第16課 中國賦稅制度的演變 課件-高二上學期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

中國賦稅制度的演變

第十六課張居正P93死亡和納稅是人生不可避免的兩件事情?！窘苊鳌じ惶m克林賦稅是政府機器的經(jīng)濟基礎(chǔ)，而不是其他任何東西?！R克思賦稅，國家不付任何報酬而向居民取得的東西——列寧P93方里而井,井九百畝,其中為公田。八家皆私百畝,同養(yǎng)公田。公事畢,然后敢治私事。

——《孟子·滕文公上》井田制的概念我國奴隸社會的土地國有制度。那時,道路和渠道縱橫交錯,把土地分隔成方塊,形狀像“井”字,因此稱做“井田”。屬周王所有,分配給奴隸主使用.奴隸主不得買賣和轉(zhuǎn)讓井田,還要交一定的貢賦?！跋暮笫衔迨暎笕似呤?，周人百畝而徹，其實皆什一也?！薄睹献印る墓稀坟?夏朝平民每戶從國家受田50畝，然后將收獲物的一部分貢納給國家。貢納物根據(jù)百姓距王城遠近的不同而不同。助：又稱籍法，籍就是借，借民力以耕公田。徹：周代的井田中，每塊土地為100畝（合今31畝多），900畝土地分給八家共同耕種，其中100畝的收獲作為田賦上交國家。P93賦出于田，自上稅下；貢出于土，從下獻上。”——《玉?！な池洝へ曎x》賦供車馬、甲兵、士徒之役，充實府庫賜予之用；稅給郊社、宗廟、百神之祀，百官祿食，庶事之費?！稘h書·食貨志》貢賦是土貢與軍賦的合稱。中國歷代王朝規(guī)定臣民和藩屬向君主進獻的珍貴土特產(chǎn)品稱作貢；賦原為軍賦，即臣民向君主繳納的軍車、軍馬等軍用物品，君主再給與回賞。夏商周三代分封制度下，受封者要向國君繳納貢賦，這是賦稅制度的雛形。學習目標1.從時空觀念角度了解中國古代賦稅制度的演變。2.從史料實證角度了解關(guān)稅、個人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國的實行情況。P93P93【時空坐標】目錄一、中國古代的賦役制度二、關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變P93一、中國古代的賦役制度學習聚焦：古代的賦役除田賦外，還有人頭稅、徭役等封建強制剝削。從唐朝租庸調(diào)到清朝攤丁入畝，賦役征收逐漸轉(zhuǎn)到向土地和財產(chǎn)征稅，人頭稅逐漸廢除。P93P93

（一）概念解讀賦役制度：中國歷代王朝為鞏固國家政權(quán)、維護國家機器運轉(zhuǎn)而向人民征課財物，調(diào)用勞動力的制度。賦稅是國家財政的重要來源，也是國家宏觀管理經(jīng)濟的重要手段。具有無償性、強制性、固定性。主要包括賦和役。戶稅：以戶為征收依據(jù)的財產(chǎn)稅；田賦：以田畝為征收依據(jù)的土地稅，也叫田租，丁稅：以人丁為征收依據(jù)的人頭稅；雜稅：如市稅、關(guān)稅、落地稅、當稅、契稅等。徭役：成年男子為封建國家無償從事勞動的勞役。包括力役、兵役、雜役。賦役一、中國古代的賦役制度一、中國古代的賦役制度P931.秦漢時期的賦役田賦：①秦朝田賦稅率極高,史稱“收泰半之賦”

②漢初統(tǒng)治者采取“與民休息”的政策,田賦稅率大大降低

(十五稅一到三十稅一)一、中國古代的賦役制度P93

（秦始皇）收泰半（三分之二）之賦……竭天下之資財以奉其政，猶未足以贍其欲也。

（秦朝）田租、口賦、鹽鐵之利，二十倍于古?！|漢）班固：《漢書·食貨志》，中華書局

發(fā)閭左謫戍漁陽……失期當斬。——《史記·陳涉世家》問：閱讀教材并結(jié)合材料，秦朝的賦役制度有何特點？產(chǎn)生了怎樣的影響？一、中國古代的賦役制度P93

