產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價技術(shù)指南-編制說明

一、項目來源根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2022年第十二批團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（桂標(biāo)協(xié)﹝2022﹞35號）文件精神，由廣西大學(xué)提出，廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司、廣西博世科環(huán)?？萍脊煞萦邢薰尽V西大學(xué)、廣西桂咨環(huán)境評估有限公司共同起草的團體標(biāo)準(zhǔn)《產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價技術(shù)指南》(項目編號：2022-1202)。二、項目背景及目的意義經(jīng)調(diào)研，廣西全區(qū)各類園區(qū)共142個，總規(guī)劃面積31.93萬公頃。其中，國家級園區(qū)11個，自治區(qū)級園區(qū)38個，市級園區(qū)60個，縣區(qū)級園區(qū)25個，未經(jīng)批準(zhǔn)園區(qū)8個（數(shù)據(jù)取自2015年），原則上各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在開展規(guī)劃環(huán)評時均需要開展碳排放評價。作為低碳實踐的基礎(chǔ)，一個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位決定了其在節(jié)能減排方面的“核心競爭力”。對于新審批園區(qū)，應(yīng)該重點關(guān)注規(guī)劃環(huán)節(jié)，通過充分研究規(guī)制要求確定明晰、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏?zhǔn)入條件，重視規(guī)劃環(huán)境影響評價提出的優(yōu)化建議，使園區(qū)總體規(guī)劃具備有效的低碳約束性，保障落地項目既代表著節(jié)能降耗優(yōu)質(zhì)資源，又能夠與園區(qū)整體協(xié)調(diào)、共生、可持續(xù)發(fā)展形成呼應(yīng)。對于既有園區(qū)，則應(yīng)該在優(yōu)化布局謀劃上下功夫，積極制定引導(dǎo)措施，借助產(chǎn)業(yè)整合、土地流轉(zhuǎn)等時機，吸引節(jié)能低碳型項目進駐，通過進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于低碳化。當(dāng)前承擔(dān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價工作的機構(gòu)無明確準(zhǔn)入門檻，原則上能夠承擔(dān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的機構(gòu)均可承擔(dān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價工作。根據(jù)廣西區(qū)情況，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評主要集中在環(huán)評機構(gòu)，科研院所承擔(dān)該課題的較少。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價信用平臺顯示，廣西區(qū)環(huán)評機構(gòu)約189家。我區(qū)堅持以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，落實減污降碳協(xié)同增效目標(biāo)要求，按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)》，探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價的技術(shù)方法和工作路徑，推動形成將氣候變化因素納入環(huán)境管理的機制，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)碳排放評價主要存在以下問題。1）我國碳評價體系不夠完善，全國碳交易第三方評價機構(gòu)起草了相關(guān)條例文件，但正式的評價體系仍未建成，在實際操作過程中，缺少相關(guān)的監(jiān)管方法，造成碳評價工作難以保證其質(zhì)量。碳排放評價標(biāo)準(zhǔn)并沒有統(tǒng)一的規(guī)定。2）我國對于室溫氣體排放工作的重視程度極高，但對相關(guān)氣體的排放標(biāo)準(zhǔn)把控仍存在不足的問題。特別是當(dāng)前，我國碳交易領(lǐng)域的評價標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，不同的第三方處理機構(gòu)有著不同的核查標(biāo)準(zhǔn)。3）產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放技術(shù)路線不明確，各承擔(dān)單位參考省內(nèi)外技術(shù)文件開展，參考尺度不一，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)偏差較大。4）產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放摸底調(diào)查較困難，園區(qū)級或企業(yè)級臺賬管理比較欠缺。5）產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系不完備，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值達(dá)成路徑未明確，給產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價帶來一定不確定性。6）我國第三方機構(gòu)的監(jiān)管體系不夠完善，其他檢查機構(gòu)質(zhì)量難以控制，一些碳排放評價機構(gòu)自身的咨詢認(rèn)證系統(tǒng)并不完善，也會影響到碳排放評價工作的整體質(zhì)量。碳排放評價作為對建設(shè)項目碳排放的評估，可以從源頭對碳的排放進行防控，對推動綠色低碳發(fā)展、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有著重要的意義。