公務(wù)員2011年國(guó)考《申論》真題卷及答案（地市級(jí)）

1荒蕪的菜地里迎來(lái)了求學(xué)的孩子們。最早的一批打工子弟學(xué)校就這樣在有志之在某民辦大學(xué)做管理工作的孫某為了讓從農(nóng)村接出來(lái)的孩子有學(xué)上，在郊為公辦學(xué)校門檻高，所以在城鄉(xiāng)結(jié)合部，條件簡(jiǎn)陋、收費(fèi)較低的民辦農(nóng)民工子緊張，學(xué)校只能租用別人的場(chǎng)地及房屋。別說(shuō)我們拿不出房屋產(chǎn)權(quán)證，就連房校的教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定，往往春節(jié)一過(guò)，教師走掉一半。許多年輕教師都把私人。有的回老家了，有的轉(zhuǎn)學(xué)了。至于有沒(méi)有人輟學(xué)，那就沒(méi)辦法統(tǒng)計(jì)了?！贝汗?jié)過(guò)后，8歲的鄉(xiāng)村女孩兒張某在B市郊區(qū)的一所公辦小學(xué)里迎來(lái)了新學(xué)期，但更多“漂泊”在市郊的農(nóng)民工子女難有這樣的待遇。“我也想去公辦學(xué)校上學(xué)，至少那里有“我媽媽很少給我零花錢，我也沒(méi)有什么新文具，總覺(jué)得在班里抬不起頭?！边@是一個(gè)“有幸”到公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工的孩子所遇到的尷尬。記者在采訪中發(fā)分是城市孩子的公辦學(xué)校里，都有孤獨(dú)、自卑的感覺(jué)。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)不容易能與城里孩子坐在同一個(gè)教室里接受質(zhì)量較高的教育，卻又要承受“堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法?！?黑板上寫下的題詞。廣大人民群眾都希望并相信在實(shí)施《綱要》大困難時(shí)，54位受訪者表示是“費(fèi)用太高”，占受訪總數(shù)的43.2%；46人表示是“沒(méi)有城市戶籍”,占受訪者的36.8%。選擇“住處附近沒(méi)有學(xué)?！薄笆艹抢锶说钠缫暋薄罢际茉L總數(shù)的70.4%?！靶『⒅灰?tīng)話，知道尊質(zhì)量也就不管了。”33歲的王某來(lái)自南方理，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，辦學(xué)效益得到了明顯提高來(lái)抓的同時(shí)，注重發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同關(guān)心和支持，努力把寄宿制學(xué)校辦成撤并教學(xué)點(diǎn)，意味著自己的子女要去更遠(yuǎn)的地方讀書，來(lái)回的交通又不方語(yǔ)、出板報(bào)等形式大力宣傳創(chuàng)建寄宿制學(xué)校的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍L縣把創(chuàng)建寄宿制學(xué)校作為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的重點(diǎn)工戰(zhàn)教育建設(shè)項(xiàng)目、中小學(xué)危房改造工程等項(xiàng)目的資金投入，完善了學(xué)校的各項(xiàng)二是推進(jìn)教育資源配置方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局。針對(duì)農(nóng)村校L縣的學(xué)校布局調(diào)整工作堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、先效益，盤活了教育資源。在調(diào)整中小學(xué)布局、撤并教學(xué)點(diǎn)工作進(jìn)程中，根受能力，重點(diǎn)建設(shè)一些試點(diǎn)學(xué)校，形成了富有特色的口出生率越來(lái)越低，學(xué)校生源減少，村村辦學(xué)校的現(xiàn)象將成為歷史，聯(lián)村棉江、四清、高峰、紅陽(yáng)等村由于靠近設(shè)施完善、教3工程”43萬(wàn)元資金，在鳴鳳中心小學(xué)建起了學(xué)生宿舍樓、教學(xué)綜合樓和鎮(zhèn)，部分村屯由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，許多適齡兒童不能按時(shí)入學(xué)讀書。境形象學(xué)校。L縣抓住邊境大會(huì)戰(zhàn)教育項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施的是說(shuō)，農(nóng)民傾其全力支持了教育的發(fā)展；而現(xiàn)在一旦出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)危機(jī)，貧在當(dāng)下中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了必須引起社會(huì)高度關(guān)注的的過(guò)去還能讀到高中畢業(yè)，而他們之中有數(shù)量可觀的人初中還沒(méi)有讀完，由質(zhì)下降，對(duì)未來(lái)中國(guó)發(fā)展的影響，確實(shí)令人擔(dān)憂。