公路工程項目部管理辦法說明

目錄

一、編制說明.............................................0

第一章編制依據(jù)........................................0

第二章指導(dǎo)思想........................................0

二、工程概況..............................................1

三、辦公室管理辦法.......................................1

第一章作息時間........................................1

第二章考勤............................................2

第三章會議制度........................................3

第四章學(xué)習(xí)制度........................................3

第五章請示匯報制度....................................3

第六章接待管理........................................4

第七章收發(fā)文及印章管理................................4

第八章環(huán)境衛(wèi)生........................................5

第九章食堂管理........................................5

第十章車輛管理........................................5

四、工程質(zhì)量管理辦法.....................................7

第一章質(zhì)量目標(biāo)........................................7

第二章質(zhì)量管理機構(gòu)....................................7

第三章質(zhì)量管理制度....................................8

第四章獎懲辦法.......................................10

第五章、主要質(zhì)量管理人員工作職責(zé)與權(quán)限................12

第六章附則..........................................15

五、安全管理辦法........................................16

第一章總則..........................................16

第二章安全目標(biāo).......................................16

第三章安全組織和機構(gòu).................................16

第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制.................................17

第五章安全教育和培訓(xùn).................................17

第六章現(xiàn)場安全控制...................................18

第七章安全檢查.......................................19

第八章外部勞務(wù)安全管理...............................20

第九章安全獎懲.......................................21

第十章事故統(tǒng)計報告...................................21

第H■一章附則........................................22

六、施工技術(shù)管理辦法....................................23

第一章、施工技術(shù)調(diào)查..................................23

第二章、交接樁復(fù)測....................................24

第三章、施工組織設(shè)計審批制度..........................25

第四章、施工技術(shù)責(zé)任制................................27

第五章、技術(shù)交底制度..................................27

第六章工程開工報告...................................29

第七章變更設(shè)計制度...................................30

第八章工程調(diào)度制度...................................30

第九章測量管理制度...................................31

第十章、工程例會管理制度..............................33

第十一章、工程日志制度................................34

第十二章、資料檔案管理制度............................35

第十三章、施工技術(shù)總結(jié)制度............................36

第十四章、教育培訓(xùn)制度................................37

第十五章技術(shù)科技創(chuàng)新管理.............................39

第十六章施工現(xiàn)場管理.................................41

第十七章環(huán)境保護(hù)、水土保持...........................41

七、物資招標(biāo)采購管理辦法................................43

第一章總則..........................................43

第二章招標(biāo)采購的范圍.................................44

第三章組織管理.......................................44

第四章招標(biāo)程序.......................................45

第五章招標(biāo)效益評估...................................48

第六章資料形成與保存.................................48

第七章處罰..........................................48

八、物資管理辦法........................................49

第一章總則..........................................49

第二章管理體制及職責(zé)范圍.............................49

第三章物資計劃管理...................................50

第四章物資采購管理...................................51

第五章物資價格管理...................................52

第六章供應(yīng)管理.......................................52

第七章倉貯管理.......................................53

第八章物資現(xiàn)場管理...................................54

第九章節(jié)能降耗.......................................55

第十章材料核算與成本分析.............................56

第十一章統(tǒng)計報表及其他上報資料.......................56

第十二章內(nèi)業(yè)資料管理.................................57

第十三章物資工作崗位與隊伍建設(shè).......................58

第十四章物資工作紀(jì)律.................................59

九、設(shè)備管理辦法........................................60

第一章總則...........................................60

第二章管理范圍.......................................60

第三章組織機構(gòu)與職責(zé).................................61

第四章設(shè)備購置.......................................61

第五章現(xiàn)場管理.......................................62

第六章設(shè)備安全監(jiān)督...................................63

第七章設(shè)備計劃與統(tǒng)計.................................63

十、施工合同管理辦法....................................64

第一章總則...........................................64

第二章管理機構(gòu)及工作職責(zé).............................64

第三章合同談判.......................................67

第四章合同的起草.....................................68

第五章合同的審核與審批...............................68

第六章合同的簽訂.....................................69

第七章合同的履行.....................................70

第八章合同的變更、解除...............................71

第九章合同糾紛的處理.................................72

第十章合同的文本管理.................................72

第H-一章其他.........................................73

H"一、驗工計價管理辦法..................................75

第一章總則...........................................75

第二章驗工計價管理機構(gòu)...............................75

第三章驗工計價管理的內(nèi)容.............................75

第四章各部門職責(zé)與分工...............................77

第五章監(jiān)督與約束.....................................79

十二、工程變更管理辦法..................................81

第一章總則...........................................81

第二章工程變更的分類.................................82

第三章工程變更立項的策劃、提出、實施.................82

第四章有關(guān)部門在工程變更中的職責(zé).....................83

第五章工程變更程序...................................84

第六章工程變更費用報審及計量申請.....................85

第七章對下工程變更管理...............................86

第八章對下工程變更過程控制...........................87

第九章附則...........................................87

十三、財務(wù)管理辦法......................................88

第一章管理模式.......................................88

第二章經(jīng)費...........................................88

第三章車輛用油及修理.................................90

第四章資金管理.......................................91

第五章本規(guī)定由項目財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋.....................91

青海省共和至玉樹高速公路**合同段項目部管理辦法

一、編制說明

第一章編制依據(jù)

1.1集團公司及公司相關(guān)文件精神。

1.2青海省高速公路及共玉高速公路有限公司相關(guān)文件精神。

1.3青海省共和至玉樹高速公路**合同段項目部工程實際情況及

項目部組建情況。

第二章指導(dǎo)思想

為確保項目部優(yōu)質(zhì)、安全、按期完成本標(biāo)段的工程施工，確保項

目利潤最大化為主要目標(biāo)，編制項目部管理辦法的指導(dǎo)思想如下：

2.1紀(jì)律嚴(yán)明、機構(gòu)合理：

項目部組建由具有豐富公路施工經(jīng)驗的張靜雄同志擔(dān)任項目經(jīng)

理，全面負(fù)責(zé)項目管理工作，專職項目書記、項目副書記、常務(wù)副經(jīng)

理、項目總工圍繞項目經(jīng)理開展項目管理工作并組建項目領(lǐng)導(dǎo)班子，

根據(jù)考核測評及報公司批注確定項目各部門負(fù)責(zé)人，建立多部門協(xié)調(diào)

合作，組建紀(jì)律嚴(yán)明、機構(gòu)合理的項目經(jīng)理部。

2.2管理人員與施工隊伍

經(jīng)理部由具有豐富公路施工經(jīng)驗的同志組成領(lǐng)導(dǎo)班子。組建一支

技術(shù)力量雄厚，施工經(jīng)驗豐富，施工設(shè)備先進(jìn)，能夠打硬仗的項目經(jīng)

理部。

2.3施工組織：

采用科學(xué)的組織管理技術(shù)，統(tǒng)籌計劃，合理安排，組織分段平行

流水作業(yè)，均衡生產(chǎn)。保證業(yè)主要求的工期。

2.4機械設(shè)備配套：

采用先進(jìn)的機械設(shè)備，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，組建功能匹配、良性

運作的施工程序，充分發(fā)揮機械設(shè)備生產(chǎn)能力。

2.5施工工藝：

根據(jù)工程特點，采用先進(jìn)、成熟的施工工藝，實行樣板引路、試

驗先行、全過程監(jiān)控施工。

2.6質(zhì)量控制：

進(jìn)一步推廣全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照GB/T19001：2000《質(zhì)量管

