工程招投標文件編寫作業(yè)指導書

工程招投標文件編寫作業(yè)指導書TOC\o"1-2"\h\u14122第1章前言 4210931.1招投標背景 4217291.2編寫目的 5103201.3適用范圍 522285第2章編寫依據 5252612.1法律法規(guī) 5326272.2行業(yè)標準 552742.3招標文件 621356第3章招標項目概述 666753.1項目背景 67633.2項目目標 6325423.3項目范圍 724022第4章投標人資格要求 785044.1投標人資質 7280634.1.1投標人須具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具備獨立承擔民事責任的能力。 7259064.1.2投標人須具備國家規(guī)定的相關行業(yè)資質證書，如建筑業(yè)企業(yè)資質證書、安全生產許可證等。 7181294.1.3投標人應具備與本項目相關的設計、施工、技術服務等經驗，并提供相關證明材料。 7278704.1.4投標人須遵守國家法律法規(guī)，具有良好的商業(yè)信譽，近三年內無重大違法、違規(guī)行為。 7282094.2投標人業(yè)績 7213054.2.1投標人應具有近三年內承擔過類似工程項目的經驗，并提供合同及驗收報告等相關證明材料。 7242674.2.2投標人需提供近三年內完成的類似工程項目的業(yè)績清單，包括項目名稱、規(guī)模、合同金額、工程地點、施工周期等信息。 7273964.2.3投標人完成的類似工程項目應具有良好的工程質量、安全及環(huán)保記錄。 7237404.3投標人信譽 768774.3.1投標人應具有良好的銀行信用，提供近三年內的銀行資信證明。 8254274.3.2投標人應具備良好的社會信譽，無因工程質量、安全生產、環(huán)保等方面的不良行為記錄。 828984.3.3投標人應提供近三年內與工程建設相關的訴訟、仲裁等法律糾紛情況，并提供相關證明材料。 8126364.3.4投標人應提供與本項目相關的主要管理人員、項目負責人、技術負責人等人員的基本情況及從業(yè)經歷，以保證項目團隊的專業(yè)素質。 816024第5章招標文件組成 8195935.1招標公告 899125.1.1項目名稱及編號 8238915.1.2招標人名稱及地址 8139455.1.3招標項目簡要說明 837955.1.4招標范圍及標段劃分 826435.1.5投標人資格要求 8149385.1.6招標文件的獲取時間、地點及方式 8292215.1.7投標截止時間、地點及方式 894265.1.8開標時間及地點 8106405.1.9招標公告的發(fā)布媒介及期限 810775.2招標文件 8153885.2.1招標文件封面及目錄 8301015.2.2招標人須知 8152515.2.2.1項目概況 842345.2.2.2投標人須知前附表 8251495.2.2.3投標人應具備的資格條件 8274045.2.2.4投標文件的編制與遞交 8183945.2.2.5投標保證金 8145795.2.2.6招標文件的修改與補充 8183175.2.3項目技術規(guī)格及要求 8196475.2.4項目合同條款 8261415.2.5投標報價要求 9110905.2.6評標辦法及標準 9172045.2.7招標文件答疑及澄清 9129915.3投標文件 9136895.3.1投標文件封面及目錄 952215.3.2投標人資質證明文件 9288725.3.3投標函及投標函附錄 994375.3.4投標保證金 9201745.3.5項目實施方案及技術文件 9226825.3.6投標報價文件 9219665.3.7投標文件電子版及紙質版要求 9148755.3.8投標文件遞交時間、地點及方式 9139265.4附件及參考資料 9202605.4.1相關法律法規(guī) 91265.4.2項目設計文件及圖紙 9195525.4.3投標人須知前附表 943115.4.4招標人提供的參考資料 9131345.4.5評標委員會組成及評審標準 99675.4.6其他需要提供的附件及資料 95232第6章投標報價 979786.1報價依據 9163996.1.1投標報價依據應遵循我國現行相關法律法規(guī)、行業(yè)標準及招標文件要求。 