（秦始皇）收泰半（三分之二）之賦……竭天下之資財以奉其政，猶未足以贍其欲也。

（秦朝）田租、口賦、鹽鐵之利，二十倍于古?！|漢）班固：《漢書·食貨志》，中華書局

發(fā)閭左謫戍漁陽……失期當斬?！妒酚洝り惿媸兰摇诽攸c：重稅；嚴苛；課條繁雜。影響：秦朝的橫征暴斂是秦朝行暴政的表現(xiàn)，加速了秦的覆亡。（印證了“秦亡于秦政而非秦制”的觀點）問：閱讀教材并結(jié)合材料，秦朝的賦役制度有何特點？產(chǎn)生了怎樣的影響？一、中國古代的賦役制度P93

漢興,…上（指漢高祖）于是約法省禁，輕田租，什五而稅一……文帝即位，躬修儉節(jié)，思安百姓……。乃下詔賜民十二年（指文帝十二年）租稅之半。明年，遂除民田之租稅。后十三歲，孝景二年,令民半出田租，三十而稅一也?！廖涞壑跗呤觊g，國家亡（無）事，非遇水旱，則民人給家足，都鄙廩庾盡滿，而府庫余財?！稘h書·食貨志》

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緡一、中國古代的賦役制度P931.秦漢時期的賦役人頭稅：①秦朝征收極重的口賦,即人頭稅

②漢朝人頭稅分口賦、算賦,商人和奴婢的算賦錢還要加倍。漢朝還征收財產(chǎn)稅一、中國古代的賦役制度P93

漢興,…上（指漢高祖）于是約法省禁，輕田租，什五而稅一……文帝即位，躬修儉節(jié)，思安百姓……。乃下詔賜民十二年（指文帝十二年）租稅之半。明年，遂除民田之租稅。后十三歲，孝景二年,令民半出田租，三十而稅一也。…至武帝之初七十年間，國家亡（無）事，非遇水旱，則民人給家足，都鄙廩庾盡滿，而府庫余財?！稘h書·食貨志》

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緡1．秦朝時期，秦始皇明令將“賈人”與“治獄吏不直者、諸嘗逋亡人、贅婿”等歸為同類，并將他們充征(服徭役)或戍邊。這反映了秦朝A．勞動力極其缺乏 B．社會等級森嚴C．徭役比較繁重 D．厲行抑商政策鞏固練習1．秦朝時期，秦始皇明令將“賈人”與“治獄吏不直者、諸嘗逋亡人、贅婿”等歸為同類，并將他們充征(服徭役)或戍邊。這反映了秦朝A．勞動力極其缺乏 B．社會等級森嚴C．徭役比較繁重 D．厲行抑商政策鞏固練習D.解析：材料是針對商人的做法，不能得出當時勞動力極其缺乏，故A項錯誤；材料并沒有涉及社會等級問題，故B項錯誤；秦始皇讓“賈人”服徭役是其抑商政策的表現(xiàn)，而不是因為徭役比較繁重才把“賈人”“充征(服徭役)或戍邊”，故C項錯誤，D項正確。2．漢代繼承了秦朝抽取人頭稅的做法，規(guī)定：年齡在15到30歲之間的未婚女性需繳納5倍于常人的人頭稅。這主要反映了漢代A．鼓勵人口生育 B．女性社會地位低C．社會矛盾尖銳 D．政府管理能力差A(yù).解析：材料“年齡在15到30歲之間的未婚女性需繳納5倍于常人的人頭稅”說明漢代鼓勵結(jié)婚、鼓勵生育，故選A項；材料“15到30歲之間的未婚女性”說明不是所有女性，排除B項；材料反映的是稅收標準，不是社會矛盾，排除C項；材料中漢代的稅收制度體現(xiàn)的是漢代政府管理能力強，排除D項。2．漢代繼承了秦朝抽取人頭稅的做法，規(guī)定：年齡在15到30歲之間的未婚女性需繳納5倍于常人的人頭稅。這主要反映了漢代A．鼓勵人口生育 B．女性社會地位低C．社會矛盾尖銳 D．政府管理能力差一、中國古代的賦役制度P931.秦漢時期的賦役徭役：秦朝男子17歲起役,漢昭帝時改為23歲起役①更卒:法定服務(wù)期限是一個月,服役地點是在本郡或本縣,承擔修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢,以及運輸糧食等繁重勞動②正卒:到郡國和京城服兵役,役期一般是兩年③戍卒:到邊塞屯戍,役期一般是一年P(guān)93編戶齊民：政府把農(nóng)民編入戶籍，以戶為單位來管理人民（稱為編戶），實行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役同時廢除過去封建體制下地方上原有的貴族、長老、族長等地方領(lǐng)袖，所有人統(tǒng)統(tǒng)是國君的臣民，是謂“齊民”，總稱“編戶齊民”。編戶齊民既是行政管理制度，又是賦稅制度。

