工程總承包進(jìn)行中的法律問題案例分析

工程總承包合同的效力EPC+M(設(shè)計(jì)采購(gòu)施工+管理)項(xiàng)目。該判決于2020年12月1日在中國(guó)裁判文書網(wǎng)公開?？偝邪螂娏π袠I(yè)(含新能源)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，案涉《EPC2.總承包人僅具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，能否從事工程總承包業(yè)務(wù)?第一，總承包人僅具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)可以從事工程總《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第160號(hào))第三十九條規(guī)定，取得工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)相應(yīng)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)，可以從事工程項(xiàng)目管理和相關(guān)的第二，公路工程、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的工程總承包，總承包人應(yīng)當(dāng)需要相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2015年第10號(hào))第六條規(guī)定，總承包單位應(yīng)當(dāng)具備以下要求：(一)同時(shí)具備與招標(biāo)工程相適應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)，或者由具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》(建市規(guī)〔2019〕12號(hào))第十條規(guī)定，工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者第三，電力行業(yè)新能源工程，工程總承包人僅具有設(shè)計(jì)資參考案例：陜西達(dá)華電力工程有限責(zé)任公司、隴新能源科技有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案件，案號(hào)為該判決于2017年10月20日在中國(guó)裁判文書網(wǎng)公開。該案件中，云南省高級(jí)人民法院認(rèn)為，依照中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及《電力行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表》,涉案工程項(xiàng)目(生物質(zhì)發(fā)電工程)屬于電力行業(yè)新能源工程。因達(dá)華公司具備工程設(shè)計(jì)電力行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，故其可以承擔(dān)包含該項(xiàng)新能源發(fā)電工程在內(nèi)的電力行業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。關(guān)于鴻宇安公司主張?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)不能進(jìn)行工程總承包問題，本院認(rèn)為，《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》以及達(dá)華公司持有的資質(zhì)證書中均已明確持有設(shè)計(jì)資質(zhì)的主體可以從事資質(zhì)證許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工故達(dá)華公司可以從事總承包業(yè)務(wù)。關(guān)于鴻宇安公司主張涉案工程規(guī)模為2×15MW,超出達(dá)華公司的資質(zhì)規(guī)模問題，本院認(rèn)為，《電力行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表》未對(duì)新能源建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)模做出劃分，故鴻宇安公司的該項(xiàng)抗辯理由本院不予采信。綜上，達(dá)華公司可以承擔(dān)涉案工展有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案件，案號(hào)為(2020)蘇03民終5507號(hào)。案涉項(xiàng)目為20MWp魚塘水面光伏電站項(xiàng)目，案涉工程被強(qiáng)制拆除。該判決于2020年12月11日答：工程總承包合同有效。工程總承包合同包含了設(shè)計(jì)的同簽訂時(shí)不符合辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的條件，故建設(shè)同糾紛案件，案號(hào)為(2020)新2327民初1311號(hào)。該案作為工程發(fā)包方，在未取得規(guī)劃許可證的情況下將涉案工程發(fā)包給被告施工，違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，故原、被告雙方簽訂的《復(fù)睿準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)100MW光伏發(fā)電項(xiàng)目EPC工程合同》應(yīng)認(rèn)定為無效。效?工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；(二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；(三)使用國(guó)際組織或者外的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。參考案例：江西長(zhǎng)榮建設(shè)工程施工合同糾紛案件，案號(hào)為(2020)最高法民終115號(hào)。案涉項(xiàng)目為余干城西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)計(jì)施工一體化(EPC)項(xiàng)目。該判決于2021年1月27日在中國(guó)裁判文書網(wǎng)公開。該案件中，最高人民法院認(rèn)為，結(jié)合一審法院查明和截止之日止，最短