謀求攫取世界經(jīng)濟霸權。美國總統(tǒng)威爾遜聲稱:“我們應當以資本供應全世界,而誰以資本供應全世界,誰就應當管理它?!钡诎屠韬蜁希捎谟⒎ǖ淖钃?,美國沒有達到預期的目的。因此,20年頭初期,美國外交的任務就是要修改巴黎和會的決議,為美國在世界的經(jīng)濟擴張,特殊是在亞太地區(qū)的擴張創(chuàng)建條件。
大戰(zhàn)期間,日本也加緊了軍事、經(jīng)濟擴張,從戰(zhàn)前的入超變?yōu)槌龀?,從債務國變成了債權國?914年至1919年,日本的貿(mào)易及貿(mào)易外收入超過支出32億日元,對外負債削減了3億多日元,債權則增加了18億日元;與此同時,生產(chǎn)總值增加了近3倍。這樣,日本就擠進了資本主義工業(yè)國的行列。不過,日本在進出口方面有很大的依靠性,例如占整個出口商品30%以上的生絲,其銷路完全依靠美國;棉花、鐵礦砂、機器等重要進口物資,也依靠美國。因此,日本雖然實力有所增加,也有向外擴張的野心,但要同英美全面抗衡仍有肯定困難。在這種狀況下,日本準備先保住大戰(zhàn)期間奪得的利益,再奪取遠東的霸權。
英國由于擊敗了自己的對手德國,在瓜分原德屬殖民地時得到了很大的好處。它的殖民地面積增加了近260萬平方千米、人口增加了1300萬,還壟斷了75%的世界石油資源。但在大戰(zhàn)中,英國也遭遇了巨大損失,死亡近75萬人,消耗了1/3的國民財寶,損傷了70%的商船隊;1914年到1919年,國債從65000萬英鎊增加到782000多萬英鎊。1913年至1918年,生產(chǎn)資料的生產(chǎn)下降了14.3%,消費品生產(chǎn)下降了23.9%。由于殖民地民族解放運動的高漲以及英屬自治領地民族經(jīng)濟的發(fā)展,英國的國外市場相應縮小,1919年英國的出口貿(mào)易比戰(zhàn)前削減了45%。面對這種狀況,戰(zhàn)后英國的任務,就是要接著限制殖民帝國的巨大資源,維系傳統(tǒng)的財政金融體系,力敵主要競爭對手美國和日本,以挽救大英帝國的衰落。
在東亞、太平洋地區(qū),美、日、英三國爭奪的焦點是中國。中國地大物博,人口眾多,是帝國主義垂涎的投資場所,銷售市場和原料產(chǎn)地。后起的美國打著“門戶開放”的旗號,對中國的領土、主權進行干涉、侵擾。所謂“門戶開放”,表面上聲稱是要“保全中國領土及行政的完整”,事實上是要確認帝國主義列強在中國已取得的特權,使美國利用強大實力獲得更多的利益。所謂“機會均等、利益均沾”,還是要使美國可以依仗它雄厚的經(jīng)濟實力,同其他帝國主義國家綻開角逐和爭奪。
美國的上述企圖,與英國發(fā)生了尖銳的沖突。長期以來,英國在中國享有最大的利益,限制了多處租界、港埠、鐵路;限制了中國大多數(shù)通商口岸的主要洋行(如怡和、太古洋行)和開灤煤礦等;英國還限制了中國的海關。美國對英國在中國的一切“權益”都想“利益均沾”,這當然與英國發(fā)生沖突。日本對美國的準備也表示劇烈反對。通過日俄斗爭,日本取代了沙皇俄國在中國東北的支配地位。一次大戰(zhàn)期間,日本趁歐美帝國主義列強忙于歐戰(zhàn),進一步侵略中國,奪占了德國在山東的殖民權益。1915年日本政府誘迫袁世凱接受了旨在滅亡中國的“二十一條”。1916年袁世凱死后,日本先后扶持皖系軍閥段祺瑞和奉系軍閥張作霖,作為它統(tǒng)治中國的代理人。日本的勢力快速擴大。1920~1923年間,日本對中國的出口貿(mào)易,平均每年占日本出口總數(shù)的47%。1920年下半年,日本海外投資的90%都在中國;中國的外國投資總額當中,日本約占一半,其中東北地區(qū)的外國投資總額,日本即占了70%以上。日本不僅竭力想把英、美資本從東北地區(qū)排擠出去,還想擴大在華北、華南地區(qū)和長江流域的投資,有獨霸中國之勢。一次大戰(zhàn)后,日美、日英之間爭奪中國的斗爭日益尖銳。美、日、英三國在東亞、太平洋地區(qū)的斗爭,還表現(xiàn)在擴建海軍,爭奪海上霸權方面。大力擴建海軍,是帝國主義列強維持殖民統(tǒng)治、爭奪海上霸權的重要手段。英國歷來非常重視加強自己的海軍力氣。它一貫堅持所謂“兩強標準”,一次大戰(zhàn)結束時,英國仍舊保持了海軍的優(yōu)勢。1919年,英國有各類艦只737艘,總噸數(shù)2309000噸;美國有各類艦只595艘,總噸數(shù)1468000噸;日本有各類艦只192艘,總噸數(shù)820000噸。