通過進行產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價，引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、引導(dǎo)建設(shè)項目履行碳減排義務(wù)和建立碳管理機制為目的，以二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)和中和愿景為導(dǎo)向，規(guī)定了規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)評中進行碳排放評價的一般工作流程、內(nèi)容、方法和要求，旨在推進廣西更好地應(yīng)對氣候變化、推動綠色低碳發(fā)展，充分發(fā)揮環(huán)評制度源頭防控作用，規(guī)范和指導(dǎo)環(huán)境影響評價中碳排放評價工作。通過制定《產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價技術(shù)指南》，有利于對園區(qū)碳排放做出科學(xué)的、系統(tǒng)的、準(zhǔn)確的評價，有利于引導(dǎo)和推動綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，同時又可以通過環(huán)境影響評價中對政策、法規(guī)、規(guī)劃以及區(qū)域內(nèi)的資源環(huán)境分析，挖掘碳減排的潛力，從而實現(xiàn)減污降碳。針對目前我國各行業(yè)碳減排的挑戰(zhàn)性和緊迫性，非常有必要依托現(xiàn)有制度完善碳排放評價。三、標(biāo)準(zhǔn)編制過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組團體標(biāo)準(zhǔn)《產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價技術(shù)指南》項目任務(wù)下達(dá)后，成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作，具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司、廣西博世科環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、廣西大學(xué)、廣西桂咨環(huán)境評估有限公司相關(guān)人員配合。（二）收集整理文獻(xiàn)資料目前國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)具體列出如下：GB/T37420-2019《城市軌道交通能源消耗與排放指標(biāo)評價方法》HJ130-2019《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》HJ131-2021《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)》DB11/T1781-2020《二氧化碳排放核算和報告要求電力生產(chǎn)業(yè)》DB11/T1419-2017《通用用能設(shè)備碳排放評價技術(shù)規(guī)范》DB31/T1140-2019《工業(yè)氣體碳排放指標(biāo)》DB33/T2358-202《綠色倉儲綜合能耗和二氧化碳排放等級劃分》DB3308/T095-2021《工業(yè)企業(yè)碳賬戶排放核算與評價指南》（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對收集的資料進行整理研究后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會議，對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架進行了研究，并對標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性問題進行了初步探討。經(jīng)過研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容包括術(shù)語和定義、工作流程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價編寫要求。（四）形成文本草案、征求意見稿2022年4月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組進行了廣泛實地調(diào)研工作，查閱了大量的國內(nèi)外文獻(xiàn)資料，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價進行系統(tǒng)總結(jié)，并對玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)龍港新區(qū)等多個園區(qū)提供環(huán)境影響評價服務(wù)。經(jīng)編制組反復(fù)討論，形成了標(biāo)準(zhǔn)的基本構(gòu)架，對主要內(nèi)容進行了討論并對項目的工作進行了部署和安排。在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過理清邏輯脈絡(luò)，整合已有的參考資料中有關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價技術(shù)，并結(jié)合廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價實際要求的基礎(chǔ)上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成團體標(biāo)準(zhǔn)《產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價技術(shù)指南》（草案）。2022年5月，編制組再次進行分組調(diào)研，并向產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價相關(guān)科研單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、環(huán)保部門征求技術(shù)意見。針對碳排放現(xiàn)狀調(diào)查與分析、規(guī)劃方案的碳排放協(xié)調(diào)性分析、碳排放識別與碳減排目標(biāo)指標(biāo)確定、碳排放預(yù)測與分析等步驟進行研究，并取得階段性進展。根據(jù)反饋意見及實踐成果，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組多次召開會議，對標(biāo)準(zhǔn)草案進行反復(fù)修改和研究討論，形成團體標(biāo)準(zhǔn)《產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價技術(shù)指南》（征求意見稿）和（征求意見稿）編制說明。四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則（一）實用性原則本文件是在充分收集相關(guān)資料和文獻(xiàn)，分析廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價特點，在現(xiàn)有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合多年實踐而總結(jié)起草的。