環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案

環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u15360第一章應(yīng)急預(yù)案總則 4163611.1編制目的與依據(jù) 4143841.1.1編制目的 4232991.1.2編制依據(jù) 4185581.1.3適用范圍 5213471.1.4原則 531012第二章組織指揮體系 5131231.1.5應(yīng)急指揮部 5181021.1應(yīng)急指揮部是環(huán)境污染應(yīng)急處置工作的最高指揮機構(gòu)，由市主要領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)部門和單位負責人擔任副總指揮。 5151341.2應(yīng)急指揮部負責制定應(yīng)急處置總體方案，協(xié)調(diào)各方力量，指揮應(yīng)急處置工作。 5135821.2.1應(yīng)急指揮部辦公室 5223852.1應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。 5160322.2應(yīng)急指揮部辦公室負責組織制定應(yīng)急處置預(yù)案，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地各部門開展應(yīng)急處置工作。 5248942.2.1現(xiàn)場指揮部 5264513.1現(xiàn)場指揮部是現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮機構(gòu)，由發(fā)生地主要領(lǐng)導擔任指揮長，相關(guān)部門和單位負責人擔任副指揮長。 5266133.2現(xiàn)場指揮部負責具體組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，落實應(yīng)急指揮部決策部署。 6223643.2.1應(yīng)急工作組 6305834.1應(yīng)急工作組是現(xiàn)場指揮部下設(shè)的專項工作組，根據(jù)特點和工作需要，設(shè)立若干個工作小組。 6178304.2各應(yīng)急工作組按照職責分工，負責應(yīng)急處置的具體實施工作。 690304.2.1應(yīng)急指揮部職責 6304161.1制定應(yīng)急處置總體方案，明確應(yīng)急處置目標、任務(wù)、措施和要求。 6102741.2統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方力量，保證得到及時、有效處置。 6319471.3及時向市報告應(yīng)急處置情況，為市決策提供依據(jù)。 6162911.3.1應(yīng)急指揮部辦公室職責 611712.1組織制定應(yīng)急處置預(yù)案，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地各部門開展應(yīng)急處置工作。 6239522.2及時收集、整理應(yīng)急處置信息，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)。 6109132.3組織開展調(diào)查和處理工作。 633322.3.1現(xiàn)場指揮部職責 6215133.1負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的具體組織、協(xié)調(diào)和指揮。 650223.2落實應(yīng)急指揮部決策部署，保證現(xiàn)場得到有效控制。 6146873.3及時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急處置情況。 6295203.3.1應(yīng)急工作組職責 6311844.1根據(jù)特點和應(yīng)急指揮部要求，組織開展應(yīng)急處置工作。 6265054.2負責調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警、救援、善后處理等工作。 6304.3及時向現(xiàn)場指揮部報告工作進展和存在的問題。 68400第三章預(yù)警與預(yù)防 641874.3.1預(yù)警系統(tǒng)概述 6230444.3.2預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成 7196084.3.3預(yù)警系統(tǒng)運行機制 7319724.3.4預(yù)防措施 7122534.3.5演練內(nèi)容 830600第四章報告與信息傳遞 8148954.3.6發(fā)覺與確認 8130444.3.7報告流程 875294.3.8報告要求 9232764.3.9信息傳遞 9312814.3.10信息共享 9270504.3.11信息傳遞與共享要求 930039第五章現(xiàn)場應(yīng)急處置 9159254.3.12現(xiàn)場組織架構(gòu) 9290181.1現(xiàn)場指揮部：設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。 9313261.2指揮部成員：由單位負責人、相關(guān)部門負責人、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員等組成。 