理體系-要求》進(jìn)行質(zhì)量過程控制，對施工現(xiàn)場實施施工動態(tài)管理和

嚴(yán)密監(jiān)控，上道工序必須為下道工序服務(wù)，質(zhì)量實行一票否決制。

2.7安全控制：

項目部深刻意識到在高速公路建設(shè)過程中采取有力的組織措施

和技術(shù)措施以保證施工安全的重要性。施工安全是保證工程質(zhì)量和工

程按期完成的重要前提條件之一，為此，我項目部設(shè)立施工安全工作

組，并制定施工安全保證體系。

二、工程概況

三、辦公室管理辦法

為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率，保證項目正常的工作和生活秩

序，特制定本辦法。項目部全體員工必須遵守此管理辦法。

第一章作息時間

作息時間規(guī)定如下：起床7：00、早低7：30、上班8：00、下

班12：00、午假12：00、上班14：30、下班18：00、晚飯18：

00嚴(yán)格遵守作息時間，準(zhǔn)時上下班，工作時間不辦私事，不亂串科

室，不大聲喧嘩。上班時間電腦不準(zhǔn)玩游戲，不準(zhǔn)播放音樂，以免干

擾他人正常工作。

第二章考勤

為保證勞動紀(jì)律，嚴(yán)格工作時間，由辦公室做好考勤工作，健全

考勤制度。

1、辦公室專人負(fù)責(zé)項目的考勤工作，每天按時進(jìn)行考勤登記，

考勤人員要堅持原則，實事求是，不弄虛作假。

2、項目部嚴(yán)格實行請銷假制度。項目工作人員（含臨時工）外

出或因公出差、學(xué)習(xí)，必須按級請假，一日內(nèi)由部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；一日

以上報項目經(jīng)理批準(zhǔn)后方能離開工作崗位，返崗后及時到辦公室銷

假。凡未辦理請銷假手續(xù)或手續(xù)辦理不全而擅自離崗的，按事假考勤。

3、項目工作人員請病假，根據(jù)病情和醫(yī)院診斷證明報項目經(jīng)理

審批，辦公室備案。

4、職工休假，正式工每人每年40天（含路途），往返交通費用

以太原為標(biāo)準(zhǔn)核定2次包干發(fā)放。臨時工每人每年20天（含路途），

往返交通費用以400元為標(biāo)準(zhǔn)一次性包干核發(fā)，不再列銷其他各項費

用。個人休假由本人提出申請，部門領(lǐng)導(dǎo)和項目領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。原則上一

年內(nèi)可最多分兩次安排或集中使用。在規(guī)定時限內(nèi)休假者，各項工資

獎金照發(fā)；超過上述時限者，按事假處理。

5、出差、開會或參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)時，以會議通知、培訓(xùn)通知作

為請假依據(jù)，前后可共延伸5天一同作為會議或?qū)W習(xí)期間的考勤日

期，享受會議或?qū)W習(xí)期間的各項待遇，超期視作事假。

第三章會議制度

1、每月召開一次項目辦公會，由各部（室）負(fù)責(zé)人總結(jié)匯報當(dāng)

月工作完成情況、存在的問題以及下月工作打算。

2、每季度召開一次黨工委會議，總結(jié)部署黨建和思想政治工作。

3、召開各種會議，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和參會人員必須按要求做好準(zhǔn)

備、準(zhǔn)時到會。

4、每周日晚召開一次工程例會，總結(jié)上周工作、安排下周工作。

5、每周一進(jìn)行一次安全、質(zhì)量、文明施工檢查工作會議。

第四章學(xué)習(xí)制度

1、項目政治學(xué)習(xí)，辦公室每月安排一次學(xué)習(xí)配檔，各部（室）

必須按計劃安排進(jìn)行。

2、各部（室）的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由各部門自行組織并做好學(xué)習(xí)記錄。

項目鼓勵個人自學(xué)，并適當(dāng)提供必要的條件。

第五章請示匯報制度

1、項目實行層次管理，按序請示匯報制度。流程：工作人員一〉

部門負(fù)責(zé)人一〉分管領(lǐng)導(dǎo)一〉項目經(jīng)理。

2、同事之間、部門之間應(yīng)團結(jié)協(xié)作、互相通氣，（涉及安全工作

除外）一般情況不得越級請示匯報，應(yīng)對口請示匯報，不得多頭請示

匯報，誰簽批誰負(fù)責(zé)，誰分管誰負(fù)責(zé)。

3、領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)任務(wù)和安排工作一般情況下亦逐級下達(dá)，特殊情況

直接下達(dá)時，接受人應(yīng)逐級匯報。牽涉多個部門的工作應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)

負(fù)責(zé)組織布置、分工、落實到具體經(jīng)辦人，并指定專人反饋。

第六章接待管理

1、對業(yè)主、上級來人，應(yīng)做好接待服務(wù)工作。按工作隸屬關(guān)系

分別由各部（室）負(fù)責(zé)接待，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)請示項目經(jīng)理決定。在內(nèi)部食

堂辦理招待應(yīng)事先通知辦公室，需在外部招待時，各部（室）應(yīng)先請

示，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后辦理。原則上應(yīng)盡量安排在內(nèi)部招待。

2、來人需接、送站或住宿的，接待部室應(yīng)將人數(shù)、天數(shù)、住宿

要求等事先通知辦公室，以便妥善安排。

第七章收發(fā)文及印章管理

第一條、文檔管理

1、上級部門、外部單位郵寄或傳真的書面來文，由辦公室登記,

并根據(jù)文件內(nèi)容和承辦要求，由辦公室分轉(zhuǎn)相應(yīng)各部（室）簽收。各

部（室）負(fù)責(zé)辦理該文件呈（傳）閱手續(xù)，并在承辦結(jié)束后保存該文件。

2、經(jīng)由集團公司網(wǎng)上辦公系統(tǒng)或其他渠道收到的上級部門、外

部單位的電子版文件（含電子郵件）一般由相應(yīng)部室專人上網(wǎng)查閱、

下載并辦理有關(guān)呈（傳）閱手續(xù)，并負(fù)責(zé)存檔。

3、對外發(fā)文由相關(guān)各部（室）自行起草、核稿。完成領(lǐng)導(dǎo)簽批

發(fā)文手續(xù)后交辦公室統(tǒng)一打印正式文件和發(fā)文手續(xù)。文號由辦公室編

發(fā)。發(fā)文簽批手續(xù)由發(fā)文部門留檔。

第二條、印章管理制度

1、除項目經(jīng)理同意須交由相關(guān)部室保管的印章外，項目辦公印

章由辦公室統(tǒng)一管理。

2、辦公室應(yīng)嚴(yán)格印章的使用，禁止私自用章，禁止在空白頁蓋

章，因此產(chǎn)生的所有后果由蓋印人負(fù)責(zé)。

用章部門和人員應(yīng)按規(guī)定填寫“用章記錄表:

3、印章一般不得帶出項目辦公室使用。確因工作需要必須帶出

的，由用章部門辦理''印章外帶審批手續(xù)”，印章用畢應(yīng)及時帶回。“印

章外帶審批手續(xù)”申辦部門及相關(guān)經(jīng)辦人員對印章外帶期間印章的安

全及因此產(chǎn)生的法律效力負(fù)完全責(zé)任。

第八章環(huán)境衛(wèi)生

項目工作人員要自覺維護(hù)工作、生活區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，不得亂堆亂

倒廢棄物，污染環(huán)境。要保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣，寢室和辦公室要保持

干凈、整潔。在公共活動場所不得隨地吐痰，亂扔紙屑，亂丟煙頭，

亂放雜物。洗臉間和廁所內(nèi)保持清潔，做到無污水、無臭味。

項目工作人員應(yīng)愛護(hù)公共設(shè)施，按有關(guān)規(guī)定使用辦公設(shè)備，遇有

卡紙、缺紙、缺粉等情況可通知辦公室及時處理。

項目部辦公區(qū)、宿舍區(qū)及工人宿舍區(qū)由辦公室負(fù)責(zé)管理。

第九章食堂管理

1、食堂管理由辦公室負(fù)責(zé)。各部門來人需在食堂就餐的，應(yīng)提

前報告辦公室，以便及時安排。

2、就餐人員應(yīng)遵守食堂的規(guī)章制度，不得向炊事員索取食品。

第十章車輛管理

1、項目車輛及司機歸口辦公室管理。項目人員用車由辦公室統(tǒng)

