工程項目招標文件編制作業(yè)指導

工程項目招標文件編制作業(yè)指導TOC\o"1-2"\h\u15728第1章招標前期準備工作 58931.1項目概況分析 5290781.1.1項目背景 5202221.1.2項目目標 5180151.1.3項目范圍 5239011.1.4項目投資及資金來源 5238571.1.5項目進度計劃 568471.2招標準備及相關(guān)程序 5185941.2.1招標組織形式 5292501.2.2招標方式 6262971.2.3招標文件編制 6214451.2.4招標公告發(fā)布 646051.2.5投標單位資格預審 6228331.2.6招標文件發(fā)售 620951.2.7組織現(xiàn)場踏勘和答疑 637991.2.8投標保證金收取 670771.2.9投標文件接收 6163441.2.10開標、評標和定標 6114191.2.11中標通知書發(fā)放 628339第2章招標文件的編制 645992.1招標文件結(jié)構(gòu)設(shè)計 690742.1.1封面設(shè)計 754662.1.2目錄設(shè)計 7174182.1.3招標公告設(shè)計 711302.1.4投標人須知設(shè)計 743312.1.5評標辦法設(shè)計 7106822.1.6合同條款設(shè)計 7283652.1.7工程量清單設(shè)計 7209312.1.8投標文件格式設(shè)計 7123562.2招標文件內(nèi)容編寫 7257962.2.1招標公告編寫 7257672.2.2投標人須知編寫 793522.2.3評標辦法編寫 779942.2.4合同條款編寫 7218492.2.5工程量清單編寫 82032.2.6投標文件格式編寫 850462.3招標文件格式規(guī)范 8243542.3.1文字格式 8257292.3.2表格格式 82392.3.3圖紙格式 8152862.3.4裝訂格式 8230642.3.5簽字蓋章 8220152.3.6附件格式 821400第3章投標人資質(zhì)條件及評審標準 8254863.1投標人資質(zhì)要求 8172403.1.1投標人須為具有獨立法人資格的企業(yè)，具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)范圍涵蓋本次招標工程項目的相關(guān)內(nèi)容。 8141213.1.2投標人須具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書，如建筑、設(shè)計、咨詢等，具體要求如下： 870653.1.3投標人應具備良好的信譽，無不良記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單。 85973.1.4投標人應具備與本次招標工程項目相適應的財務(wù)實力，提供近三年的財務(wù)審計報告，以證明其具備履行合同的能力。 9222523.1.5投標人應具備完善的質(zhì)量管理體系，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。 9122783.2投標人業(yè)績要求 932863.2.1投標人應具有類似工程項目的成功實施經(jīng)驗，提供近三年內(nèi)完成的類似工程項目的合同復印件，包括項目名稱、合同金額、項目周期等信息。 9145693.2.2投標人應提供至少三個類似工程項目的業(yè)績證明，包括項目名稱、項目規(guī)模、實施時間、驗收合格證明等。 9154963.2.3投標人提供的業(yè)績證明應真實可靠，如發(fā)覺弄虛作假，將取消投標資格。 9272253.3評審標準及方法 916143.3.1資質(zhì)審查：招標人將對投標人提交的資質(zhì)文件進行審查，不符合投標人資質(zhì)要求的，將取消其投標資格。 950923.3.2業(yè)績評審：招標人將根據(jù)投標人提供的業(yè)績證明進行評審，對業(yè)績突出、經(jīng)驗豐富的投標人給予加分。 945303.3.3價格評審：招標人將對投標報價進行評審，合理低價者得高分。 99733.3.4技術(shù)評審：招標人將組織專家對投標人的技術(shù)方案進行評審，技術(shù)方案合理、科學、可行的投標人給予加分。 934173.3.5綜合評審：招標人將根據(jù)資質(zhì)審查、業(yè)績評審、價格評審和技術(shù)評審的得分，綜合評定投標人的最終得分，并按照得分高低確定中標候選人。 