2023年重慶市建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術規(guī)范

重慶市建設項目竣工環(huán)境保護

驗收監(jiān)測技術規(guī)范

污染型項目

重慶市建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術規(guī)范污染型項目正文

目錄

1內(nèi)容和適用范圍.................................................................1

2規(guī)范性引用文件.................................................................1

3術語和定義....................................................................5

4總貝!|.........................................................................8

5驗收工作的準備................................................................10

6編制驗收方案.................................................................19

7實施驗收方案.................................................................30

8編制驗收報告.................................................................32

附錄A（規(guī)范性附錄）驗收方案、報告編排結構及內(nèi)容..............................38

附錄B（規(guī)范性附錄）驗收表格式.................................................38

附錄C（規(guī)范性附錄）驗收登記卡格式.............................................38

1

編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第1頁共40頁

1內(nèi)容和適用范圍

本規(guī)范規(guī)定了污染型建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術工作范圍確定、

執(zhí)行標準選擇的原則；工程及污染治理、污染物排放分析要點；驗收監(jiān)測

布點、采樣、分析方法、質(zhì)量保證及質(zhì)量控制、結果評價技術要求；驗收

檢查和調(diào)查主要內(nèi)容以及驗收技術方案、報告編制的要求。

本規(guī)范適用于電力（除輸變電工程外）、黑色金屬（除采選外）、有色

金屬（除采選外）、金屬制品、非金屬礦制品制造、機械、電子、石化、

化工、醫(yī)藥、輕工、紡織化纖、民航機場、城市基礎設施及房地產(chǎn)（生活

污水、工業(yè)廢水、生活垃圾、城市糞便、危險廢物處置及轉運、倉儲、房

地產(chǎn)開發(fā)、賓館、酒店、辦公用房）、社會事業(yè)與服務（除公園、旅游開

發(fā)、影視基地建設、影視拍攝、大型實景演出、陵園、公墓外）以及養(yǎng)殖

場（區(qū)）、圍欄養(yǎng)殖、天然氣凈化、油庫、氣庫等污染型行業(yè)建設項目的

新建、改建、擴建和技術改造工程竣工環(huán)境保護驗收。但不包括電磁輻射

和核污染型建設項目環(huán)保竣工驗收。

建設項目竣工后的日常環(huán)境保護管理性監(jiān)測可參照本標準。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。如下列標

準被修訂，其最新版本適用于本標準。

GB16297大氣污染物綜合排放標準

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時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第2頁共40頁

GB13271鍋爐大氣污染物排放標準

GB4915水泥大氣污染物排放標準

GB9078工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準

GB16171煉焦爐大氣污染物排放標準

GB13223火電廠大氣污染物排放標準

GB14554惡臭污染物排放標準

GB18483飲食業(yè)油煙排放標準

GB8978污水綜合排放標準

GB21523雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準

GB3544制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準

GB21900電鍍污染物排放標準

GB21901羽絨工業(yè)水污染物排放標準

GB21902合成革與人造革工業(yè)污染物排放標準

GB21903發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標準

GB21904化學合成類制藥工業(yè)水污染物排放標準

GB21905提取類制藥工業(yè)水污染物排放標準

GB21906中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標準

GB21907生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標準

GB21908混裝制劑類制藥工業(yè)水污染物排放標準

GB21909制糖工業(yè)水污染物排放標準

GB20425皂素工業(yè)水污染物排放標準

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編號：

時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第3頁共40頁

GB20426煤炭工業(yè)污染物排放標準

GB18466醫(yī)療機構水污染物排放標準

GB19821啤酒工業(yè)污染物排放標準

GB19430檸檬酸工業(yè)污染物排放標準

GB19431味精工業(yè)污染物排放標準

GB14470.1兵器工業(yè)水污染物排放標準火炸藥

GB14470.2兵器工業(yè)水污染物排放標準火工藥劑

GB14470.3兵器工業(yè)水污染物排放標準彈藥裝藥

GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準

GB13458合成氨工業(yè)水污染物排放標準

GB18596畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準

GB15580磷肥工業(yè)水污染物排放標準

GB155815燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標準

GB14374航天推進劑水污染物排放標準

GB13456鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準

GB13457肉類加工工業(yè)水污染物排放標準

GB4287紡織染整工業(yè)水污染物排放標準

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準

GB22337社會生活環(huán)境噪聲排放標準

GB12523建筑施工場界噪聲限值

GB16889生活垃圾填埋場污染控制標準

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時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第4頁共40頁

GB18484危險廢物焚燒污染控制標準

GB18485生活垃圾焚燒污染控制標準

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

GB18598危險廢物填埋污染控制標準

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準

GB13015含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標準

GB5085.1-7危險廢物鑒別標準

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標準

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準

GB11607漁業(yè)水質(zhì)標準

GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準

GB/T14848地下水質(zhì)量標準

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標準

GB9660機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準

GB10070城市區(qū)域環(huán)境振動標準

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量標準

TJ36工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則

HJ/T75固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T76固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范

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時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第5頁共40頁

HJ/T92水污染物排放總量監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T164地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T354水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范

