紀委委員調(diào)研報告

第頁紀委委員調(diào)研報告紀委委員作為各級紀委的組成人員，是加強和推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要力量，紀委委員的監(jiān)督、參謀、宣傳、協(xié)調(diào)等職能作用發(fā)揮得如何，對于新形勢下深入推進反腐倡廉建設至關重要。如何提高紀委委員的職責意識、有效發(fā)揮職能作用，是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在“三轉”新形勢下深化反腐倡廉工作的一個重要切入點和突破口。

而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員更是推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的一支重要隊伍，他們能不能切實履行職責、發(fā)揮作用，直接關系到基層黨風廉政建設各項工作的有效落實，關系到基層黨員干部的隊伍建設和農(nóng)村社會穩(wěn)定。但從實際情況來看，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員角色意識不強，作用發(fā)揮差強人意，尤其是兼職的紀委委員，成為“只戴帽、不履職”的虛職。

一、產(chǎn)生問題原因

（一）職責權限不夠具體，委員不清楚有何“為”、有何“不為盡管《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對紀委委員的職責作了相應明確，市紀委也出臺了發(fā)揮市紀委委員作用的試行意見，但結合鎮(zhèn)情實際我們發(fā)現(xiàn)，針對職責的具體操作辦法還不夠細化，也沒有指導操作的具體配套制度去支撐完善，如果完全照搬，針對性、操作性不強。以試行意見為例，由于對紀委委員職責提法較為籠統(tǒng)，同時又沒有對紀檢監(jiān)察崗位內(nèi)和崗位外紀委委員細化職責任務的配套制度跟進，紀委委員往往是“眉毛胡子一把抓”，擅長的做點、不擅長的也做點，敷衍一下了事，不利于特長作用的發(fā)揮，難以形成整體合力。

（二）、履職制度不夠全面，委員不知道怎么“為”、用什么“為”盡管我們針對鎮(zhèn)紀委委員履行參與決策、監(jiān)督檢查、詢問質詢和評議等方面職責，建立了一些相應的配套制度，但就如何讓鎮(zhèn)紀委委員全面履職的問題上，還顯得過于零碎、片面，沒有從系統(tǒng)全面的角度健全相應的配套工作制度，為其搭建履職平臺，致使鎮(zhèn)紀委委員只知其職、而不知何“為”其職，履職方法路徑單一，片面的以為“一年到區(qū)紀委開一兩次會、舉一兩次手、提一兩次問、寫一兩次意見建議、劃一兩次勾勾叉叉、開展一兩次督查，最后再約談一兩次、交一兩次報告”就算履職到位，完成任務、脫手了事。

為此，調(diào)研組就如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員作用作了一些探索，并提出一些粗淺建議。

一、優(yōu)化隊伍建設，解決“有人做”問題

抓好紀委委員隊伍建設，一要把好紀委委員進口關。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，選撥紀檢干部和紀檢委員，而且要不斷提高紀委委員整體業(yè)務水平。二要穩(wěn)定紀委委員隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要參與紀委委員人事變動討論，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員調(diào)動時，需征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的意見，報縣紀委同意，如出現(xiàn)缺位的，建議在試推行黨代表例會制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行增補紀委委員程序。三要創(chuàng)新紀委委員培訓機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要建立紀委委員學習例會制度。同時，建議縣紀委每年要通過各種行之有效的形式，定期組織全體專兼職紀委委員開展業(yè)務培訓，增強紀檢監(jiān)察業(yè)務技能。