有社會(huì)學(xué)家指出，“在一著名作家的話來(lái)說(shuō)，就是用輟學(xué)來(lái)“保護(hù)人心，保護(hù)土地，阻止下一代向充希望的教育（包括農(nóng)村教育及城市教育）進(jìn)行新的反思與改造，如果不從根理分配與農(nóng)民子弟就業(yè)難的問(wèn)題，恐怕很難實(shí)現(xiàn)他們可以看到并應(yīng)享有的教柳延希望小學(xué)是李某當(dāng)村主任的時(shí)候籌資修建的，可惜只辦了七八年就到了唯一能見(jiàn)證這所學(xué)校歷史的一塊石碑，那上面蓋滿了泥土，看不清碑文來(lái)澆在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，這才露出了清晰的字樣和李某不同，同樣是校園看護(hù)人的向老師不甘心學(xué)校就這么閑著，他用時(shí)，四至六年級(jí)的學(xué)生卻被并到了鄉(xiāng)中心小學(xué)。學(xué)生一下子少了一大半司機(jī)，還買了一輛面包車用來(lái)接送孩子，辦起了幼兒園。可一年多后，向4要求與鎮(zhèn)小學(xué)或中心小學(xué)合并，因個(gè)別條件無(wú)法合并的，直接被閑置。部分用，作為臨時(shí)教學(xué)點(diǎn)等，服務(wù)于周邊村民。但更多是被閑置下來(lái)，甚至直接左右。隨著越來(lái)越多的人外出務(wù)工，部分學(xué)齡兒童只好隨家長(zhǎng)走，異地就農(nóng)村稅費(fèi)改革也引發(fā)了農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)的緊張。200的教育集資和教育附加，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政支持。而學(xué)校過(guò)多讓有限的經(jīng)費(fèi)投有效投入降低，于是進(jìn)行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，亮的建筑。可這些校舍有的被用作村委會(huì)辦公室、黨員或者群眾活動(dòng)室，有的鄉(xiāng)村文化的衰落，引起了許多學(xué)者的擔(dān)憂和焦慮。的鄉(xiāng)村記憶，和對(duì)現(xiàn)實(shí)鄉(xiāng)村的直接觀察和體驗(yàn)。因此，他們的憂慮就特別值得活方式正在消亡與崩潰。這里既發(fā)生了傳統(tǒng)的以民間節(jié)日、宗教儀式、戲曲為的淡出、空洞化，也包括曾經(jīng)相當(dāng)活躍的，與集體生產(chǎn)相伴隨的農(nóng)村公共生活班、電影放映隊(duì)、青年演出隊(duì)）的消逝，更出現(xiàn)了在純凈的大自然中勞作和以密接觸、和睦相處為特點(diǎn)的農(nóng)村日常生活形態(tài)解體的征兆和趨向。生態(tài)環(huán)境的的淡漠和緊張，社會(huì)安全感的喪失，使鄉(xiāng)村生活已逐漸失去了自己獨(dú)到的文化力犯罪，這在很大程度上都是鄉(xiāng)村社會(huì)文化精神缺失的表現(xiàn)。于是，有研究者慮：“傳統(tǒng)鄉(xiāng)間倫理價(jià)值秩序早已解體，法律根本難以進(jìn)入村民日常生活，新衡量自我價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)文化已經(jīng)成為農(nóng)村社會(huì)的主宰性的意識(shí)形態(tài)，義的設(shè)定已經(jīng)主宰了許多農(nóng)民尤其是農(nóng)村里的年輕人的頭腦，由此帶來(lái)的問(wèn)題的虛化，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村少年成長(zhǎng)中應(yīng)有的本土資源的缺失，如今的鄉(xiāng)村少年，根本無(wú)法對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生親近感、歸依感，然而，城市文化對(duì)于他們來(lái)說(shuō)又是們生命存在的根基就極易發(fā)生動(dòng)搖，成了在文化精神上無(wú)根的存在——鄉(xiāng)村文5這一切，對(duì)那些曾經(jīng)感悟，至今仍依戀鄉(xiāng)村文化的知識(shí)分子產(chǎn)生了巨6你們好！針對(duì)我縣人口出生率降低，生源減少，農(nóng)村校點(diǎn)多、規(guī)模小家長(zhǎng)們，按照以人口自然分布來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布點(diǎn)的原則，我們將推一是聯(lián)村辦寄宿制學(xué)?！