10217371.3指揮部分工：明確各成員職責，保證現(xiàn)場應(yīng)急處理工作有序進行。 1035031.3.1現(xiàn)場指揮流程 10201222.1接到報告后，現(xiàn)場指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。 10155702.2現(xiàn)場指揮部根據(jù)性質(zhì)和現(xiàn)場情況，迅速成立各應(yīng)急小組，明確任務(wù)分工。 10182232.3各應(yīng)急小組按照預(yù)案要求，迅速展開應(yīng)急處置工作。 10126052.4現(xiàn)場指揮部與各應(yīng)急小組保持密切溝通，及時了解現(xiàn)場動態(tài)，調(diào)整應(yīng)急處置策略。 10325372.5現(xiàn)場指揮部負責協(xié)調(diào)外部救援力量，如消防、環(huán)保、醫(yī)療等部門，共同開展應(yīng)急處置工作。 10151362.5.1現(xiàn)場隔離與警戒 10310151.1劃定現(xiàn)場警戒區(qū)域，設(shè)置警示標志，禁止無關(guān)人員進入。 10327491.2實施交通管制，保證救援通道暢通。 1090811.3對周邊環(huán)境進行監(jiān)測，防止污染擴散。 10250721.3.1源控制 10310172.1迅速切斷源，如關(guān)閉泄漏點、封堵污染源等。 1045592.2對源進行隔離，防止次生災(zāi)害發(fā)生。 10272272.3對源周邊設(shè)施進行檢查，保證安全。 102382.3.1現(xiàn)場救援與救治 1014103.1組織現(xiàn)場救援隊伍，對受傷人員進行救治。 10256083.2調(diào)配醫(yī)療資源，保證傷員得到及時救治。 10297323.3對現(xiàn)場人員進行心理疏導，減輕心理壓力。 10121563.3.1環(huán)境監(jiān)測與治理 10118724.1對現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，掌握污染程度和發(fā)展趨勢。 108024.2采取有效措施，如灑水、噴灑中和劑等，減輕污染程度。 1092174.3對受污染區(qū)域進行治理，恢復生態(tài)環(huán)境。 11270434.3.1信息發(fā)布與輿論引導 11202065.1及時發(fā)布信息，保障公眾知情權(quán)。 11121985.2對原因、進展和救援情況進行權(quán)威發(fā)布，避免恐慌情緒蔓延。 115525.3加強輿論引導，維護社會穩(wěn)定。 1131056第六章應(yīng)急資源與裝備保障 1186395.3.1人力資源 11125251.1建立環(huán)境污染應(yīng)急指揮部，由相關(guān)部門負責人、專業(yè)技術(shù)人員、救援隊伍組成，保證應(yīng)急響應(yīng)的迅速、高效。 1149611.2建立專家?guī)?，包括環(huán)境、化學、安全等專業(yè)領(lǐng)域的人才，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。 11327011.2.1物資資源 11298082.1儲備必要的應(yīng)急物資，包括防護用品、救援設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備、通信設(shè)備等，以滿足應(yīng)急處置的需要。 11189952.2建立應(yīng)急物資儲備清單，定期檢查、更新物資，保證物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。 11188852.3建立應(yīng)急物資調(diào)度機制，保證發(fā)生時，物資能夠迅速送達現(xiàn)場。 11131012.3.1信息資源 11160093.1建立環(huán)境污染信息數(shù)據(jù)庫，包括案例、應(yīng)急處理技術(shù)、相關(guān)政策法規(guī)等，為應(yīng)急處置提供信息支持。 1115173.2加強信息溝通，與相關(guān)部門建立信息共享機制，保證信息的及時、準確、完整。 11293823.2.1社會資源 1194364.1建立社會救援力量數(shù)據(jù)庫，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等，為應(yīng)急處置提供社會支持。 1181014.2加強與社會救援力量的溝通與合作，提高應(yīng)急處置的整體效能。 11192924.2.1監(jiān)測裝備 11180321.1配置便攜式環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，用于快速檢測現(xiàn)場的環(huán)境指標，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持。 1290141.2配置無人機等遠程監(jiān)測設(shè)備，對現(xiàn)場進行實時監(jiān)控，保證應(yīng)急指揮部及時了解動態(tài)。 1222591.2.1防護裝備 12292832.1配置個人防護裝備，包括防化服、防毒面具、防護手套等，保證救援人員的安全。 12317272.2配置緊急洗消設(shè)備，用于對現(xiàn)場進行快速洗消，降低危害。 1231432.2.1救援裝備 1254353.1配置救援車輛，包括指揮車、救援車、物資運輸車等，保證救援力量的快速投送。 