二、健全履職機制，解決“做什么”問題

制訂出臺閉會期間紀委委員履職辦法，明確規(guī)定紀委委員在案件調(diào)查期間的工作職責、履職途徑和方法。一要建立紀檢工作通報制。落實鎮(zhèn)紀委每月向鎮(zhèn)紀委委員通報月工作安排，每季度向鎮(zhèn)紀委委員通報全鎮(zhèn)黨風廉政建設情況，廣泛征求意見建議，便于鎮(zhèn)紀委委員有針對性地開展工作。二要建立崗位聯(lián)系責任制。根據(jù)紀委委員崗位職能和紀委委員特長，明確紀委委員責任分工，將紀委委員自身崗位與紀檢業(yè)務工作有機結合起來，以更好發(fā)揮履職作用。三要建立聯(lián)片包干責任制。將轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)部門、村（社區(qū)）黨支部的黨風廉政建設情況進行劃片，落實包片負責制。對黨風廉政建設、群眾反映的熱點及難點問題開展調(diào)查研究，及時反映情況，將督導檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和苗頭性的問題及時向鎮(zhèn)紀委進行反饋。四要建立工作督察、巡查制度。各基層黨支部、黨員干部要主動接受鎮(zhèn)紀委委員監(jiān)督，不定期組織鎮(zhèn)紀委委員開展專項督察，對全局性、傾向性問題提出建議意見，供鎮(zhèn)黨委、政府決策參考。五要建立質詢制度。進一步強化紀委委員監(jiān)督權威，對涉及黨員干部紀律、制度執(zhí)行、重要工作落實等方面存在問題的，鎮(zhèn)紀委委員可以書面詢問，規(guī)定詢問對象必須在規(guī)定工作日內(nèi)作出書面答復。

三、豐富履職方式，解決“怎樣做”問題

要切實加強紀委委員履職工作的組織領導，成立紀委委員活動協(xié)調(diào)小組。鎮(zhèn)紀委每年要確定一個大的紀委委員活動主題，并設計創(chuàng)新一些小的活動載體，通過轉變履職方式，增強紀委委員的參與性和積極性。一要開展現(xiàn)場巡查活動。二要開展專項檢查活動。三要開展工作調(diào)研活動。四要開展聯(lián)合監(jiān)督活動。五要建立情況報告制度。在履職中，紀委委員可以通過參加工作例會、書面報告和口頭報告等形式向鎮(zhèn)紀委報告履職情況、提出意見建議。同時，要重視委員提出的意見和建議，要積極吸納，并付諸實施；對反映存在的問題，要及時落實整改措施，抓好糾正處理，以充分提高紀委委員的積極性和創(chuàng)造性。

四、建立導向機制，解決“如何評”問題

要建立健全紀委委員作用發(fā)揮的評價、激勵、考核等機制，提高紀委委員的履職意識和履職責任。一要建立委員述職制度。實行鎮(zhèn)紀委委員述職述廉活動，并可以結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中層干部述職述廉活動，對紀委委員按“一崗雙職”進行述職述廉。二要建立履職考評制度。鎮(zhèn)紀委每年要對紀委委員履職情況進行考評，建立科學考評機制，通過對紀委委員表率作用發(fā)揮、完成交辦任務、參與監(jiān)督活動、提出意見建議等內(nèi)容，對委員履職情況作出正確評價。同時，建議上級組織部門在提拔紀委委員時，要將紀委委員履行“一崗雙職”納入考察內(nèi)容。三要建立履職保障機制。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為紀委委員發(fā)揮作用作堅強后盾，消除履職顧慮。另一方面，要出臺紀委委員開展黨內(nèi)監(jiān)督等規(guī)范性文件，做到依紀依規(guī)，強化紀委委員監(jiān)督的可操作性和權威性。

五、完善機構設置，把隊伍建起來。

堅持“應設必設”原則，規(guī)范基層紀檢委員崗位設置，實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏，按標準配齊配強紀檢委員。推行農(nóng)村支部紀檢委員與村務監(jiān)督委員會負責人“一肩挑”，企業(yè)紀檢委員與監(jiān)事會人員交叉任職。同時嚴格選任程序，紀檢委員由所在基層黨組織提名推薦，黨支部大會選舉產(chǎn)生，報上級黨組織批準。加強后備隊伍建設。