一安排。各部（室）用車應(yīng)提前通知，由辦公室根據(jù)所辦事件輕、重、

緩、急安排出車。

2、領(lǐng)導(dǎo)因工作急需，臨時安排車輛，駕駛員應(yīng)做到先出車，然

后報告辦公室車輛的用途、地點和位置。

3、安排給業(yè)主或地方單位、個人用車，不得索要禮物或禮金，

并應(yīng)做到態(tài)度和藹，熱情服務(wù)，處理好相互之間關(guān)系。

4、駕駛員要保持車輛完好與整潔，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)

精神，服從安排，聽從指揮，上班先到辦公室簽到，隨時準(zhǔn)備出車。

5、待命期間，未經(jīng)批準(zhǔn)，人車不得擅離項目部。確有事要辦需

經(jīng)辦公室批準(zhǔn)方可離開，必須在規(guī)定的時間內(nèi)返回。

6、車輛需要維修，應(yīng)提前填寫維修報告，由辦公室指派專人會

同司機一起到定點廠家維修，原則上先檢查鑒定、后定價，報項目經(jīng)

理同意后再維修，支票結(jié)算。出車途中出現(xiàn)故障急需維修，應(yīng)先電話

報辦公室同意后再修。

四、工程質(zhì)量管理辦法

為深入貫徹GB/T19001.GB/T24001,和GB/T28001管理體系標(biāo)

準(zhǔn)，強化項目質(zhì)量管理，實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)公司質(zhì)量管理辦法及青

海省、共玉高速公路有限公司有關(guān)質(zhì)量管理辦法和規(guī)定，結(jié)合本工程

實際情況，制定本辦法。

第一章質(zhì)量目標(biāo)

第一條質(zhì)量目標(biāo)

分項工程質(zhì)量一次檢查合格率100%；單位工程一次檢查合格率

100%；杜絕重大質(zhì)量事故，盡力減少一般質(zhì)量事故；確保優(yōu)質(zhì)工程，

爭創(chuàng)青海省省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎。

第二章質(zhì)量管理機構(gòu)

第二條項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理任組長、項目總工程師任副

組長的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本項目質(zhì)量管理工作，實現(xiàn)質(zhì)量

目標(biāo)；負(fù)責(zé)組織制定和落實質(zhì)量管理有關(guān)辦法、制度及工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃；

對于發(fā)生的重大質(zhì)量事故按建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》有關(guān)要

求組織處理。

第三條項目經(jīng)理部下屬各分包單位成立由項目負(fù)責(zé)人任組長的

質(zhì)量管理小組，負(fù)責(zé)本單位質(zhì)量管理工作，對發(fā)生的質(zhì)量事故按上級

有關(guān)處理意見組織實施。

第四條項目經(jīng)理部質(zhì)量監(jiān)察機構(gòu)為安質(zhì)部，配質(zhì)檢工程師1名，

配專職質(zhì)檢員2名，各分包單位設(shè)專（兼）職質(zhì)檢員。質(zhì)量監(jiān)察（檢

查）人員在本單位質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展日常工程質(zhì)量的監(jiān)察

（檢查）工作。

第三章質(zhì)量管理制度

第五條質(zhì)量學(xué)習(xí)教育制度

開工前，項目經(jīng)理部和施工隊?wèi)?yīng)根據(jù)工程實際和業(yè)主有關(guān)質(zhì)量管

理的辦法與規(guī)定，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)本項目的設(shè)計文件、施工規(guī)范、

驗評標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)質(zhì)量文件。

第六條工程質(zhì)量檔案制度

項目經(jīng)理、項目總工程師與質(zhì)檢工程師、質(zhì)檢員，施工負(fù)責(zé)人、

技術(shù)主管與質(zhì)檢員造冊登記，對各自分管范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)

任。

第七條工程開工報告審批制度

所有分項、分部、單位工程開工之前，必須完成定位測量、技術(shù)

交底、機具材料準(zhǔn)備、施工方案制定、明確施工隊伍及施工與技術(shù)負(fù)

責(zé)人、勞力安排、三通一平等各項施工準(zhǔn)備，并填寫開工報告，經(jīng)檢

查核實滿足條件同意開工后，方可組織施工，消除因準(zhǔn)備不充分而產(chǎn)

生的質(zhì)量問題。

第八條創(chuàng)優(yōu)質(zhì)樣板工程制度

本標(biāo)段的鄂拉山隧道為關(guān)鍵控制性工程、項目總工組織技術(shù)人員

研究分析確定最優(yōu)進(jìn)洞方案，按質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和安全標(biāo)準(zhǔn)

工地婕設(shè)要求力爭在共玉高速公路八個標(biāo)段中率先進(jìn)洞，我標(biāo)段三集

中建設(shè)要求高高標(biāo)準(zhǔn)、高要求快速實現(xiàn)三集中建設(shè)，建成獲取經(jīng)驗后,

再全面推廣施工，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以點帶面，開工必優(yōu)，全面創(chuàng)優(yōu)。

第九條質(zhì)量內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)制度

質(zhì)量管理的重點在施工過程控制，本項目工程質(zhì)量全面推行內(nèi)控

標(biāo)準(zhǔn)（詳見集團公司工程質(zhì)量內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則），注重工藝質(zhì)量和工序

質(zhì)量控制，努力采用各種先進(jìn)工藝、新材料、新成果和新技術(shù)，高起

點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求確保施工成品質(zhì)量內(nèi)外一致，主體與附屬質(zhì)量并

重。

第十條隱蔽工程檢查制度

隱蔽工程檢查簽證由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。隱蔽工程經(jīng)現(xiàn)場質(zhì)檢員檢

查合格后報監(jiān)理工程師檢查簽證。隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證認(rèn)

可，不準(zhǔn)覆蓋和進(jìn)行下道工序施工。

第十一條關(guān)鍵工序質(zhì)量共同檢查制度

橋梁工程預(yù)應(yīng)力錨索穿束、注漿、張拉、梁片架設(shè)中支座的安裝、

路基加固工程或抗滑樁中預(yù)應(yīng)力錨索穿束、注漿、張拉、隧道襯砌中

掛土工布、防水板等關(guān)鍵工序，由項目經(jīng)理部質(zhì)檢工程師會同監(jiān)理工

程師及現(xiàn)場管理部質(zhì)檢員共同檢查簽認(rèn)。

第十二條工程質(zhì)量檢查制度

項目經(jīng)理部每月進(jìn)行一次實物工程質(zhì)量、技術(shù)資料的全面檢查，

并形成檢查情況通報。

第十三條工程質(zhì)量報告制度

安質(zhì)部每月20日前，填報當(dāng)月、季、年度“工程質(zhì)量情況報表”

和“工程質(zhì)量事故報告表報送監(jiān)理、業(yè)主和集團公司。

第十四條工程質(zhì)量評定制度

⑴安質(zhì)部按照《驗標(biāo)》要求，列出“單位、分部、分項工程劃

分明細(xì)表”，由項目總工程師審簽。分部、分項工程質(zhì)量等級由項目

質(zhì)檢工程師核定。單位工程質(zhì)量等級由項目經(jīng)理部總工程師核定。項

目經(jīng)理部總工程師將不定期地對單位工程所含分項、分部工程的實

物、資料進(jìn)行檢查復(fù)核。

⑵單位工程竣工后，現(xiàn)場施工隊首先自檢，評定質(zhì)量等級，自檢

合格或整改處理達(dá)到要求后報項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部由質(zhì)檢工程師

復(fù)核，然后由項目總工程師組織對現(xiàn)場實物和內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行復(fù)查，并