9298436.1.2報價依據包括但不限于以下內容： 9169226.2報價要求 10179806.2.1投標報價應真實、準確、完整，不得有漏項、重復計算等現象。 10107196.2.2投標報價應遵循以下原則： 10195326.2.3投標報價應考慮以下因素： 10257806.3報價組成 1095736.3.1投標報價由直接費、間接費、利潤、稅金等組成。 10273386.3.2直接費包括： 10216636.3.3間接費包括： 10142766.3.4利潤應根據企業(yè)自身管理水平、市場競爭情況等因素合理確定。 10886.3.5稅金應按照國家相關規(guī)定計算。 1053156.4報價審核 101286.4.1投標單位在報價前應進行內部審核，保證報價合理、準確。 10102406.4.2報價審核內容包括： 11746.4.3報價審核通過后，投標單位應按照招標文件要求提交報價文件。 117738第7章工程施工方案 11221267.1工程概況 1193377.1.1項目簡介 1141837.1.2工程范圍 11237937.1.3工程特點及難點 11204727.2施工方法及工藝 1141157.2.1土建工程 11228177.2.2安裝工程 1189717.2.3裝飾工程 11211207.3施工組織設計 12264247.3.1施工進度計劃 1281227.3.2施工平面布置 12129027.3.3人力資源配置 1295357.3.4施工機械設備 12281097.4質量保證措施 1230127.4.1質量管理體系 12312747.4.2施工過程質量控制 1221857.4.3隱蔽工程驗收 12310777.4.4材料質量控制 1263587.4.5施工工藝控制 12211547.4.6質量培訓與考核 1221074第8章安全生產及環(huán)保措施 12111898.1安全生產措施 12141148.1.1安全組織與管理 12110838.1.2安全技術措施 13132988.1.3應急預案 13126178.2環(huán)境保護措施 13244058.2.1環(huán)境保護制度 13243638.2.2環(huán)境保護設施 1333658.2.3環(huán)境保護監(jiān)測 13226458.3職業(yè)健康安全 1376158.3.1職業(yè)病防護 1390608.3.2職業(yè)健康培訓 13287588.3.3職業(yè)健康監(jiān)測 135261第9章進度計劃及售后服務 14227089.1工程進度計劃 14174179.1.1本章節(jié)主要闡述工程項目的進度計劃，包括施工準備、施工實施、驗收移交等階段的工期安排。 14153899.1.2工程進度計劃應遵循以下原則： 14167289.1.3工程進度計劃具體安排如下： 14220669.2關鍵節(jié)點控制 1490089.2.1本章節(jié)主要闡述工程項目中的關鍵節(jié)點及控制措施。 14281669.2.2關鍵節(jié)點包括： 14150439.2.3關鍵節(jié)點控制措施： 14176039.3售后服務承諾 15118499.3.1本章節(jié)主要闡述工程項目售后服務承諾。 1547569.3.2售后服務承諾如下： 157379第10章投標文件提交及評定 151936510.1投標文件編制 151579010.1.1投標單位應根據招標文件的要求，認真編制投標文件，保證投標文件內容真實、準確、完整。 153034110.1.2投標文件應包括以下內容： 151634910.1.3投標文件應按照招標文件規(guī)定的格式、裝訂要求等進行編制，字跡清晰、內容齊全。 