六、明確職責任務，將隊伍用起來

聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，針對農(nóng)村、社區(qū)、機關、企業(yè)、事業(yè)單位等不同領域、不同層級的黨組織，明確紀檢委員的崗位職責、履職方式、權利義務等要求，促進履職規(guī)范化。結合實際，督促基層紀檢委員落實好基本職責任務。建立基層紀檢委員詢問、情況報告和雙向監(jiān)督等制度，及時發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題，及時向黨組織和上級紀委報告履職情況，強化黨組織、黨員干部與紀檢委員相互間的監(jiān)督，切實增強黨內(nèi)監(jiān)督的權威性和嚴肅性。

七、提升能力素質，促隊伍強起來

把基層紀檢委員的教育培訓納入每年黨員干部教育培訓總體計劃，加強理論學習和紀檢業(yè)務培訓，提高紀檢委員監(jiān)督執(zhí)紀的能力和水平；抽調(diào)基層紀檢委員參與上級紀委作風巡查和執(zhí)紀審查，在實戰(zhàn)中提升執(zhí)紀監(jiān)督技能。各級紀委要加強專題研究和工作指導，研究解決紀檢委員履職中出現(xiàn)的新情況新問題。制定工作清單，推行工作記錄、痕跡管理制度，促進基層紀檢委員履職盡責。

八、強化服務保障，讓隊伍活起來

基層黨組織要高度重視紀檢委員工作，定期聽取工作情況匯報，及時研究重大事項，支持紀檢委員開展執(zhí)紀監(jiān)督。把基層紀檢委員配備和發(fā)揮作用情況納入基層黨組織黨風廉政建設責任制和黨建工作年度考核指標體系。建立健全基層紀檢委員述職述責、考核評議和激勵保障制度，對履職積極、成績突出的予以表彰獎勵，對工作不到位、成效不明顯的，及時予以調(diào)整。

第二篇：紀委委員職能調(diào)研XX縣區(qū)紀委關于如何發(fā)揮紀委委員職能作

用的調(diào)查

根據(jù)省、市紀委文件精神，針對當前各級紀委中不同程度存在的紀委委員特別是兼職紀委委員“只帶帽、不履職”的問題，我委圍繞如何充分發(fā)揮紀委委員職能作用開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、經(jīng)驗和做法

我委現(xiàn)有17名紀委委員，其中6名兼職委員。近年來，我們在發(fā)揮紀委委員履職方面也進行了一些探索，努力實現(xiàn)紀委委員由“聽政”向“參政”轉變。主要抓了以下三項工作：

一是開展警示教育。組織17名紀委委員參觀警示教育基地，接受教育，撰寫觀后感，由縣紀委裝入本人廉政檔案。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，組織紀委委員觀看我縣的警示教育片《權利≠金錢》，用身邊事警示教育身邊人，結合開展學習討論落實活動，組織紀委委員家屬集中觀看省紀委《警鐘長鳴》警示教育片，在干部增強自身免疫的同時，引導家屬當好“廉內(nèi)助”。

二是加強學習教育。采取走出去和請進來的學習方式，根據(jù)黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢、新任務和新要求，不定期組織紀委委員集中學習或外出學習，內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、紀檢監(jiān)察業(yè)務、先進地區(qū)的經(jīng)驗做法等。

1今年4月7日，結合正在開展的民生領域專項資金巡察活動和政協(xié)第十屆XX縣區(qū)委員會第五次會議的召開，邀請市委宣講團在XX縣區(qū)對貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”和中央、省、市紀委全會精神進行宣講。邀請黨校教師進行履行主體責任和監(jiān)督責任的培訓。3年來，開展紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓30多場次，累計90余學時。

三是沉下去調(diào)研。結合黨的群眾路線教育實踐活動，經(jīng)常性地開展調(diào)研督查工作，及時掌握基層在黨風廉政建設過程中遇到的困難，糾正黨員干部身上存在的苗頭性、傾向性問題。三年來，紀委委員本著發(fā)現(xiàn)情況、提出建議、解決問題的原則，先后圍繞權力監(jiān)督與制約、社會領域反腐倡廉建設、查辦案件與懲治腐敗、反腐倡廉宣傳教育等8個課題，共深入基層80余次，形成調(diào)研報告15篇。提出針對性較強的整改意見15條。