核定質(zhì)量等級，報監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

第十五條質(zhì)量監(jiān)察、檢查人員崗位津貼制。

項目經(jīng)理部質(zhì)檢工程師、質(zhì)檢員按照集團公司有關(guān)崗位津貼的規(guī)

定實現(xiàn)崗位津貼，并隨當(dāng)月工資下發(fā)到人。

第四章獎懲辦法

第十六條優(yōu)質(zhì)工程獎勵基金

項目經(jīng)理部收取對各分包單位施工承包合同總額的0.5%作為項

目經(jīng)理部優(yōu)質(zhì)工程獎勵基金（金額納入合同）。

第十七條季度評比及舉辦觀摩會

⑴獲得共玉高速公路有限公司季度評比前三名，項目經(jīng)理部視工

程進(jìn)度情況、按1000~2000元標(biāo)準(zhǔn)對各部門進(jìn)行獎勵。

⑵項目部舉辦觀摩會并取得業(yè)主及相關(guān)部門認(rèn)同的，項目經(jīng)理部

拿出10000元作為項目人員獎勵金。

第十八條QC成果獎

凡在本項目管段內(nèi)完成的QC小組活動成果獲局級以上優(yōu)秀QC小

組者，項目經(jīng)理部每項給予1000元獎勵。獲國家級優(yōu)秀QC小組者，

項目經(jīng)理部每項給予特別獎2000元。

第十九條工程質(zhì)量處罰

⑴在項目經(jīng)理部、業(yè)主、監(jiān)理日常檢查中，存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的

分部分項工程，將對主要負(fù)責(zé)人罰款500?2000元，對分包單位處以

10000元以上的罰款。

⑵在青海省市質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主等上級單位組織的較大規(guī)模質(zhì)量檢查

評比中，存在質(zhì)量問題并造成不良影響的分部分項工程，項目經(jīng)理部

將通報批評，并對主要責(zé)任人罰款1000~5000元并對相關(guān)單位處以

20000元以上的罰款。

⑶對蓄意降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不按圖紙及規(guī)范施工，造成質(zhì)量事故或

質(zhì)量隱患的工點，項目經(jīng)理部將視情節(jié)輕重，對主要責(zé)任人罰款

5000~10000元并對該施工隊伍進(jìn)行整改或辭退。

⑷施工過程對違規(guī)操作，不按方案施工，不服從管理，兩次書面

警告不改正的分包單位，現(xiàn)場技術(shù)人員有權(quán)對分包隊伍進(jìn)行1000?

5000元罰款。

⑸質(zhì)檢員違反工作程序致使隱蔽工程檢查不能一次性通過，一個

月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次以上的，將扣發(fā)其當(dāng)月質(zhì)量管理崗位津貼。

⑹凡存在質(zhì)量隱患、存在質(zhì)量問題未整改或整改未達(dá)到要求的分

部分項工程，項目經(jīng)理部不予驗工計價和撥款。因質(zhì)量問題返工的單

位工程，不參加優(yōu)質(zhì)工程評選。返工合格的分部、分項工程，項目經(jīng)

理部僅按合同單價的90%計價。

第二十條處罰金管理

⑴所有罰款均在項目經(jīng)理部對下驗工計價表中注明，項目經(jīng)理部

財務(wù)部以“工程質(zhì)量問題罰款通知書”和驗工計價表為準(zhǔn)，在季度計

價撥款中扣除，列入優(yōu)質(zhì)工程獎勵基金。

⑵財務(wù)按照項目經(jīng)理部對下驗工計價表中明確的罰款金額，在被

罰款人的當(dāng)月工資中扣除，并將有罰款人簽字的工資表復(fù)印件送項目

經(jīng)理部安質(zhì)部備案。

⑶返工合格工程計價扣留的10%列入項目經(jīng)理部優(yōu)質(zhì)工程獎勵基

金。

第五章、主要質(zhì)量管理人員工作職責(zé)與權(quán)限

第二十一條項目經(jīng)理職責(zé)

⑴對本單位的工程質(zhì)量管理和實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

⑵負(fù)責(zé)本項目施工組織設(shè)計的審核和組織實施。

⑶定期組織驗工計價，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。

⑷主持召開“工程例會”，分析總結(jié)工程質(zhì)量情況，解決施工中

發(fā)現(xiàn)的問題，并采取糾正措施，驗證實施效果。

⑸按規(guī)定要求，向公司報告本項目質(zhì)量體系的運行情況。

第二十二條項目總工程師職責(zé)

⑴對本單位的工程質(zhì)量管理和實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)負(fù)全面技術(shù)責(zé)任。

⑵負(fù)責(zé)組織編寫本工程的實施性施工組織設(shè)計、質(zhì)量管理辦法。

⑶組織工程質(zhì)量檢查和評比，負(fù)責(zé)組織對工程質(zhì)量事故報告的編

寫。

⑷負(fù)責(zé)變更設(shè)計項目的方案研究、協(xié)調(diào)與落實。

⑸負(fù)責(zé)內(nèi)外質(zhì)量體系審核中不合格報告糾正措施的實施。

第二十三條質(zhì)檢工程師、施工員和質(zhì)檢員的職責(zé)與權(quán)限

⑴項目經(jīng)理部質(zhì)檢工程師職責(zé)與權(quán)限

①負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、計量測試情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

②負(fù)責(zé)工程關(guān)鍵工序質(zhì)量監(jiān)控。

③負(fù)責(zé)單位工程質(zhì)量檢驗評定，并對分項、分部工程質(zhì)量檢驗評

定進(jìn)行監(jiān)督檢查；審查已完工程質(zhì)量，集中驗工計價簽證，并對已簽

證的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

④對違反規(guī)定、影響工程質(zhì)量的單位和個人，有權(quán)簽發(fā)“工程質(zhì)

量整改通知單”和“工程質(zhì)量問題罰款通知單”（見附件）。

⑤負(fù)責(zé)一般變更設(shè)計項目的協(xié)調(diào)、檢查，確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

⑥負(fù)責(zé)編制項目經(jīng)理部月、年質(zhì)量報表及總結(jié)報告，監(jiān)督、檢查

工程例會制定的糾正預(yù)防措施的落實情況。

⑵分包單位質(zhì)檢員職責(zé)與權(quán)限

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程質(zhì)量的日常檢查。

②負(fù)責(zé)關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)督。

③負(fù)責(zé)隱蔽工程的檢查簽字和分項、分部工程質(zhì)量檢驗評定；審

查已完工程質(zhì)量，負(fù)責(zé)驗工計價簽證，并對已簽證的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

④對違反規(guī)定、影響工程質(zhì)量的單位和個人，有權(quán)簽發(fā)“工程質(zhì)

量整改通知單”和“工程質(zhì)量問題罰款通知單:每次罰款額度2000?