12188383.2配置救援工具，如破拆器材、救生器材、通信設(shè)備等，提高救援效率。 1218723.2.1通信裝備 1293314.1配置衛(wèi)星電話、無線對講機等通信設(shè)備，保證現(xiàn)場與應(yīng)急指揮部的通信暢通。 12220214.2建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)現(xiàn)場與相關(guān)單位的信息共享和指揮調(diào)度。 1217043第七章應(yīng)急監(jiān)測與評估 12257404.2.1監(jiān)測目的 12177674.2.2監(jiān)測內(nèi)容 1254944.2.3監(jiān)測方法 12144854.2.4監(jiān)測計劃實施 1350584.2.5評估目的 13310554.2.6評估內(nèi)容 13218524.2.7評估方法 1313504.2.8評估結(jié)果應(yīng)用 1410948第八章應(yīng)急響應(yīng)與協(xié)調(diào) 14220894.2.9響應(yīng)級別劃分 1432454.2.10響應(yīng)級別確定 14224854.2.11內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合 1481494.2.12外部協(xié)調(diào)與配合 1511802第九章應(yīng)急終止與恢復 15267314.2.13應(yīng)急響應(yīng)級別降低 155854.2.14環(huán)境質(zhì)量恢復正常 15127214.2.15社會秩序恢復正常 16261454.2.16恢復生產(chǎn) 1650664.2.17環(huán)境治理 16125654.2.18社會恢復 164302第十章應(yīng)急預(yù)案管理與培訓 1629534.2.19修訂原則 16193494.2.20修訂內(nèi)容 17166204.2.21修訂程序 17117464.2.22更新周期 17306584.2.23培訓 17165904.2.24演練 18第一章應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的本環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案的編制，旨在規(guī)范環(huán)境污染的應(yīng)急響應(yīng)程序，保證在發(fā)生時，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減輕對環(huán)境和公眾健康的影響，保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。1.1.2編制依據(jù)（1）國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等；（2）國家及地方環(huán)境保護部門制定的應(yīng)急預(yù)案編制導則和技術(shù)規(guī)范；（3）我國相關(guān)環(huán)境保護政策、規(guī)劃和標準；（4）本地區(qū)環(huán)境污染應(yīng)急處置的實際情況及歷史數(shù)據(jù)；（5）其他相關(guān)資料。第二節(jié)適用范圍與原則1.1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染應(yīng)急處置工作，包括突發(fā)環(huán)境污染事件、環(huán)境污染預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查與處理、善后恢復等環(huán)節(jié)。1.1.4原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責：在地方統(tǒng)一領(lǐng)導下，各級環(huán)境保護部門、相關(guān)部門和企業(yè)按照職責分工，共同參與環(huán)境污染應(yīng)急處置工作。（2）預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合：加強環(huán)境污染的預(yù)防工作，注重預(yù)警和預(yù)防措施的落實，同時做好應(yīng)急響應(yīng)準備。（3）科學決策、迅速處置：依據(jù)科學評估和決策，迅速采取有效措施，控制發(fā)展，減輕影響。（4）協(xié)同配合、社會參與：各級相關(guān)部門、企業(yè)和社會公眾共同參與環(huán)境污染應(yīng)急處置，形成合力。（5）公開透明、信息共享：保障信息的公開透明，加強與公眾的溝通與交流，實現(xiàn)信息共享。（6）安全第一、保護環(huán)境：在應(yīng)急處置過程中，保證人員安全，減少環(huán)境污染，維護生態(tài)環(huán)境安全。第二章組織指揮體系第一節(jié)應(yīng)急組織架構(gòu)1.1.5應(yīng)急指揮部1.1應(yīng)急指揮部是環(huán)境污染應(yīng)急處置工作的最高指揮機構(gòu)，由市主要領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)部門和單位負責人擔任副總指揮。1.2應(yīng)急指揮部負責制定應(yīng)急處置總體方案，協(xié)調(diào)各方力量，指揮應(yīng)急處置工作。