二、當前紀委委員發(fā)揮職能作用中存在的主要問題

按照《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，紀委委員應承擔參與決策、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、質詢詢問和調(diào)查研究五項工作職責。但從這幾年的工作實踐看，相當一部分兼職紀委委員角色意識不強，成為“只戴帽、不履職”的虛職。一是工作被動。由于紀委委員都是兼職，除參加一年一次紀委全會外，對紀委的日常工作和活動很少過問。二是缺乏溝通。紀委委員基本上都是各部門主要領導干部，業(yè)務

2工作繁忙，缺乏主動參與意識，平時很少溝通和聯(lián)系，更談不上對紀委常委會的工作實行經(jīng)常性的監(jiān)督。三是流于形式。個別責任心和文字綜合能力較強的紀委委員在縣紀委征求全委會報告中還能提出一些意見和建議，對報告征求意見稿作一些修改，多數(shù)委員只是簡單簽字同意。

三、對策建議

如何履行好自己的職責，是每位紀委委員首先必須面對和思考的問題。這不僅關系到紀委委員整體作用的發(fā)揮，而且直接關系到紀委及其常委會工作的成效。我委認為，紀委委員履行職責應從以下三個方面入手。

（一）苦練三項內(nèi)功。一是樹立強烈的委員意識。認真履行“一崗雙責”，多建睿智之言、多獻務實之策，不斷提高參政水平；二是加強紀檢監(jiān)察業(yè)務知識學習。及時了解反腐倡廉形勢、任務、國家有關方針政策，加強對軟環(huán)境建設、糾風專項治理、行政效能監(jiān)察等紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習，不斷提高履職能力；三是認真開展調(diào)查研究。在監(jiān)督好本部門的基礎上，加強與社會各界的聯(lián)系，經(jīng)常走訪、調(diào)研，注意聽取群眾的意見和要求，關注“熱點”問題，不斷提高監(jiān)督水平。

（二）處理好兩個關系。一是處理好紀委委員與本職工作的關系。紀委委員分布在審計、公檢法等重要部門，多數(shù)是領導班子成員，有的還是部門“一把手”，對于委員來講，

3直接從事反腐倡廉工作的時間和精力有限，需要作出合理安排。業(yè)務工作和委員職責的關系協(xié)調(diào)處理好了，不僅沒有矛盾，而且會起到推動、促進的作用。委員可以就本部門、本單位的一些苗頭性、傾向性問題以及遇到的困難向縣紀委反映，提出建議，促進問題的解決；也可以在參加紀委全會或閉會活動時，結合履行委員職責，將獲得的各方面信息帶回本單位。在時間安排上，兩者有時可以相互結合，但有時又需要避開，必須保證有充足的時間和精力參加紀委的各種會議和委員活動，認真履行好委員職責。二是處理好局部利益與全局利益的關系。紀委委員在履行職責時，代表的是紀委，不是代表一個單位或者部分人的局部利益。在兩者不一致時，局部利益應該無條件服從全局利益。這是紀委委員必須遵循的原則。因此，紀委委員參加紀委全會或參與閉會活動時，既要關注本部門、本單位的焦點、難點問題，又要站在全局的立場上觀察、思考問題。不僅要有領導的“思維”，更要有政治家的“眼光”。

（三）健全三項工作機制。一是重要情況溝通機制。將紀委常委會重要決策、部署及重點工作情況以內(nèi)刊或專題會議等形式，及時向紀委委員通報黨風廉政建設重點工作進展情況，讓委員隨時掌握階段性動態(tài)。二是重點聯(lián)系機制。為每名紀委委員選擇1—2個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為反腐倡廉工作聯(lián)系點，定期走訪調(diào)查。一方面聽取基層黨員群眾的意見和呼