910699第4章項目技術(shù)規(guī)范與要求 9243574.1技術(shù)規(guī)范概述 9156654.1.1本章旨在明確本項目的技術(shù)規(guī)范與要求，為投標人提供詳細的技術(shù)指導，保證工程質(zhì)量和項目順利實施。 936294.1.2技術(shù)規(guī)范包括但不限于以下內(nèi)容： 9270174.1.3投標人應嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求進行投標文件的編制和項目實施，保證工程質(zhì)量和進度。 10321204.2項目特殊技術(shù)要求 10237674.2.1投標人需充分了解項目特點，針對以下方面提出特殊技術(shù)要求： 1014474.2.2投標人應結(jié)合項目實際情況，提出合理、可行的特殊技術(shù)要求，并詳細說明實施方案。 10115484.3技術(shù)規(guī)范更新與調(diào)整 10115154.3.1在項目實施過程中，如遇以下情況，投標人應主動提出技術(shù)規(guī)范的更新與調(diào)整： 10304244.3.2投標人應按照以下程序進行技術(shù)規(guī)范的更新與調(diào)整： 10307934.3.3技術(shù)規(guī)范的更新與調(diào)整不得影響項目質(zhì)量和進度，投標人應保證更新后的技術(shù)規(guī)范符合項目要求。 1025743第5章項目合同條款及格式 10258265.1合同條款設(shè)置 1040105.1.1一般條款 11231675.1.2工程范圍及內(nèi)容 11279445.1.3合同價格及支付方式 1175895.1.4工期及進度要求 11197005.1.5質(zhì)量保證 11200065.1.6保修及售后服務(wù) 11268505.1.7合同解除及違約責任 1168225.1.8爭議解決 11104005.1.9其他條款 11228625.2合同格式規(guī)范 11107815.2.1合同標題 11304855.2.2合同正文 11230905.2.3合同附件 11312955.2.4用詞規(guī)范 1219415.2.5簽字蓋章 12312485.3合同簽訂流程 12155475.3.1起草合同 12114095.3.2合同談判 12302235.3.3合同審批 1294125.3.4簽訂合同 12134435.3.5合同備案 1214685第6章招標投標程序及時間安排 12142086.1招標投標流程 12236076.1.1招標準備階段 122856.1.2投標報名階段 12184256.1.3投標文件編制階段 12180946.1.4開標階段 12135346.1.5評標階段 13160836.1.6定標階段 13105156.1.7簽訂合同階段 132316.2重要時間節(jié)點設(shè)置 13268496.2.1招標公告發(fā)布時間 1323036.2.2招標文件發(fā)售時間 13279556.2.3投標報名截止時間 13196786.2.4投標文件提交截止時間 13151606.2.5開標時間 13290626.2.6評標時間 1336386.2.7中標公告發(fā)布時間 13282386.3招標投標活動組織 1332656.3.1招標人負責組織招標投標活動，保證招標投標過程的公開、公平、公正。 1345156.3.2招標人應建立健全招標投標管理制度，明確各環(huán)節(jié)工作人員職責。 14197096.3.3招標人應加強對投標人的資格審查，保證投標人具備相應資質(zhì)和業(yè)績。 14155846.3.4招標人應依法組織開標、評標活動，保證評標委員會獨立、公正地履行職責。 14183206.3.5招標人應及時公布招標投標結(jié)果，接受社會監(jiān)督。 146118第7章投標保證金及履約保證金 1459907.1投標保證金繳納 14169757.1.1投標人在投標過程中，須按照招標文件的規(guī)定繳納投標保證金。投標保證金用于保證投標人遵守招標投標法律法規(guī)及招標文件的要求，誠信參與投標活動。 1452547.1.2投標保證金的金額、形式及繳納方式應按照招標文件的要求執(zhí)行。投標保證金可以采用銀行轉(zhuǎn)賬、銀行保函等形式。 14305887.1.3投標保證金繳納的截止時間為招標文件規(guī)定的投標截止時間前，逾期繳納的投標保證金視為無效。 1426837.1.4投標人應保證投標保證金從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，并在轉(zhuǎn)賬憑證上注明招標項目名稱及投標保證金用途。 