高處墜落事故專項應(yīng)急預(yù)案 (一)

高處墜落事故專項應(yīng)急預(yù)案

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高處墜落事故專項應(yīng)急預(yù)案

L總則

1.1編制目的

為加強對高處墜落事故的防范，并對可能引起高處墜落因素進行分析，削減

事故發(fā)生的可能性和危害程度，準(zhǔn)時、高效、有序地組織開展事故發(fā)生后的槍險

救災(zāi)處置工作，最大限度地削減人員傷亡，降低事故損失，編制本事故應(yīng)急預(yù)案。

L2適用范圍

本預(yù)案為發(fā)生高處墜落事故后實行的應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)等措施的程序性

文件，結(jié)合事故等征編制。各單位、項目要依據(jù)具體狀況全面考慮編制現(xiàn)場應(yīng)急

處置方案。

本預(yù)案適用于所轄施工現(xiàn)場在高處墜落事故發(fā)生時實行的應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)

的指導(dǎo)性措施。

1.3編制依據(jù)

1.3.1《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》；

1.3.2《中華人民共和國建筑法》；

1.3.3《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）

1.3.4《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院令第493號）

1.3.5《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99；

1.3.6《職業(yè)健康平安管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001

1.3.7《建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91

1.3.8國家、行業(yè)、地方有關(guān)平安生產(chǎn)的法規(guī)和強制性條文、標(biāo)準(zhǔn)；

1.3.9施工圖紙

2.事故類型和危害程度分析

危急源辨識應(yīng)全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全

過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認可能發(fā)生高處墜落事故的作業(yè)活

動和作業(yè)內(nèi)容等因素。（詳見附表一）

一旦發(fā)生高處墜落事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生死亡大事。

3.應(yīng)急處置基本原則

依據(jù)“平安第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急快速”

的基本方針，實行先近后遠、先重后輕、先搶救后治療基本原則。

4.組織機構(gòu)及職責(zé)

4.1應(yīng)急組織體系

項目管理部、平安生產(chǎn)管理部等部門組成，擔(dān)負相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。成立應(yīng)急指

揮分中心，施工項目組成應(yīng)急小組，實行分級協(xié)作。

組長一

副組長：-------------------

成員：-----------------------

4.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急救援指揮中心具體負責(zé)全局重大風(fēng)險的監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)備、響應(yīng)、救援、

恢復(fù)、演練工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動工作。所屬各單位的應(yīng)急指揮中心作

為工程局應(yīng)急救援指揮分中心，負責(zé)本單位應(yīng)急救援工作，項目設(shè)置應(yīng)急救援小

組，對現(xiàn)場發(fā)生的平安事故實施應(yīng)急救援。

4.2.1指揮中心的主要職責(zé)

1、依據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),具體全面部署平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實施;

組織有關(guān)部門和人員，快速開展搶險救災(zāi)，救治傷員。并對應(yīng)急行動中發(fā)生的不

協(xié)調(diào)實行緊急處理措施。防止事故的擴大和集中，最大限度地降低事故損失。

2、依據(jù)事故災(zāi)難進展?fàn)顩r，對危及到的周邊單位和人員，準(zhǔn)時指揮、組織

疏散工作。

3、親密凝視平安事故把握狀況，組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，

同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

4、依據(jù)《預(yù)案》實施過程中發(fā)生的變化，應(yīng)準(zhǔn)時對《預(yù)案》提出調(diào)整、修

訂和補充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。

應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在工程局平安生產(chǎn)管理部。

4.2.2總指揮的主要職責(zé)

（一）全面負責(zé)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮工作。依據(jù)事故狀況，打算應(yīng)急

預(yù)案的啟動，組織力氣，全面指揮、開展應(yīng)急救援；

（二）負責(zé)發(fā)生重大、特大平安事故發(fā)生時準(zhǔn)時向上級主管部門和地方平安

生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；

（三）依據(jù)事故災(zāi)難與進展?fàn)顩r，打算停止初始撲救，緊急撤離等措施，依

據(jù)事態(tài)擴展?fàn)顩r，打算懇求外部救濟。

4.2.3副總指揮的主要職責(zé)

（一）幫忙總指揮，具本負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)救援行動。向應(yīng)急總指揮提出把握事