美國首先向英國提出了挑戰(zhàn)。美國政府提出了幾個造艦安排。1916年美國國會通過了第一個三年造艦安排,規(guī)定要建立137艘軍艦,其中包括10艘主力艦、6艘巡洋艦、50艘驅除艦;安排完成后,美國海軍就可以達到和英國同樣的水平。后來,由于美國參與了第一次世界大戰(zhàn),上述安排未能全部完成。大戰(zhàn)結束后,美國海軍部于1918年又向國會提出其次個三年造艦安排,目的是要超過英國海軍。英國對這個安排非常不滿。1919年巴黎和會期間,英美兩國為此在會外實行了所謂“巴黎的海戰(zhàn)”的談判,英國方面要求美國放棄新的造艦安排,承認英國的“特殊地位”,否則英國就不支持美國在德國問題和國際問題上的立場。美國為了換取英國的支持,聯(lián)合英國共同應付日本,表示承認英國的“特殊地位”,并放棄新的海軍安排。但這種利用的關系結束后,于1921年,美國又制定了一個新的三年造艦安排,準備增造3艘主力艦;海軍軍費也從1914年的13600萬美元增至1921年的43300萬美元。日本也不甘落后。1920年,日本國會審核批準了一項造艦安排:到1927年,帝國將擁有一支包括25艘主力艦的海軍艦隊。1921年,日本正在建立和安排建立的軍艦共145艘,海軍軍費也從1917年的8500萬美元增加到24500萬美元,占到整個國家預算的1/3。英國為了維護殖民帝國的統(tǒng)治,雖然財政狀況窘迫,仍要竭力維持自己的海軍優(yōu)勢。1921年3月,英國政府確定再添造4艘大型主力艦。上述狀況,使太平洋上的氣氛又驚慌起來。而無限制的軍備競賽使它們精疲力竭。財政狀況非常困乏的英國,首先意識到了這一點。勞合·喬治認為,使海軍力氣與其他國家達成形式上的均等,比長期進行軍備競賽要好一些;1920年3月,海軍大臣隆格在下院聲明,英國將放棄兩強標準的政策。1921年,日本的眾議員尾崎行雄也有過限制軍備的動議。財力雄厚的美國,由于政治上的須要,也有緩和軍備競賽的要求。雖然美國軍艦的噸位將接近英日兩國軍艦噸位的總和,但是,美國還來不及訓練足夠數(shù)量的海軍指揮人員,也缺少完善的海軍基地,此外,噸位過大的艦只通不過巴拿馬運輸河,這對美國的海軍建設也是一個限制。
美、日、英三國都力圖建立有利于自己爭霸的新的同盟關系。早在1902年,英日兩國為對抗沙俄在東亞的擴張以及侵略中國和朝鮮,就結成了英日同盟。1905年,英日確定接著結盟,其條件是英國承認日本吞并朝鮮;日本承認印度為英國領土。1911年,英日又訂立為期10年的同盟條約,其目的是共同應付德國和沙俄在東亞的挑戰(zhàn),保證英日在中國的利益。第一次世界大戰(zhàn)后,德國和沙俄對英日在華利益的威逼已經(jīng)消逝,英日同盟就成了美國爭霸東亞的障礙。1922年,美國參議員洛奇指出:“英日同盟在美國與遠東和太平洋的關系中是一個最危急的因素,它不僅在美國,而且在加拿大引起了日益增長的擔憂,它正激勵日本在海上和陸上挑起新的沖突”。因此,拆散英日同盟已成為美國外交上的一項重要任務。事實上,英日關系并不順暢。因為東亞和太平洋地區(qū)分布著英國的一些經(jīng)濟、戰(zhàn)略要地,還有它的自治領和屬地,英國在東南亞有巨額投資,這都使日本統(tǒng)治者垂涎欲滴,促使日本壟斷資本快速向東南亞和南亞滲透。大戰(zhàn)期間,日本商品對英屬印度的輸出增加了近6倍,對英屬馬來亞的輸出也增加了3倍。日本商品充斥新西蘭、澳大利亞市場。加上日本與英國在爭奪中國方面的尖銳斗爭,使英國朝野對日本的威逼日益重視起來。1921年,倫敦的一個工業(yè)家組織“中國協(xié)會”特地向英國外交部陳述看法,認為英日同盟已經(jīng)過時,主見以英、日、美、法四國同盟來代替。英國殖民大臣溫斯頓·丘吉爾也認為必需廢止英日同盟,他說:“假如把我們的海上政策建立在同日本聯(lián)合起來反對美國的基礎上,那么很難想像還有比這更加糟糕的政策了?!庇⒌蹏鴥?nèi)部要求取消英日同盟的呼聲,日漸增高。1921年,在倫敦實行帝國會議,英國及其自治領以及印度的代表參與,就英日同盟續(xù)約問題進行了探討。會上,加拿大和南非聯(lián)邦的代表反對續(xù)約,認為同美國保持良好關系是大英帝國政策的基礎,一旦美日發(fā)
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