152615310.2投標文件提交 15473110.2.1投標單位應在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。 153208810.2.2投標文件提交后，不得修改和撤回。如有特殊情況需要修改或撤回，應按照招標文件規(guī)定辦理。 161765710.2.3投標單位應按照招標文件要求，提交投標保證金。 16367310.3評標辦法及標準 162627110.3.1評標辦法分為綜合評估法和最低投標價法。具體評標辦法由招標文件規(guī)定。 161665310.3.2評標標準主要包括以下方面： 161810010.4評定流程及結果公示 163145310.4.1招標人應組織評標委員會對投標文件進行評審。 161720310.4.2評標委員會按照評標辦法和標準，對投標文件進行打分，確定中標候選人。 162436410.4.3評標結果應在招標文件規(guī)定的公示期內進行公示。 1651710.4.4公示期內，投標單位有權對評標結果提出質疑。招標人應在收到質疑后3個工作日內給予答復。 162972810.4.5公示期滿后，招標人向中標單位發(fā)出中標通知書，同時通知未中標單位。中標通知書對招標人和中標單位具有法律效力。 16第1章前言1.1招投標背景我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，工程招投標制度在基礎設施建設等領域發(fā)揮著越來越重要的作用。工程招投標是指在工程建設領域，招標人依法公開發(fā)布招標公告，邀請符合條件的投標人參加投標，并通過評標、定標等程序，最終確定中標單位的過程。實施工程招投標，有利于提高工程建設質量，降低工程成本，保證工程安全，促進公平競爭，維護國家利益和社會公共利益。1.2編寫目的為規(guī)范工程招投標活動，保證招投標過程的公開、公平、公正，提高工程項目的管理水平和投資效益，依據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本項目實際情況，特制定本作業(yè)指導書。本指導書旨在為參與本工程招投標活動的各方提供明確、具體的操作依據，以便各方按照規(guī)定程序和要求開展招投標工作。1.3適用范圍本作業(yè)指導書適用于本項目招投標活動的全過程，包括招標文件的編制、投標文件的遞交、開標、評標、定標等環(huán)節(jié)。本指導書規(guī)定了招投標過程中的基本操作要求、工作程序及注意事項，適用于所有參與本工程招投標活動的招標人、投標人、評標委員會成員及其他相關人員。各方應嚴格按照本指導書的規(guī)定執(zhí)行，保證招投標活動的順利進行。第2章編寫依據2.1法律法規(guī)本作業(yè)指導書的編制嚴格遵循以下法律法規(guī)：（1）《中華人民共和國招標投標法》及其相關規(guī)定；（2）《中華人民共和國合同法》；（3）《中華人民共和國建筑法》；（4）《中華人民共和國采購法》；（5）其他與工程招投標相關的國家及地方性法律法規(guī)。2.2行業(yè)標準在編制本作業(yè)指導書過程中，參考了以下行業(yè)標準：（1）GB/T503562018《建筑工程施工招標投標文件編制規(guī)程》；（2）GB/T505002013《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》；（3）GB502052020《鋼結構工程施工質量驗收標準》；（4）其他與工程招投標相關的行業(yè)標準及規(guī)范。2.3招標文件本作業(yè)指導書的編制依據以下招標文件：（1）招標公告及招標文件；（2）工程量清單；（3）設計圖紙及說明書；（4）技術規(guī)格及要求；（5）投標須知；（6）合同條款及格式；（7）其他與本次招投標活動相關的文件。