故擴大的應(yīng)急救援對策和建議；

（二）協(xié)調(diào)、組織和獵取應(yīng)急救援所需的資源，快速有效的組織現(xiàn)場應(yīng)急救

教訓(xùn)，制定防范措施，提出充事故及責(zé)任人的處理意見，協(xié)作上級調(diào)查組工作。

（7）專家技術(shù)組（負責(zé)人：）

主要職責(zé)：依據(jù)事故現(xiàn)場特點，供應(yīng)科學(xué)技術(shù)支持，有效指導(dǎo)應(yīng)急行動；防

范再次發(fā)生災(zāi)難的技術(shù)措施，為搶險救援和事故調(diào)查供應(yīng)技術(shù)保障。

（8）善后處理組（負責(zé)人：）

主要職責(zé)：負責(zé)事故善后處理，負責(zé)救援結(jié)束后現(xiàn)場清理及生產(chǎn)恢復(fù)工作。

5.預(yù)防與預(yù)警

5.1危急源監(jiān)控

5.1.1平安生產(chǎn)管理部負責(zé)重大危急源信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、分

析、總結(jié)和報告，建立生產(chǎn)平安事故監(jiān)測、預(yù)警等資料信息，依托應(yīng)急指揮中心

信息平臺及局域網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建平安監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，逐步建成集監(jiān)測、把握、管理和

救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)平安事故預(yù)防預(yù)警體系。發(fā)布平安預(yù)警信息及相

應(yīng)預(yù)防措施，實現(xiàn)資源共享。

5.1.2各單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，做好本單位事

故預(yù)防工作，防止各類生產(chǎn)平安事故發(fā)生;對重大危急源進行重點監(jiān)控,準(zhǔn)時分析

重點監(jiān)控信息并跟蹤整改狀況，報局平安生產(chǎn)管理部備案。

5.2預(yù)警行動

針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的平安事故和突發(fā)緊急大事，結(jié)合實際狀況，

進行風(fēng)險分析和平安評價工作，當(dāng)發(fā)覺存在重大平安隱患時，以隱患整改通知、

通報等形式傳遞預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位馬上進行隱患整改，對整改落實狀況

進行復(fù)查，督促消退隱患，做到早發(fā)覺、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預(yù)防、降低

損失日的。

6.信息報告程序

1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上向本單位負責(zé)人報告；單位負

責(zé)人接到報告后，馬上實行應(yīng)急措施。發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟損失事故時，

應(yīng)馬上向工程局應(yīng)急指揮中心報告，指揮中心或事故單位負責(zé)人應(yīng)于1小時內(nèi)，

向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管

理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a、發(fā)生事故的單位名稱及工程具體名稱;

b、事故發(fā)生的時間、地點；

C、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估量；

d、事故緣由、性質(zhì)的初步推斷；

e＞事故搶救處理的狀況和實行的措施；

f、需要有關(guān)部門和單位幫忙事故搶救和處理的有關(guān)事宜。

g、事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。

2）事故單位必需嚴格愛護事故現(xiàn)場，并快速實行必要的措施搶救人員和財

產(chǎn)，防止事故集中擴大。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等緣由需要

移動現(xiàn)場物件時，必需做出標(biāo)志、拍照、錄像、具體記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，

并妥當(dāng)保存現(xiàn)場重要痕跡、手證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查供應(yīng)原始資料。

任何單位和個人不得隱瞞、謊報。

3）當(dāng)自有應(yīng)急無法保證把握事態(tài)進展時，應(yīng)尋求外部支援。

4）門衛(wèi)24小時值守。

7.應(yīng)急處置

7.1響應(yīng)分級

按平安事故災(zāi)難的可控性、嚴峻程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分

為I、【I、III級。當(dāng)達到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時，事故單位應(yīng)啟動本預(yù)案，并

依據(jù)事故等級準(zhǔn)時上報。

7.1.1I級應(yīng)急響應(yīng)：

①造成3人以上死亡（含失蹤）、10人以上重傷的事故。

②需要啟動I級應(yīng)急響應(yīng)的其他事故。

7.1.2II級應(yīng)急響應(yīng)

①造成3人以下死亡（含失蹤）、3T0人重傷事故。

②發(fā)生與平安生產(chǎn)有關(guān)的，造成惡劣社會影響的大事；

（3）需要啟動II級應(yīng)急響應(yīng)的其他平安事故。

7.1.3發(fā)生【II級（3人以下重傷、其他平安事故）應(yīng)急響應(yīng)的平安事故，由事

故單位按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動。

7.2響應(yīng)程序

7.2.1應(yīng)急響應(yīng)流程

應(yīng)急響應(yīng)流程分為：接警通報、推斷、應(yīng)急啟動、指揮把握、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)