符合當(dāng)前廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價的要求，有利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，具有較強的實用性和可操作性。（二）協(xié)調(diào)性原則本文件編寫過程中注意了與廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)問題，在內(nèi)容上與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。（三）規(guī)范性原則本文件嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。（四）前瞻性原則本文件根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價體系不完善、評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、第三方機構(gòu)監(jiān)管體系不完善的現(xiàn)狀，同時考慮廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價特色需求，在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)了個別特色性、前瞻性和先進性條款，作為對產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價的指導(dǎo)。五、標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)內(nèi)容及確定依據(jù)團體標(biāo)準(zhǔn)《產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價技術(shù)指南》主要內(nèi)容包括術(shù)語和定義、工作流程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價編寫要求。（一）術(shù)語和定義產(chǎn)業(yè)園區(qū)：指經(jīng)各級人民政府依法批準(zhǔn)設(shè)立，具有統(tǒng)一管理機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群特征的特定規(guī)劃區(qū)域。主要目的是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，并配套建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。[來源：HJ131—2021，定義3]“兩高”行業(yè)：“兩高”系指高耗能、高排放行業(yè)?！皟筛摺苯ㄔO(shè)項目包括煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等行業(yè)，造紙制漿行業(yè)參照執(zhí)行。國家對“兩高”范圍、要求有新目錄規(guī)定的，從其規(guī)定。[來源：環(huán)環(huán)評〔2021〕45號，第（十）條；桂環(huán)規(guī)范〔2022〕2號，第三十一條]碳排放：特定時段內(nèi)直接或間接向大氣排放溫室氣體的行為。本指南中的碳排放主要指產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)持有或控制的碳排放源直接產(chǎn)生的二氧化碳(CO2)排放。有條件或確有管理需要的還可考慮甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)全氟化碳(PFCs)和六氟化硫(SF6)等其它溫室氣體排放。[來源：參考《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)指南—碳排放評價（試行）》定義4.2]間接碳排放：規(guī)劃范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動導(dǎo)致的，但出現(xiàn)在規(guī)劃范圍外由其它主體持有或控制的碳排放源產(chǎn)生的碳排放。如，電力和熱力凈調(diào)入蘊含的間接二氧化碳排放量。[來源：桂環(huán)規(guī)范〔2021〕1693號，附件1的“說明”內(nèi)容]碳排放量：以二氧化碳當(dāng)量表示碳排放量，計量單位為“噸二氧化碳當(dāng)量(tCO2e)”。某種溫室氣體的二氧化碳當(dāng)量指在輻射強度上與該溫室氣體質(zhì)量相當(dāng)?shù)亩趸嫉牧?，為該溫室氣體的質(zhì)量與其全球變暖潛勢的乘積。某種溫室氣體的全球變暖潛勢指該溫室氣體在一定時間積分范圍內(nèi)與二氧化碳相比得到的相對輻射影響值。[來源：參考《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)指南—碳排放評價（試行）》定義4.2]碳排放強度：單位用地、單位原料、單位產(chǎn)品、單位工業(yè)增加值、單位產(chǎn)值或單位GDP、單位能耗等的碳排放量。本技術(shù)指南中依據(jù)園區(qū)性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等選取相應(yīng)適宜的碳排放強度表征量進行評價，主要用于分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)對本地區(qū)碳排放強度的影響程度。[來源：參考《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)指南—碳排放評價（試行）》定義4.15；桂環(huán)規(guī)范〔2021〕1693號，附件1的“說明”內(nèi)容]碳排放水平：指一定區(qū)域或行業(yè)碳排放強度的統(tǒng)計水平，可選取平均水平、先進水平等進行評價。[來源：參考《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)指南—碳排放評價（試行）》定義4.16]碳排放評價：通過對產(chǎn)業(yè)園區(qū)與所在區(qū)域評價指標(biāo)橫向?qū)Ρ?，既有園區(qū)現(xiàn)狀重點行業(yè)減污降碳前后碳排放情況的縱向?qū)Ρ?，評價產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施不同階段的碳排放水平，挖掘產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳減排空間與潛力，分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施后對區(qū)域碳排放強度考核目標(biāo)可達(dá)性和對區(qū)域“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的影響。