HJ/T373固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術規(guī)范（試行）

DB50/251重慶市水泥工業(yè)大氣污染物排放標準

DB50/252重慶市燃煤電廠大氣污染物排放標準

DB50/247鋸鹽工業(yè)污染物排放標

《關于建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測管理有關問題的通知》（環(huán)

發(fā)[2000]38號）

3術語和定義

下列術語和定義適用于本規(guī)范。

3.1污染型建設項目

與非污染型生態(tài)影響類項目相對應的、主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生

污染和危害的建設項目。

3.2環(huán)境保護設施

（1）建設項目為自身污染物達標排放或滿足污染物總量控制的要求而

必須采取的治理措施。主要包括以下方面的設施、裝置、設備：

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時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第6頁共40頁

a）專用于環(huán)境、生態(tài)保護和污染防治；

b）既是生產(chǎn)工藝中的一個環(huán)節(jié)，同時又具有環(huán)境保護功能；

C）用于污染物回收與綜合利用；

d）為建設項目環(huán)境保護監(jiān)測工作配套；

e）用于防止?jié)撛谕话l(fā)性污染事故。

（2）建設項目為維護其影響的生態(tài)環(huán)境而必須采取的環(huán)境保護工程措

施包括：生態(tài)恢復工程、綠化工程、邊坡防護工程等。

（3）建設項目為滿足環(huán)境影響評價中提出對原有污染物一并治理的要

求以及為新建項目污染物排放總量控制要求而承擔的區(qū)域環(huán)境污染綜合整

治和區(qū)域污染物排放削減中的污染治理工作而建設的污染治理設施。

3.3環(huán)境保護措施

為預防、降低、減緩建設項目對環(huán)境污染和生態(tài)破壞而采取的環(huán)境保

護設施、措施和管理制度。

3.4竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測

為滿足環(huán)境保護行政主管部門開展建設項目竣工環(huán)境保護驗收的需求

而進行的關于建設項目環(huán)境保護設施建設、運行及其效果、“三廢”處理和綜

合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查與監(jiān)測的技術工作。

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3.5驗收監(jiān)測執(zhí)行標準

指建設項目進行環(huán)境影響評價時所依據(jù)的標準，作為判定建設項目能

否達標排放的標準，是建設項目通過環(huán)境保護竣工驗收的依據(jù)。

3.6驗收監(jiān)測參照標準

參照標準為建設項目投產(chǎn)時的國家和地方現(xiàn)行標準以及參照執(zhí)行的其

他標準，是環(huán)境保護行政主管部門進行監(jiān)督管理及企業(yè)污染防治整改提供

的判定標準。驗收監(jiān)測參照標準一般不作為竣工驗收的依據(jù)。

3.7工況

工況：生產(chǎn)裝置和設施生產(chǎn)運行的狀況。

正常工況：生產(chǎn)裝置或設施按照設計工藝參數(shù)進行穩(wěn)態(tài)生產(chǎn)的狀況。

非正常工況：生產(chǎn)裝置或設施開車、停車、檢修、超出正常工況或工藝

參數(shù)不穩(wěn)定時的生產(chǎn)狀況。

3.8以新帶老

通過新建、改建、擴建和技術改造項目，完善建設單位不符合環(huán)境保

護要求的環(huán)保設施/措施。

3.9環(huán)境敏感目標

指驗收監(jiān)測需要關注的建設項目影響區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護對象。

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4總則

4.1驗收監(jiān)測工作技術程序

建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術工作，包括驗收工作的準備、編

制驗收方案、實施驗收方案、編制驗收報告四個階段。驗收監(jiān)測技術工作

流程見圖1。

4.1.1驗收工作的準備階段

資料查閱、現(xiàn)場勘察。

4.1.2編制驗收方案階段

在查閱相關資料、現(xiàn)場勘察的基礎上確定驗收技術工作范圍、驗收評價

標準、驗收監(jiān)測、檢查和調(diào)查的內(nèi)容。

4.1.3實施驗收方案階段

依據(jù)驗收技術方案確定的工作內(nèi)容開展現(xiàn)場監(jiān)測、檢查和調(diào)查，并進行

實驗室分析和數(shù)據(jù)整理。

4.1.4編制驗收報告階段

匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)、檢查和調(diào)查結果，分析評價得出結論，以報告書（表）

形式為建設項目竣工環(huán)境保護驗收提供技術依據(jù)。

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準備

階段

編制方

案階段

實施方

案階段

編制報

告階段

圖1驗收監(jiān)測技術工作流程圖

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4.2驗收監(jiān)測分類管理要求

（1）根據(jù)建設項目環(huán)境管理的分類，對編制環(huán)境影響報告書的建設項

目，應編制建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告，其編制要求和格式要求

參見附錄A。

（2）對編寫建設項目環(huán)境影響報告表的建設項目，應編制建設項目竣

工環(huán)境保護監(jiān)測表，其編制要求和格式要求參見附錄B。

（3）對填報環(huán)境影響登記表的建設項目，填寫建設項目竣工環(huán)境保護

驗收登記卡，其編制要求和格式要求參見附錄C。

5驗收工作的準備

5.1資料收集和分析

5.1.1資料收集

建設項目業(yè)主應向驗收監(jiān)測單位提供以下資料：

（1）報告資料

申請驗收建設項目的可行性研究、環(huán)境影響評價文件、初步設計文件（含

環(huán)保篇）、環(huán)保設計方案及有關圖說、環(huán)境監(jiān)理報告。

（2）批復文件

建設項目立項批復、初步設計文件批復、環(huán)保設計備案審查意見書、環(huán)