最早：秦獻公（前424年－前362年？秦獻公十年實行“為戶籍相伍”的措施，把個體小農(nóng)按五家為一伍的編制一、中國貨幣的演進歷程P94“公曰：夫定國之術(shù)，在于強兵足食，秦人以急農(nóng)兼天下；孝武以屯田定西域，此先代之良式也。是歲，乃募民屯田許下，得谷百萬斛。于是州郡例置田官”——《三國志·魏書·武帝紀》公元196年，曹操在許昌招募農(nóng)民屯田。當時正值戰(zhàn)亂時期，人民流亡，留下大量無主荒地。屯田農(nóng)民不服兵役和勞役，專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向國家繳納田租。公元204年，曹操頒行租調(diào)制。規(guī)定百姓每畝田地向國家繳納粟四升，稱田租；每戶出絹二匹，綿二斤，稱為戶調(diào)。其他稅收項目一律罷止。廢除了兩漢以來按人頭征收的算賦、口賦。豪強地主也必須土地畝數(shù)納田租、出戶調(diào)，不準讓百姓出租賦。一、中國貨幣的演進歷程P942.隋唐時期的賦役(1)隋朝:廢除了前代許多苛捐雜稅,主要向民眾征收租調(diào)役。一、中國貨幣的演進歷程P942.隋唐時期的賦役(2)唐朝：唐前期：租庸調(diào)制

基礎(chǔ):均田制(土地國有)內(nèi)容:針對21—59歲之間的成年男子征收。租、調(diào)之外的役,可以用“庸”代替,即繳納一定的絹或布來替代徭役一、中國貨幣的演進歷程P94隋朝租調(diào)制：受田農(nóng)民，每年必須交納一定數(shù)量的租粟，調(diào)（戶稅）帛或麻，還必須服徭役和兵役。隋朝沿用北魏以來的租調(diào)制，并規(guī)定“民年五十，免役收庸”，即50歲以上的男子，可以交納一定數(shù)量的絹，以代替徭役，以庸代役的辦法開始在部分受田農(nóng)民中推行。凡百役之費，一錢之斂，先度其數(shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以見居為薄，人無丁中，以貧富為差，不居處而行商者，在所州縣稅三十之一，度所取與居者均，使無佼利。居人之稅，夏秋兩入之……夏稅盡六月，秋稅盡十一月?！缎绿茣钛讉鳌诽瞥?guī)定:每丁每年繳納租粟2石,是為“租”。“調(diào)”隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)而出。每丁每年納絹（或綾）2丈，綿3兩，不產(chǎn)絹綿的地方，或納布2丈5尺，麻3斤。此外，每丁每年服役20天，閏年22天.也可以納絹或布代役，一天折合納絹3尺。稱為“庸”。一、中國貨幣的演進歷程P94隋朝租調(diào)制：受田農(nóng)民，每年必須交納一定數(shù)量的租粟，調(diào)（戶稅）帛或麻，還必須服徭役和兵役。隋朝沿用北魏以來的租調(diào)制，并規(guī)定“民年五十，免役收庸”，即50歲以上的男子，可以交納一定數(shù)量的絹，以代替徭役，以庸代役的辦法開始在部分受田農(nóng)民中推行。役凡百役之費，一錢之斂，先度其數(shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以見居為薄，人無丁中，以貧富為差，不居處而行商者，在所州縣稅三十之一，度所取與居者均，使無佼利。居人之稅，夏秋兩入之……夏稅盡六月，秋稅盡十一月?！缎绿茣钛讉鳌诽瞥?guī)定:每丁每年繳納租粟2石,是為“租”。“調(diào)”隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)而出。每丁每年納絹（或綾）2丈，綿3兩，不產(chǎn)絹綿的地方，或納布2丈5尺，麻3斤。此外，每丁每年服役20天，閏年22天.也可以納絹或布代役，一天折合納絹3尺。稱為“庸”。一、中國貨幣的演進歷程P942.家國情懷——唐朝兩稅法對國家預(yù)算體系的影響(2020·山東淄博二模)780年,楊炎推行兩稅法,在稅收分配制度中采取了“兩稅三分”的原則,即中央派十余名特使分赴各州核定各州兩稅定額,再將定額劃分為上供、送使(節(jié)度使留用)、留州三個份額。這一舉措(