149707.2履約保證金繳納 1438777.2.1中標人在收到中標通知書后，應在規(guī)定時間內(nèi)按照招標文件的要求繳納履約保證金。履約保證金用于保證中標人按照合同約定履行合同義務(wù)。 1473447.2.2履約保證金的金額、形式及繳納方式應按照招標文件的規(guī)定執(zhí)行。履約保證金可以采用銀行轉(zhuǎn)賬、銀行保函等形式。 14258347.2.3中標人應在規(guī)定時間內(nèi)完成履約保證金的繳納，并將繳納憑證提交給招標人。 14313867.3保證金退還及扣除 14275547.3.1投標保證金在以下情況下退還： 14191227.3.2履約保證金在以下情況下退還： 15321827.3.3投標人、中標人如有以下行為，保證金將不予退還： 1547.3.4保證金扣除后，招標人應在扣除之日起30日內(nèi)，將扣除原因和扣除金額通知投標人或中標人，并退還剩余保證金（如有）。投標人或中標人對扣除決定有異議的，可依法申請復議或提起訴訟。 1517212第8章招標投標答疑及澄清 1516878.1答疑程序及時間安排 1549078.1.1答疑程序 15124018.1.2答疑時間安排 15314378.2澄清文件編制與發(fā)布 15132188.2.1澄清文件編制 1615598.2.2澄清文件發(fā)布 1625088.3答疑澄清記錄管理 16306238.3.1答疑澄清記錄 16176028.3.2記錄管理 1621815第9章開標、評標與中標 16187329.1開標程序及注意事項 1657609.1.1開標程序 16100759.1.2注意事項 17278889.2評標辦法及流程 17193799.2.1評標辦法 1764259.2.2評標流程 17192739.3中標結(jié)果公示及通知書 1779999.3.1中標結(jié)果公示 17303909.3.2中標通知書 1832123第10章招標投標資料歸檔及總結(jié) 182768310.1招標投標資料整理 182251510.1.1資料范圍 182742110.1.2資料分類 182969110.1.3資料整理要求 183270010.2資料歸檔要求及流程 182485810.2.1歸檔要求 18206110.2.2歸檔流程 192643210.3招標投標工作總結(jié)與改進建議 192814410.3.1工作總結(jié) 191938510.3.2改進建議 19第1章招標前期準備工作1.1項目概況分析1.1.1項目背景詳細闡述工程項目背景，包括項目產(chǎn)生的政策背景、市場需求、行業(yè)現(xiàn)狀等，為招標參與者提供全面的背景信息。1.1.2項目目標明確項目目標，包括項目建設(shè)的總體目標、功能目標、質(zhì)量目標、進度目標等，使招標參與者充分了解項目期望。1.1.3項目范圍描述項目實施的地域范圍、工程范圍、服務(wù)范圍等，界定招標范圍，為招標參與者提供清晰的邊界。1.1.4項目投資及資金來源概述項目投資總額、資金來源及籌措方式，使招標參與者了解項目資金狀況。1.1.5項目進度計劃簡要介紹項目前期工作、施工、驗收等階段的進度計劃，為招標參與者提供項目時間線。1.2招標準備及相關(guān)程序1.2.1招標組織形式根據(jù)項目特點和需求，明確招標組織形式，如公開招標、邀請招標等，保證招標過程的公平、公正、公開。1.2.2招標方式根據(jù)項目類型和規(guī)模，選擇合適的招標方式，如工程招標、服務(wù)招標、貨物招標等。1.2.3招標文件編制組織專業(yè)團隊，按照相關(guān)法律法規(guī)和標準要求，編制招標文件，包括招標公告、招標邀請書、投標須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、投標文件格式等。1.2.4招標公告發(fā)布按照規(guī)定的時間和渠道，發(fā)布招標公告，保證潛在投標單位及時獲取招標信息。1.2.5投標單位資格預審對投標單位進行資格預審，包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況、信譽等方面，保證投標單位具備履行合同的能力。1.2.6招標文件發(fā)售在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)售招標文件，提供投標單位購買、咨詢等服務(wù)。1.2.7組織現(xiàn)場踏勘和答疑組織投標單位進行現(xiàn)場踏勘，了解項目實際情況，并對投標單位提出的疑問進行解答。