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境影響評價文件的批復、污染物排放標準及總量指標的批復、試生產(chǎn)批復、

項目重大變更的報批資料及批復。

（3）圖件資料

建設項目地理位置圖、廠區(qū)總平面布置圖（應標注有主要污染源及治理

設施位置、廠界周邊外環(huán)境情況、風玫瑰圖等）、廠區(qū)排水管網(wǎng)圖（應標

注有雨水、污水管網(wǎng)分布、走向、雨污切換閥及外排口位置）、物料及水

平衡圖、工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點圖、污染處理工藝流程圖。

（4）環(huán)境管理資料

建設單位環(huán)境保護執(zhí)行情況的自查報告（包括環(huán)評及批復要求執(zhí)行情況、

污染治理設施和風險防范措施落實情況等）、建設單位環(huán)境保護組織機構、

規(guī)章制度、環(huán)保設施運行記錄、污染事故應急預案及演練記錄、日常監(jiān)測

計劃、固體廢物處理/處置協(xié)議（合同）及處理/處置機構資質(zhì)證明。

（5）其它相關資料

大氣環(huán)境防護距離內(nèi)環(huán)境敏感目標分布情況、自動監(jiān)測系統(tǒng)的安裝使用

情況、廠區(qū)綠化情況及綠化率以及其它有關需要說明的情況和資料等。

5.1.2資料分析

對收集到的資料進行整理分析，熟悉并掌握以下內(nèi)容：

（1）建設內(nèi)容及規(guī)模

包括建設項目的主、輔工程、公用及儲運工程、環(huán)保工程建設內(nèi)容和

規(guī)模及變更情況；改、擴建及技術改造項目“以新帶老”；總量控制目標（含

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區(qū)域削減）；淘汰落后生產(chǎn)設備及產(chǎn)能（含“以大帶小”、“等量替換”）等具

體要求，以確定現(xiàn)場勘查的范圍。

（2）生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)

根據(jù)建設項目主要原輔料及產(chǎn)品、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝流程，分析廢

氣、廢水、噪聲、固體廢物等產(chǎn)生情況及主要污染因子及特征污染因子，

相應配套的污染治理設施、處理工藝流程，以落實現(xiàn)場勘查重點內(nèi)容。

（3）污染源及排放方式

根據(jù)項目建設內(nèi)容，分析廢氣有/無組織排放源、廢水外排口、噪聲源、

固體廢物填埋場及治理設施等具體位置、排放方式和去向。

（4）建設項目周圍環(huán)境保護敏感目標

根據(jù)建設項目周圍環(huán)境保護敏感目標分布，確定必要的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

勘查內(nèi)容。

（5）建設項目環(huán)境風險

初步了解建設項目潛在的生產(chǎn)設施（主/輔生產(chǎn)裝置、貯運系統(tǒng)、公用

工程、環(huán)保設施）風險和物質(zhì)（主/輔材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品、“三

廢”污染物）風險、風險類型（火災、爆炸、泄漏、中毒）。

（6）建設項目環(huán)境管理

初步了解建設項目環(huán)評、初步設計及環(huán)保設計的污染防治設施（措施）

和環(huán)評批復要求的落實情況，環(huán)保機構的設置及環(huán)保規(guī)章制度的建立（包

括環(huán)保監(jiān)測機構的設立及日常監(jiān)測計劃）情況，固體廢物處置情況。

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5.2現(xiàn)場勘查和調(diào)研

5.2.1生產(chǎn)設施及工藝現(xiàn)場勘查

調(diào)查各生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)工藝流程、主要原輔材料使用情況、污染產(chǎn)出

