寧陽縣工商局六項措施推進網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管工作全面展開

寧陽縣工商局六項措施推進網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管工作全面展開寧陽縣工商局六項措施推進網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管工作全面展開寧陽縣工商局六項措施推進網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管工作全面展開網(wǎng)絡商品交易是運用網(wǎng)絡信息技術產(chǎn)生的新型交易和流通方式，《辦法》的公布實施為促進發(fā)展、規(guī)范秩序、保護權益提供了基礎法律支撐和保障，標志著我國網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為初步納入了法制化軌道。我市網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管工作開展以來，寧陽縣縣局牢牢把握《辦法》“兩促進、兩維護”的指導思想和原則，依托“一網(wǎng)一平臺”兩個載體，以市局“看、查、做、報”的工作要求為要領，積極開展網(wǎng)絡經(jīng)營主體搜索、建檔、巡查、信息公示等工作，穩(wěn)步推進轄區(qū)內網(wǎng)絡商品交易及服務行為管理工作的展開，初步建立起本轄區(qū)“以網(wǎng)管網(wǎng)”的組織架構、運行機制、保障措施等監(jiān)管執(zhí)法基礎體系；七月份以來，已全面完成12365戶的搜索任務，實現(xiàn)了搜索率100%、巡查率100%、建檔943戶的工作效果，經(jīng)營主體信息公示工作正在有條不紊的展開；通過巡查，已對4家存在網(wǎng)絡虛假宣傳行為的單位進行了立案調查，目前案件正在處理中。主要做法是：一、高度重視，制定措施，加強領導。按照省市局的工作部署，寧陽縣局結合本地實際，成立了由基層所及相關業(yè)務科室負責人為成員的網(wǎng)絡商品交易市場監(jiān)管工作領導小組，形成了局長親自掛帥抓要求、分管領導抓調度、市場科具體抓指導、基層工商所全力抓落實的“四抓”工作機制，明確工作職責，狠抓責任落實，切實做好網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管機構設置、人員配備、技術設備裝備、經(jīng)費保障、建立協(xié)調機制等環(huán)節(jié)的落實工作；先后制定下發(fā)了寧陽縣工商局《網(wǎng)絡商品交易市場監(jiān)管工作實施意見》、《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理實施方案》、《關于做好網(wǎng)絡商品交易經(jīng)營主體信息公示工作的通知》等指導性文件，制定考核標準，將網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作納入年度評先樹優(yōu)考核機制，使全局工作與網(wǎng)絡監(jiān)管工作同向同步、同頻共振，為開展網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管工作奠定堅實的基礎。二是深入基層、現(xiàn)場指導、答疑解難。為讓基層網(wǎng)絡監(jiān)管人員盡快熟練掌握網(wǎng)絡監(jiān)管的操作程序，組織信息中心、市場科的業(yè)務骨干，對基層反映網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)應用中遇到的問題，及時進行認真梳理、歸并、分析、匯報，先后兩次組織專管員和片區(qū)負責人進行集中培訓；深入9個基層所，圍繞系統(tǒng)手冊操作流程、系統(tǒng)模塊基本功能等內容，采取邊學、邊干、邊溝通的互動方式答疑解難，進行面對面、一對一現(xiàn)場指導；積極引導、督促網(wǎng)絡監(jiān)管員養(yǎng)成每天查、看監(jiān)管系統(tǒng)的良好習慣，準確掌握《辦法》規(guī)范的主體、行為、內容、方式、方法、職責和任務，做好上級安排的各項工作，及時領會上級的文件精神，按時上報各類信息資料，努力使網(wǎng)絡市場管理人員盡快適應工作的需要，成為“網(wǎng)管”的明白人和行家里手，即解決了工作中遇到的問題，又起到了熟練操作現(xiàn)場練兵的效果；為實現(xiàn)“運用高科技的手段、實現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達到高質量的服務”培養(yǎng)高素質網(wǎng)絡監(jiān)管人才。三、以點帶面、推樹典型、所所交流?？