[來源：參考《廣東省石化行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價編制指南（試行）》，第9條]基準(zhǔn)年：依據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有項目碳排放數(shù)據(jù)的可獲得性、數(shù)據(jù)質(zhì)量、代表性等因素，選擇近3年中數(shù)據(jù)相對完整的1個日歷年作為評價基準(zhǔn)年。無現(xiàn)有項目的新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，基準(zhǔn)年指產(chǎn)業(yè)園按照規(guī)劃實施起始年的上一年。[來源：參考HJ2.2－2018，5.5評價基準(zhǔn)年篩選；DB45/1944-2019，3術(shù)語和定義]（二）工作流程參考山東省建設(shè)項目環(huán)境評審服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)《產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價碳排放有關(guān)技術(shù)要求》（試行）》的通知和HJ131-2021《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則產(chǎn)業(yè)園區(qū)》，結(jié)合當(dāng)前廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價工作實際編制。（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放評價編寫要求1、碳排放現(xiàn)狀調(diào)查與分析1）對于“兩高”園區(qū)，調(diào)查分析內(nèi)容主要包括：a) 重點調(diào)查園區(qū)內(nèi)“兩高”企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)規(guī)模、能源結(jié)構(gòu)及各種能源消費量、凈調(diào)入電力和熱力量、涉及碳排放的工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)原輔料使用量等內(nèi)容，分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀碳排放的主要排放類型及排放種類；《重慶市規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)指南——碳排放評價（試行）b) 按《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于推進碳排放環(huán)境影響評價工作的通知》的要求調(diào)查產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀碳排放強度、園區(qū)所在地市碳排放強、碳排放總量/地市達(dá)峰目標(biāo)余量、單位產(chǎn)品碳排放強度等關(guān)鍵指標(biāo)。2）對于其它園區(qū)，調(diào)查分析內(nèi)容主要參考：《海南省規(guī)劃碳排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）》《海南省規(guī)劃碳排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）》3）對于碳排放現(xiàn)狀評價、對于碳排放回顧性分析參考《海南省規(guī)劃碳排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）》2、規(guī)劃方案的碳排放協(xié)調(diào)性分析當(dāng)前文本指出規(guī)劃方案的碳排放協(xié)調(diào)性，主要分析園區(qū)規(guī)劃在碳減排方面對地方、行業(yè)碳達(dá)峰行動方案上位及同位資源能源利用及清潔生產(chǎn)政策、法規(guī)、規(guī)劃和地方生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等的符合性、協(xié)調(diào)性，明確降碳不協(xié)調(diào)因素及潛在沖突。主要參考山東省《產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價碳排放評價有關(guān)技術(shù)要求（試行）》。3、碳排放識別與碳減排目標(biāo)、指標(biāo)確定對于“兩高”園區(qū)、其它園區(qū)碳排放識別與碳減排目標(biāo)、指標(biāo)確定主要參考山東省《產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價碳排放評價有關(guān)技術(shù)要求（試行）》并結(jié)合廣西實際情況編制。銜接碳排放管理要求，合理確定“兩高”園區(qū)、區(qū)內(nèi)“兩高”行業(yè)等的基準(zhǔn)年及不同規(guī)劃時段中工業(yè)增加值二氧化碳排放、碳排放強度/地市碳排放強度、產(chǎn)業(yè)園碳排放總量、單位產(chǎn)品二氧化碳排放等指標(biāo)與《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于推進碳排放環(huán)境影響評價工作的通知》（桂環(huán)函〔2021〕1693號）保持一致。4、碳排放預(yù)測與分析1）對于“兩高”園區(qū)，預(yù)測分析內(nèi)容：“兩高”園區(qū)可重點關(guān)注能源消耗、企業(yè)生產(chǎn)和廢棄物處理等與污染排放相關(guān)的碳排放，重點評價主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)碳排放水平，分析降碳潛力。（《產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點工作要點》“二、評價重點（一）應(yīng)結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和類型確定碳排放評價范圍和評價因子。涉及電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等“兩高”行業(yè)項目的園區(qū)可重點關(guān)注能源消耗、企業(yè)生產(chǎn)和廢棄物處理等與污染物排放相關(guān)的碳排放”；其他部分主要根據(jù)工作經(jīng)驗總結(jié)獲得。2）對于其它園區(qū)，預(yù)測分析內(nèi)容：結(jié)合規(guī)劃特點及《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于推進碳排放環(huán)境影響評價工作的通知》中的關(guān)鍵指標(biāo)，計算碳排放強度；其他部分主要根據(jù)工作經(jīng)驗總結(jié)獲得。