第3章招標項目概述3.1項目背景本項目旨在滿足我國某地區(qū)經濟社會發(fā)展需求，進一步完善基礎設施建設，提升公共服務水平。根據國家及地方相關政策文件要求，結合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，決定啟動本項目。項目背景主要包括以下幾個方面：（1）國家及地方政策支持：我國高度重視基礎設施建設，出臺了一系列政策措施，為本項目提供了政策保障。（2）區(qū)域經濟發(fā)展需求：地區(qū)經濟的快速發(fā)展，對基礎設施的需求日益增長，本項目將有助于緩解現有設施壓力，提高區(qū)域競爭力。（3）人民群眾福祉改善：本項目將有效提升公共服務水平，為廣大人民群眾提供更加便捷、舒適的居住環(huán)境。3.2項目目標本項目的主要目標如下：（1）完善基礎設施建設：通過本項目，實現基礎設施的優(yōu)化配置，提高設施服務水平，滿足區(qū)域發(fā)展需求。（2）提高公共服務水平：提升項目所在區(qū)域的公共服務能力，為人民群眾提供優(yōu)質、高效的服務。（3）促進經濟社會發(fā)展：本項目將帶動相關產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，促進地區(qū)經濟增長。（4）保障項目質量和安全：嚴格按照國家標準和行業(yè)規(guī)范進行項目建設和管理工作，保證項目質量和安全。3.3項目范圍本項目范圍包括以下內容：（1）工程范圍：本項目包括道路、橋梁、給排水、電力、通信、綠化等工程內容。（2）地理位置：項目位于我國某地區(qū)，具體位置見項目規(guī)劃圖紙。（3）建設規(guī)模：本項目占地面積約為平方米，總建筑面積約為平方米。（4）服務范圍：項目建成后將服務于周邊居民及企事業(yè)單位，覆蓋人口約為萬人。（5）合作范圍：本項目將與社會資本合作，共同推進項目建設及運營管理。合作內容主要包括投資、建設、運營等方面。第4章投標人資格要求4.1投標人資質4.1.1投標人須具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具備獨立承擔民事責任的能力。4.1.2投標人須具備國家規(guī)定的相關行業(yè)資質證書，如建筑業(yè)企業(yè)資質證書、安全生產許可證等。4.1.3投標人應具備與本項目相關的設計、施工、技術服務等經驗，并提供相關證明材料。4.1.4投標人須遵守國家法律法規(guī)，具有良好的商業(yè)信譽，近三年內無重大違法、違規(guī)行為。4.2投標人業(yè)績4.2.1投標人應具有近三年內承擔過類似工程項目的經驗，并提供合同及驗收報告等相關證明材料。4.2.2投標人需提供近三年內完成的類似工程項目的業(yè)績清單，包括項目名稱、規(guī)模、合同金額、工程地點、施工周期等信息。4.2.3投標人完成的類似工程項目應具有良好的工程質量、安全及環(huán)保記錄。4.3投標人信譽4.3.1投標人應具有良好的銀行信用，提供近三年內的銀行資信證明。4.3.2投標人應具備良好的社會信譽，無因工程質量、安全生產、環(huán)保等方面的不良行為記錄。4.3.3投標人應提供近三年內與工程建設相關的訴訟、仲裁等法律糾紛情況，并提供相關證明材料。4.3.4投標人應提供與本項目相關的主要管理人員、項目負責人、技術負責人等人員的基本情況及從業(yè)經歷，以保證項目團隊的專業(yè)素質。第5章招標文件組成5.1招標公告5.1.1項目名稱及編號5.1.2招標人名稱及地址5.1.3招標項目簡要說明5.1.4招標范圍及標段劃分5.1.5投標人資格要求5.1.6招標文件的獲取時間、地點及方式5.1.7投標截止時間、地點及方式5.1.8開標時間及地點5.1.9招標公告的發(fā)布媒介及期限5.2招標文件5.2.1招標文件封面及目錄5.2.2招標人須知5.2.2.1項目概況5.2.2.2投標人須知前附表5.2.2.3投標人應具備的資格條件5.2.2.4投標文件的編制與遞交5.2.2.5投標保證金5.2.2