1.2.8投標保證金收取按照招標文件要求，收取投標保證金，保證投標過程的嚴肅性。1.2.9投標文件接收在規(guī)定時間內(nèi)接收投標單位提交的投標文件，保證投標過程順利進行。1.2.10開標、評標和定標組織開標、評標和定標工作，保證招標過程的公正、公平，選出最優(yōu)秀的投標單位。1.2.11中標通知書發(fā)放向中標單位發(fā)放中標通知書，告知中標結(jié)果，并簽訂合同。第2章招標文件的編制2.1招標文件結(jié)構(gòu)設(shè)計2.1.1封面設(shè)計招標文件的封面應包含項目名稱、招標人名稱、招標文件編號、編制日期等基本信息，字體應清晰、端正。2.1.2目錄設(shè)計招標文件目錄應詳盡列出各章節(jié)及節(jié)標題，方便投標人快速查找相關(guān)內(nèi)容。2.1.3招標公告設(shè)計招標公告應包括項目名稱、招標編號、項目概況、招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標截止時間等內(nèi)容。2.1.4投標人須知設(shè)計投標人須知應明確投標人的權(quán)利、義務(wù)以及應遵守的規(guī)定，包括投標保證金、投標文件要求、澄清答疑、投標有效期等。2.1.5評標辦法設(shè)計根據(jù)項目特點，明確評標方法、評標標準和評標程序。2.1.6合同條款設(shè)計合同條款應包括合同主體、合同范圍、合同工期、合同價款、支付方式、違約責任等內(nèi)容。2.1.7工程量清單設(shè)計工程量清單應詳細列出工程項目各分部分項工程量，以便投標人進行報價。2.1.8投標文件格式設(shè)計投標文件格式應明確投標文件組成部分、裝訂要求、簽字蓋章等。2.2招標文件內(nèi)容編寫2.2.1招標公告編寫根據(jù)項目特點和招標需求，編寫招標公告，保證內(nèi)容準確、完整。2.2.2投標人須知編寫詳細編寫投標人須知，明確投標人的權(quán)利和義務(wù)，保證投標人充分了解相關(guān)要求。2.2.3評標辦法編寫根據(jù)項目特點和招標需求，編寫評標辦法，保證評標過程的公平、公正。2.2.4合同條款編寫結(jié)合項目實際，編寫合同條款，保證合同內(nèi)容合法、合規(guī)。2.2.5工程量清單編寫根據(jù)設(shè)計圖紙和工程量計算規(guī)則，編寫工程量清單，保證清單準確、完整。2.2.6投標文件格式編寫明確投標文件格式要求，便于投標人按照規(guī)定格式提交投標文件。2.3招標文件格式規(guī)范2.3.1文字格式招標文件中的文字應采用宋體字體，字號大小適宜，排版整齊。2.3.2表格格式表格應采用標準表格樣式，表格內(nèi)文字對齊，行列清晰。2.3.3圖紙格式圖紙應采用國家標準圖幅，標注清晰，線條粗細適宜。2.3.4裝訂格式招標文件應采用A4紙幅面，雙面打印，左側(cè)裝訂，裝訂線整齊。2.3.5簽字蓋章招標文件中的重要頁面應加蓋招標人公章，并由相關(guān)人員簽字確認。2.3.6附件格式招標文件附件應與正文格式保持一致，便于投標人查閱。第3章投標人資質(zhì)條件及評審標準3.1投標人資質(zhì)要求3.1.1投標人須為具有獨立法人資格的企業(yè)，具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)范圍涵蓋本次招標工程項目的相關(guān)內(nèi)容。3.1.2投標人須具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書，如建筑、設(shè)計、咨詢等，具體要求如下：（1）建筑工程施工總承包資質(zhì)等級不低于二級；（2）工程設(shè)計資質(zhì)等級不低于乙級；（3）工程咨詢資質(zhì)等級不低于乙級。3.1.3投標人應具備良好的信譽，無不良記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單。3.1.4投標人應具備與本次招標工程項目相適應的財務(wù)實力，提供近三年的財務(wù)審計報告，以證明其具備履行合同的能力。3.1.5投標人應具備完善的質(zhì)量管理體系，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。3.2投標人業(yè)績要求3.2.1投標人應具有類似工程項目的成功實施經(jīng)驗，提供近三年內(nèi)完成的類似工程項目的合同復印件，包括項目名稱、合同金額、項目周期等信息。3.2.2投標人應提供至少三個類似工程項目的業(yè)績證明，包括項目名稱、項目規(guī)模、實施時間、驗收合格證明等。