)A.解決了安史之亂遺留問題B.加劇了中央政府的財政危機C.建立了新的國家預(yù)算體系D.增強了地方的自主性積極性一、中國貨幣的演進歷程P942.家國情懷——唐朝兩稅法對國家預(yù)算體系的影響(2020·山東淄博二模)780年,楊炎推行兩稅法,在稅收分配制度中采取了“兩稅三分”的原則,即中央派十余名特使分赴各州核定各州兩稅定額,再將定額劃分為上供、送使(節(jié)度使留用)、留州三個份額。這一舉措(

)A.解決了安史之亂遺留問題B.加劇了中央政府的財政危機C.建立了新的國家預(yù)算體系D.增強了地方的自主性積極性一、中國貨幣的演進歷程P94明立意本題以唐朝的兩稅法為切入點,從“家國情懷”的角度考查我國古代賦稅制度對國家預(yù)算體系的積極意義抓關(guān)鍵“兩稅三分”即中央核定各州兩稅定額,再將定額劃分為上供、送使(節(jié)度使留用)、留州三個份額,這體現(xiàn)了量入為出原則,即建立了新的國家預(yù)算體系,故選C項排干擾安史之亂遺留的問題是藩鎮(zhèn)割據(jù),“兩稅三分”沒有解決這個問題,排除A項;兩稅法增加了中央政府的財政收入,排除B項;材料所述措施無法體現(xiàn)地方自主性積極性的增強,排除D項獲答案

C一、中國貨幣的演進歷程P943.葉茵的《田父吟》中寫道:“未曉催車水滿溝,男兒鬼面婦蓬頭。但求一熟償逋債,留得糠粞便不憂。”該詩主要反映了封建社會(

)A.男耕女織式的自然經(jīng)濟 B.開墾荒地逐漸增多C.政治腐敗,民不聊生 D.賦稅沉重,農(nóng)民生活困苦一、中國貨幣的演進歷程P943.葉茵的《田父吟》中寫道:“未曉催車水滿溝,男兒鬼面婦蓬頭。但求一熟償逋債,留得糠粞便不憂。”該詩主要反映了封建社會(

)A.男耕女織式的自然經(jīng)濟 B.開墾荒地逐漸增多C.政治腐敗,民不聊生 D.賦稅沉重,農(nóng)民生活困苦答案:D解析:題干材料“但求一熟償逋債”反映了封建社會賦稅沉重,農(nóng)民生活困苦,D項符合題意;A、B、C三項均在題干材料中無法體現(xiàn),排除。一、中國貨幣的演進歷程P94“春種一粒粟,秋收萬顆子。四海無閑田,農(nóng)夫猶餓死?！辈牧戏从沉耸裁磫栴}?一、中國貨幣的演進歷程P94“春種一粒粟,秋收萬顆子。四海無閑田,農(nóng)夫猶餓死?！辈牧戏从沉耸裁磫栴}?材料反映出農(nóng)民的境遇并不美好,農(nóng)民是古代賦役的主要承擔者,受封建國家及地主階級的雙重剝削。一、中國貨幣的演進歷程P94

中國古代賦役制度的演變秦漢役賦田賦口賦、算賦隋唐財產(chǎn)稅更卒正卒戍卒租庸調(diào)租調(diào)

役一、中國貨幣的演進歷程P94

每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾、絹、絁各二丈，布加五分之一……凡丁，歲役二旬。若不役，則收其庸，每日三尺。

——[后晉]劉昫等撰《舊唐書》卷四八《食貨志》租是田租調(diào)是戶稅庸是納絹代役租庸調(diào)制均田制兩稅法土地兼并均田制破壞國家財政危機780年唐中葉一、中國貨幣的演進歷程P94國家賦稅總額各地數(shù)額地稅戶稅田畝人丁、資產(chǎn)夏、秋兩次征收兩稅法一、中國貨幣的演進歷程P942.隋唐時期的賦役(2)唐朝：唐中期：