1.2.1應(yīng)急指揮部辦公室2.1應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。2.2應(yīng)急指揮部辦公室負責組織制定應(yīng)急處置預(yù)案，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地各部門開展應(yīng)急處置工作。2.2.1現(xiàn)場指揮部3.1現(xiàn)場指揮部是現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮機構(gòu)，由發(fā)生地主要領(lǐng)導擔任指揮長，相關(guān)部門和單位負責人擔任副指揮長。3.2現(xiàn)場指揮部負責具體組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，落實應(yīng)急指揮部決策部署。3.2.1應(yīng)急工作組4.1應(yīng)急工作組是現(xiàn)場指揮部下設(shè)的專項工作組，根據(jù)特點和工作需要，設(shè)立若干個工作小組。4.2各應(yīng)急工作組按照職責分工，負責應(yīng)急處置的具體實施工作。第二節(jié)職責與分工4.2.1應(yīng)急指揮部職責1.1制定應(yīng)急處置總體方案，明確應(yīng)急處置目標、任務(wù)、措施和要求。1.2統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方力量，保證得到及時、有效處置。1.3及時向市報告應(yīng)急處置情況，為市決策提供依據(jù)。1.3.1應(yīng)急指揮部辦公室職責2.1組織制定應(yīng)急處置預(yù)案，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地各部門開展應(yīng)急處置工作。2.2及時收集、整理應(yīng)急處置信息，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)。2.3組織開展調(diào)查和處理工作。2.3.1現(xiàn)場指揮部職責3.1負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的具體組織、協(xié)調(diào)和指揮。3.2落實應(yīng)急指揮部決策部署，保證現(xiàn)場得到有效控制。3.3及時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急處置情況。3.3.1應(yīng)急工作組職責4.1根據(jù)特點和應(yīng)急指揮部要求，組織開展應(yīng)急處置工作。4.2負責調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警、救援、善后處理等工作。4.3及時向現(xiàn)場指揮部報告工作進展和存在的問題。第三章預(yù)警與預(yù)防第一節(jié)環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)4.3.1預(yù)警系統(tǒng)概述環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)旨在通過對環(huán)境污染的早期發(fā)覺、及時預(yù)警和有效應(yīng)對，降低發(fā)生概率，減輕影響。本系統(tǒng)結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)、風險評估、預(yù)警信號發(fā)布等多種手段，形成一套完整的環(huán)境污染預(yù)警體系。4.3.2預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成（1）監(jiān)測子系統(tǒng)：負責對環(huán)境污染相關(guān)指標進行實時監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等，保證數(shù)據(jù)準確、及時。（2）風險評估子系統(tǒng)：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，評估環(huán)境污染的風險程度，為預(yù)警決策提供科學依據(jù)。（3）預(yù)警信號發(fā)布子系統(tǒng)：根據(jù)風險評估結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信號，通知相關(guān)部門、企業(yè)和居民采取應(yīng)對措施。（4）預(yù)警響應(yīng)子系統(tǒng)：各級部門、企業(yè)和居民根據(jù)預(yù)警信號，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，降低風險。4.3.3預(yù)警系統(tǒng)運行機制（1）監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸：監(jiān)測子系統(tǒng)將實時數(shù)據(jù)傳輸至預(yù)警系統(tǒng)，為風險評估提供數(shù)據(jù)支持。（2）風險評估與預(yù)警決策：預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，進行風險評估，確定預(yù)警級別，制定預(yù)警方案。