環(huán)節(jié)、主要污染因子、排放方式及環(huán)境保護設施。主要設備的型號、規(guī)模、

數(shù)量等基本參數(shù)；廠區(qū)平面布局及污染源分布位置。輔助裝置、公用工程

等建設內(nèi)容及依托情況。

5.2.2污染源及環(huán)保設施現(xiàn)場勘查

(1)廢氣

a)有組織排放廢氣

廢氣來源、主要污染因子及廢氣量、處理設施工藝流程及設計處理效

率；排氣筒數(shù)量、內(nèi)徑、幾何高度、相同類型排氣筒間距；處理設施進、

出口位置與煙道截面幾何尺寸；處理設施進、出口規(guī)范化監(jiān)測孔設置情況。

b)無組織排放廢氣

廢氣來源、主要污染因子；監(jiān)測的地理條件和氣象條件。

(2)廢水

生產(chǎn)廢水來源、污水量、主要污染因子、處理設施工藝流程及設計處

理效率；各類廢水匯集、排放或循環(huán)利用情況；生活廢水來源、處理及排

放量情況；廠區(qū)清污分流、雨污分流落實情況；主要外排口的規(guī)范化及受

納水體。

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(3)噪聲

噪聲來源、噪聲控制設施及措施、聲源在廠區(qū)平面布置中的具體位置

及與廠界外噪聲保護敏感目標的距離。

(4)固體廢物

一般固體廢物的來源、種類、數(shù)量、處理處置去向，臨時堆場及永久

性貯存處理場類型、位置、防滲漏措施、運行管理情況；貯存處理場可能

造成的土壤、地下水二次污染環(huán)境保護敏感目標的確定。

危險廢物的來源、種類、數(shù)量，臨時貯存場所的建設和運行管理情況，

危險廢物去向(處理處置協(xié)議)，危險廢物運輸、處理處置機構資質(zhì)，危

險廢物轉移聯(lián)單。注意轉移聯(lián)單中危險廢物種類、數(shù)量與危險廢物運輸/處

理處置機構資質(zhì)、危險廢物處理處置協(xié)議的相符性。

生活垃圾產(chǎn)生、收集情況、處理處置去向。

5.2.3環(huán)境風險勘查

核實環(huán)境風險源，核查環(huán)境影響評價文件要求的環(huán)境風險防范措施、

設施和應急預案落實情況。

5.2.4其他調(diào)研內(nèi)容

(1)從立項到試生產(chǎn)各階段建設項目環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章制度

的執(zhí)行情況；

(2)環(huán)境保護檔案資料；

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時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第15頁共40頁

（3）環(huán)境保護管理規(guī)章制度的建立及其執(zhí)行情況；

（4）環(huán)保組織機構、人員、監(jiān)測設備配置情況；

（5）環(huán)境保護措施落實情況及實施效果；

（6）環(huán)保設施（如污水處理站）、設備（如在線監(jiān)測系統(tǒng)）的運行、

記錄管理臺帳；

（7）環(huán)境監(jiān)測計劃的實施情況；

（8）排污口規(guī)范化建設（如環(huán)保標志牌和在線監(jiān)測設備的配置）情況；

（9）固體廢物排放、處置及綜合利用情況；

（10）建設項目周邊敏感目標分布情況，設置了大氣環(huán)境防護距離/衛(wèi)

生防護距離項目的居民搬遷情況，初步調(diào)查建設項目污染排放對環(huán)境敏感

目標的影響情況；

（11）“以新帶老”環(huán)保要求的落實情況（落后設備的淘汰、關停、拆除

及原有工程治理、環(huán)保設施改造）；

（12）環(huán)境影響評價文件規(guī)定的生態(tài)恢復及植被恢復、移民與安置落

實情況；

（13）試生產(chǎn)階段污染擾民、投訴情況；

（14）廠區(qū)綠化情況；

（15）清潔生產(chǎn)水平情況（按照環(huán)評批復文件對清潔生產(chǎn)要求，參照

現(xiàn)行的行業(yè)清潔生產(chǎn)標準，進行必要的清潔生產(chǎn)措施落實情況核實）。

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表1建設項目環(huán)保驗收現(xiàn)場勘察主要內(nèi)容

類污染處理設施

污染源現(xiàn)場勘察的主要內(nèi)容

型及措施

1.各生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)工藝流程及污染產(chǎn)出環(huán)節(jié)；

2.主要原輔材料來源、儲存、運輸及用量等；

生產(chǎn)設施及工藝3.主要設備的型號、規(guī)模、數(shù)量等基本參數(shù)；

4.廠區(qū)平面布局及污染源分布位置；

5.輔助裝置、公用工程等建設內(nèi)容及依托情況。

1.各類廢氣來源、主要污染因子、處理工藝、設

計處理能力、排放方式及去向；

2.各排氣筒幾何高度、監(jiān)測平臺及監(jiān)測孔規(guī)范

有組織廢廢氣處理、凈化

性、監(jiān)測截面尺寸、污染排放源數(shù)目；

氣設施

3.廢氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的設備型號、生產(chǎn)單位、運

行情況等；

4.初步確定有組織廢氣監(jiān)測點位及監(jiān)測因子。

1.無組織排放源位置及排放情況；

無組織廢

通風系統(tǒng)等2.依據(jù)車間位置、周邊環(huán)境情況及氣象條件考慮

氣

無組織廢氣監(jiān)測點位布設。

1.廢水和雨水排放口數(shù)量、位置、排放廢水類型

生產(chǎn)廢水廢水處理設施

及受納水體情況；

2.各類廢水來源、主要污染因子、處理工藝、各

初期雨水處理單元污染因子的去除效率設計指標、設計

廢廢水收集及處

及地面沖和實際處理能力；

水理設施

洗水3.廢水排放去向及排放方式，外排口的數(shù)量及規(guī)

范化；

生活污水處理

生活污水4.廢水循環(huán)利用情況；

設施5.廢水自動監(jiān)測系統(tǒng)的設備型號、生產(chǎn)單位、運

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類污染處理設施

污染源現(xiàn)場勘察的主要內(nèi)容

型及措施

行情況等；

6.初步確定廢水、受納水體監(jiān)測的監(jiān)測點位及監(jiān)