3.2.3投標人提供的業(yè)績證明應真實可靠，如發(fā)覺弄虛作假，將取消投標資格。3.3評審標準及方法3.3.1資質(zhì)審查：招標人將對投標人提交的資質(zhì)文件進行審查，不符合投標人資質(zhì)要求的，將取消其投標資格。3.3.2業(yè)績評審：招標人將根據(jù)投標人提供的業(yè)績證明進行評審，對業(yè)績突出、經(jīng)驗豐富的投標人給予加分。3.3.3價格評審：招標人將對投標報價進行評審，合理低價者得高分。3.3.4技術(shù)評審：招標人將組織專家對投標人的技術(shù)方案進行評審，技術(shù)方案合理、科學、可行的投標人給予加分。3.3.5綜合評審：招標人將根據(jù)資質(zhì)審查、業(yè)績評審、價格評審和技術(shù)評審的得分，綜合評定投標人的最終得分，并按照得分高低確定中標候選人。第4章項目技術(shù)規(guī)范與要求4.1技術(shù)規(guī)范概述4.1.1本章旨在明確本項目的技術(shù)規(guī)范與要求，為投標人提供詳細的技術(shù)指導，保證工程質(zhì)量和項目順利實施。4.1.2技術(shù)規(guī)范包括但不限于以下內(nèi)容：（1）國家、行業(yè)和地方的相關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)定；（2）項目設(shè)計文件、施工圖紙和技術(shù)說明書；（3）工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的要求；（4）投標文件中要求的技術(shù)指標和參數(shù)；（5）其他與項目實施有關(guān)的技術(shù)要求。4.1.3投標人應嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求進行投標文件的編制和項目實施，保證工程質(zhì)量和進度。4.2項目特殊技術(shù)要求4.2.1投標人需充分了解項目特點，針對以下方面提出特殊技術(shù)要求：（1）工程結(jié)構(gòu)、材料及施工工藝；（2）關(guān)鍵技術(shù)和難點分析；（3）新技術(shù)、新工藝、新材料的應用；（4）項目所在地的特殊環(huán)境、氣候等因素；（5）其他與項目相關(guān)的特殊技術(shù)要求。4.2.2投標人應結(jié)合項目實際情況，提出合理、可行的特殊技術(shù)要求，并詳細說明實施方案。4.3技術(shù)規(guī)范更新與調(diào)整4.3.1在項目實施過程中，如遇以下情況，投標人應主動提出技術(shù)規(guī)范的更新與調(diào)整：（1）國家、行業(yè)和地方政策、法規(guī)、標準的變化；（2）項目設(shè)計文件的修改；（3）項目實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；（4）其他影響項目實施的技術(shù)因素。4.3.2投標人應按照以下程序進行技術(shù)規(guī)范的更新與調(diào)整：（1）及時了解相關(guān)政策、法規(guī)、標準的變化，并收集相關(guān)資料；（2）分析變化對項目實施的影響，提出具體的更新與調(diào)整方案；（3）將更新與調(diào)整方案報招標人審批；（4）按照審批后的更新與調(diào)整方案，進行項目實施。4.3.3技術(shù)規(guī)范的更新與調(diào)整不得影響項目質(zhì)量和進度，投標人應保證更新后的技術(shù)規(guī)范符合項目要求。第5章項目合同條款及格式5.1合同條款設(shè)置5.1.1一般條款本部分應包括工程項目合同雙方的主體資格、合同簽訂日期、地點、項目名稱、工程地點等基本信息。5.1.2工程范圍及內(nèi)容明確工程項目的具體范圍、內(nèi)容、規(guī)模、質(zhì)量標準等，并對工程項目的變更、調(diào)整作出規(guī)定。5.1.3合同價格及支付方式規(guī)定合同價格的計算方式、支付進度、支付條件等，包括預付款、進度款、驗收款、質(zhì)保金等支付節(jié)點。5.1.4工期及進度要求明確工程項目的開工、竣工、驗收等時間節(jié)點，并對工期的延長、縮短作出規(guī)定。5.1.5質(zhì)量保證規(guī)定工程項目質(zhì)量標準、驗收程序、質(zhì)量保證期等內(nèi)容。5.1.6保修及售后服務(wù)明保證修范圍、保修期限、保修責任及售后服務(wù)事項。5.1.7合同解除及違約責任規(guī)定合同解除的條件、程序及違約責任。