（3）預(yù)警信號發(fā)布：預(yù)警系統(tǒng)將預(yù)警信號發(fā)布至各級部門、企業(yè)和居民，保證及時采取應(yīng)對措施。（4）預(yù)警響應(yīng)與反饋：預(yù)警響應(yīng)子系統(tǒng)根據(jù)預(yù)警信號，啟動應(yīng)急預(yù)案，實施應(yīng)急措施，并將響應(yīng)結(jié)果反饋至預(yù)警系統(tǒng)，為后續(xù)預(yù)警決策提供依據(jù)。第二節(jié)預(yù)防措施與演練4.3.4預(yù)防措施（1）完善法律法規(guī)：加強環(huán)境污染相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，明確各部門職責，規(guī)范環(huán)境污染預(yù)防與應(yīng)對工作。（2）強化監(jiān)管力度：加大對環(huán)境污染風險的監(jiān)管力度，保證企業(yè)嚴格遵守環(huán)保法規(guī)，減少發(fā)生。（3）提高環(huán)保意識：通過宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，形成全社會共同參與環(huán)境污染預(yù)防的良好氛圍。（4）技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)：加大科技創(chuàng)新力度，研發(fā)環(huán)保新技術(shù)、新設(shè)備，提高環(huán)境污染預(yù)防能力。（5）加強應(yīng)急預(yù)案制定與演練：各級部門、企業(yè)和居民要制定完善的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。4.3.5演練內(nèi)容（1）預(yù)警演練：模擬環(huán)境污染預(yù)警信號發(fā)布、響應(yīng)和反饋過程，檢驗預(yù)警系統(tǒng)的運行效果。（2）應(yīng)急預(yù)案演練：組織各級部門、企業(yè)和居民開展環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（3）跨部門協(xié)作演練：模擬跨部門協(xié)作應(yīng)對環(huán)境污染，檢驗各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。（4）社會公眾參與演練：組織居民參與環(huán)境污染演練，提高公眾應(yīng)對環(huán)境污染的自救互救能力。通過以上預(yù)警與預(yù)防措施，為我國環(huán)境污染的應(yīng)急處置提供有力保障，保證人民群眾生命安全和生態(tài)環(huán)境安全。第四章報告與信息傳遞第一節(jié)報告程序4.3.6發(fā)覺與確認（1）發(fā)覺：現(xiàn)場作業(yè)人員、安全管理人員或周邊居民在發(fā)覺環(huán)境污染跡象時，應(yīng)立即向企業(yè)安全管理部門報告。（2）確認：企業(yè)安全管理部門在接到報告后，應(yīng)立即組織專業(yè)人員對情況進行核實，確認的性質(zhì)、類型、影響范圍等。4.3.7報告流程（1）初步報告：確認后，企業(yè)安全管理部門應(yīng)在第一時間內(nèi)向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門報告基本情況，包括發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施等。（2）詳細報告：在初步報告的基礎(chǔ)上，企業(yè)安全管理部門應(yīng)在24小時內(nèi)向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門提交詳細報告，內(nèi)容包括：（1）發(fā)生單位的基本情況；（2）發(fā)生經(jīng)過、原因及造成的損失；（3）已采取的應(yīng)急措施及效果；（4）發(fā)展趨勢及潛在風險；（5）調(diào)查、處理及賠償情況。4.3.8報告要求（1）報告內(nèi)容應(yīng)真實、準確、完整，不得故意隱瞞、謊報情況。（2）報告人應(yīng)具備一定的專業(yè)知識和判斷能力，保證報告內(nèi)容的可靠性。（3）報告過程中，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，保證報告渠道暢通。第二節(jié)信息傳遞與共享4.3.9信息傳遞（1）企業(yè)內(nèi)部信息傳遞：企業(yè)安全管理部門應(yīng)在發(fā)生后，及時將信息傳遞給企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門和責任人，保證應(yīng)對工作的有序進行。（2）企業(yè)外部信息傳遞：企業(yè)安全管理部門應(yīng)按照報告程序，將信息及時傳遞給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門等部門。4.3.10信息共享（1）部門間信息共享：生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門等部門在接到報告后，應(yīng)將信息及時共享給其他相關(guān)部門，以便共同應(yīng)對。（2）企業(yè)與部門間信息共享：企業(yè)安全管理部門應(yīng)主動與部門溝通，及時了解調(diào)查、處理進展，并將企業(yè)內(nèi)部應(yīng)對情況反饋給部門。