兩稅法原因:唐朝中期,土地兼并導(dǎo)致均田制遭到破壞內(nèi)容:以國家財政支出確定賦稅總額,然后將總額分解到各地,按田畝征收地稅,按人丁、資產(chǎn)征收戶稅,分夏、秋兩次征收一、中國貨幣的演進歷程P94兩稅法的意義/評價？一、中國貨幣的演進歷程P94兩稅法的意義/評價？積極影響①擴大了納稅面，增加了政府的財政收入②多少改變了貧富負擔不均的現(xiàn)象，相對減輕了百姓的負擔，緩和社會矛盾③提高勞動者的積極性④促進商品經(jīng)濟發(fā)展⑤簡化規(guī)范了稅制⑥從以人丁為主到以財產(chǎn)為主的征稅標準，封建國家對農(nóng)民的人身控制有所松弛⑦鞏固唐朝統(tǒng)治一、中國貨幣的演進歷程P94兩稅法的意義/評價？消極影響①每州各取大歷中一年科率錢谷數(shù)最多者，便為兩稅定額，又造成農(nóng)民負擔加重②地方官吏把苛捐雜稅并入兩稅，加重了農(nóng)民的負擔③兩次征收容易使得地方官員變相剝削百姓④本質(zhì)上是為維護封建專制統(tǒng)治一、中國貨幣的演進歷程P943.宋朝的賦役(1)宋承唐制,征收兩稅,但附加稅繁雜多變,往往超過正稅數(shù)倍。(2)除了征收類似唐朝的庸一樣的代役金外,還經(jīng)常再派發(fā)各種徭役。(3)北宋中期王安石推行募役法,百姓繳納免役錢、助役錢,官府募人代役募役法有何作用？一、中國貨幣的演進歷程P94方田均稅法：王安石變法實行的政策之一。熙寧五年八月由司農(nóng)寺制定《方田均稅條約》，分「方田」與「均稅」兩個部分。「方田」是每年九月由縣長舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，「均稅」是以「方田」丈量的結(jié)果為依據(jù)，制定稅數(shù)。募役法：又稱免役法，于熙寧四年頒布實施。原本百姓按戶等輪流到州縣當差役的方法，改為由州、縣官府出錢雇人應(yīng)役。募役費用由當?shù)刂鲬舭磻舻确謸?，稱“免役錢”，原本免役的官戶，僧道戶等，也繳納同樣的錢，稱“助役錢”。一、中國貨幣的演進歷程P94王安石北方：租庸調(diào)制（丁稅、地稅）南方：兩稅法（夏稅、秋糧）科差：按戶等征收絲和銀兩宋：承襲唐制，兩稅法+附加稅元：沿用唐制，南北異制募役法：百姓繳錢免役，官府募人代役。稅重擾民

“征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過正稅數(shù)倍?！弊饔茫罕ＷC了勞動時間，促進了生產(chǎn)發(fā)展，增加了政府的財政收入。一、中國貨幣的演進歷程P944.元朝的賦役(1)基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法,分別施行于北方和南方,在北方征丁稅、地稅,在南方征夏稅、秋糧。(2)元朝在稅糧外又有前朝沒有過的“科差”。一、中國貨幣的演進歷程P945.明朝的賦役(1)明初:賦稅分夏稅、秋糧兩次征收,所征主要是米麥實物。(2)正統(tǒng)年間:江南部分稅糧折銀征收送赴北京,稱“金花銀”。P94面對嚴重的政治、經(jīng)濟和財政危機,以及賦役制度敗壞而帶來的各種問題,明中期各地官員對賦稅改革先后作了多次的嘗試,……其改革趨勢多為刪繁就簡,而一條鞭法正是這些改革的歸納和總結(jié)?！S天華《中國稅收制度史》張居正一條鞭法者，總括一州縣之賦役，量地計丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為僉募（征收）。力差，則計其工食之費，量為增減；銀差，則計其交納之費，加以增耗。凡額辦、派辦、京庫歲需與存留、供億諸費，以及土貢方物，悉并為一條，皆計畝征銀，折辦于官，故謂之一條鞭。——《明史食貨志》