10000元。

⑤負(fù)責(zé)本項目的質(zhì)量情況統(tǒng)計，并按時向項目經(jīng)理部上報工程質(zhì)

量情況報表和質(zhì)量事故報告。

⑥負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)QC小組活動，組織成果編寫。

⑦負(fù)責(zé)編制和上報本公司月、年質(zhì)量報表，落實、檢查工程例會

制定的糾正預(yù)防措施。

(3)項目經(jīng)理部施工員職責(zé)與權(quán)限

①認(rèn)真執(zhí)行各項技術(shù)管理規(guī)定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和規(guī)范，

嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

②參與項目管理實施規(guī)劃或施工組織設(shè)計的施工方案、安全技

術(shù)、質(zhì)量進(jìn)度等措施的討論，嚴(yán)格按項目管理規(guī)劃或施工組織設(shè)計組

織施工。

③參與施工圖紙會審，熟悉工程情況、設(shè)計意圖，解決圖紙矛

盾，做好記錄。

④負(fù)責(zé)本工種分部分項工程完成后的自檢，填寫復(fù)核單，報技術(shù)

員核定簽證。

⑤負(fù)責(zé)設(shè)計變更單的執(zhí)行。做好圖紙的修改變更標(biāo)識，確保圖紙

的及時有效性。

⑥負(fù)責(zé)特殊過程的控制，加強對分包隊伍的管理。

⑦負(fù)責(zé)已完成的工程部位、工序或成品保護(hù)措施的制定和實施，

協(xié)調(diào)各分包間的成品保護(hù)責(zé)任。

⑧參與質(zhì)量問題的調(diào)查、整改和糾正措施的實施與驗證。

⑨積極參與科研攻關(guān)和新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用推廣，提

出合理化建議，增進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。

(4)施工隊質(zhì)檢員職責(zé)與權(quán)限

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場質(zhì)量檢查、指導(dǎo)和旁站監(jiān)督，填寫有關(guān)質(zhì)量記錄并及

時完備簽字手續(xù)。

②負(fù)責(zé)落實和反饋各級制定的質(zhì)量糾正、整改、預(yù)防措施。

③負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)工程每道工序的自檢，參加工程質(zhì)量等級的檢驗評定

和隱蔽工程檢查。

④負(fù)責(zé)填寫本單位的質(zhì)量報表。

⑤對不聽勸阻的違規(guī)操作、偷工減料行為，要及時向有關(guān)單位領(lǐng)

導(dǎo)反映，有權(quán)越級反映質(zhì)量情況。

(5)資料員的職責(zé)

②及時收集、編制各類技術(shù)資料，收集保存單位企業(yè)管理、生產(chǎn)

計劃等有價值的文件、圖紙、資料等材料。

③制的資料應(yīng)做到書寫工整、字跡清楚、圖樣清晰、資料歸檔時

要認(rèn)真審閱檢查，是否遺漏殘缺，如有差錯，須糾正補齊。

④工程竣工后，應(yīng)將施工現(xiàn)場的內(nèi)業(yè)資料裝訂成冊。

⑤切實做好資料保管工作，要做到分門別類歸檔。

第六章附則

第二十四條各級質(zhì)量部門和質(zhì)監(jiān)人員有權(quán)對本辦法的執(zhí)行情況

進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十五條本辦法自頒布之日起實行。

五、安全管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強共玉高速

公路**合同段施工安全管理工作，確保施工安全，根據(jù)共玉高速公路

有限公司及集團公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目實際，特制定本辦法。

第二條共玉高速公路**合同段施工的安全工作以“安全高于一

切，責(zé)任重于泰山”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國家、建設(shè)部和三明市有關(guān)部

門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，服從共玉

高速公路有限公司和監(jiān)理單位的安全管理，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”

和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把確保施工安全作為企業(yè)施工生產(chǎn)永恒

的主題，自覺做到“三個不變”，實行全員、全過程的安全管理。

第三條本辦法適用于參加共玉高速公路**標(biāo)項目施工的所有單

位。

第二章安全目標(biāo)

第四條安全目標(biāo)：年負(fù)傷事故率低于1%0。杜絕施工中發(fā)生重

大人身傷亡事故；無等級火警事故；無機械行車和道路交通責(zé)任事故；

無重大管線損壞事故；無等級社會治安案件；無業(yè)主、相關(guān)單位及周

邊地區(qū)居民重大投訴事件；創(chuàng)省級安全標(biāo)準(zhǔn)化管理（達(dá)標(biāo)）工地；創(chuàng)

市級文明工地。

第三章安全組織和機構(gòu)

第五條項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長的施工安全生產(chǎn)管理

領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)由主管安全的安全總監(jiān)任組長、各單位安全員為成員

的安全監(jiān)督組；分包單位（施工隊）成立以項目負(fù)責(zé)人（隊長）為組

長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第六條項目經(jīng)理部、各分包單位分別設(shè)一名專職安全管理干部,

施工隊配專職安全員一名，具體負(fù)責(zé)本單位的安全工作。

第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制

第七條實行安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制，確定項目經(jīng)理、分包單位項

目經(jīng)理對安全負(fù)第一位責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、施工隊長負(fù)

直接安全責(zé)任的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，逐級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

第八條逐級簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，做到一級抓一級，一級

保一級。項目部經(jīng)理與分包單位（勞務(wù)分包和專業(yè)分包）經(jīng)理，分包

單位項目經(jīng)理與施工隊長，施工隊長與班組長層層簽訂安全包保責(zé)任

狀，明確獎懲條款和規(guī)定。年底考核，獎懲兌現(xiàn)。

第五章安全教育和培訓(xùn)

第九條專業(yè)技術(shù)安全培訓(xùn)。各級專（兼）職安全員、特殊工種

作業(yè)人員（電工、電焊工、架子工、機械操作工和起重機司機）必須

由當(dāng)?shù)貏趧又鞴懿块T培訓(xùn)合格后，持證、掛牌上崗。根據(jù)三明市的有

關(guān)規(guī)定，安全員和電工須持證上崗。

第十條全員安全技術(shù)教育。開工前，施工各單位必須對參加施

工的全體人員進(jìn)行施工安全常識的教育，做到先培訓(xùn)后上崗，未經(jīng)教

育培訓(xùn)不得上崗。培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：臨時用電安全技術(shù)規(guī)程、區(qū)間

隧道盾構(gòu)施工安全規(guī)則、深基坑施工作業(yè)規(guī)程等。通過培訓(xùn)使每個參

加施工作業(yè)人員熟知深基坑、隧道盾構(gòu)施工安全的有關(guān)規(guī)定和安全作

業(yè)常識，堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，自覺遵章守紀(jì)，確保安全作業(yè)。

第十一條各單位要抓好經(jīng)常性的安全教育，根據(jù)工程的進(jìn)展情

況、工序的轉(zhuǎn)換、環(huán)境的變化等特點，及時組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有

關(guān)安全專業(yè)知識，并做好詳細(xì)記錄。

第十二條各單位要建立全員安全技術(shù)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)I、考核登

記制度。全員技術(shù)安全培訓(xùn)、考核的詳細(xì)記錄由分包單位收集整理，

報送項目安質(zhì)部統(tǒng)一建立臺帳。

第六章現(xiàn)場安全控制

第十三條每個施工工點必須建立以施工負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的

安全管理體系和責(zé)任體系，明確各崗位的安全責(zé)任，做到分工明確，

責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保施工安全。

第十四條項目經(jīng)理部、分包單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員，

施工隊領(lǐng)導(dǎo)、班組長、專職安全員進(jìn)入現(xiàn)場和工作崗位，必須掛牌上

崗。

第十五條要結(jié)合實際，制訂切實可行的施工安全技術(shù)方案。每

項工程開工前，要及時組織有關(guān)人員深入現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查摸底，核對

工程數(shù)量，了解地質(zhì)情況，弄清施工過程中影響施工安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

與工序，制訂出相應(yīng)的的施工安全技術(shù)措施，納入施工方案。

第十六條嚴(yán)格安全技術(shù)交底。施工方案經(jīng)批準(zhǔn)后，項目部有關(guān)

技術(shù)人員必須對分包單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)綜合交底，分包單位的

有關(guān)技術(shù)人員必須對施工隊負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)的書面安全技術(shù)交底和

安全注意事項交底。施工隊負(fù)責(zé)人要對所有參加施工人員進(jìn)行安全交

底，交待有關(guān)安全知識、規(guī)定，進(jìn)行專業(yè)安全教育，然后方準(zhǔn)組織施

工。安全技術(shù)交底記錄均應(yīng)由被交底人簽字。

第十七條嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化管理。機械施工作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑機

械使用安全技術(shù)規(guī)程》，深基坑施工必須嚴(yán)格按照三明市基坑工程施

工規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)；參加作業(yè)人員必須做到行為規(guī)范化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