假定清凈

/測因子。

下水

生產(chǎn)設備1.生產(chǎn)設備主要噪聲源情況及相對位置；

噪聲2.消聲、隔聲措施調(diào)查；

噪廠界噪聲3.勘查廠界及廠界與環(huán)境敏感目標的距離。

消聲、隔聲措施

聲4.依據(jù)噪聲源位置及周邊環(huán)境情況初步確定廠

敏感目標

界或車間噪聲、廠界周圍敏感目標噪聲監(jiān)測的

噪聲

監(jiān)測點位。

危險廢物臨時

危險廢物的來源、種類、數(shù)量、排放去向及委托

堆放場，危險廢

處理處置單位的處理資質(zhì)及委托協(xié)議、危廢轉移

物需建設危險

聯(lián)單，并按《危險廢物貯存污染控制標準》

危險廢物廢物專用填埋

(GB18597-2001),《危險廢物填埋污染控制標

固場或交由有相

準》(GB18598-2001)要求檢查專用填埋場或臨

體應資質(zhì)的處置

時貯存場。

廢機構處理。

物一般固體廢物的來源、種類、數(shù)量、排放去向，

綜合利用或處

一般固廢并按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制

理處置設施

標準》(GB18599-2001)要求檢查貯存、處置場。

臨時堆放點及

生活垃圾生活垃圾產(chǎn)生、收集情況及處理處置去向。

處置去向

1.污水、雨水和消防水切斷、切換裝置；

環(huán)2.各類罐區(qū)設置圍堰或圍堤尺寸、容積、防滲、

境防腐設施；

環(huán)境風險防范設施

風3.生產(chǎn)裝置區(qū)、物料裝卸區(qū)圍堤尺寸、容積、防

險滲、防腐設施；

4.事故池位置、容積、是否平常保持空置狀態(tài)；

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類污染處理設施

污染源現(xiàn)場勘察的主要內(nèi)容

型及措施

5.物料名稱和危險標識、風險事故應急撤離路線

指示標及風向標；

6.環(huán)境風險應急預案的制定及演練情況；

7.易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的報警裝置安裝位

置、數(shù)量、檢測因子及檢出范圍、運行情況等。

6編制驗收方案

6.1驗收技術方案編制框架及內(nèi)容

驗收技術方案編制框架及內(nèi)容見附錄A。

6.2前言

主要簡述建設項目概況和驗收監(jiān)測任務由來。項目概述一般包括項目

建設地點、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、建設內(nèi)容、項目是否分期建設、工程總

投資、環(huán)保投資及所占比例等。任務由來一般包括項目立項、環(huán)評、環(huán)保

設計備案、初設、建設、試生產(chǎn)及審批過程簡述，驗收技術工作承擔單位、

現(xiàn)場勘查時間、驗收范圍及參加單位等。

6.3總論

6.3.1驗收依據(jù)

(1)建設項目環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)定；

(2)建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測技術規(guī)范;

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（3）建設項目環(huán)保技術文件，主要包括環(huán)境影響報告、初步設計（含