獢U(kuò)建設(shè)施完善、教學(xué)質(zhì)量好的中心小學(xué)；二是創(chuàng)辦對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、入學(xué)難的孩子，國(guó)家給予一定的生活補(bǔ)助，統(tǒng)一到校寄宿就讀；各位家長(zhǎng)，寄宿制學(xué)校一方面可以解決孩子上學(xué)路途遙遠(yuǎn)、交通不減輕家長(zhǎng)擔(dān)憂；另一方面，學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓、食堂等設(shè)施將更加完善；費(fèi)改革，引發(fā)農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張；③人口流動(dòng)，生源銳減，部分學(xué)齡兒童隨家7建設(shè)，探索寄宿制住校；同時(shí)，新建希望小學(xué)選址農(nóng)村文化失根的“?！迸c“機(jī)”大轉(zhuǎn)型的時(shí)代浪潮之下，一些來(lái)自農(nóng)村的知識(shí)分子敏銳地感受到自身生命存在著眼于更為龐大的農(nóng)民工、鄉(xiāng)村少年等農(nóng)村人群，這種存在于生命中的無(wú)歸宿傳統(tǒng)鄉(xiāng)村解體，鄉(xiāng)村文化虛弱，日漸失去對(duì)廣大農(nóng)民，尤其對(duì)鄉(xiāng)村少年的親和力對(duì)大自然時(shí)的協(xié)同勞作中形成了家庭、家族、鄰里之間親密接觸、和睦相處的著機(jī)械耕作、外出務(wù)工、經(jīng)商等漸趨多樣化的生產(chǎn)方式，農(nóng)民們的社會(huì)關(guān)系也方面，集體性的傳統(tǒng)文化生活，比如民間節(jié)日、宗教儀式越來(lái)越空洞化；另一產(chǎn)相伴隨的電影放映隊(duì)等農(nóng)村公共生活形式也逐漸消逝。必須看到，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村度上是造成當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，家庭鄰里關(guān)系淡漠、緊張，違法犯罪盛行傳統(tǒng)鄉(xiāng)間倫理價(jià)值秩序逐步解體，而現(xiàn)代法律又遠(yuǎn)未進(jìn)入農(nóng)民日常生活形成趨于利益化，錢成為衡量自我價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以致拜金主義、低俗文化、消濟(jì)生活和社會(huì)管理模式，使農(nóng)民們很難充分享受到城市文化并予以認(rèn)同。這首要工作就是要做好農(nóng)村文化遺產(chǎn)傳承，保護(hù)好農(nóng)村自然生態(tài)。其次，要大事業(yè)。就當(dāng)前現(xiàn)實(shí)而言，解決好農(nóng)民工子弟上學(xué)問(wèn)題，以及農(nóng)民工和農(nóng)村大從根本來(lái)說(shuō)，文化失根問(wèn)題說(shuō)到底還是要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決。當(dāng)農(nóng)看到城里人大把賺錢，他們自己卻只能面朝黃土背朝天，因此產(chǎn)生心理失衡有吸引力。全國(guó)性的城市化進(jìn)程中，如何協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化教育同那位來(lái)自農(nóng)村、身在城市的知識(shí)分子，疑惑于自己在城市融不進(jìn)、在農(nóng)村回不要斷裂社會(huì)。因此，十七大報(bào)告提出要解決好發(fā)展理念和發(fā)展機(jī)制，“形8城鄉(xiāng)搖擺人是伴隨我國(guó)城市化進(jìn)程、在人口流動(dòng)中出現(xiàn)的一個(gè)特殊現(xiàn)象在城市工作的青年，由于戶籍壁壘、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地域文化的隔膜等因素，陷于不入的尷尬境地，許多城鄉(xiāng)搖擺人懷揣夢(mèng)想來(lái)到繁華都市打拼，與早期外來(lái)農(nóng)更為鮮明的時(shí)代烙?。核麄兘邮苄律挛锏哪芰Ω鼜?qiáng)，他們的價(jià)值觀念和行為代文明和城市文化，當(dāng)然他們也更加渴望融入這座城市，但是受困于自身因素是故鄉(xiāng)，城市也吝于敞開(kāi)懷抱。作為一支龐大的、不可忽視的新生力量，如何感，如何實(shí)現(xiàn)他們的權(quán)利和夢(mèng)想，又如何在工業(yè)化、城市的建設(shè)大潮中找到他化的進(jìn)程，打破戶籍壁壘和地域限制，使公共服務(wù)普遍惠及城市生活與工作的每人，要將外來(lái)人員普遍納入城市社會(huì)保障體系，給予教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、遍保障，要讓外來(lái)人員享受同等的市民待遇，才能促使他們落地生根，特別是農(nóng)題，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)公辦學(xué)校為主、以輸入地為主