化，杜絕各類違章違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，確保施工安全。

第十八條全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)

⑴各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹青海省安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的規(guī)范和要

求，廣泛宣傳開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的重要意義，提高全體職工對開

展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的認(rèn)識，調(diào)動職工的主動性和積極性，形成全員

參與的態(tài)勢。

⑵施工各單位要以創(chuàng)建活動為載體，結(jié)合實際制訂出安全標(biāo)準(zhǔn)工

地的具體標(biāo)準(zhǔn)和實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的管理措施及技術(shù)安全措施。在此基礎(chǔ)上，

真抓實干，做到管理有制度，操作有規(guī)程，作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)，檢查有辦法,

真抓嚴(yán)管有力度。

⑶現(xiàn)場要張掛安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的宣傳標(biāo)語，各種安全防護(hù)的警

示牌、標(biāo)志、標(biāo)牌齊全，工人按規(guī)定佩戴和使用防護(hù)用品，堅持標(biāo)準(zhǔn)

化作業(yè)。

第七章安全檢查

第十九條各單位要結(jié)合實際，開展廣泛的安全檢查活動。在堅

持經(jīng)常性安全檢查的同時，作業(yè)班組要實行日檢制，堅持工前講安全,

工中查安全，工后講評安全的“三工”安全制度。項目部由主管安全

的安全總監(jiān)每周組織一次施工現(xiàn)場安全檢查，由項目經(jīng)理每月組織一

次各施工單位的全面安全大檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，要列表

登記，通知受檢單位，責(zé)令制訂整改措施，限期解決；對檢查中發(fā)現(xiàn)

的嚴(yán)重違章違紀(jì)與事故苗頭，檢查人員應(yīng)發(fā)出《事故隱患整改通知

書》，限期整改。

第二十條建立施工安全準(zhǔn)備工作驗收制度。每項工程開工前，

由項目經(jīng)理部和分包單位有關(guān)人員進(jìn)行施工安全準(zhǔn)備情況的檢查驗

收，確認(rèn)合格后才能開工。檢查驗收的主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計

是否有具體可行的安全措施，施工機械設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī)

定，各類安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過教育培訓(xùn)，

安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險情況是否有預(yù)防措

施等。

第二十一條各級專（兼）職安全管理人員要加強自身學(xué)習(xí)，不

斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到任勞任怨，堅持原則，嚴(yán)格要求，

大膽管理，每天堅持跟班到施工現(xiàn)場，督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存

在的問題，消除事故隱患。因工作失誤造成事故的，要嚴(yán)格追究其經(jīng)

濟和行政責(zé)任。

第八章外部勞務(wù)安全管理

第二十二條各單位使用的外部勞務(wù)，必須符合青海省公路交通

有限公司施工現(xiàn)場安全管理的有關(guān)規(guī)定和集團公司《外部勞務(wù)管理辦

法》的有關(guān)規(guī)定。

第二十三條認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于施工嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包的規(guī)

定，做到所有工程一律不違規(guī)。

第二十四條各單位對使用的外部勞務(wù)人員納入企業(yè)管理范圍之

內(nèi)，與正式職工同學(xué)習(xí)、同管理、同考核，堅持先培訓(xùn)后上崗，并做

到六個一樣，即：安全知識一樣教育，安全技術(shù)措施一樣交底，安全

活動一樣參加，安全生產(chǎn)一樣獎罰，安全總結(jié)一樣表彰，勞動保護(hù)一

樣關(guān)心。

第九章安全獎懲

第二十五條實行安全風(fēng)險抵押金制度。項目經(jīng)理部將對各分包

單位施工承辦合同總額的1%預(yù)留作為安全風(fēng)險抵押金，連同罰款余

額作為項目部安全獎勵基金。

第二十六條項目部每季度將進(jìn)行一次安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評選，

對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)出色的單位，項目經(jīng)理部將進(jìn)行通報表彰，并

視工程類別、規(guī)模按1000?3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。同時，項目部每

半年將評選安全生產(chǎn)先進(jìn)個人，進(jìn)行通報表彰，并發(fā)給獎金500?1000

元/人。

第二十七條對安全生產(chǎn)考核達(dá)標(biāo)的單位，工程完工后返還安全

風(fēng)險抵押金。施工中發(fā)生責(zé)任職工死亡、重傷事故的單位，除按集團

公司、公路公司的有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和責(zé)任人追究事故經(jīng)濟賠償及

行政處罰外，并處扣罰責(zé)任單位的安全風(fēng)險抵押金。

第十章事故統(tǒng)計報告

第二十八條嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報告的

處理規(guī)定》和建設(shè)部及集團公司有關(guān)規(guī)定，堅持實事求是，進(jìn)行事故

的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，嚴(yán)格“四不放過”原則，做到找不

出原因不放過，有關(guān)人員和群眾未受到教育不放過，沒有制訂出防范

措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過。

第二十九條發(fā)生職工重傷或死亡事故時，事故現(xiàn)場的有關(guān)人員

應(yīng)立即上報項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部必須在2小時內(nèi)上報公司，同時

報當(dāng)?shù)氐膭趧硬块T、公安部門、工會、行業(yè)安監(jiān)部門，并在4?6小

時內(nèi)，按《職工傷亡事故快報登記表》的內(nèi)容，報集團公司有關(guān)部門。

第十一章附則

第三十條各分包單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定出本

單位的實施細(xì)則。

第三十一條各級安全部門和安監(jiān)人員有權(quán)對本辦法的執(zhí)行情況

進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第三十二條本辦法自頒布之日起實行。

六、施工技術(shù)管理辦法

為了加強共玉高速公路**合同段項目經(jīng)理部施工技術(shù)工作，有效

運行IS09002質(zhì)量體系，提高工程質(zhì)量，確保施工安全，保證工期，

現(xiàn)根據(jù)工程招標(biāo)文件、國家有關(guān)規(guī)范與驗標(biāo)、共玉高速公路**標(biāo)項管

部有關(guān)規(guī)定、集團公司施工技術(shù)與科技管理辦法，結(jié)合本項目的特點,

制定本辦法。

本辦法適用于共玉高速公路**合同段項目經(jīng)理部及分包單位的

施工技術(shù)管理全過程。

第一章、施工技術(shù)調(diào)查

一、項目經(jīng)理和項目總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員共同進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)

查。

調(diào)查內(nèi)容：

工程條件：施工場地的地理、地質(zhì)條件；水文和水文地質(zhì)條件；

氣候條件。施工影響范圍內(nèi)主要構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)形式、樁基

的深度、類型及尺寸等。

材料資源：建筑主要材料的產(chǎn)地、質(zhì)量、運距、價格及供應(yīng)方式

以及周邊可利用資源。

周圍管線及建筑的保護(hù)：調(diào)查征地界內(nèi)地面附著物、構(gòu)筑物、地

下管線和文物古跡等的建筑結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位。

社情民俗：了解當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?、風(fēng)俗習(xí)慣、地方疫情、醫(yī)

療衛(wèi)生、社會治安、環(huán)境保護(hù)等。

臨時設(shè)施：根據(jù)施工場地情況，提出臨時設(shè)施的設(shè)置、安排意見。

二、現(xiàn)場調(diào)查后，由總工程師組織有關(guān)人員分析整理調(diào)查資料，

根據(jù)合同對工期、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的要求和投標(biāo)承諾,

寫出書面調(diào)查報告。報告內(nèi)容主要包括兩大方面：一是現(xiàn)場調(diào)查情況;

二是下一步施工組織安排意見。

第二章、交接樁復(fù)測

由工程部負(fù)責(zé)與業(yè)主聯(lián)系，組織測量控制點的交接樁工作。項目

部提前做好測量儀器的校驗鑒定工作，在項目經(jīng)理部的統(tǒng)一組織下進(jìn)