.6招標文件的修改與補充5.2.3項目技術規(guī)格及要求5.2.4項目合同條款5.2.5投標報價要求5.2.6評標辦法及標準5.2.7招標文件答疑及澄清5.3投標文件5.3.1投標文件封面及目錄5.3.2投標人資質證明文件5.3.3投標函及投標函附錄5.3.4投標保證金5.3.5項目實施方案及技術文件5.3.6投標報價文件5.3.7投標文件電子版及紙質版要求5.3.8投標文件遞交時間、地點及方式5.4附件及參考資料5.4.1相關法律法規(guī)5.4.2項目設計文件及圖紙5.4.3投標人須知前附表5.4.4招標人提供的參考資料5.4.5評標委員會組成及評審標準5.4.6其他需要提供的附件及資料第6章投標報價6.1報價依據6.1.1投標報價依據應遵循我國現行相關法律法規(guī)、行業(yè)標準及招標文件要求。6.1.2報價依據包括但不限于以下內容：(1)招標文件及招標圖紙；(2)工程量清單及工程量計算規(guī)則；(3)相關工程項目的預算定額；(4)市場價格信息；(5)企業(yè)定額及歷史工程數據；(6)項目所在地的政策、稅收、金融等影響報價的因素。6.2報價要求6.2.1投標報價應真實、準確、完整，不得有漏項、重復計算等現象。6.2.2投標報價應遵循以下原則：(1)公平競爭，合理報價；(2)誠信為本，保證質量；(3)節(jié)約成本，提高效益。6.2.3投標報價應考慮以下因素：(1)工程難易程度；(2)工期要求；(3)施工條件；(4)質量要求；(5)付款方式及進度；(6)合同風險。6.3報價組成6.3.1投標報價由直接費、間接費、利潤、稅金等組成。6.3.2直接費包括：(1)人工費；(2)材料費；(3)施工機械使用費；(4)措施費。6.3.3間接費包括：(1)管理費；(2)財務費；(3)其他間接費。6.3.4利潤應根據企業(yè)自身管理水平、市場競爭情況等因素合理確定。6.3.5稅金應按照國家相關規(guī)定計算。6.4報價審核6.4.1投標單位在報價前應進行內部審核，保證報價合理、準確。6.4.2報價審核內容包括：(1)報價依據的準確性；(2)工程量清單的完整性；(3)價格計算的正確性；(4)報價組成的合理性；(5)報價文件的規(guī)范性。6.4.3報價審核通過后，投標單位應按照招標文件要求提交報價文件。第7章工程施工方案7.1工程概況7.1.1項目簡介本工程為X項目，位于X地區(qū)，主要包括X棟建筑物、X配套設施及室外工程。工程占地面積X平方米，總建筑面積X平方米。7.1.2工程范圍本次招標范圍為X項目的土建、安裝、裝飾、室外工程等施工內容。7.1.3工程特點及難點（1）工程地處X地區(qū)，需充分考慮當地氣候、地質等因素對施工的影響。（2）工程涉及多個專業(yè)，施工過程中需保證各專業(yè)間的協(xié)調與配合。（3）工程部分區(qū)域施工空間狹小，施工組織及安全管理難度較大。7.2施工方法及工藝7.2.1土建工程（1）采用X結構體系，主體結構為X。（2）基礎施工采用X工藝，保證基礎質量。（3）墻體施工采用X工藝，提高墻體施工質量。7.2.2安裝工程（1）電氣工程采用X系統(tǒng)，保證供電安全可靠。（2）給排水工程采用X工藝，保證給排水系統(tǒng)暢通。（3）暖通工程采用X系統(tǒng)，提高室內舒適度。7.2.3裝飾工程（1）室內裝飾采用X風格，注重環(huán)保和美觀。（2）外墻裝飾采用X材料，保證外觀質量。7.3施工組織設計7.3.1施工進度計劃根據工程特點和實際情況，編制合理的施工進度計劃，保證工程按期完成。7.3.2施工平面布置充分考慮施工現場條件，合理布置施工區(qū)域，保證施工順利進行。7.3.3人力資源配置根據工程需要，合理配置各類專業(yè)技術人員和施工人員，保證工程質量。7.3.4施工機械設備選用合適的施工機械設備，提高施工效率，保證工程質量。7.4質量保證措施7.4.1質量管理體系建立健全質量管理體系，嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)標準，保證工程質量。