急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個步驟。

（見附表二：應(yīng)急響應(yīng)流程圖）

7.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動

I級響應(yīng)行動

①發(fā)生I級響應(yīng)事故及險情應(yīng)由事故單位馬上上報工程局，工程局接到事

故報告后，馬上召開緊急會議，啟動局級應(yīng)急預(yù)案，通知指揮中心有關(guān)成員，組

成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署，并將有關(guān)狀況

向總公司匯報。

②事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

③當(dāng)消滅救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到損害的緊急狀況時，事故應(yīng)急救

援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急避險命令；當(dāng)救援困難，事故有進一步擴大等緊急狀況消滅

時，應(yīng)擴大應(yīng)急相應(yīng)程序，懇求外部支援。

II級響應(yīng)行動

①n級應(yīng)急響應(yīng)由各單位負責(zé)啟動，并向工程局報告。

②事故單位應(yīng)急指揮中心成立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點，指揮

現(xiàn)場應(yīng)急救援，組織應(yīng)急救援隊伍開展醫(yī)療搶救，后勤保障、善后處理、信息發(fā)

布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。

③向工程局報告有關(guān)事故處理進展?fàn)顩r。

in級響應(yīng)行動

發(fā)生ni級以下應(yīng)急響應(yīng)的平安事故，由事故單位按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動,

實行相應(yīng)措施，消退社會影響。

在救援過程中，要考慮傷者及傷者的伴侶和親屬的心理感受，應(yīng)進行必要的

心理撫慰，把事故發(fā)生后主要實行的救治措施和將要實行的措施向其做簡潔明白

的交待，避開心情過激影響救治人員的正常工作；

7.3處置措施

7.3.1當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生高處墜落事故時，目擊者應(yīng)高聲呼救，并撥打應(yīng)急電

話通報項目經(jīng)理，同時通知四周的管理人員，管理人員應(yīng)快速趕到出事地點，對

事故狀況快速做出初步推斷，除臨時承但指揮應(yīng)急搶救工作外，應(yīng)快速通知項目

經(jīng)理及相關(guān)人員、現(xiàn)場搶救員馬上趕到事發(fā)地點；電話通知時，應(yīng)精確

的說事故地點、時間、受傷人數(shù)和損害程度；

7.3.2項目經(jīng)理接到報告后應(yīng)準(zhǔn)時趕到現(xiàn)場或緊急授權(quán)應(yīng)急小組其他領(lǐng)導(dǎo)

負責(zé)救援工作，并第一時間進行現(xiàn)場救治；應(yīng)急救援負責(zé)人應(yīng)依據(jù)物體打擊的不

同狀況實行不同的應(yīng)急救援措施：

1）從腳手架上、樓面的臨邊洞口中掉到泥土面、混凝土地面或樓面，墜落

高度超過3米以上的，傷勢一般是較嚴峻的,應(yīng)馬上送醫(yī)院搶救,避開延誤時間；

應(yīng)急負責(zé)人可依據(jù)緊急狀況，撥打120求助。

指派項目警戒組快速對現(xiàn)場進行警戒、并維持秩序。掉到地面的，出事地

點的20米范圍要停止作業(yè)，疏散人員，并不得有無關(guān)人員圍觀，特殊是要防止

腳手架上或臨邊的其它作業(yè)人員的圍觀。

2）從腳手架上、樓面的臨邊洞口中掉到架體內(nèi)的防護層上、電梯井內(nèi)的水

平平安網(wǎng)上或其它水平平安防護層上時，項目經(jīng)理或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人應(yīng)快速對掉

落人員的受傷狀況做出推斷，如有必要應(yīng)護送醫(yī)院進行救治，避開延誤時間。

指派項目警戒組快速對現(xiàn)場進行警戒、并維持秩序。掉落地點的全部作業(yè)

要馬上停止，離開作業(yè)面，不得在現(xiàn)場圍觀或逗留；

3）如掉落地點搶救難度大，首先應(yīng)轉(zhuǎn)至平臺上才便利進行救治。因此應(yīng)急

救援領(lǐng)導(dǎo)人必需召集在現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和現(xiàn)場搶險組一起確定轉(zhuǎn)移方案。

①如掉到與樓面高差不超過80cm的腳手架的操作層上，則由醫(yī)務(wù)人員視

察墜落者的傷勢狀況,如其本人能走動，則由二個搶救人員在旁邊愛護的狀況下，

自己走下來；如不能走動或已失去意識，則應(yīng)派二個身強力壯的搶救人員在醫(yī)務(wù)