環(huán)保篇）、環(huán)保設計方案及有關圖說、環(huán)境監(jiān)理報告；

（4）建設項目批復文件，主要包括環(huán)境影響報告批復、初步設計批復、

環(huán)保設計備案審查意見書、重大變更批復、試生產(chǎn)批復、執(zhí)行標準或總量

控制指標批復；

（5）其他需要說明情況的相關文件。

6.3.2驗收目的

通過對建設項目外排污染物達標情況、污染治理效果、必要的環(huán)境敏

感目標環(huán)境質(zhì)量等的監(jiān)測，環(huán)境風險和環(huán)境管理水平的檢查，以及公眾意

見的調(diào)查，為環(huán)境保護行政主管部門驗收及驗收后的日常監(jiān)督管理提供技

術依據(jù)。

6.3.3驗收工作程序

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圖2驗收工作程序

6.4工程概況

6.4.1原有工程概述

對于改、擴建及技術改造項目應簡述原有工程的建設性質(zhì)、建設地點、

總投資及環(huán)保投資，并詳述與驗收項目相關的原有工程改造內(nèi)容及環(huán)保治

理要求，將其確定為驗收技術工作內(nèi)容之一。

6.4.2新建工程基本情況

新建工程基本情況應包括建設性質(zhì)、建設地點、生產(chǎn)規(guī)模、總投資及

環(huán)保投資等，列表說明，參見附錄E表E.1。

設置了大氣環(huán)境防護距離/衛(wèi)生防護距離的建設項目，應包括環(huán)境敏感

目標方位、距離等，列表說明，參見附錄E表E.2。

存在環(huán)境風險源的建設項目，應包括危險品名稱、種類/規(guī)格、貯運方

式、貯存量等，列表說明，參見附錄E表E.3。

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6.4.3地理位置及平面布置

以圖表示。平面布置重點標明廢氣有/無組織排放源、雨/污水排放口、

噪聲源位置，環(huán)境保護敏感目標與廠界、生產(chǎn)裝置/風險源的相對位置及距

離（重點調(diào)查大氣環(huán)境防護距離/衛(wèi)生防護距離內(nèi)的敏感點）。

6.4.4建設內(nèi)容

建設項目主、輔工程及環(huán)保工程的建設內(nèi)容，如果工程建設內(nèi)容較多，

可列表說明，參見附錄E表E4。

6.4.5主要原輔材料及用量

主要原輔材料種類、成分及消耗量，列表說明，參見附錄E表E.5。

6.4.6水平衡

水平衡以圖表示。業(yè)主根據(jù)建設項目試運行以來積累的數(shù)據(jù)為基礎，

提供水平衡圖表。參見附錄D圖D.1。

6.4.7生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污節(jié)點

主要工藝流程、關鍵生產(chǎn)裝置的工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點以圖示，參見附

錄D圖D.2,輔以簡要的文字說明。

6.4.8主要污染源及污染因子

按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物四個方面詳細分析建設項目主要污

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染源及污染因子，必要時列表說明，參見附錄E表E.6。

6.5環(huán)評及批復要求

摘錄建設項目主要的環(huán)評結論、建議及環(huán)評批復要求，或環(huán)保行政部

門對建設項目的環(huán)保要求等主要內(nèi)容。

應特別關注行業(yè)特征污染物的環(huán)境保護敏感目標保護要求；以新帶老

要求；總量控制要求；淘汰落后生產(chǎn)設備及產(chǎn)能要求等。

6.6“三同時”落實情況檢查

6.6.1項目建設內(nèi)容變更情況

建設項目的實際建設內(nèi)容、規(guī)模與環(huán)評文件及批復要求是否有變更情

況，如有變更，說明變更情況及原因，并列表說明，參見附錄E表E.7。

6.6.2污染治理情況

按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物四個方面分析建設項目的產(chǎn)排污情

況、配套的污染治理設施、治理工藝、處理規(guī)模/能力以及環(huán)保工程依托情

況，污染治理工藝流程以圖表示，參見附錄D圖D.3,輔以簡要的文字說

明。

6.6.3環(huán)保設施及措施落實情況

對比環(huán)境影響報告及批復提出的要求，逐一分析環(huán)保設施與措施落實

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情況，并列表說明，參見附錄E表E.8,同時輔以文字說明。

（1）新建項目環(huán)保設施及措施落實情況

建設項目環(huán)保設施及措施的落實、運作狀況，對比分析環(huán)境影響報告

及批復提出的要求與實際建成情況，包括污染治理實施/措施及環(huán)境管理等

情況。

（2）改擴建項目“以新帶老”環(huán)保措施落實情況

對比說明“以新帶老”落實情況，并重點關注原有工程改造或新建環(huán)保設

施以達到總量控制目標完成情況、淘汰落后生產(chǎn)設備及產(chǎn)能等的落實情況。

（3）環(huán)境風險防范措施落實情況

通過現(xiàn)場勘察核實環(huán)境風險源后，分析環(huán)境風險防范措施落實情況，

主要包括重大危險源的圍堰建設、報警裝置安裝、環(huán)境風險應急預案的制

定及演練等的落實情況。安裝報警裝置較多的項目，必要時列表說明其安

裝位置、數(shù)量、檢測因子及檢測范圍，參見附錄E表E.9。

6.7評價標準

6.7.1執(zhí)行標準

環(huán)保行政主管部門在環(huán)評批復、試生產(chǎn)批復（含臨時排污許可證）或

根據(jù)環(huán)保管理需要要求執(zhí)行的國家或地方污染物排放標準和環(huán)境質(zhì)量標準。

6.7.2參照標準

（1）新頒布的國家或地方污染物排放標準;

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（2）對國家或地方標準中尚無規(guī)定的污染因子，可參照環(huán)境影響報告

書（表）和環(huán)保設計方案的要求或設計指標，附必要說明。

驗收評價標準名稱、編號、等級和限值和總量控制指標、設計指標用

表列出，參見附錄E表E.10?表E.15。

6.8驗收監(jiān)測實施方案

6.8.1監(jiān)測期間工況監(jiān)督

驗收監(jiān)測應在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負荷達到設計生產(chǎn)能力75%及以上、環(huán)保

設施運行正常的情況下進行。監(jiān)測期間收集各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主要原輔料用量、

產(chǎn)量，對比設計的主要原輔料用量、產(chǎn)量，掌握生產(chǎn)負荷。若生產(chǎn)負荷低

于75%,應停止監(jiān)測。

6.8.2驗收監(jiān)測內(nèi)容

驗收監(jiān)測根據(jù)實際情況主要依照以下內(nèi)容進行：

（1）污染物達標排放監(jiān)測

a）廢氣（有組織、無組織）污染物達標排放監(jiān)測；

b）廢水排放口污染物達標排放監(jiān)測；

c）雨污分流效果監(jiān)測；

d）廠界噪聲監(jiān)測；

（2）環(huán)保設施運行效率監(jiān)測

a）各種廢氣處理設施的處理效率；

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b）各種廢水處理設施的處理效率；

C）工業(yè)固（液）體廢物處理設備的處理效果等；

d）用于處理其他污染物的處理設施的處理效率；

（3）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

a）必要的敏感目標環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測（注意在環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測的同

