《公共機(jī)構(gòu)分布式光伏新能源利用管理規(guī)范》編制說(shuō)明

四川省地方標(biāo)準(zhǔn)

《公共機(jī)構(gòu)分布式光伏新能源利用管理規(guī)范》

編制說(shuō)明

編制單位：四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

時(shí)間：2024年10月

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目錄

一、工作簡(jiǎn)況 -2-

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容 -4-

三、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述報(bào)告 -5-

四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度 -6-

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系； -6-

六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù) -6-

七、作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議 -6-

八、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 -6-

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 -7-

十、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng) -7-

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一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

根據(jù)四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年9月13日發(fā)出的《關(guān)于下達(dá)2024年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修定項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃（第二批）的通知》，批準(zhǔn)由四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭起草地方標(biāo)準(zhǔn)《公共機(jī)構(gòu)分布式光伏新能源利用管理規(guī)范》。

（二）起草單位、協(xié)作單位

起草單位：四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

協(xié)作單位：阿壩州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院

（三）主要起草人

序號(hào)

姓名

工作單位

項(xiàng)目分工

1

聶啟陽(yáng)

四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

標(biāo)準(zhǔn)編制總協(xié)調(diào)

2

劉學(xué)東

四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

標(biāo)準(zhǔn)編制分工

3

羅偉

四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

標(biāo)準(zhǔn)編制協(xié)調(diào)

4

趙正偉

阿壩州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

組織標(biāo)準(zhǔn)編制、內(nèi)容審核

5

高霞蓉

阿壩州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

標(biāo)準(zhǔn)文本審核

6

蘇芙蓉

阿壩州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

標(biāo)準(zhǔn)文本審核

7

蔣麗瓊

成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院

標(biāo)準(zhǔn)文本審核

8

劉林志

成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院

標(biāo)準(zhǔn)文本審核

9

陳旭

成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院

標(biāo)準(zhǔn)文本審核，標(biāo)準(zhǔn)格式審查

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10

易恒

成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容修訂，編制意見(jiàn)征集

11

宋文杰

成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容修訂，編制意見(jiàn)征集

12

魏文婕

成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院

資料收集、標(biāo)準(zhǔn)修訂意見(jiàn)征集、

13

何元麗

成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院

資料收集、標(biāo)準(zhǔn)修訂意見(jiàn)征集

14

李旭

成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院

資料收集、標(biāo)準(zhǔn)修訂意見(jiàn)征集

15

雷欣

成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院

資料收集、標(biāo)準(zhǔn)修訂意見(jiàn)征集

（四）主要工作過(guò)程

2024年1月，由四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，聯(lián)合阿壩州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院的技術(shù)人員成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，召開(kāi)了首次會(huì)議，介紹了分布式光伏相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況以及基礎(chǔ)知識(shí)，討論了《公共機(jī)構(gòu)分布式光伏新能源利用管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研工作思路并提交立項(xiàng)申請(qǐng)。

2024年3月-2024年5月，標(biāo)準(zhǔn)起草組收集國(guó)內(nèi)外分布式光伏和公共機(jī)構(gòu)能源相關(guān)政策文件以及標(biāo)準(zhǔn)文本，并對(duì)收集的資料進(jìn)行討論分析，初步搭建標(biāo)準(zhǔn)框架以及確定后續(xù)調(diào)研方向內(nèi)容。

2024年5月-2024年6月，標(biāo)準(zhǔn)起草組針對(duì)分布式光伏相關(guān)項(xiàng)目管理、運(yùn)行維護(hù)、光伏能源利用等情況對(duì)省內(nèi)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，并收集其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架文本的建議。

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2024年7月標(biāo)準(zhǔn)起草組召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)編制研討會(huì)議，確定了標(biāo)準(zhǔn)編制框架及主要內(nèi)容，并進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)修訂工作任務(wù)分工，完成了標(biāo)準(zhǔn)編制初稿。

2024年8月-2024年9月，完成了標(biāo)準(zhǔn)編制初稿，標(biāo)準(zhǔn)起草組再次召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)編制研討會(huì)議，對(duì)初稿中編制條款進(jìn)行討論完善。

2024年9月，四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)四川省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下達(dá)《公共機(jī)構(gòu)分布式光伏新能源利用管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)。

2024年10月，標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組面向省內(nèi)部分公共機(jī)構(gòu)、光伏建設(shè)使用單位、維保單位征集意見(jiàn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿再次進(jìn)行完善，形成了《公共機(jī)構(gòu)分布式光伏新能源利用管理規(guī)范》征求意見(jiàn)稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

1.先進(jìn)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循先進(jìn)性原則，結(jié)合國(guó)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)分布式光伏管理實(shí)際應(yīng)用情況、技術(shù)水平和行業(yè)發(fā)展及社會(huì)需求而制定，整體水平達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

2.科學(xué)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循科學(xué)性原則。在對(duì)公共機(jī)構(gòu)分布式光伏做了

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充分的調(diào)研和分析基礎(chǔ)上，參照了國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且對(duì)部分內(nèi)容的驗(yàn)證進(jìn)行分析。

3.合理性原則

本標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)公共機(jī)構(gòu)分布式光伏要求的確定，在分析、引用GB/T38946-2020相關(guān)要求的同時(shí)，還充分考慮了目前現(xiàn)有的公共機(jī)構(gòu)分布式光伏管理實(shí)際負(fù)責(zé)情況、實(shí)際技術(shù)能力。

4.適用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循適用性原則，內(nèi)容便于實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)的制定充分考慮了我省公共機(jī)構(gòu)分布式光伏的實(shí)際情況，在編制工作中充分征求了相關(guān)單位專(zhuān)家的意見(jiàn)，確保標(biāo)準(zhǔn)要求可以有效適用于我省行業(yè)與市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展需要。

（二）主要內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包含總則、設(shè)備要求、運(yùn)行維護(hù)要求、管理制度要求等4部分。其中，設(shè)備要求主要針對(duì)光伏組件和發(fā)電系統(tǒng)能效、消耗的要求；運(yùn)行維護(hù)要求主要針對(duì)公共機(jī)構(gòu)分布式光伏的特點(diǎn)，對(duì)其運(yùn)維管理內(nèi)容進(jìn)行要求；管理制度主要是針對(duì)公共機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，建立針對(duì)人員、操作、應(yīng)急、檔案、性能評(píng)估等分布式光伏管理的各個(gè)方面進(jìn)行要求。

三、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述報(bào)告

無(wú)。

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四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

目前無(wú)相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

遵循現(xiàn)行有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中未出現(xiàn)重大分歧意見(jiàn)。

本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程得到了相關(guān)各方的積極支持，在充分協(xié)商一致、考慮各參與方的利益訴求的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制，因此各方達(dá)成共識(shí)，形成協(xié)調(diào)一致的意見(jiàn)。

七、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的要求，本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)