人員的指導(dǎo)下把傷者抬到樓面上；

②如掉到與樓面高差不超過80cm的腳手架的操作層上，則除由醫(yī)務(wù)人員

先上去視察墜落者的傷勢外，其它救援人員必需要先做好防護的狀況下才能上去

救援，防護措施有使用爬梯、系好平安帶、派人在旁邊看護等措施，避開救援人

員在轉(zhuǎn)移時發(fā)生高處墜落事故。

③如墜落者掉到電梯井或管道井的水平防護層時，如防護層是模板、竹笆

板或鋼筋網(wǎng)片等硬質(zhì)材料上時，先由搶險人員察看防護結(jié)構(gòu)的平安性能、使用荷

載狀況，在確定能多人上去時才由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員上去察看墜落者的傷勢狀況，然

后派二個搶救人員上去在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下轉(zhuǎn)移到樓面平臺上，否則要先加固防

護結(jié)構(gòu)；如管道井空間小，不能由多人進行轉(zhuǎn)移時，必需要派體力強健的人員救

援，并且醫(yī)務(wù)人員肯定要把要點講清楚才能實施救援行動。

④如墜落者掉到電梯井或高支模架等的水平平安網(wǎng)等柔性防護層上時，只

要在墜落過程中墜落者沒有在空中碰撞或沒有被同時掉下的硬物擊傷，墜落者應(yīng)

是神志糊涂的；救援人員首先要對其高聲喊話，要其不要亂動或用力掙扎，必需

先保持安靜，避開水平平安網(wǎng)在墜落者的重力沖擊下或本身強度不足等緣由在墜

落者的掙扎下裂開，墜落者再一次墜地受到損害；墜落者應(yīng)當(dāng)保持安靜，由身體

強壯身系平安帶的救援人員（平安帶掛到由墜落地點的上層位置垂下的麻繩上）

的掛念下爬到樓面。假如墜落者因在空中碰撞或物體打擊等緣由已經(jīng)昏迷或神志

不清時，墜落者的下部要先有防護措施，應(yīng)由二人以上的救援者系上平安帶，由

上一層電梯井口或上一層架子上垂下來的麻繩牽引著進入平安網(wǎng)中共同把墜落

者轉(zhuǎn)移至樓面上進行救治。

7.3.3現(xiàn)場應(yīng)急救治措施

高處墜落事故發(fā)生后，要對當(dāng)事者進行準(zhǔn)時的必要治療，現(xiàn)場搶救的重點

應(yīng)放在對休克、骨折和出血等幾種情形上?，F(xiàn)場救治困難或無效，應(yīng)盡快送醫(yī)院

進行搶救治療，避開延誤搶救的時間。

1）首先由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員觀看傷者的受傷狀況、部位、損害性質(zhì)，如傷員發(fā)

生休克，應(yīng)馬上處理。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)馬上進行人工呼吸。胸外心臟擠

壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右。

2）如高處墜落者消滅顱腦外傷，如傷者神志糊涂，則先想方法止血；如處

在昏迷狀態(tài)，則在止血的同時必需維持昏迷者的呼吸道暢通，要讓昏迷者平臥，

面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生堵塞。

3）如高處墜落者消滅骨折，不要盲目搬運傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受

傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定

骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹竿等，在無材料的狀況下，上

肢可固定在身側(cè)，下肢與無骨折的下肢縛在一起，然后再用硬板擔(dān)架搬運。偶有

凹陷骨折、嚴峻的顱底骨折及嚴峻的腦損傷癥狀消滅，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清

潔布等掩蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，準(zhǔn)時適醫(yī)院治療。

4）發(fā)覺脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等掩蓋傷口，用繃帶或

布條包扎后。搬運時，將傷者平臥放在硬板擔(dān)架上，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿

或單肩背運，避開受傷者的脊椎移位、斷裂造成截癱或?qū)е滤劳觥?/p>

5）遇有創(chuàng)傷出血的傷員，應(yīng)快速包扎止血，正確的現(xiàn)場止血處理措施如下:

①一般止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞，

然后蓋上消毒紗布。用繃帶較緊地包扎。

②加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加以包扎，

來增加壓力而達到止血。

③止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布

條等，上肢出血結(jié)扎在上臂1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上

1/3處（靠邊近心臟位置）“結(jié)扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗.