7.4.2施工過程質量控制加強施工過程質量控制，做好施工記錄，及時處理施工中出現的問題。7.4.3隱蔽工程驗收嚴格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度，保證隱蔽工程質量。7.4.4材料質量控制嚴把材料關，選用優(yōu)質材料，保證工程質量。7.4.5施工工藝控制采用先進的施工工藝，提高施工質量。7.4.6質量培訓與考核加強質量培訓，提高施工人員質量意識，定期進行質量考核，保證工程質量。第8章安全生產及環(huán)保措施8.1安全生產措施8.1.1安全組織與管理（1）建立健全項目安全組織機構，明確各級管理人員的安全職責。（2）制定安全生產規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行國家及地方安全生產法律法規(guī)。（3）定期組織安全生產培訓，提高員工安全意識。8.1.2安全技術措施（1）編制項目安全技術措施方案，明確施工過程中的關鍵風險點。（2）針對關鍵風險點，采取相應的安全技術措施，保證施工安全。（3）定期對安全技術措施進行檢查、驗收，保證其有效性。8.1.3應急預案（1）制定項目應急預案，包括火災、爆炸、觸電、高處墜落等可能發(fā)生的。（2）組織應急演練，提高員工應對突發(fā)的能力。（3）配備必要的應急救援器材和設備，保證發(fā)生時能迅速投入使用。8.2環(huán)境保護措施8.2.1環(huán)境保護制度（1）建立健全環(huán)境保護制度，明確環(huán)境保護責任。（2）制定環(huán)境保護措施，嚴格執(zhí)行國家及地方環(huán)保法律法規(guī)。8.2.2環(huán)境保護設施（1）合理規(guī)劃施工現場，設置防塵、降噪、污水處理等設施。（2）對施工現場進行綠化、硬化，減少揚塵污染。（3）加強對施工機械設備的維護保養(yǎng)，降低噪音和尾氣排放。8.2.3環(huán)境保護監(jiān)測（1）定期對施工現場進行環(huán)境監(jiān)測，保證污染物排放符合國家標準。（2）對施工過程中產生的廢棄物進行分類處理，降低對環(huán)境的影響。8.3職業(yè)健康安全8.3.1職業(yè)病防護（1）針對施工過程中可能產生的職業(yè)病危害因素，制定相應的防護措施。（2）為員工提供符合國家標準的勞動保護用品，保證員工職業(yè)健康。（3）定期對員工進行職業(yè)健康檢查，發(fā)覺異常情況及時處理。8.3.2職業(yè)健康培訓（1）開展職業(yè)健康培訓，提高員工對職業(yè)病防護的認識。（2）加強對職業(yè)病防護設施的維護與管理，保證其有效性。8.3.3職業(yè)健康監(jiān)測（1）定期對施工現場進行職業(yè)健康監(jiān)測，保證員工工作環(huán)境符合國家標準。（2）建立健全職業(yè)健康檔案，對員工職業(yè)健康狀況進行跟蹤管理。第9章進度計劃及售后服務9.1工程進度計劃9.1.1本章節(jié)主要闡述工程項目的進度計劃，包括施工準備、施工實施、驗收移交等階段的工期安排。9.1.2工程進度計劃應遵循以下原則：（1）保證工程質量和安全；（2）充分考慮施工過程中的不確定因素，合理預留時間；（3）保證關鍵節(jié)點按期完成；（4）合理分配資源，提高施工效率。9.1.3工程進度計劃具體安排如下：（1）施工準備階段：包括施工圖紙審查、施工組織設計、施工方案編制、人員設備進場等，預計耗時天；（2）施工實施階段：按照施工組織設計和施工方案進行施工，預計耗時天；（3）驗收移交階段：包括分部分項驗收、竣工驗收、資料移交等，預計耗時天。9.2關鍵節(jié)點控制9.2.1本章節(jié)主要闡述工程項目中的關鍵節(jié)點及控制措施。9.2.2關鍵節(jié)點包括：（1）施工圖紙審查完成；（2）施工組織設計審批通過；（3）主要施工設備、材料進場；（4）各分部分項工程驗收；