行復(fù)測。復(fù)測完畢后形成交接樁記錄表、復(fù)測成果等，由工程部匯總

復(fù)測成果資料后向監(jiān)理單位及測監(jiān)中心報檢，報驗合格后，由項目經(jīng)

理部總工程師批準(zhǔn)，并下發(fā)各施工隊。設(shè)計文件審查

一、審查組織：當(dāng)接到設(shè)計施工圖紙后，工程部組織有關(guān)人員

對設(shè)計文件進(jìn)行審查和現(xiàn)場核對，全面理解掌握設(shè)計圖紙。

審查主要內(nèi)容

1、設(shè)計是否符合國家有關(guān)技術(shù)政策、經(jīng)濟政策和有關(guān)法規(guī)；

2、設(shè)計方案、技術(shù)措施能否滿足工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等要

求；

3、設(shè)計有無特殊材料和設(shè)備（包括新材料、新設(shè)備）要求，其

品種、規(guī)格、數(shù)量、來源能否滿足需要；

4、工程結(jié)構(gòu)物設(shè)計是否滿足現(xiàn)場需要和功能需要，各結(jié)構(gòu)物之

間有無重大矛盾；

5、根據(jù)施工圖提供的順序核對有關(guān)圖紙的接口與銜接。

6、核對設(shè)計圖中的差、錯、漏、碰。

二、設(shè)計文件審查工作結(jié)束后，應(yīng)形成如下記錄：

1、設(shè)計文件收發(fā)登記表；

2、工程所需的標(biāo)準(zhǔn)圖、定型圖、通用圖一覽表（注明圖名、圖

號、編制單位等）；

3、計算并匯總工程數(shù)量，形成工程數(shù)量與設(shè)計數(shù)量對比表；

4、計算并匯總工程所需的材料數(shù)量表；

5、匯總審查中發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在的問題和不清楚問題，及時與設(shè)計

聯(lián)系解決。

形成記錄：形成圖紙會審記錄。

第三章、施工組織設(shè)計審批制度

一、編制原則：以實現(xiàn)合同要求、投標(biāo)承諾為目標(biāo)，施組編制切

實做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點、技術(shù)可行、方案預(yù)控、經(jīng)濟合理。

二、分類、編制、分工及報批程序

1、總體實施性施工組織設(shè)計，編制前，項目經(jīng)理提出對工程施

工組織方案的總體安排思路和編制要求，由項目總工程師主持，組織

工程部、安質(zhì)部、物資設(shè)備等有關(guān)部門人員共同參加編制。經(jīng)集團公

司總工程師審批簽字后，上報監(jiān)理和業(yè)主，同時報集團公司工程管理

部備案。

2、單項工程的施工方案，由工程部、分包單位根據(jù)工程總體施

組要求進(jìn)行編制，經(jīng)工程部或分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后，由項

目部有關(guān)部門會審、總工程師審批后，上報監(jiān)理工程師。對于高新工

程項目，應(yīng)由總工程師組織有關(guān)人員參加共同研究確定，必要時聘請

有關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)。

深基坑施工方案除按上述要求執(zhí)行外，必須于開工14天前，經(jīng)

兩次專家評審報監(jiān)理及公路公司審查批準(zhǔn)。

3、對于重大的施工方案要經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員討論，形成一

致意見后方可確定。

三、編制內(nèi)容

施工組織設(shè)計及施工方案編制根據(jù)工程特點和業(yè)主、監(jiān)理的要

求，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、工程概況及工程特點；

2、組織管理機構(gòu)；

3、施工總體部署；

4、施工總平面布置；

5、施工總進(jìn)度計劃（附網(wǎng)絡(luò)圖）；

6、施工方法和施工工藝；

7、主要施工機械設(shè)備和主要材料供應(yīng)計劃；

8、臨時設(shè)施及供水供電計劃；

9、勞動力安排計劃；

10、工程測量、測量和監(jiān)測；

11、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)及文明施工措施；

12、應(yīng)急預(yù)案。

單項施工組織設(shè)計或施工方案，工程部將在工程開工前14天內(nèi)

報監(jiān)理工程師審批。

形成記錄：施工組織設(shè)計文件。

第四章、施工技術(shù)責(zé)任制

一、技術(shù)責(zé)任制。建立技術(shù)責(zé)任制，把施工生產(chǎn)的技術(shù)工作納入

集中統(tǒng)一的公路，保證各崗位都有技術(shù)人員負(fù)責(zé)，防止和杜絕施工中

出現(xiàn)責(zé)任不清或無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，使每個技術(shù)人員各有專職，各司其

事，有職有權(quán)有責(zé)，從而保證工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

二、各級技術(shù)人員職責(zé)：

總工程師對本標(biāo)段施工技術(shù)工作負(fù)全責(zé)。

工程部對設(shè)計圖的審核、控制樁的復(fù)測、結(jié)構(gòu)測量放樣復(fù)核、施

工方案的制定與編寫、施工方案的落實、施工工序組織、變更設(shè)計的

申請、變更資料的收集、組織科技攻關(guān)及竣工資料的收集、整理、檢

查、落實負(fù)責(zé)。

技術(shù)員對測量放樣、結(jié)構(gòu)外形尺寸、工序?qū)嵤?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)

要求、安全質(zhì)量控制措施、施工資料的記錄填寫和歸檔負(fù)責(zé)。

建立技術(shù)責(zé)任制，使各級技術(shù)人員具有一定的職權(quán)，充分發(fā)揮技

術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，要求必須認(rèn)真履行自己的職責(zé)，不斷改進(jìn)

工作作風(fēng)、工作方法，提高政治思想水平和職業(yè)道德，努力學(xué)習(xí)技術(shù)

理論，深入實際，總結(jié)經(jīng)驗，善于把理論與實踐結(jié)合起來，在自己的

職權(quán)范圍內(nèi)把技術(shù)工作做好。

第五章、技術(shù)交底制度

一、交底形式和內(nèi)容

1、質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主、設(shè)計、勘察及監(jiān)理單位對施工單位的技術(shù)交

底。

項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員參加質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主、設(shè)計、勘察及

監(jiān)理單位的技術(shù)交底，熟悉青海省公路工程的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

施工要求及注意事項；熟悉共玉公路工程施工監(jiān)理程序、規(guī)定、監(jiān)理

工程師的具體要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對下發(fā)的交底文件或會議紀(jì)要，要妥

善保存?zhèn)洳椤?/p>

2、施工單位內(nèi)部技術(shù)交底：

在每一項工程開工前，由項目經(jīng)理部總工程師組織，通過技術(shù)交

底會向分包單位有關(guān)人員進(jìn)行綜合性技術(shù)交底。

交底內(nèi)容一般應(yīng)包括：工程概況、政治意義、工期要求、施工組

織安排、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工方法及注意事項、重點工程施工方案、質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)、安全保證措施、文明施工等。

對復(fù)雜技術(shù)及高、難、新工程，在施工前和施工過程中，還應(yīng)請

有關(guān)設(shè)計專業(yè)負(fù)責(zé)人到施工現(xiàn)場進(jìn)行專題技術(shù)交底，以便掌握該項工

程的設(shè)計要求和應(yīng)采取的技術(shù)措施。

3、項目工程部及分包單位結(jié)合工程任務(wù)和進(jìn)展，由技術(shù)人員分

級分階段編制技術(shù)交底書，向工班進(jìn)行交底，必要時，要對有關(guān)人員

進(jìn)行集中教育培訓(xùn)。交底內(nèi)容一般應(yīng)包括：施工圖紙要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

要求、有關(guān)技術(shù)規(guī)程，操作規(guī)程，分部、分項工序之間的配合以及施

工工藝，安全質(zhì)量保證措施。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項目，應(yīng)分期分部位以大

