《社會(huì)保障基金管理》教學(xué)大綱

PAGEPAGE5《社會(huì)保障基金管理》教學(xué)大綱課程代碼：052562B課程類型：專業(yè)課學(xué)時(shí)：總學(xué)時(shí)：32講課學(xué)時(shí)：32課堂討論學(xué)時(shí)：0學(xué)分：2適用專業(yè)：社會(huì)保障專業(yè)先修課程：社會(huì)保障概論、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障國際比較一、教學(xué)目標(biāo)和課程思政目標(biāo)《社會(huì)保險(xiǎn)基金》是本專業(yè)學(xué)生的必修課，是勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要課程。學(xué)習(xí)本課程的目的是使學(xué)生了解社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的形式和我國社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的現(xiàn)狀，加深對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的理解，理論聯(lián)系實(shí)際，提高工作能力。通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)該掌握社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌資模式，社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的基本內(nèi)容，基金監(jiān)管的原理和目標(biāo)以及基金監(jiān)管的探索與發(fā)展，基金經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)和基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，基金監(jiān)管的方式、手段，闡述內(nèi)部控制原理等。學(xué)生在本課程基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步完善本學(xué)科知識(shí)體系、加深專業(yè)理論素養(yǎng)，為畢業(yè)論文奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。思政目標(biāo)：課程以“社會(huì)責(zé)任、互助共濟(jì)、公平正義、科學(xué)精神”為主要思政理念，讓學(xué)生在掌握社會(huì)保障基金管理的過程中體會(huì)到應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，以互助共濟(jì)的基本出發(fā)點(diǎn)，公平正義的基本原則，秉承科學(xué)精神，將我國的社會(huì)保障基金制度建設(shè)更加完善，保障全體人民的基本利益。二、教學(xué)基本要求（一）教學(xué)內(nèi)容第一章，社會(huì)保險(xiǎn)基金：介紹社會(huì)保險(xiǎn)基金的概念與功能、種類，社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集和來源。第二章，社會(huì)保險(xiǎn)基金管理：介紹社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的含義與特點(diǎn)、國際社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的類型及其特點(diǎn)，以及我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理狀況。第三章，社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集管理：介紹各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集模式、我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳。第四章，社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付管理：介紹社會(huì)保險(xiǎn)基金制度的概念與范圍、我國社會(huì)保險(xiǎn)基金各項(xiàng)目的支付與使用、提出完善我國社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的政策建議。第五章，社會(huì)保險(xiǎn)基金與資本市場：分析和評(píng)價(jià)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資工具；論述社會(huì)保險(xiǎn)基金投資與資本市場的關(guān)系；介紹我國的資本市場與社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營狀況。第六章，社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)：介紹社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容及原則，介紹社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)計(jì)制度，及我國社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)法律制度建設(shè)。第七章，我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營:介紹社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的基本概念與原則、投資工具及組合、國外社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營，我國社會(huì)報(bào)信基金投資運(yùn)營管理現(xiàn)狀。第八章，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管:介紹社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的含義、原則、必要性，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系與監(jiān)管方式，社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。（二）教學(xué)方法和手段本課程采取多媒體教學(xué)，課堂教學(xué)采取講課與課堂提問討論的方式進(jìn)行。所以要求學(xué)生提前預(yù)習(xí)，同時(shí)結(jié)合本專業(yè)的改革進(jìn)程，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)、及時(shí)了解社會(huì)保險(xiǎn)基金的變化。（三）考核方式課程考核方式為閉卷考試，期末考試成績占70%，平時(shí)的考勤及課堂討論發(fā)言作為平時(shí)成績占總成績的30%。（四）學(xué)習(xí)要求學(xué)習(xí)本課程應(yīng)具備一定的法律、行政管理、社會(huì)政策、數(shù)學(xué)方面的基礎(chǔ)知識(shí)。要求學(xué)生掌握社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督的基本理論、基本知識(shí)和基本技能（具體要求見各章）。本課程要求學(xué)生具備一定的自學(xué)能力，既要課前預(yù)習(xí)，還要在課后主動(dòng)搜集社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)及各項(xiàng)基金運(yùn)營的最新數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；并在課堂上配合老師搞好課堂討論，積極發(fā)言，并把學(xué)生在課堂的平時(shí)表現(xiàn)作為期末成績評(píng)定的一部分，計(jì)為總分的30%。三、各教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)分配章節(jié)內(nèi)容講課實(shí)驗(yàn)其他合計(jì)第一章社會(huì)保險(xiǎn)基金33第二章社會(huì)保險(xiǎn)基金管理314第三章社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集管理415第四章社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付管理314第五章社會(huì)保險(xiǎn)基金與資本市場415第六章社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)33第七章我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營314第八章社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管314合計(jì)26632四、教學(xué)內(nèi)容第一章社會(huì)保險(xiǎn)基金本章重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集；社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源。