發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用 推進清廉建設步入新征程

發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用推進清廉建設步入新征程同志們：今天，我們在這里上一堂以“發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用，推進清廉建設步入新征程”為主題的黨課。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移推進全面從嚴治黨。在新的歷史起點上，紀檢監(jiān)察機關肩負著重要使命，要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為推進清廉建設新征程提供堅強紀律保障。一、深刻認識推進清廉建設的重大意義（一）推進清廉建設是全面從嚴治黨的必然要求全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐。清廉建設是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容和基礎工程，只有不斷推進清廉建設，才能營造風清氣正的政治生態(tài)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨與腐敗水火不容，必須以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。（二）推進清廉建設是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要良好的政治生態(tài)和社會環(huán)境。清廉建設能夠促進政府廉潔高效、權力規(guī)范運行，提高國家治理的效能和公信力。通過加強對權力運行的制約和監(jiān)督，防止權力濫用和腐敗滋生，保障人民群眾的合法權益，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷向前邁進。（三）推進清廉建設是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要清廉的政治生態(tài)和社會環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。腐敗不僅會破壞市場秩序、損害公平競爭，還會降低政府公信力、影響投資環(huán)境。推進清廉建設能夠營造良好的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。同時，清廉建設也能夠提升社會道德水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二、紀檢監(jiān)察機關在清廉建設中的重要作用（一）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，維護黨的紀律和規(guī)矩紀檢監(jiān)察機關是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關，要切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，加強對黨的各級組織和黨員干部的監(jiān)督。要嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的行為，堅決維護黨的紀律和規(guī)矩的嚴肅性。通過強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，促使黨員干部增強紀律意識和規(guī)矩意識，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，做到廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。（二）推進作風建設，營造良好政治生態(tài)作風建設是黨的建設的重要內(nèi)容，關系黨的形象和人心向背。紀檢監(jiān)察機關要持之以恒正風肅紀，堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題。要加強對中央八項規(guī)定及其實施細則精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止“四風”問題反彈回潮。通過推進作風建設，營造風清氣正的政治生態(tài)，為清廉建設奠定堅實基礎。（三）嚴肅查處腐敗案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢腐敗是黨面臨的最大威脅，反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯＜o檢監(jiān)察機關要堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要加大對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)腐敗問題的查處力度，嚴肅查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪行為。通過嚴肅查處腐敗案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成強大震懾，為清廉建設提供有力保障。（四）加強廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線廉政教育是預防腐敗的重要手段。紀檢監(jiān)察機關要加強對黨員干部的廉政教育，通過開展黨性黨風黨紀教育、警示教育、廉潔文化建設等活動，提高黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。要創(chuàng)新廉政教育方式方法，運用新媒體、新技術，增強廉政教育的針對性和實效性。通過加強廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線，從源頭上預防腐敗的發(fā)生。三、當前清廉建設面臨的挑戰(zhàn)和問題（一）腐敗問題依然存在雖然反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固，但腐敗問題仍然時有發(fā)生。一些領域和環(huán)節(jié)腐敗問題易發(fā)多發(fā)，如工程建設、土地出讓、招標投標、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領域。一些黨員干部仍然存在僥幸心理，頂風違紀違法，嚴重損害了黨和政府的形象。（二）作風問題尚未根治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風在一些地方和單位仍然不同程度地存在。一些黨員干部不作為、慢作為、亂作為，工作效率低下，服務意識不強。作風問題具有頑固性和反復性，治理起來難度較大，需要持續(xù)用力、久久為功。（三）監(jiān)督機制有待完善雖然我們建立了一系列監(jiān)督機制，但在實際運行中還存在一些問題。監(jiān)督的合力尚未充分形成，各監(jiān)督主體之間的協(xié)調(diào)配合不夠緊密。監(jiān)督的方式方法還不夠科學有效，存在監(jiān)督不到位、不及時的情況。對權力運行的制約和監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些權力沒有得到有效約束。（四）廉潔文化建設相對滯后廉潔文化建設是清廉建設的重要內(nèi)容，但目前廉潔文化建設相對滯后。一些地方和單位對廉潔文化建設重視不夠，缺乏有效的載體和平臺。廉潔文化的傳播力和影響力還不夠強，沒有形成濃厚的廉潔氛圍。四、發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用，推進清廉建設新征程的對策措施（一）持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責加強政治監(jiān)督。把“兩個維護”作為政治監(jiān)督的根本任務，加強對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央政令暢通。聚焦“國之大者”，圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點領域，加強監(jiān)督檢查，推動黨中央決策部署落地見效。做實日常監(jiān)督。強化對黨員干部的日常監(jiān)督，綜合運用談話函詢、檢查抽查、列席民主生活會等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，落實上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話等制度，壓實主體責任。嚴格執(zhí)紀問責。堅持有案必查、有腐必懲，嚴肅查處違紀違法問題。加大對群眾身邊腐敗和作風問題的查處力度，持續(xù)整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領域突出問題，讓群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。（二）持之以恒推進作風建設堅決整治形式主義、官僚主義。深入開展形式主義、官僚主義集中整治，堅決糾治貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。嚴格控制發(fā)文數(shù)量、會議頻次和規(guī)模，切實為基層減負。持續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風。堅守重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，加強對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題的監(jiān)督檢查，對頂風違紀行為從嚴查處。堅決反對鋪張浪費，倡導勤儉節(jié)約，弘揚艱苦奮斗精神。建立作風建設長效機制。加強對作風建設情況的分析研判，針對突出問題，完善制度規(guī)定，堵塞制度漏洞。建立健全作風建設考核評價機制，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容，推動作風建設常態(tài)化、長效化。（三）不斷完善監(jiān)督機制凝聚監(jiān)督合力。加強紀檢監(jiān)察機關與巡察機構、審計機關、司法機關等監(jiān)督主體的協(xié)調(diào)配合，建立信息共享、線索移送、成果運用等機制，形成監(jiān)督合力。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實效。創(chuàng)新監(jiān)督方式。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，建立監(jiān)督信息平臺，實現(xiàn)對權力運行的實時監(jiān)控、全程留痕。探索開展“嵌入式”“駐點式”監(jiān)督，提高監(jiān)督的精準性和有效性。加強對監(jiān)督工作的研究和創(chuàng)新，不斷探索新的監(jiān)督方式方法。加強對權力運行的制約和監(jiān)督。建立健全權力運行制約和監(jiān)督機制，明確權力邊界、規(guī)范權力運行。加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)權力運行的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策制度等，防止權力濫用。（四）大力加強廉潔文化建設強化廉潔文化教育。把廉潔文化教育納入黨員干部教育培訓內(nèi)容，通過開展廉政黨課、專題講座、警示教育等活動，提高黨員干部的廉潔意識。加強對青少年的廉潔文化教育，把廉潔文化融入學校教育教學全過程，培養(yǎng)青少年的廉潔價值觀。打造廉潔文化品牌。結合本地實際，挖掘歷史文化中的廉潔元素，打造具有地方特色的廉潔文化品牌。開展廉潔文化進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進家庭等活動，營造濃厚的廉潔氛圍。豐富廉潔文化載體。充分利用新媒體、新技術，創(chuàng)新廉潔文化傳播方式，打造廉潔文化網(wǎng)站、微信公眾號、短視頻等新媒體平臺。創(chuàng)作一批優(yōu)秀的廉潔文化作品，如廉潔書畫、廉潔影視、廉潔歌曲等，增強廉潔文化的感染力和影響力。推進清廉建設新征程，是新時代賦予我們的重大使命。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒推進