時進行風向、風速、氣溫、氣壓、溫度等氣象參數(shù)的測試）；

b）必要的受納水體及相關的地表水/地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；

c）必要的敏感目標環(huán)境噪聲監(jiān)測；

（4）其它內(nèi)容

a）環(huán)境影響報告批復文件中涉及的其他需要監(jiān)測的內(nèi)容；

b）總量控制指標監(jiān)測及排放總量核算；

c）煤質(zhì)監(jiān)測；

d）固定污染源連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測結果與手工監(jiān)測結果進行比對評

價；

e）驗收監(jiān)測期間單位產(chǎn)品排放量指標的監(jiān)測與計算；

f）建設項目竣工驗收“三同時”登記表中需要填寫的污染控制指標的監(jiān)

測計算（新建部分污染物產(chǎn)生量、新建部分污染物處理削減量、處理前污

染物濃度、驗收期間污染物排放濃度等）。

6.8.3監(jiān)測點位布設

根據(jù)現(xiàn)場勘查結果及相關技術規(guī)范確定各項監(jiān)測內(nèi)容的具體監(jiān)測點位

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（斷面），并繪制監(jiān)測點位布設圖，在環(huán)保設施工藝流程圖或廠區(qū)平面布

置圖上標明監(jiān)測點（斷面）的具體位置，并以圖表示，參見附錄E圖D.3?圖

D.4o

6.8.4監(jiān)測因子及頻次

（1）監(jiān)測因子確定的原則

具體建設項目的監(jiān)測因子應根據(jù)其所涉及的具體因子進行確定，基本

原則為：

a）環(huán)境影響評價及批復文件涉及的監(jiān)測因子。

b）污染物排放標準及環(huán)境質(zhì)量標準監(jiān)控因子，且生產(chǎn)中使用的原輔材

料燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、廢物（料）等涉及的特征性污染因子和一般性

污染因子；

c）國家實施總量控制的污染物指標；

d）污染物處理設施設計指標涉及的污染因子；

e）目前尚無排放標準的行業(yè)特征污染因子。

（2）監(jiān)測頻次確定的依據(jù)

a）環(huán)發(fā)[2000]38號文；

b）相關環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范。

各項監(jiān)測內(nèi)容的監(jiān)測點位、因子和頻率用表列出，參見附錄E表E.16。

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6.8.5監(jiān)測分析方法

按國家污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量標準和環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范要求，采

用列出的監(jiān)測分析方法；對標準中未列出監(jiān)測分析方法的污染物，優(yōu)先選

用國家現(xiàn)行標準分析方法，其次為行業(yè)現(xiàn)行標準分析方法；對國內(nèi)目前尚

未建立標準分析方法的污染物，可參考使用國際(外)現(xiàn)行的標準分析方

法。分析方法應能滿足評價標準要求。

項目所涉及到的各監(jiān)測因子的監(jiān)測方法及名稱、方法來源用表列出，

參見附錄E表E.17。

6.8.6監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

建設項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量控制與質(zhì)量保證按環(huán)發(fā)

[2000]38號文附件和相關監(jiān)測技術規(guī)范要求進行。

(1)監(jiān)測方法選擇、人員資質(zhì)管理及監(jiān)測儀器檢定

優(yōu)先采用國標監(jiān)測分析方法，監(jiān)測采樣與測試分析人員均經(jīng)國家考核

合格并持證上崗，監(jiān)測儀器經(jīng)計量部門檢定并在有效使用期內(nèi)。

(2)監(jiān)測點位布設、監(jiān)測因子與頻次及抽樣率確定

合理規(guī)范地設置監(jiān)測點位、確定監(jiān)測因子與頻率及抽樣率，保證監(jiān)測

數(shù)據(jù)具備科學性和代表性。

(3)監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術報告執(zhí)行三級審核制度

(4)采樣、測試分析質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

水樣、固體廢物采集應采用合適的器皿和保存措施，并采集不少于10%

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的平行樣；實驗室分析應加測不少于10%的平行樣；對可以得到標準/質(zhì)控

樣品的監(jiān)測因子，應加測10%的標準/質(zhì)控樣品；對無標準/質(zhì)控樣品的監(jiān)測

因子，在可進行加標回收測試的時，應加測10%加標回收樣品，或采取其他

質(zhì)控措施。

廢氣監(jiān)測（分析）儀在測試前應用標準氣體和流量計進行校核（標定），

測試時應保證其采樣流量和氣密性，并合理選擇量程，使被測污染物濃度

落在儀器測試量程的有效范圍，即儀器量程的30?70%之間，避免共存污染

因子的交叉干擾。

聲級計在測試前后應用標準聲源進行校準，測量前后儀器的靈敏度相

差不大于0.5dB,若大于0.5dB,則測試數(shù)據(jù)無效。

6.9公眾意見調(diào)查方案

6.9.1公眾意見調(diào)查內(nèi)容

根據(jù)項目的污染特征及環(huán)境影響，開展必要的公眾意見調(diào)查。調(diào)查內(nèi)