h局在指導調度應用程序進展工作中，注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)基層所在推廣應用軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡市場監(jiān)管中的好典型、好做法，及時總結提煉，8月份向省市局上報政務信息2篇，均被省局采用刊登；同時鼓勵所與所之間開展互學、互補、互促工作交流活動，先后將磁窯、華豐、城關等基層所的好做法，以工作信息的形式，進行推廣通報，以點帶面，供全局學習借鑒，促進了網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管系統(tǒng)應用工作的穩(wěn)步開展。四精心組織、克服困難，分解任務。搜索建檔是網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管系統(tǒng)應用的基礎性工作，工作的好壞，對于緊密銜接今后的監(jiān)管巡查工作，起著至關重要的作用；基層所在各項管理工作任務重、操作設備少、建檔搜索戶數(shù)多的情況下，精心組織，克服困難，明確責任，積極推進工作的開展；對轄區(qū)內經(jīng)營主體網(wǎng)站的數(shù)量、規(guī)模、分布和類別等信息進行了集中摸底，將網(wǎng)絡經(jīng)營主體搜索、建檔、巡查、執(zhí)照信息公示任務，按片區(qū)、數(shù)量、質量、巡查周期、完成時限分解到每個專管員，除正常工作日外，有些專管員自愿犧牲雙休日或抽出晚上休息時間，充分利用省局開發(fā)的網(wǎng)絡市場監(jiān)管應用系統(tǒng)，在家里使用個人電腦加班加點趕進度，確保了搜索、建檔、巡查任務的完成。五、把握重點、化虛為實、以網(wǎng)管網(wǎng)。在“以網(wǎng)管網(wǎng)”工作中，以督促網(wǎng)絡商品交易經(jīng)營主體公示執(zhí)照信息為重點，采取媒體宣傳、電話通知、網(wǎng)站郵箱留言、上門服務指導等形式，強化經(jīng)營主體信息公示工作力度，切實解決虛擬空間條件下，網(wǎng)絡商品經(jīng)營者主體資格真實性的識別問題，保障“虛擬主體”還原為真實的主體，為消費者有效識別查證網(wǎng)絡商品交易主體真實身份，維護自身合法權益提供基礎機制保障；積極探索網(wǎng)絡環(huán)境下有效維護消費者權益的制度和措施，推進12315進網(wǎng)絡，指導監(jiān)督網(wǎng)站經(jīng)營者建立健全消費者權益保護措施和承諾制度，通過網(wǎng)絡及時發(fā)布網(wǎng)絡市場預警信息，防控網(wǎng)上違法行為，為網(wǎng)絡市場主體的發(fā)展創(chuàng)造，提供良好寬松的外部發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”的目標。在開展網(wǎng)絡主體巡查過程中，以縣局為中心，以工商所為支撐點，上下互動、橫向關聯(lián)，積極開展對網(wǎng)絡商品交易及服務行為的執(zhí)法活動，以規(guī)范網(wǎng)上宣傳行為為監(jiān)管重點，有針對性的做好網(wǎng)上巡查監(jiān)測工作；一是查看經(jīng)營主體官網(wǎng)和網(wǎng)頁公示的資質認證、各類專業(yè)認證是否真實；二是查看網(wǎng)絡合同、商標使用、廣告宣傳用語是否存在侵權、誤導公眾和欺詐消費者的虛假內容；三是查看網(wǎng)頁內容是否存在網(wǎng)絡傳銷、銷售假冒偽劣、不正當競爭、非法集資、走私販私等違法行為；積極運用現(xiàn)代先進的計算機技術發(fā)現(xiàn)、收集、固定、保存、認定電子證據(jù)，建立健全電子證據(jù)保全制度和措施，維護網(wǎng)絡市場經(jīng)營秩序，促進網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的健康發(fā)展。六、建立檔案、倡導誠信、分類監(jiān)管市場交易的本身是信用交易，誠信守約是構建現(xiàn)代網(wǎng)絡商品交易及服務市場的基石。寧陽局以推進網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)應用為契機，積極開展分析和探索網(wǎng)絡經(jīng)營主體信用建設工作，將網(wǎng)絡經(jīng)營主體信用監(jiān)管有機地融合到企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類監(jiān)管體系之中，創(chuàng)新監(jiān)管工作方式方法，打造網(wǎng)絡市場信用監(jiān)管的長效機制；通過采集企業(yè)注冊、合同管理、銀行授信、法院執(zhí)行、消協(xié)投訴、行政處罰、網(wǎng)上巡查等方面的信息，對網(wǎng)絡經(jīng)營主體進行誠信分析，綜合評估，建立信用檔案；根據(jù)綜合評估檔次，實行分類監(jiān)管，科學制定對網(wǎng)絡經(jīng)營主體的巡查周期，減少了無效勞動，提高了工作效率，夯實了網(wǎng)絡市場監(jiān)管基礎。