吃他娘，著她娘，吃著不夠有闖王。不當差，不納糧，大家快活過一場?！鳌へ蛾J王》P94面對嚴重的政治、經(jīng)濟和財政危機,以及賦役制度敗壞而帶來的各種問題,明中期各地官員對賦稅改革先后作了多次的嘗試,……其改革趨勢多為刪繁就簡,而一條鞭法正是這些改革的歸納和總結(jié)?！S天華《中國稅收制度史》張居正一條鞭法者，總括一州縣之賦役，量地計丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為僉募（征收）。力差，則計其工食之費，量為增減；銀差，則計其交納之費，加以增耗。凡額辦、派辦、京庫歲需與存留、供億諸費，以及土貢方物，悉并為一條，皆計畝征銀，折辦于官，故謂之一條鞭?！睹魇肥池浿尽?/p>

吃他娘，著她娘，吃著不夠有闖王。不當差，不納糧，大家快活過一場?！鳌へ蛾J王》一、中國貨幣的演進歷程P945.明朝的賦役(3)明朝后期:張居正在全國推行一條鞭法。①原因:商品經(jīng)濟的發(fā)展與白銀流通量的增加。②內(nèi)容:實行賦役合并、一概折銀,即不但賦稅折銀征收,而且役也改由丁、田共同承擔,折成銀兩,統(tǒng)一征收。政府所需的役,由政府從稅銀中拿出一部分統(tǒng)一雇人。③意義:是中國賦役制度上的重大變革。一、中國貨幣的演進歷程P945.明朝的賦役(3)明朝后期:張居正在全國推行一條鞭法。③意義:是中國賦役制度上的重大變革。

？？其他一、中國貨幣的演進歷程P945.明朝的賦役(3)明朝后期:張居正在全國推行一條鞭法。③意義:是中國賦役制度上的重大變革。

？？其他①簡化手續(xù)，政府統(tǒng)一征收，限制豪強地主等層層盤剝，減輕農(nóng)民負擔②按田畝多少征收，使無地、少地的貧民和工商業(yè)者減輕了負擔，緩和了矛盾，增加了國家財政收入③賦役征銀，促進商品經(jīng)濟和資本主義萌芽的發(fā)展一、中國貨幣的演進歷程P94-56.清朝的賦役1)過程①1712年,康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額,不再增加,稱“滋生人丁,永不加賦”。②雍正帝即位后,將這筆丁銀分攤到田賦中,稱

“攤丁入畝”。(2)結(jié)果:在中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除,國家對百姓的人身束縛進一步減弱。所謂“攤丁入畝”，就是將歷代相沿的人頭稅（丁稅），并入田賦征收的一種賦稅制度。這是中國封建社會后期賦役制度的一次重大改革。攤丁入畝制度的實行，直接廢除了延續(xù)幾千年的“人頭稅”，失地和無地農(nóng)民及其他勞動者擺脫了千百年來的丁役負擔。由于加重了有土地者的賦稅負擔，攤丁入畝制度一定程度上限制或緩和了當時愈發(fā)嚴重的土地兼并現(xiàn)象。由此，朝廷放松了對戶籍的控制，農(nóng)民和手工業(yè)者可以自由遷徙，出賣勞動力……廢除人頭稅后，這種對“被征稅”擔心的消失，······，中國由此進入第一波“人口大爆炸”時代，據(jù)統(tǒng)計，康熙二十四年，全國人口為1億，到嘉慶十七年已到3.6億，這僅僅花了127年時間。——摘編自《歷史上影響中國人生活的四大改革》時期稅田畝稅人力稅人頭清代稅收報表秦漢田賦徭役口賦隋租役調(diào)唐前期租庸調(diào)唐中后期地稅×戶稅宋地稅徭役戶稅元租/地稅徭役調(diào)/戶稅明√×√清√××2006年11月22日，河北省靈壽縣農(nóng)民王三妮精心打磨著他親手鑄造的那尊"告別田賦鼎"。國家免除農(nóng)業(yè)稅的政策，給王三妮帶來了實惠，也給他帶來了鑄鼎的沖動。于是，歷經(jīng)一年多時間、由他自己設(shè)計鑄造的"告別田賦鼎"面世。"告別田賦鼎"由青銅鑄造，通高99厘米，最大直徑82厘米，重252千克。鼎腹上部是《告別田賦》銘文，共計560字。文中歷述田賦的變遷以及農(nóng)民生活的變化。鼎腹下部刻四海水紋，高浮雕龍、瑞獸。龍與獸由祥云圍繞，寓意國泰民安、社會和諧。乾坤轉(zhuǎn)，天地變，二〇〇五年十二月二十九日，以胡錦濤為首的黨中央經(jīng)人大通過，向全國農(nóng)民宣布，從二〇〇六年一月一日起依法徹底告別延續(xù)了兩千六百年的田賦，并且還讓國家反哺農(nóng)業(yè)。這是史無先例的開端，這是改革開放和"三個代表"的結(jié)晶!這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家富強的驗證!這是黨中央和胡錦濤主席治國的偉大舉措!這真正體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對農(nóng)民的慈愛之心。億萬農(nóng)民要歌唱中國共產(chǎn)黨，社會主義好。億萬農(nóng)民要高呼中國共產(chǎn)黨萬歲!（節(jié)選《告別田賦鼎銘文》）一、中國貨幣的演進歷程