每隔25-40min放松一次，每次放松0.5Tmin。

7.4應(yīng)急過程中避開二次損害的措施

1）發(fā)生高處墜落的傷者可能有骨折類損害，搬運時要輕、穩(wěn)、快，避開震

蕩，并隨時留意傷者的病情變化。沒有擔(dān)架時，可利用門板、椅子、梯子等制作

簡潔擔(dān)架運送。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。有腹

部創(chuàng)傷及背柱損傷者，應(yīng)用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般

取仰臥偏頭或側(cè)臥位子，以免嘔吐誤吸。避開救治不當(dāng)引起二次損害；

2）如高處墜落者掉落時身體空有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不能任憑撥

出，避開體內(nèi)大出血造成二次損害；

3）高處墜落者落在不易救援的地方時，要有牢靠的防護措施之后才能接近

進行救援，避開救援者或墜落者的二次墜落等事故；

4）發(fā)生高處墜落處應(yīng)馬上封閉，禁止施工人員圍觀，避開人多擁擠造成無

關(guān)人員的二次墜落或其它事故的發(fā)生；

5）要特殊防止墜落者的親屬和伴侶在心情失控的狀況下對傷者的搬動、摟

抱、晃動等動作或其它不正確的救援方法，避開不合理的動作造成對傷者的二次

損害；

6）在準(zhǔn)時對高處墜落點派專人進行看護或臨時進行防護，參與事故調(diào)查的

人員應(yīng)由生疏現(xiàn)場環(huán)境的專職平安員帶路,前往現(xiàn)場調(diào)查取證,在取得充分證據(jù),

事故緣由調(diào)查完畢后應(yīng)準(zhǔn)時充該位置和類似位置進行平安防護。防止人員從該位

置再次發(fā)生高處墜落造成二次事故的發(fā)生。

7.5應(yīng)急心理輔導(dǎo)

1）在救援過程中，要對傷者的伴侶和親屬進行心理撫慰，主要把事故發(fā)生

后主要實行的救治措施和將要實行的措施向其做簡潔明白的交待，并征求其還有

什么意見和要求，合理的意見賜予接受，合理的要求予以滿足，避開心情感動影

響救治人員的正常工作；

2）對墜落在危急位置，一時不能對其進行有效救援且神志糊涂的高處墜落

者，除了快速實行有效的措施外，還要由救援負責(zé)人或醫(yī)生對高處者，進行心理

勸慰，告知其應(yīng)急救援小組正在實行有效措施進行救援，勸其安靜、不要亂動，

也不要大喊大叫或大哭大鬧，避開其不當(dāng)?shù)膭幼髟斐啥螇嬄浠蛴捎谛那楦袆酉?/p>

耗體力加重傷勢。

3）發(fā)生高處墜落后，人員往往受傷較重，特殊是因傷致殘的時候，受傷人

員會覺得很悲觀，應(yīng)由傷者的伴侶或親屬在旁邊對其進行鼓舞；同時項目領(lǐng)導(dǎo)或

公司的領(lǐng)導(dǎo)要派專人對其進行勸慰，使其恢復(fù)對生活的信念，從而協(xié)作醫(yī)護人員

的治療，早日恢復(fù)，做好善后處理工作。

8,應(yīng)急物資與裝備保障

依據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要，應(yīng)急救援物資

在施工現(xiàn)場配備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)

時的調(diào)用和擴大應(yīng)急之需。

8.1常用物資裝備

1）搶險工具：鐵鍬、撬棍、錘子、電工工具、氣割工具等。

2）搶險用具：平安帶、平安繩、梯了、應(yīng)急燈、對講機等。

3）醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）、各種小夾板、

擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。

8.2社會應(yīng)急資源：

搶救車、挖掘車、裝載機、運輸車、汽車起重機、發(fā)電設(shè)備等。

社會資源單位聯(lián)系電話：（項目確認應(yīng)急資源聯(lián)系電話）

9.應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故已得到把握，不再擴大進展，傷員已得到相應(yīng)的搶救，現(xiàn)場險情已排

解，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有危急，現(xiàn)場救援工作視為結(jié)束，此時可以由指揮中心發(fā)布指

令，解除緊急狀態(tài)，并通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危急已解除。

事發(fā)單位應(yīng)協(xié)作政府有關(guān)部門進行現(xiàn)場取證、事故調(diào)查和事故緣由分析，

寫出事故報告，擬定訂正預(yù)防措施并組織實施。

10.應(yīng)急恢復(fù)

應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)批準(zhǔn)，事故責(zé)任單位應(yīng)組織現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并