難點(diǎn)：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)模式。本章教學(xué)組織和設(shè)計(jì)：第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金的概念與功能第二節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金的種類第三節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集和來源本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：社會(huì)保險(xiǎn)基金的特點(diǎn)、功能；社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集的概念。2、理解：社會(huì)保險(xiǎn)基金制度的原則；社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集形式。3、掌握：按不同標(biāo)準(zhǔn)劃分的社會(huì)保險(xiǎn)基金種類；社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源與構(gòu)成、征收方式、籌資比率和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)模式。思政元素：互助共濟(jì)，公平正義，科學(xué)精神，社會(huì)責(zé)任第二章社會(huì)保險(xiǎn)基金管理本章重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)：國際社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的新特點(diǎn)。難點(diǎn)：我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。本章教學(xué)組織和設(shè)計(jì)：第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的含義與特點(diǎn)第二節(jié)國際社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的類型及其特點(diǎn)第三節(jié)我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的目標(biāo)、原則和模式及我國的發(fā)展概況。2、理解：社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的概念、國際新趨勢。3、掌握：社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的特點(diǎn)；我國社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的框架、發(fā)展趨勢。思政元素：科學(xué)精神，制度自信第三章社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集管理本章重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集模式及演變；各項(xiàng)基金的征繳管理、監(jiān)督。難點(diǎn)：各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金制度的變化過程、現(xiàn)狀。本章教學(xué)組織和設(shè)計(jì)：第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集第二節(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集第三節(jié)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集第四節(jié)其他社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：三種養(yǎng)老保險(xiǎn)籌集模式；四種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式；四種醫(yī)療保險(xiǎn)制度模式；我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源渠道、征繳范圍、征繳機(jī)構(gòu)。2、理解：各種籌集模式的優(yōu)缺點(diǎn)；社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集模式發(fā)展趨勢。3、掌握：用社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集模式的變化趨勢來分析現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度。思政元素：科學(xué)精神，公平正義第四章社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付管理本章重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)：社會(huì)保障水平適度的概念；養(yǎng)老金待遇的給付方式；醫(yī)療費(fèi)用的支付、分擔(dān)方式；失業(yè)保險(xiǎn)金的給付原則；我國社會(huì)保險(xiǎn)基金支出存在的問題。難點(diǎn)：社會(huì)保障水平的測定。本章教學(xué)組織和設(shè)計(jì)：第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金支付的基本概念第二節(jié)我國社會(huì)保險(xiǎn)基金各項(xiàng)目的支付與使用第三節(jié)關(guān)于完善我國社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的政策建議本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：福利國家危機(jī)；社會(huì)保險(xiǎn)基金的支出范圍；繳費(fèi)確定制、給付確定制、統(tǒng)帳結(jié)合、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、后付制、預(yù)付制、起付線、封項(xiàng)線。2、理解：社會(huì)保障制度的公平與效率關(guān)系；社會(huì)保障水平“適度”的標(biāo)準(zhǔn)；“老人”“中人”和“新人”的概念及各自的養(yǎng)老金支付辦法；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的給付標(biāo)準(zhǔn)、原則、項(xiàng)目、方式；社會(huì)保障支出與財(cái)政支出的關(guān)系。3、掌握：高比例的社會(huì)保障支出帶來的問題；社會(huì)保障水平的概念和“適度”的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行我國養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金的具體支付條件與標(biāo)準(zhǔn)及存在的問題。思政元素：科學(xué)精神，制度自信，社會(huì)責(zé)任，互助共濟(jì)第五章 社會(huì)保險(xiǎn)基金與資本市場本章重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)投資工具評(píng)價(jià)。難點(diǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營與資本市場的互動(dòng)關(guān)系。本章教學(xué)組織和設(shè)計(jì)：第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資概述第二節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資工具評(píng)價(jià)第三節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資與資本市場本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：社會(huì)保險(xiǎn)基金投資的含義及投資范圍；資本市場的作用；社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資組合。