工程造價控制管理制度

PAGEPAGE17目錄TOC\o”1—2"\h\z\uHYPERLINK\l”_Toc339550530"第一部分造價人員職責3一、在實施過程造價人員需做到：3HYPERLINK\l”_Toc339550532"第二部分施工階段的造價控制與管理4_Toc339550536”二、設計變更、現(xiàn)場簽證的審核與管理7HYPERLINK\l”_Toc339550537”1、設計變更的審核工作程序7HYPERLINK\l”_Toc339550538"2、洽商簽證的審核與管理10HYPERLINK\l”_Toc339550539”3、工程量簽證的造價審核程序與內(nèi)容125、綜合單價簽證的管理與審核14_Toc339550543"1、內(nèi)容15HYPERLINK\l”_Toc339550544"2、隱蔽工程造價管理的工作程序16五、主要材料及設備價格的審核與管理17HYPERLINK\l”_Toc339550546"1、內(nèi)容17HYPERLINK\l”_Toc339550547"2、工作程序18HYPERLINK\l”_Toc339550548”六、工程進度款的審核與管理18HYPERLINK\l”_Toc339550549”1、內(nèi)容18_Toc339550551”七、索賠費用的審核與管理19HYPERLINK\l”_Toc339550552”1、索賠費用的管理192、索賠的內(nèi)容19HYPERLINK\l”_Toc339550554"3、索賠的分類214、索賠的程序23HYPERLINK\l”_Toc339550556”5、索賠的依據(jù)23，業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師和我公司共同對“廠家、規(guī)格、單價”進行核實,如果實際價格低于投標價格以上的5％，由業(yè)主現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、我公司和施工單位共同定價和洽商確認。(2）招標文件中沒有確定的材料、設備以及暫估價，定價方式同第②條。（3)建設單位供貨或指定材料，由我公司協(xié)助業(yè)主詢價后共同確定.（4）施工單位自行采購的材料和設備，未經(jīng)確認已使用在本工程，業(yè)主現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師有權(quán)要求現(xiàn)場剝離檢查，對剝離所發(fā)生的費用由施工單位承擔，價格由四方派代表到市場詢價,按市價的低價結(jié)算。2、工作程序（1)對符合“主要材料及設備價格審核與管理”內(nèi)容的材料及設備,由施工單位提供材料品種、規(guī)格、質(zhì)地、生產(chǎn)廠家、供應單位報價及擬采用的單價等相關(guān)資料.(2）業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位對材料的用量、質(zhì)量、價格與設計圖要求進行初步確認審核，并填寫“材料價格洽商單”,經(jīng)三方簽字后提前7天送我公司進行審核；我公司7天內(nèi)將審核(詢價)結(jié)果書面反饋給業(yè)主.（3)實施公開招標的材料,我公司可參與全過程并提供咨詢意見.六、工程進度款的審核與管理1、內(nèi)容跟蹤審核過程中密切注意實際進度與計劃進度的偏差,分析由此引起的對工期及工程造價的影響。2、工作程序（1）施工單位應按合同專用條款約定的時間，提交當月（或節(jié)點)完成形象進度,監(jiān)理公司、業(yè)主有關(guān)部門在規(guī)定的時間內(nèi)核實已完工程量。對合同范圍內(nèi)的工程量和變更的工程量分別洽商認可.(2）施工單位根據(jù)工程量檢驗認可的證明、編制當月的工程量完成統(tǒng)計報表（按合同要求）及工程價款結(jié)算書，報項目管理公司初審后送給我公司復審。（3)我公司對工程價款進度結(jié)算書進行審核，首先對工程量核定確認,然后審核洽商記錄的真實性、合法性；審核工程子目綜合單價是否與清單報價一致；實物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化必須獲取必要的洽商，審核時據(jù)實調(diào)整.（4）審核的結(jié)果由我公司在7天內(nèi)出具審核意見,并填寫工程項目進度付款建議表。七、索賠費用的審核與管理1、索賠費用的管理施工索賠是在施工過程中承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定,對并非由于自己的過錯造成的損失或承擔了合同規(guī)定之外的工作所付的額外的支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟或時間上要求補償?shù)臋?quán)利。(1）我公司協(xié)助業(yè)主及時、快速地處理索賠糾紛，通過收集的記錄、照片、錄像等證據(jù),幫助業(yè)主把索賠損失減少到最小。(2）階段性地、及時地收集因施工方原因造成工期、質(zhì)量違約的證據(jù),協(xié)助業(yè)主進行反索賠，以維護業(yè)主利益，提高自身防范能力。