做好善后處理工作。

11.檢驗與更新

應(yīng)急預(yù)案檢驗的目的是檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響

應(yīng)過程的符合性和有效性。檢驗測試的方法有桌面推演，計算機模擬，功能性演

練和現(xiàn)場實際演練。演練應(yīng)做好記錄。應(yīng)急預(yù)案進行測試后，應(yīng)依據(jù)測試結(jié)果對

應(yīng)急預(yù)備的充分性和應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)時性、精確性和有效性進行評審，

找出應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)過程中存在的不足和缺陷問題，以于在搶險過程中發(fā)覺的不

當(dāng)之處實行予以補充、修復(fù)，更新，改進應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)過程，使之完善。

應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)指揮流程圖

工作時間非工作時間

注:表示非必需程序。

附表一高處墜落危急源辨識一覽表

作業(yè)

電急源可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險級別把根措施

活動

按目標(biāo)及管萍方案的要求、運行

11無平安施匚方案、技術(shù)措施、技術(shù)交底管理娥陪高處貼落/物體打擊/觸電等重大杷提程芹及管理制度進行監(jiān)管，

措的有效

22平安技術(shù)搭他方案未經(jīng)審批、中核,就接受管理缺陷島處顯落/物悻打擊，觸電等俄

一?施

3_L作業(yè)3未按要求做平安檢15管理缺陷商處必落做體打擊州電等一般

法號指揮/違章

44未使用或不正確作用個人防護用品高處砧落/機械損害，觸電等市大

作業(yè)

55藻工人員無證匕向操作違章作業(yè)高姓地落/機械損害/觸電等或大

按目標(biāo)及管理方案的要求、運行

未按規(guī)定設(shè)置干安網(wǎng)或平安網(wǎng)搭設(shè)不符合要

61防護缺陷高處分落/物體打擊一般把握程序、有關(guān)城范及住工方案

求

瞄管，招臨行效

一、腳

住坦物頂部的架子木按規(guī)定高于屋面,S5H

7手找和2防護缺陷離處外落

部分未設(shè)護欄和立掛平安網(wǎng)F

8搭拆仆3整體未設(shè)上下通道或通道設(shè)置不符合要求防護缺陷鬲處險落一般

業(yè)

94不接規(guī)定柝除腳手架違章作業(yè)高處墜落-<

105非柒子工操作違章作業(yè)高處墜落/物體打擊一般

111三寶、四口及格邊小核煩定要求防護防護缺陷高處心落重大

按日標(biāo)及管理方案的瞿求.運行

122臨邊護攔高度低于1.2米，沒用密目網(wǎng)擋防護缺陷高處墜落一股把握程序、有關(guān)規(guī)范及內(nèi)匚方案

電梯并未按規(guī)定安裝防護門.井道內(nèi)未按標(biāo)髓管.搭fife有效

133防護缺陷海處分落一股

準(zhǔn)設(shè)水平平安M

按目標(biāo)及管理方案的要求、運行

管道登井未按烷定安裝防護門或護攔,安裝

144防護缺陷高處墜落-俄杷握程序、仃關(guān)規(guī)范及施工方案

后高度低于1.5米

監(jiān)管，措胞仔效

155電梯井內(nèi)做垃圾通道和垂直運輸逋道管理缺咯而處墜落一股

三,高

166未按規(guī)定設(shè)St平安標(biāo)志標(biāo)志缺陷痛處墜落-fit

處作業(yè)

本炎不整周有假耀現(xiàn)象，兩奏距離大

防護缺陷/造章

177于2米.且登上未鋪至少兩塊腳「板,ftl而處墜落一股

作業(yè)

不允許四人（含網(wǎng)人）以上操作

支模'粉附、砌墻等工種進行立體交叉作業(yè)違簞作業(yè)/違章

IS8海處墜落一般

時，在同用立方向操作指揮

199冏邊防護商處低于作業(yè)面（點）防護缺陷商處心落一般

2010拆改防護設(shè)施違章作業(yè)盲處墜落重大

21II酒后高處作業(yè)違章作業(yè)高處艙落/物體打擊-fit

現(xiàn)澆碇模板的支撞系統(tǒng)無設(shè)計計算或支律系按Hk及管理方窠的要求、運行

四'模法辛指揮/違章

221統(tǒng)不符合設(shè)計要求或支建系統(tǒng)強度、剛度和高處墜落重大把握程序,有關(guān)規(guī)范及觸匚方案

板安作業(yè)

拆、存晚定性不符合要求監(jiān)管，指他有效

22放（含2清掃模板和描隔需劑時，未將模板支擇鵬固，防護缺陷海處取落一股

文稅平兩