中國古代賦役制度的演變秦漢宋元役賦田賦租調(diào)一條鞭法更卒正卒戍卒口賦算賦財產(chǎn)稅隋唐租庸調(diào)役兩稅法780年募役法科差明租庸調(diào)攤丁入畝清金花銀思考：結(jié)合所學分析中國古代賦役制度的變化趨勢。分析其特點P94左下角一、中國貨幣的演進歷程P95變化趨勢：1.從丁身為本到財產(chǎn)為宗，人頭稅從極受重視到逐漸被廢除；2.從賦役并行到以稅代役，勞役逐漸并入賦稅中。這兩條體現(xiàn)了封建國家對農(nóng)民人身束縛的逐漸松弛3.稅收形式上，由實物地租到銀物兼收，再到貨幣地租。既是商品經(jīng)濟發(fā)展的體現(xiàn)，也在一定程度上促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展。一、中國貨幣的演進歷程P95中國古代賦役制度的特點：1.循序漸進：賦役制度改革是一個循序漸進的過程，是在已有制度的基礎(chǔ)上根據(jù)政治、經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化而不斷調(diào)整。2.常有反復(fù)：賦役制度的演進不是直線性的，常有已經(jīng)廢止的制度被重新使用（比如宋代的徭役，元代的租庸調(diào)等）3.維護統(tǒng)治：改革是從整頓當時的賦役制度和保證財政收入的目的出發(fā)，并沒有真正減輕人民的負擔。一、中國貨幣的演進歷程P95中國古代賦役制度的影響(1)承認土地私有,確立了封建土地私有制。(2)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,緩解階級矛盾。(3)擴大國家稅源,增加政府收入。(4)勞動者有較大的人身自由,有利于手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展。(5)加重了人民負擔,成為農(nóng)民起義的原因之一。朝代賦役制度發(fā)展趨勢秦漢魏晉唐朝初期晚期宋元明清1.征收標準：2.賦役形式：3.征收種類：4.征收時間：人丁為主