容主要針對現(xiàn)有的環(huán)境問題、環(huán)境污染治理情況與效果、污染擾民情況，

征詢建設項目所在地居民意見、建議。公眾意見調(diào)查內(nèi)容參見附錄E表E.18。

6.9.2公眾意見調(diào)查方法

問卷填寫、訪談、座談。明確參與調(diào)查者對工程環(huán)保工作的總體滿意

程度。

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6.9.3公眾意見調(diào)查范圍及對象

環(huán)境保護敏感區(qū)域范圍內(nèi)各年齡段、各層次人群，根據(jù)環(huán)境保護敏感

目標距工程的遠近及影響人數(shù)分布，按一定比例進行隨機調(diào)查。設置大氣

環(huán)境防護距離/衛(wèi)生防護距離的項目，其大氣環(huán)境防護距離/衛(wèi)生防護距離內(nèi)

現(xiàn)有居民等敏感目標是重點調(diào)查對象。

7實施驗收方案

7.1現(xiàn)場監(jiān)測

在建設項目生產(chǎn)設備、環(huán)保設施運行正常，生產(chǎn)工況滿足建設項目竣

工環(huán)境保護驗收監(jiān)測要求的情況下，嚴格按照經(jīng)審核確定的《建設項目竣

工環(huán)境保護驗收方案》開展現(xiàn)場監(jiān)測，期間應做好以下工作：

7.1.1工況監(jiān)督

現(xiàn)場監(jiān)測時，應掌握驗收監(jiān)測期間生產(chǎn)裝置工況負荷情況。

7.1.2實施監(jiān)測

按《建設項目竣工環(huán)境保護驗收方案》中規(guī)定的監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測項目、

監(jiān)測頻次實施現(xiàn)場監(jiān)測。

7.1.3開展檢查與調(diào)查

(1)按《建設項目竣工環(huán)境保護驗收方案》中的要求進一步逐項核查

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“三同時”落實情況；

（2）按《建設項目竣工環(huán)境保護驗收方案》中公眾意見調(diào)查實施方案

開展調(diào)查，并對調(diào)查結果分析整理。

7.2監(jiān)測數(shù)據(jù)整理及分析

監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理嚴格按照環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范相關要求進行，針對性地

注意以下內(nèi)容：

（1）若驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，應分析異常數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因，并按數(shù)

理統(tǒng)計相關規(guī)定進行檢驗。

（2）依據(jù)評價標準，實測的廢氣污染物排放濃度換算為規(guī)定的摻風系

數(shù)或過?？諝庀禂?shù)時的值；

（3）排放同一種污染物的近距離（距離小于幾何高度之和）排氣筒按

等效源評價。

（4）改建、擴建項目污染物排放量的計算，應考慮環(huán)境影響報告書中

列出的改建、擴建工程原有污染物排放量，并開展必要的監(jiān)測。

7.3復測工作

對進行第一次監(jiān)測出現(xiàn)污染物排放超標的建設項目，可要求企業(yè)通過

工藝調(diào)試或整改完善污染治理設施及措施后，建設項目業(yè)主向驗收監(jiān)測單

位提出復測申請，驗收監(jiān)測單位根據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收方案》

及第一次監(jiān)測實際情況開展項目的復測工作，并作為驗收的依據(jù)。

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8編制驗收報告

8.1驗收報告主要內(nèi)容

根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)保檢查結果的分析，以報告書/表的形式反映建

設項目竣工環(huán)境保護驗收結論。報告書/表編排結構、文字、表格及內(nèi)容框

架參見附錄A及附錄B。

《建設項目竣工環(huán)境保護驗收報告》（以下簡稱驗收報告）應包括10

個方面的內(nèi)容。其中，報告書中總論、建設項目工程概況、環(huán)境影響評價

回顧及其環(huán)境影響評價批復要求、驗收監(jiān)測評價標準與驗收技術方案基本

一致，驗收技術報告的重點是完善建設項目地理位置圖、廠區(qū)平面圖、工

藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖、水平衡圖、污染治理工藝流程圖、監(jiān)測點位圖的基

礎上，進一步核查“三同時”落實情況，并對監(jiān)測結果、"三同時''落實情況、

公眾意見調(diào)查結果匯總分析，給出驗收結論和建議。

8.2驗收監(jiān)測期間工況分析

通過收集監(jiān)測期間各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主要原輔料用量、產(chǎn)量，對比設計的

主要原輔料用量、產(chǎn)量，掌握生產(chǎn)負荷，以文字配合表格形式敘述監(jiān)測期

間實際生產(chǎn)負荷是否符合規(guī)定要求，確認其驗收現(xiàn)場監(jiān)測工作的有效性。

參見附錄E表E.19。

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編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第33頁共40頁

8.3驗收監(jiān)測結果及評價

8.3.1污染物排放監(jiān)測結果分析

分別從以下幾方面對建設項目廢氣、廢水、噪聲等監(jiān)測結果進行敘述：

(1)廢氣、廢水、噪聲等監(jiān)測結果分別匯總列表，參見附錄E表E.20