2、索賠的內(nèi)容（1）業(yè)主沒有按合同規(guī)定的時間交付設計圖紙數(shù)量和資料，未按時交付合格的施工現(xiàn)場等，造成工程拖延和損失。(2)工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設計文件不一致。（3）業(yè)主或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，擾亂了施工計劃及施工方案，使工程數(shù)量和施工困難有較大的增加。（4）業(yè)主指令提高設計、施工、材料的質(zhì)量標準.（5)由于設計錯誤或業(yè)主、工程師錯誤指令，造成工程修改、返工、窩工等損失。（6）業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。(7）業(yè)主未能及時交付工程款。（8)物價上漲、匯率浮動，造成材料價格、人工工資上漲，承包商蒙受較大損失。(9）國家政策、法令修改.（10)不可抗力因素等。3、索賠的分類序號分類標準索賠類別說明1按索賠的目的分工期延長索賠由于非承包商方面原因造成工程延期時，承包商向業(yè)主提出的推遲竣工日期的索賠費用損失索賠承包商向業(yè)主提出的，要求補償因索賠事件發(fā)生而引起的額外開支和費用損失的索賠2按索賠的原因分延期索賠由于業(yè)主原因不能按原計劃的時間進行施工所引起的索賠主要有：發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供材料設備、場地、資金、技術(shù)資料或設計圖紙的錯誤和遺漏等原因引起停工、窩工工程變更索賠由于對合同中規(guī)定施工工作范圍的變化而引起的索賠主要是由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的工程變更,由承包人提出但經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理工程師同意的工程變更；設計變更,或設計錯誤、遺漏工程變更,工作范圍改變施工加速索賠(又稱趕工索賠勞動生產(chǎn)率損失索賠）如果業(yè)主要求比合同規(guī)定工期提前或因前段的工程拖期，要求后一段彌補已經(jīng)損失的工期,使整個工程按期完工,需加快施工速度而引起的索賠（1）一般是延期或工程變更索賠的結(jié)果（2）施工加速應考慮加班工資，提供額外監(jiān)管人員、雇傭額外勞動力、采用額外設備、改變施工方法造成現(xiàn)場擁擠、疲勞作業(yè)等使勞動生產(chǎn)率降低不利現(xiàn)場條件索賠因合同的圖紙和技術(shù)規(guī)范中所描述的條件與實際情況有實質(zhì)性不同或合同中未作描述，但發(fā)生的情況是一個有經(jīng)驗的承包商無法預料的時候,所引起的索賠如復雜的現(xiàn)場水文地質(zhì)條件或隱藏的不可知的地面條件等3按索賠的合同依據(jù)分合同內(nèi)索賠（1)索賠依據(jù)可在合同條款中找到明文規(guī)定的索賠(2）這類索賠爭議少，可由監(jiān)理工程師直接處理。合同外索賠（1）索賠權(quán)利在合同條款內(nèi)很難找到直接依據(jù)，但可來自普通法律,承包商須有豐富的索賠經(jīng)驗方能實現(xiàn)（2）索賠表現(xiàn)多為違約或違反擔保造成的損害(3)此項索賠由監(jiān)理工程師提供現(xiàn)場依據(jù)，業(yè)主決定是否索賠.道義索賠（又稱額外支付）（1)承包商對標價估計不足,雖然圓滿完成了合同約定的施工任務，但期間由于克服了巨大困難而蒙受重大損失，為此向業(yè)主尋求優(yōu)惠性質(zhì)的額外付款(2）這是以道義為基礎的索賠，既無合同依據(jù)，又無法律依據(jù)（3)這類索賠監(jiān)理工程師無權(quán)決定，只是在業(yè)主通情達理，出于同情時才會超越合同條款給予承包商一定的經(jīng)濟補償4按索賠處理方式分單項索賠（1）在一項索賠事件發(fā)生時或發(fā)生后的有效期內(nèi)，立即進行的索賠（2）索賠原因單一,責任單一，處理容易總索賠（又稱一攬子索賠)（1）承包商在竣工之前，就施工中未解決的單項索賠，綜合起來提出的總索賠（2)總索賠中的個單項索賠常常是因為較復雜而遺留下來的，加之各單項索賠事件相互影響，使總索賠處理難度大，金額也大4、索賠的程序承包商承包商監(jiān)理工程師業(yè)主審核（造價工程師）索賠事件發(fā)生在28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知列出索賠理由列出索賠帳單列出索賠證明正式提出索賠申請書提出索賠報告及有關(guān)文件審閱分析評審質(zhì)疑談判審閱評審談判審閱索賠資料，提出索賠意見監(jiān)理工程師提出索賠處理意見協(xié)商談判調(diào)解仲裁訴訟索賠結(jié)束無效經(jīng)審核（造價工程師）確認后會同有關(guān)部門進行索賠無效無效無效成功成功成功成功成功施工索賠程序示意圖對施工方的索賠要求28天之內(nèi)未以回復，則視為同意施工方的索賠意見未在28天內(nèi)提出索賠則視為不主張索賠計算工期