5.1.8爭議解決約定解決合同爭議的方式、地點、適用法律等。5.1.9其他條款包括但不限于知識產(chǎn)權(quán)保護、保密條款、不可抗力、通知與送達等。5.2合同格式規(guī)范5.2.1合同標題合同標題應簡明扼要，反映合同主要內(nèi)容。5.2.2合同正文合同正文應采用條款式表述，條款編號清晰、層次分明。5.2.3合同附件合同附件包括但不限于工程量清單、圖紙、技術(shù)規(guī)范、驗收標準等。5.2.4用詞規(guī)范合同條款中應使用規(guī)范、準確的詞語，避免使用模糊、歧義的表達。5.2.5簽字蓋章合同雙方應在合同正文末尾簽字并加蓋公章，注明簽訂日期。5.3合同簽訂流程5.3.1起草合同甲方根據(jù)工程項目實際情況起草合同，乙方對合同條款進行審查。5.3.2合同談判雙方就合同條款進行溝通、協(xié)商，達成一致意見。5.3.3合同審批合同草案提交給甲方相關(guān)部門進行審批。5.3.4簽訂合同雙方在審批通過后，按照約定的時間、地點簽訂合同。5.3.5合同備案合同簽訂后，按照國家及地方相關(guān)規(guī)定，進行合同備案手續(xù)。第6章招標投標程序及時間安排6.1招標投標流程6.1.1招標準備階段（1）招標人組織編制招標方案，明確招標范圍、方式、內(nèi)容和要求。（2）辦理招標備案手續(xù)，取得招標備案表。（3）發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書。6.1.2投標報名階段（1）潛在投標人獲取招標文件。（2）潛在投標人提交投標保證金（如有）。（3）潛在投標人按照招標文件要求提交投標報名資料。6.1.3投標文件編制階段（1）投標人根據(jù)招標文件要求編制投標文件。（2）投標人在規(guī)定時間內(nèi)提交投標文件。6.1.4開標階段（1）招標人組織開標會議。（2）公布投標人名單、投標報價及投標文件主要內(nèi)容。6.1.5評標階段（1）評標委員會對投標文件進行評審。（2）評標委員會編寫評標報告，推薦中標候選人。6.1.6定標階段（1）招標人根據(jù)評標報告確定中標人。（2）發(fā)布中標公告。6.1.7簽訂合同階段（1）中標人與招標人進行合同談判。（2）雙方簽訂合同。6.2重要時間節(jié)點設(shè)置6.2.1招標公告發(fā)布時間招標公告應在招標文件開始發(fā)售之日起不少于20天前發(fā)布。6.2.2招標文件發(fā)售時間招標文件發(fā)售時間不少于5個工作日。6.2.3投標報名截止時間投標報名截止時間應在招標文件發(fā)售結(jié)束之日起不少于5個工作日。6.2.4投標文件提交截止時間投標文件提交截止時間應在投標報名截止之日起不少于20天。6.2.5開標時間開標時間應在投標文件提交截止之日起5個工作日內(nèi)。6.2.6評標時間評標時間應在開標之日起10個工作日內(nèi)完成。6.2.7中標公告發(fā)布時間中標公告應在評標結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)發(fā)布。6.3招標投標活動組織6.3.1招標人負責組織招標投標活動，保證招標投標過程的公開、公平、公正。6.3.2招標人應建立健全招標投標管理制度，明確各環(huán)節(jié)工作人員職責。6.3.3招標人應加強對投標人的資格審查，保證投標人具備相應資質(zhì)和業(yè)績。6.3.4招標人應依法組織開標、評標活動，保證評標委員會獨立、公正地履行職責。6.3.5招標人應及時公布招標投標結(jié)果，接受社會監(jiān)督。第7章投標保證金及履約保證金7.1投標保證金繳納7.1.1投標人在投標過程中，須按照招標文件的規(guī)定繳納投標保證金。投標保證金用于保證投標人遵守招標投標法律法規(guī)及招標文件的要求，誠信參與投標活動。7.1.2投標保證金的金額、形式及繳納方式應按照招標文件的要求執(zhí)行。投標保證金可以采用銀行轉(zhuǎn)賬、銀行保函等形式。7.1.3投標保證金繳納的截止時間為招標文件規(guī)定的投標截止時間前，逾期繳納的投標保證金視為無效。7.1.4投標人應保證投標保證金從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，并在轉(zhuǎn)賬憑證上注明招標項目名稱及投標保證金用途。7.2履約保證金繳納7.2.1中標人在收到中標通知書后，應在規(guī)定時間內(nèi)按照招標文件的要求繳納履約保證金。履約保證金用于保證中標人按照合同約定履行合同義務(wù)。7.2.2履約保證金的金額、形式及繳納方式應按照招標文件的規(guī)定執(zhí)行。