2、理解：社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的意義、可能性與必要性；養(yǎng)老基金與資本市場的關(guān)系。3、掌握：社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資工具；我國的資本市場與社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營。思政元素：科學(xué)精神第六章社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)本章重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度，社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)預(yù)算編制；社會(huì)保險(xiǎn)基金決算及信息披露制度；社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)方法。難點(diǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)。本章教學(xué)組織和設(shè)計(jì)：第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理概述第二節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度第三節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)制度第五節(jié)我國社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)法律制度建設(shè)本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本概念；社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)算、財(cái)政專戶、統(tǒng)計(jì)；我國社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度發(fā)展歷程。2、理解：社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的原則、核算體系、預(yù)算的編制、審批和執(zhí)行；社會(huì)保險(xiǎn)基金稽核監(jiān)督和內(nèi)部控制；社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表；社會(huì)保險(xiǎn)基金決算及信息披露制度。3、掌握：社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理內(nèi)容組成；社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)要素、核算實(shí)務(wù)；社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)信息披露制度、預(yù)算、決算編制要求及報(bào)表分析方法。思政元素：科學(xué)精神第七章我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營本章重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)特征；社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的主要原則；資本市場對(duì)企業(yè)年金基金的影響。難點(diǎn)：我國社?；鹜顿Y組合模式、運(yùn)營中的問題。本章教學(xué)組織和設(shè)計(jì)：第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的基本概念第二節(jié)我國社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營現(xiàn)狀第三節(jié)我國企業(yè)年金的投資運(yùn)營第四節(jié)完善我國社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營體制的思路本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：四種投資風(fēng)險(xiǎn)；兩種運(yùn)營模式；投資工具的選擇；全國社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)作模式、投資政策和風(fēng)險(xiǎn)控制；審慎性監(jiān)管模式；嚴(yán)格的限量監(jiān)管模式。2、理解：社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的主要原則；社會(huì)保險(xiǎn)基金投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。我國企業(yè)年金投資的必要性和可行性；資本市場對(duì)企業(yè)年金的影響。3、掌握：社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資營運(yùn)各模式及優(yōu)缺點(diǎn)；我國社?；鹜顿Y的稽核及完善投資運(yùn)營體制的思路。企業(yè)年金的投資工具及投資管理。思政元素：科學(xué)精神，社會(huì)責(zé)任第八章社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管本章重點(diǎn)和難點(diǎn)：重點(diǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的含義、原則和必要性。社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。難點(diǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的理論依據(jù)。本章教學(xué)組織和設(shè)計(jì)：第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的含義、原則和必要性第二節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的原理與任務(wù)目標(biāo)第三節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管本章的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：1、了解：社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的含義、原則和必要性、監(jiān)管機(jī)構(gòu)；委托代理理論、邊際經(jīng)濟(jì)理論及邊際經(jīng)濟(jì)理論的概念。2、理解：社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的基本原則；公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的聯(lián)系；金融體系內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)理論與社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的聯(lián)系；3、掌握：社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的原理、任務(wù)目標(biāo)、監(jiān)管內(nèi)容。思政元素：公平正義，科學(xué)精神五、指定教材和主要學(xué)習(xí)參考書指定教材：[1]呂學(xué)靜主編．社會(huì)保障基金管理．北京．首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社．2007年8月主要學(xué)習(xí)參考書：[1]胡曉義．施明才.社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督.北京.中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社．2001[2]劉鈞．運(yùn)行與監(jiān)督—-中國社會(huì)保障資金問題分析.北京.清華大學(xué)出版社．2003[3]宋曉梧等主編．社會(huì)保險(xiǎn)基金營運(yùn)管理．