樣圖進(jìn)行書面交底，并填寫“技術(shù)交底書”一份發(fā)至工班作為施工依

據(jù)，一份留存?zhèn)洳椤?/p>

現(xiàn)場班組長向工人交底，主要包括操作規(guī)程、質(zhì)量要求、各相關(guān)

工序間的配合、安全要求及注意事項等。應(yīng)將有關(guān)要求傳達(dá)到每一位

工人，簽字手續(xù)完備。

二、交底要求

每項工程開工之前必須進(jìn)行交底，否則不準(zhǔn)施工。技術(shù)交底的內(nèi)

容必須包含保證安全的技術(shù)措施。交底無論是用書面文字或圖表形

式，均應(yīng)建立技術(shù)交底復(fù)核制度，各級簽字手續(xù)完備。

形成記錄：技術(shù)交底書。

第六章工程開工報告

一、開工條件

1、施工設(shè)計文件經(jīng)審查無誤，且能滿足開工需要，并進(jìn)行技術(shù)

交底；

2、施工復(fù)測已經(jīng)完成，各類樁檄埋設(shè)齊全正確無誤；

3、材料、機具、設(shè)備、勞力等已經(jīng)進(jìn)場，且能滿足開工需要；

4、施工現(xiàn)場布置、施工用水、電、道路、臨時房屋及臨時設(shè)施、

用地拆遷等滿足開工需要；

5、現(xiàn)場材料、半成品經(jīng)試驗檢驗合格，配合比已經(jīng)選定；

6、施工組織設(shè)計已經(jīng)報批，施工中可能出現(xiàn)的問題已有措施和

對策。

二、報批手續(xù)

在達(dá)到開工條件后，按業(yè)主或監(jiān)理工程師要求的程序和格式，由

各工程填寫開工報告，經(jīng)工程部審核后報監(jiān)理審批。開工報告應(yīng)在工

程開工前7天內(nèi)應(yīng)向監(jiān)理工程師提供。

形成記錄：工程開工報告。

第七章變更設(shè)計制度

一、變更設(shè)計的原則

變更設(shè)計應(yīng)遵循“技術(shù)上可靠，施工中可行，保證質(zhì)量和安全”

的原則，以及“先申請、后變更，先批準(zhǔn)、后施工”的原則。在設(shè)計

文件審查、現(xiàn)場核對或在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計上的差、錯、漏、碰，

與實際不符或與合同不符等問題或有優(yōu)化、改進(jìn)的合理化建議時，要

本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，按合同約定主動與建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理

單位取得聯(lián)系，進(jìn)行變更。

二、變更設(shè)計的程序、組織和管理

若發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在問題，工程部及分包單位到現(xiàn)場共同確認(rèn)。凡需

變更，由工程部填寫工程洽商單并提供相關(guān)資料，經(jīng)項目經(jīng)理部總工

程師審核簽字，項目經(jīng)理部按合同約定邀請共玉高速公路公司、設(shè)計

單位、監(jiān)理單位等有關(guān)方面人員參加，辦理各方簽字手續(xù)。

工程部做好變更資料的收集、整理、登記和歸檔。據(jù)此修改施工

圖，納入竣工資料。

產(chǎn)生記錄：工程洽商單、四方會議紀(jì)要、變更審批單和變更設(shè)計

匯總表。

第八章工程調(diào)度制度

一、調(diào)度人員配置：項目經(jīng)理部設(shè)調(diào)度人員1名二、報告制度

對外報告：應(yīng)根據(jù)業(yè)主和監(jiān)理單位所規(guī)定的上報內(nèi)容、格式等要

求，每周一做好資料上報。

向集團公司報告

1、工程月報制度：每月的20日前為各單位工程月報時間，報告

內(nèi)容如下：

（1）全月施工情況分析的綜合文字說明，如：完成投資、實物

工程量情況；項目開、竣工情況；階段性成果事件；質(zhì)量評價情況；

施工組織、管理措施情況；創(chuàng)優(yōu)、增效、文明施工、安全生產(chǎn)的主要

做法；存在的主要問題；受上級表揚和批評情況。

（2）工程項目任務(wù)完成情況月報表。

2、工程季報制度：每季月末的20日前為季報時間。除進(jìn)行月報

外，還要呈報《在建工程項目臺賬》及施工機具、設(shè)備和人員、車輛

態(tài)表。

3、工程年報制度：于翌年元月10日前呈報年度工程項目臺賬，

逐年完成實物工程量臺賬和年度施工情況總結(jié)。

形成記錄：調(diào)度報表、在建工程項目臺帳、年度施工情況總結(jié)。

第九章測量管理制度

測量工作是保證施工的重要環(huán)節(jié)，同時，也是施工的依據(jù)。根據(jù)

本標(biāo)段工程、地形特點，各單位必須強化施工測量管理，確保測量成

果的準(zhǔn)確性。為此，特制定本制度。

一、工程部負(fù)責(zé)組織實施，進(jìn)行交接樁復(fù)測和竣工測量，施工過

程測量。建立和執(zhí)行測量管理制度（即樁概交接樁制、樁撅復(fù)測制、

資料復(fù)核制、測量儀器管理制、測工的培訓(xùn)教育制）。

二、各分包單位根據(jù)工程部提供的點位進(jìn)行施工放樣，工程部按

照程序和要求及時進(jìn)行復(fù)測和放樣，并報監(jiān)理工程師復(fù)核審批。

三、對于全線的控制點應(yīng)經(jīng)監(jiān)理及測監(jiān)中心復(fù)核后方可用于施

工。

四、測量隊（班）必須有技術(shù)干部專職負(fù)責(zé)，測工素質(zhì)要滿足測

量工作的需要，并定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高整體測量水平，保證施工

順利進(jìn)行，測量工作的主要內(nèi)容包括：外業(yè)測設(shè)、內(nèi)業(yè)資料及測量儀

器管理等工作。

五、項目部（施工隊）領(lǐng)導(dǎo)要重視測量工作，測量人員要配足，

測量儀器的配備要滿足施工要求，同時對測量人員生活方面給予保

證。

六、嚴(yán)格實行樁檄交接制，樁概復(fù)測制、換手復(fù)測制、資料復(fù)核

制、測量儀器管理制、測工的培訓(xùn)教育制。測量儀器由專人負(fù)責(zé)，專

人管理，并根據(jù)要求定期送檢。測量工作務(wù)必作到及時、準(zhǔn)確。

七、形成記錄：日常檢查記錄、測量放樣技術(shù)交底書。

八、測量工作是一項既艱苦又必須認(rèn)真細(xì)致的工作，要求整體協(xié)

作互相配合的工作。一人出錯將影響整個測量成果的精度，且造成人、

財、物的浪費。對施工單位來說，測量一旦出錯就意味著給單位造成

直接經(jīng)濟損失，而且直接影響到一個單位的信譽。因此，對測量人員

必須要求有吃苦耐勞的精神，相互協(xié)作的精神，認(rèn)真細(xì)致精益求精的

精神。要求不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，保證工作質(zhì)量，提高工作效率。不斷

開闊創(chuàng)新，圓滿完成本標(biāo)段測量任務(wù)，對本標(biāo)段測量工作及技術(shù)革新

做出貢獻(xiàn)的人員實施獎勵，貫通滿足相關(guān)驗標(biāo)要求者應(yīng)給與獎勵，否

則將對各級測量人員進(jìn)行分級別處罰。

第十章、工程例會管理制度

為加強工程質(zhì)量、安全管理，加快工程施工進(jìn)度，控制投資成本,

特制定本辦法。

一、參加人員

項目部全體人員，包括項目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、項目總工、物資

部、工程部、試驗室、安質(zhì)部、計財部。

各施工工班負(fù)責(zé)人、班長、值班人員、施工安全員、質(zhì)檢員、防

護(hù)員等。

二、工程例會時間安排

項目部工程例會每月召開一次，定于每月的25號下午4：00開

始。工程部每周日晚召開