履約保證金可以采用銀行轉(zhuǎn)賬、銀行保函等形式。7.2.3中標人應在規(guī)定時間內(nèi)完成履約保證金的繳納，并將繳納憑證提交給招標人。7.3保證金退還及扣除7.3.1投標保證金在以下情況下退還：（1）投標人未中標，且無違反招標投標法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的行為；（2）投標人在規(guī)定時間內(nèi)提交了撤銷投標文件的申請，并經(jīng)招標人同意；（3）招標人因故取消招標項目。7.3.2履約保證金在以下情況下退還：（1）合同履行完畢，中標人按照合同約定履行了合同義務(wù)；（2）合同解除，且中標人無違約行為；（3）法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的其他情形。7.3.3投標人、中標人如有以下行為，保證金將不予退還：（1）在投標過程中弄虛作假、串標、行賄等違反招標投標法律法規(guī)的行為；（2）中標后無正當理由不與招標人簽訂合同；（3）合同履行過程中出現(xiàn)嚴重違約行為；（4）法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的其他情形。7.3.4保證金扣除后，招標人應在扣除之日起30日內(nèi)，將扣除原因和扣除金額通知投標人或中標人，并退還剩余保證金（如有）。投標人或中標人對扣除決定有異議的，可依法申請復議或提起訴訟。第8章招標投標答疑及澄清8.1答疑程序及時間安排8.1.1答疑程序招標人在招標文件發(fā)布后，投標人在閱讀招標文件過程中如遇疑問，可按照以下程序提出答疑：（1）投標人應以書面形式（包括郵件）向招標人提交答疑函，明確闡述疑問事項及相關(guān)背景；（2）招標人收到答疑函后，應在3個工作日內(nèi)對投標人的疑問給予答復；（3）招標人針對投標人的疑問，可通過書面、郵件或召開答疑會的形式進行解答。8.1.2答疑時間安排招標人應在招標文件中明確答疑時間安排，包括答疑函提交截止時間、答疑答復時間等。具體如下：（1）答疑函提交截止時間：招標文件發(fā)售之日起至投標截止時間前10天；（2）答疑答復時間：招標人應在答疑函提交截止時間后3個工作日內(nèi)完成答疑答復。8.2澄清文件編制與發(fā)布8.2.1澄清文件編制招標人在答疑過程中，如涉及招標文件內(nèi)容的修改或補充，應編制澄清文件。澄清文件應包括以下內(nèi)容：（1）澄清文件編號、發(fā)布日期；（2）涉及修改或補充的招標文件條款；（3）修改或補充內(nèi)容；（4）澄清文件的生效日期；（5）其他需要說明的事項。8.2.2澄清文件發(fā)布招標人應將澄清文件及時通知所有購買招標文件的投標人。通知方式包括但不限于以下幾種：（1）書面通知；（2）郵件通知；（3）在招標人官方網(wǎng)站上發(fā)布；（4）召開澄清會議。8.3答疑澄清記錄管理8.3.1答疑澄清記錄招標人應詳細記錄答疑澄清過程，包括以下內(nèi)容：（1）投標人的疑問及答疑答復；（2）澄清文件的編號、發(fā)布日期、涉及招標文件條款、修改或補充內(nèi)容等；（3）澄清文件的送達情況。8.3.2記錄管理招標人應建立健全答疑澄清記錄管理制度，保證記錄的完整性、真實性和可追溯性。記錄應保存至招標項目合同履行完畢后至少3年。同時招標人應按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求，對答疑澄清記錄進行保密管理。第9章開標、評標與中標9.1開標程序及注意事項9.1.1開標程序（1）開標時間：按照招標文件規(guī)定的時間、地點進行。（2）開標地點：招標人指定的開標場所。（3）開標參與人員：招標人代表、投標人代表及監(jiān)督人員等。（4）開標主持人：由招標人指定。（5）開標流程：a)核對投標人身份及投標文件密封情況；b)投標人代表簽字確認投標文件密封完好；c)當眾拆封、宣讀投標人名稱、投標報價等主要內(nèi)容；d)記錄開標過程，并由參加開標的各方代表簽字確認。9.1.2注意事項（1）投標人應在規(guī)定時間內(nèi)到達開標現(xiàn)場，逾期視為自動放棄投標。（2）投標人代表應攜帶有效身份證件，以便核實身份。（3）開標過程中，各方代表應保持安靜，遵守開標現(xiàn)場紀律。（4）開標結(jié)束后，招標人應將投標文件密封完好，妥善保管。9.2評標辦法及流程9.2.1評標辦法（1）綜合評估法：根據(jù)招標文件規(guī)定的評分標準，對投標文件進行全面評審，綜合得分最高者為中標候選人。（2）最低投標報價法：在滿足