（3）社會公眾信息共享：企業(yè)安全管理部門應(yīng)通過新聞媒體、官方網(wǎng)站等渠道，向公眾發(fā)布相關(guān)信息，提高公眾的知情權(quán)和參與度。4.3.11信息傳遞與共享要求（1）信息傳遞與共享應(yīng)遵循真實性、準確性、及時性的原則。（2）信息傳遞與共享過程中，應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定。（3）各級部門、企業(yè)和社會公眾應(yīng)共同參與應(yīng)對工作，形成合力，保證得到有效處置。第五章現(xiàn)場應(yīng)急處置第一節(jié)現(xiàn)場組織與指揮4.3.12現(xiàn)場組織架構(gòu)1.1現(xiàn)場指揮部：設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。1.2指揮部成員：由單位負責人、相關(guān)部門負責人、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員等組成。1.3指揮部分工：明確各成員職責，保證現(xiàn)場應(yīng)急處理工作有序進行。1.3.1現(xiàn)場指揮流程2.1接到報告后，現(xiàn)場指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。2.2現(xiàn)場指揮部根據(jù)性質(zhì)和現(xiàn)場情況，迅速成立各應(yīng)急小組，明確任務(wù)分工。2.3各應(yīng)急小組按照預(yù)案要求，迅速展開應(yīng)急處置工作。2.4現(xiàn)場指揮部與各應(yīng)急小組保持密切溝通，及時了解現(xiàn)場動態(tài)，調(diào)整應(yīng)急處置策略。2.5現(xiàn)場指揮部負責協(xié)調(diào)外部救援力量，如消防、環(huán)保、醫(yī)療等部門，共同開展應(yīng)急處置工作。第二節(jié)現(xiàn)場應(yīng)急處理措施2.5.1現(xiàn)場隔離與警戒1.1劃定現(xiàn)場警戒區(qū)域，設(shè)置警示標志，禁止無關(guān)人員進入。1.2實施交通管制，保證救援通道暢通。1.3對周邊環(huán)境進行監(jiān)測，防止污染擴散。1.3.1源控制2.1迅速切斷源，如關(guān)閉泄漏點、封堵污染源等。2.2對源進行隔離，防止次生災(zāi)害發(fā)生。2.3對源周邊設(shè)施進行檢查，保證安全。2.3.1現(xiàn)場救援與救治3.1組織現(xiàn)場救援隊伍，對受傷人員進行救治。3.2調(diào)配醫(yī)療資源，保證傷員得到及時救治。3.3對現(xiàn)場人員進行心理疏導，減輕心理壓力。3.3.1環(huán)境監(jiān)測與治理4.1對現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，掌握污染程度和發(fā)展趨勢。4.2采取有效措施，如灑水、噴灑中和劑等，減輕污染程度。4.3對受污染區(qū)域進行治理，恢復生態(tài)環(huán)境。4.3.1信息發(fā)布與輿論引導5.1及時發(fā)布信息，保障公眾知情權(quán)。5.2對原因、進展和救援情況進行權(quán)威發(fā)布，避免恐慌情緒蔓延。5.3加強輿論引導，維護社會穩(wěn)定。第六章應(yīng)急資源與裝備保障第一節(jié)應(yīng)急資源準備5.3.1人力資源1.1建立環(huán)境污染應(yīng)急指揮部，由相關(guān)部門負責人、專業(yè)技術(shù)人員、救援隊伍組成，保證應(yīng)急響應(yīng)的迅速、高效。1.2建立專家?guī)?，包括環(huán)境、化學、安全等專業(yè)領(lǐng)域的人才，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。1.2.1物資資源2.1儲備必要的應(yīng)急物資，包括防護用品、救援設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備、通信設(shè)備等，以滿足應(yīng)急處置的需要。2.2建立應(yīng)急物資儲備清單，定期檢查、更新物資，保證物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。2.3建立應(yīng)急物資調(diào)度機制，保證發(fā)生時，物資能夠迅速送達現(xiàn)場。2.3.1信息資源3.1建立環(huán)境污染信息數(shù)據(jù)庫，包括案例、應(yīng)急處理技術(shù)、相關(guān)政策法規(guī)等，為應(yīng)急處置提供信息支持。3.2加強信息溝通，與相關(guān)部門建立信息共享機制，保證信息的及時、準確、完整。3.2.1社會資源4.1建立社會救援力量數(shù)據(jù)庫，包括專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍等，為應(yīng)急處置提供社會支持。4.2加強與社會救援力量的溝通與合作，提高應(yīng)急處置的整體效能。第二節(jié)應(yīng)急裝備配置4.2.1監(jiān)測裝備1.1配置便攜式環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，用于快速檢測現(xiàn)場的環(huán)境指標，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持。