網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管是一項復雜的系統(tǒng)工程，鏈條長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣，覆蓋了工商行政管理市場監(jiān)管執(zhí)法全部職能,任務艱巨，工作難度較大；雖然我們在推進網(wǎng)絡監(jiān)管工作取得了一定的效果，但在工作中監(jiān)管組織機構、人員、技術、監(jiān)管機制、方式和手段還存在許多不適應的問題，下一步我們將按照立足當前、著眼長遠、全面規(guī)劃、抓住重點、分類推進、開拓創(chuàng)新的原則，積極探索和不斷完善,認真做好網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為的監(jiān)管工作。擴展閱讀：寧陽縣強化措施、突出重點積極促進“網(wǎng)管”工作全面展開寧陽縣工商局強化措施、突出重點積極促進“網(wǎng)管”工作全面展開自市局開展網(wǎng)絡商品交易市場監(jiān)管信息系統(tǒng)培訓以來,寧陽局認真貫徹落實《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》和市局94號文件，按照省市局的工作部署，以“一網(wǎng)一平臺”為載體，突出“以網(wǎng)管網(wǎng)”的優(yōu)勢，積極推進網(wǎng)絡經(jīng)營主體搜索、建檔、巡查、執(zhí)照信息公示、身份信息標記等工作，初步建立起網(wǎng)絡監(jiān)管執(zhí)法體系，有效的促進了網(wǎng)絡商品交易及服務行為管理工作的開展。一、制定措施，加強領導結合寧陽網(wǎng)絡市場實際，制定了《寧陽縣工商系統(tǒng)網(wǎng)絡商品交易市場監(jiān)管工作實施意見》，成立了以分管領導為組長，基層所及相關業(yè)務科室負責人為成員的網(wǎng)絡商品交易市場監(jiān)管工作領導小組，建立網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管隊伍，明確工作職責，狠抓責任落實，明確考核標準，嚴格網(wǎng)絡商品交易市場監(jiān)管考核獎懲，有力調動了基層所的工作積極性；為下一步深入推進網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作提供了保障。二、積極宣傳，營造氛圍積極利用市場巡查、企業(yè)回訪、注冊窗口、當?shù)仉娨晱V播媒體等有利時機和條件，采取深入企業(yè)、上門指導、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解疑答難等有效形式，加大《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》宣傳力度，鼓勵、支持網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為，促進網(wǎng)絡經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，提高消費者購物認知能力和維權意識。三、強化指導，提升水平組織信息中心、市場科的業(yè)務骨干，深入9個基層所，圍繞系統(tǒng)手冊操作流程、系統(tǒng)基本功能等內容，答疑解難，對工商所網(wǎng)絡市場管理工作進行指導，采取邊學邊干的方式，督促網(wǎng)絡監(jiān)管員養(yǎng)成每天查看“一網(wǎng)一平臺”的習慣，努力使網(wǎng)絡市場管理人員盡快適應工作的需要，成為“網(wǎng)管”的明白人和行家里手。四、摸清底數(shù)，搜索建檔充分利用省局開發(fā)的網(wǎng)絡市場監(jiān)管信息應用系統(tǒng)，對5068戶經(jīng)營主體進行了搜索，其中企業(yè)官網(wǎng)建檔441戶，個體工商戶建檔131戶，網(wǎng)頁建檔1029個。磁窯工商所在各項管理工作任務重、電腦設備少、監(jiān)管戶數(shù)多的情況下，精心組織，克服困難，充分發(fā)揮團隊的奉獻精神，利用個人電腦加班加點，較好的完成了轄區(qū)內的經(jīng)營主體搜索建檔任務，搜索建檔率達到100%，充實了網(wǎng)絡市場監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。五、厘清重點，進入角色把網(wǎng)上虛假宣傳作為監(jiān)管重點，有針對性的開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作；在開展網(wǎng)絡主體巡查過程中，一是查看經(jīng)營主體官網(wǎng)和網(wǎng)頁的資質、榮譽是否真實；二是查看網(wǎng)頁的宣傳用語是否存在虛假信息誤導公眾和消費者；為發(fā)現(xiàn)和查處違章違法行為提供資源，目前，專項整