土地為主（以兩稅法為標志）勞役地租為主

實物為主

貨幣為主（以兩稅法和一條鞭法為標志）繁雜

簡單（以一條鞭法為標志）不定時

定時（以兩稅法為標志）賦役制度的發(fā)展變化，經(jīng)歷了賦役并重（秦漢至唐代中葉）、賦重于役（唐代中葉至明代中葉）、役并入賦（明代中葉至清代前期）的三個階段。田賦、人頭稅、徭役編戶制度田賦、人頭稅、徭役、財產(chǎn)稅租調(diào)制租庸調(diào)制兩稅法方田均稅法、募役法丁稅、地稅；夏稅、秋糧；科差一條鞭法攤丁入畝二、關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變學習聚焦：關(guān)稅制度古已有之，中國一直享有完全的關(guān)稅自主權(quán)，但在近代經(jīng)歷了喪失和收回的曲折歷程；新中國實行了有利于國家發(fā)展的關(guān)稅制度和個人所得稅制度。P93二、關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變P93西周1937國民政府宣告關(guān)稅自主《進口稅暫行條例》國民政府改訂新約新中國真正收回關(guān)稅自主權(quán)出現(xiàn)開始喪失關(guān)稅自主權(quán)184019271928廢除國內(nèi)稅統(tǒng)一國境邊稅1949中國關(guān)稅的演變二、關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變P951.關(guān)稅制度的起源與演變(1)含義:海關(guān)依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進出口稅則,代表國家對進出關(guān)境的物品征收的稅,稱為“關(guān)稅”。(2)起源:最早出現(xiàn)在西周時期,當時貨物通過邊境的“關(guān)卡”就要被征稅。二、關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變P951.關(guān)稅制度的起源與演變(3)演變國內(nèi)關(guān)稅①在關(guān)稅出現(xiàn)后的很長一段歷史時期里,存在著國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象②中國直到1937年才正式宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅,實行統(tǒng)一的國境關(guān)稅P95民國初年，坐落于上海就將路外灘海關(guān)大樓前的赫德銅像。1843年，中英雙方在香港議定新稅則并予以公布。新稅則有三大特點：第一，將中國關(guān)稅稅率降得很低。第二，中國土貨的出口稅率高于洋貨的進口稅率。第三，凡是沒有列入稅則者，出口貨和大部分進口貨一律按“值百抽五”征稅，另一部分進口貨，如香料、木料、銅、鐵、鉛、錫等一律按“值百抽十”征稅?！獡?jù)葉風英《失守的國門——舊中國的海關(guān)》赫德曾擔任晚清海關(guān)總稅務(wù)司達半個世紀之久代表列強把持我國海關(guān)大權(quán)，在任內(nèi)創(chuàng)建了稅收、統(tǒng)計、浚港、檢疫等一整套嚴格的海關(guān)管理制度和現(xiàn)代郵政系統(tǒng)。二、關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變P951.關(guān)稅制度的起源與演變(3)演變國境關(guān)稅①鴉片戰(zhàn)爭以前,中國享有完全的關(guān)稅自主權(quán)②鴉片戰(zhàn)爭后,中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán),掌管中國國境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)也長期把持在外國人手中二、關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變P951.關(guān)稅制度的起源與演變(3)演變國境關(guān)稅③國民革命時期,中國共產(chǎn)黨和中國國民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關(guān)稅自主的主張④1927年南京國民政府成立后,宣告關(guān)稅自主,并公布國定《進口稅暫行條例》P95宋子文，宋家長子，哈佛大學經(jīng)濟學碩士，哥倫比亞大學博士。1925年任國民政府財政部長，1928——1930年間通過談判收回關(guān)稅自主權(quán)，使中國有權(quán)確定關(guān)稅稅率和監(jiān)督稅收。

受國民革命運動的影響，從1928至1930年，國民政府從外國列強手中收回了自《南京條約》簽訂就喪失了的關(guān)稅自主權(quán)，以國定關(guān)稅代替協(xié)定關(guān)稅。1928年，南京國民政府為了順應(yīng)民意，要求與各國“改訂新約”，要求實現(xiàn)關(guān)稅自主。

剛剛建立的南京國民政府，面對滿目瘡痍的中國，面臨著嚴重的財政經(jīng)濟危機，而關(guān)稅是財政的重要來源。關(guān)稅自主后，進口稅率大幅度提高。進口稅率的提高，降低了外國商品在中國的競爭力，而降低出口商品稅率，又提高了本國商品在國際上的競爭力。1934年，南京國民政府財政總收入1115506千元，其中關(guān)稅收入353258千元。正常情況下，關(guān)稅收入占全部稅收半數(shù)以上，有些年度甚至達60%—70%?！幾浴稄摹皡f(xié)定關(guān)稅”到“國定稅則”——關(guān)稅自主運動成功的原因及其估價》4．鴉片戰(zhàn)爭后，中國的關(guān)稅自主權(quán)遭到破壞，主要表現(xiàn)在 (

)A．中國不能單獨決定關(guān)稅稅率B．中國海關(guān)須由外國人管理C．英國有權(quán)決定中國關(guān)稅稅率D．中國關(guān)稅必須保持低稅率4．鴉片戰(zhàn)爭后，中國的關(guān)稅自主權(quán)遭到破壞，主要表現(xiàn)在 (

)A．中國不能單獨決定關(guān)稅稅率B．中國海關(guān)須由外國人管理C．英國有權(quán)決定中國關(guān)稅稅率D．中國關(guān)稅必須保持低稅率【答案】A【解析】鴉片戰(zhàn)爭后，中國的關(guān)稅自主權(quán)遭到破壞，是指《南京條約》規(guī)定中國須同英國協(xié)定關(guān)稅，中國的關(guān)稅不能自主，故選A項。二、關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變P95-61.關(guān)稅制度的起源與演變(3)演變國境關(guān)稅⑤1928年,國民政府發(fā)表“改訂新約”的對外宣言,后來在關(guān)稅自主權(quán)上