1.2配置無人機等遠程監(jiān)測設(shè)備，對現(xiàn)場進行實時監(jiān)控，保證應(yīng)急指揮部及時了解動態(tài)。1.2.1防護裝備2.1配置個人防護裝備，包括防化服、防毒面具、防護手套等，保證救援人員的安全。2.2配置緊急洗消設(shè)備，用于對現(xiàn)場進行快速洗消，降低危害。2.2.1救援裝備3.1配置救援車輛，包括指揮車、救援車、物資運輸車等，保證救援力量的快速投送。3.2配置救援工具，如破拆器材、救生器材、通信設(shè)備等，提高救援效率。3.2.1通信裝備4.1配置衛(wèi)星電話、無線對講機等通信設(shè)備，保證現(xiàn)場與應(yīng)急指揮部的通信暢通。4.2建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)現(xiàn)場與相關(guān)單位的信息共享和指揮調(diào)度。第七章應(yīng)急監(jiān)測與評估第一節(jié)監(jiān)測計劃與實施4.2.1監(jiān)測目的為保證環(huán)境污染應(yīng)急處置工作的有效性，及時掌握現(xiàn)場及周邊環(huán)境的質(zhì)量狀況，監(jiān)測計劃與實施旨在對污染物濃度、擴散范圍及環(huán)境風險進行實時監(jiān)測，為決策提供科學依據(jù)。4.2.2監(jiān)測內(nèi)容（1）污染物濃度監(jiān)測：對源排放的污染物濃度進行實時監(jiān)測，包括氣體、液體和固體污染物。（2）擴散范圍監(jiān)測：監(jiān)測污染物在空氣、水體和土壤中的擴散范圍，分析污染物遷移路徑和趨勢。（3）環(huán)境風險監(jiān)測：評估對周邊環(huán)境、人體健康和生態(tài)系統(tǒng)的潛在風險。4.2.3監(jiān)測方法（1）現(xiàn)場快速檢測：采用便攜式檢測設(shè)備，對現(xiàn)場污染物濃度進行快速檢測。（2）實驗室檢測：將現(xiàn)場采集的樣品送至實驗室，進行詳細分析，為決策提供數(shù)據(jù)支持。（3）遠程監(jiān)測：利用衛(wèi)星遙感、無人機等手段，對區(qū)域進行遠程監(jiān)測，掌握污染物擴散情況。4.2.4監(jiān)測計劃實施（1）制定監(jiān)測方案：根據(jù)特點，制定詳細的監(jiān)測方案，明確監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法和監(jiān)測人員。（2）監(jiān)測數(shù)據(jù)收集：按照監(jiān)測方案，及時收集各類監(jiān)測數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)真實、準確。（3）數(shù)據(jù)分析：對收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行整理、分析，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。第二節(jié)影響評估4.2.5評估目的影響評估旨在全面了解對環(huán)境、人體健康和生態(tài)系統(tǒng)的影響程度，為應(yīng)急處置和后續(xù)修復工作提供科學依據(jù)。4.2.6評估內(nèi)容（1）環(huán)境影響評估：分析對空氣、水體、土壤和生態(tài)環(huán)境的影響，評估污染物在環(huán)境中的遷移、轉(zhuǎn)化和累積情況。（2）人體健康影響評估：分析污染物對周邊居民健康的影響，包括急性暴露和長期暴露的健康風險。（3）生態(tài)系統(tǒng)影響評估：分析對周邊生態(tài)系統(tǒng)的影響，包括生物多樣性、生態(tài)功能和生態(tài)結(jié)構(gòu)等方面。4.2.7評估方法（1）數(shù)據(jù)分析：利用監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析污染物在環(huán)境中的分布、遷移和累積情況。（2）模型預(yù)測：建立污染物擴散模型，預(yù)測污染物在環(huán)境中的遷移趨勢和影響范圍。（3）專家評估：邀請環(huán)境、健康和生態(tài)領(lǐng)域的專家，對影響進行綜合評估。4.2.8評估結(jié)果應(yīng)用（1）為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)，優(yōu)化應(yīng)急處置措施。（2）為后續(xù)修復工作提供科學指導，保證環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復。（3）為類似的預(yù)防和應(yīng)對提供經(jīng)驗教訓，提高環(huán)境污染應(yīng)急處置能力。第八章應(yīng)急響應(yīng)與協(xié)調(diào)第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級別4.2.9響應(yīng)級別劃分根據(jù)環(huán)境污染的性質(zhì)、影響范圍、嚴重程度和可控性，應(yīng)急響應(yīng)級別分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：指環(huán)境污染影響范圍廣泛，造成重大環(huán)境污染，對人民群眾生命安全和身體健康構(gòu)成嚴重威脅，需要啟動本預(yù)案的全部應(yīng)急力量進行應(yīng)急處置。（2）二級響應(yīng)：指環(huán)境污染影響范圍較大，對人民群眾生命安全和身體健康有一定威脅，需要啟動本預(yù)案的部分應(yīng)急力量進行應(yīng)急處置。