3）關(guān)于不同園區(qū)碳排放核算、預(yù)測涉及的內(nèi)容及指標(biāo)主要參考《GB/T32151.5-2015溫室氣體排放核算與報告要求第5部分：鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)》、《GB/T32151.1-2015溫室氣體排放核算與報告要求第1部分：發(fā)電企業(yè)》、《環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕471號關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點的通知》和《環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕346號關(guān)于開展重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點的通知》等。5、規(guī)劃方案環(huán)境合理性論證對于“兩高”園區(qū)，基于資源能源利用管控、碳排放的規(guī)劃協(xié)調(diào)性、園區(qū)及行業(yè)碳減排目標(biāo)可達(dá)性等分析，論證園區(qū)功能定位、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸方式、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置(規(guī)模、類型、建設(shè)時序等)、重大“兩高”項目規(guī)模及選址等的環(huán)境合理性。其它園區(qū)，基于碳排放的規(guī)劃協(xié)調(diào)性、園區(qū)碳減排目標(biāo)可達(dá)性等分析，論證園區(qū)規(guī)劃定位、規(guī)模、結(jié)構(gòu)(產(chǎn)業(yè)、能源、運輸?shù)?、布局、基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目等的環(huán)境合理性。參考山東省《產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價碳排放評價有關(guān)技術(shù)要求（試行）》并結(jié)合廣西實際情況編制。6、碳減排的規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議以減污降碳協(xié)同增效為出發(fā)點，重點關(guān)注園區(qū)內(nèi)具有減污降碳協(xié)同效應(yīng)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，可從規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能定位、發(fā)展目標(biāo)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求等方面對規(guī)劃方案提出具有可操作性的優(yōu)化調(diào)整建議和減污降碳協(xié)同管控措施建議。參考《重慶市規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)指南——碳排放評價（試行）》“6.4關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點的通知環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕471號附件27、碳減排的管控對策措施建議從源頭防控、過程控制以及回收利用等方面提出建設(shè)項目擬采取的碳減排措施。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)有針對地提出降低能耗、改進高能耗工藝、提高能源綜合利用效率等碳減排措施；有條件的產(chǎn)業(yè)園應(yīng)明確擬采取的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工藝產(chǎn)品優(yōu)化、設(shè)備優(yōu)化，余熱余壓回收利用，碳捕集、利用和封存（CCUS）等其他降碳措施（蘇環(huán)辦【2021】364號）；針對既有產(chǎn)業(yè)園，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)投入資金，實施設(shè)備優(yōu)化、采用新的節(jié)能技術(shù)、加強節(jié)能降碳工藝技術(shù)開發(fā)，推動高能耗企業(yè)實施技術(shù)改造等碳減排措施，降低現(xiàn)有企業(yè)碳排放量?！妒∩鷳B(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價技術(shù)指南(試行)>的通知》(蘇環(huán)辦[2021)364號)《重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點技術(shù)指南》（試行）（環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕346號附件2）8、碳排放跟蹤評價計劃結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施的碳排放特點，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃碳排放跟蹤評價計劃，碳排放跟蹤評價取得的碳排放數(shù)據(jù)、資料和結(jié)果應(yīng)能夠說明規(guī)劃實施過程中碳排放管控對策和措施的執(zhí)行效果，并為后續(xù)規(guī)劃實施、調(diào)整、修編，完善碳排放管理方案等提供依據(jù)。跟蹤監(jiān)測計劃中監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次可參考建設(shè)項目對應(yīng)行業(yè)的《溫室氣體排放核算與報告要求》和《溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》。9、碳排放環(huán)境影響評價結(jié)論對建設(shè)項目碳排放政策符合性、碳排放情況、減污降碳措施及可行性、碳排放水平、碳排放管理與監(jiān)測計劃等內(nèi)容進行概括總結(jié)。結(jié)合區(qū)域碳達(dá)峰行動方案、地區(qū)碳排放強度下降目標(biāo)以及同行業(yè)、同類型園區(qū)碳排放強度對比情況等，給出規(guī)劃碳排放環(huán)境影響評價結(jié)論。參考：重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點技術(shù)指南（試行）（環(huán)辦環(huán)評函〔2021