（3）三級響應(yīng)：指環(huán)境污染影響范圍較小，對人民群眾生命安全和身體健康有一定影響，需要啟動本預(yù)案的局部應(yīng)急力量進行應(yīng)急處置。（4）二級響應(yīng)：指環(huán)境污染影響范圍有限，對人民群眾生命安全和身體健康影響較小，需要啟動本預(yù)案的個別應(yīng)急力量進行應(yīng)急處置。4.2.10響應(yīng)級別確定（1）環(huán)境污染發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)的性質(zhì)、影響范圍、嚴重程度和可控性，及時確定應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）當發(fā)展態(tài)勢發(fā)生變化，需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即報告上級人民和有關(guān)部門，經(jīng)批準后進行調(diào)整。第二節(jié)協(xié)調(diào)與配合4.2.11內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合（1）環(huán)境保護部門：負責組織、協(xié)調(diào)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測、調(diào)查評估和污染源控制等工作。（2）公安部門：負責現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、交通管制、人員疏散、調(diào)查和處理等工作。（3）衛(wèi)生部門：負責現(xiàn)場傷員的救治、疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生防護等工作。（4）城市管理部門：負責現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生清理、設(shè)施搶修和城市基礎(chǔ)設(shè)施保障等工作。（5）通信部門：負責現(xiàn)場的通信保障，保證應(yīng)急指揮通信暢通。（6）氣象部門：負責提供現(xiàn)場的氣象信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。4.2.12外部協(xié)調(diào)與配合（1）與相鄰地區(qū)人民及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)：在涉及相鄰地區(qū)時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)主動與相鄰地區(qū)人民及相關(guān)部門溝通，共同開展應(yīng)急處置工作。（2）與國家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)：在涉及國家有關(guān)部門時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)主動報告國家有關(guān)部門，爭取支持和協(xié)助。（3）與社會力量和民間組織的協(xié)調(diào)：在應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要，與社會力量和民間組織進行協(xié)調(diào)，共同參與應(yīng)急處置工作。（4）與新聞媒體的協(xié)調(diào)：現(xiàn)場指揮部應(yīng)主動與新聞媒體進行協(xié)調(diào)，及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。第九章應(yīng)急終止與恢復第一節(jié)應(yīng)急終止條件4.2.13應(yīng)急響應(yīng)級別降低（1）當環(huán)境污染得到有效控制，污染物排放得到有效削減，環(huán)境風險得到有效控制時，應(yīng)急指揮部可根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和專家評估，決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）降低應(yīng)急響應(yīng)級別需報請上一級人民或相關(guān)部門批準，并通知相關(guān)應(yīng)急成員單位。4.2.14環(huán)境質(zhì)量恢復正常（1）環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)持續(xù)對影響區(qū)域進行監(jiān)測，當環(huán)境質(zhì)量達到國家或地方環(huán)境標準，且無明顯污染殘留時，可認為環(huán)境質(zhì)量恢復正常。（2）環(huán)境質(zhì)量恢復正常需經(jīng)專家評估確認，并向應(yīng)急指揮部報告。4.2.15社會秩序恢復正常（1）影響區(qū)域內(nèi)的居民生活秩序、交通秩序等恢復正常。（2）當?shù)丶跋嚓P(guān)部門對影響區(qū)域的居民進行安撫、賠償?shù)裙ぷ鳎ＷC社會秩序穩(wěn)定。第二節(jié)恢復生產(chǎn)與環(huán)境治理4.2.16恢復生產(chǎn)（1）單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查報告和整改措施，對生產(chǎn)工藝