4聲，解決困難，化解矛盾。另一方面配合紀委開展反腐倡廉建設專項工作的安排部署，及時了解聯(lián)系點反腐倡廉工作進展情況，創(chuàng)建特色、打造亮點，推動黨風廉政建設的整體推進。三是提案辦理制度。組織委員圍繞任務目標，開展調(diào)查研究，并以書面形式向紀委常委會提交提案、意見或建議。為確保提案能夠能到及時辦理，應在紀委成立協(xié)調(diào)小組，專門負責抓好與紀委委員的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)，并將紀委常委會對委員提案的辦理意見及時向紀委委員反饋。

第三篇：紀委調(diào)研報告以制度創(chuàng)新為突破

全力構建監(jiān)督管理新機制

小學校貫徹實施兩個《辦法》工作調(diào)研報告

代表黨風在開展貫徹實施兩個《辦法》以來，認真落實縣委的決策部署，深入學習領會縣委專題工作會議精神，把貫徹實施兩個《辦法》作為一項政治任務和中心工作擺上突出位置。在縣紀委的正確領導和精心指導下，以理順工作流程為切入，以強化監(jiān)督管理為重點，以制度創(chuàng)新為突破。精心組織，強化領導，扎實推進，構建了良好的監(jiān)督管理新機制，有力地促進了黨風廉政建設的深入開展。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，在強化責任領導上求實效

貫徹實施兩個《辦法》是加強反腐倡廉建設的創(chuàng)新之舉，對于強化領導干部工作作風，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。為了有效推進兩個《辦法》落實，鄉(xiāng)黨委把統(tǒng)一思想，強化領導，明確任務作為前提，為落實好兩個《辦法》提供了可靠保障。

一是深入理解意義。在縣委專題工作會議后，上梵蒂岡召開了黨政班子會議，認真組織學習了兩個《辦法》。討論了縣委貫徹實施兩個《辦法》加強對黨政“一把手”和重要部門關鍵崗位監(jiān)督的重要目的和意義，在思想上統(tǒng)一認識，形成共識。通過思想認識上的統(tǒng)一，形成了工作的合力，為開展好落實工作奠定了的基礎。

二是成立領導組織。為了使工作有條不紊地開展，成立了由薩芬的任組長，黨委副書記任副組長，其它班子成員和重要站、辦、所負責人為成員的工作領導小組，下設了辦公室，負責日常工作。為了把工作做好，沙

1發(fā)墊從領導力度，工作責任上自加壓力，提高效率?；咀龅搅斯?jié)假日不休息，白天完不成的工作晚上加班。形成了書記牽頭主抓，班子成員負責實施，辦公室成員具體落實的工作格局，從上到下做到“三個明確”即“任務明確，目標明確，責任明確”，有效地推進了工作開展。

三是理清工作思路。為穩(wěn)步推進工作開展，結合本鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)黨委制定了符合本鄉(xiāng)特點的工作實施方案。在制定過程中，黨委主要領導親自參與，并對工作方案反復推敲，認真研究，多次修改，做到了黨政“一把手”親自參與、親自指導、親自落實，使工作任務更加具體，方法步驟更加明晰，責任落實更加有力。按照工作方案扎實開展貫徹實施工作，收到了較好效果。

二、突出重點，抓住關鍵，在制定監(jiān)督管理制度上下功夫

貫徹落實兩個《辦法》，重點在于建立實際、管用、有效的監(jiān)督管理制度。只有靠制度管權、管人、管事，才能提高制度的剛性和有效監(jiān)督力，才能提高監(jiān)督管理的科學化水平。為此，鄉(xiāng)黨委政府從建立健全各項配套管理制度和管理辦法入手，強化監(jiān)督管理實效。

1、強化指導。在建立健全各項監(jiān)督管理辦法的過程中，在制定各項制度監(jiān)督管理辦法過程中，真對每項制度和管理辦法進行修改完善。先后對黨委政府和各站、辦、所的工作制度，監(jiān)督管理辦法反復進行了多次修改完善。對每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)細化落實，特別是針對最容易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)進行精心敲推，細化分解權力和強化制約監(jiān)督。使各項流程，監(jiān)督管理辦法，更科學、更合理、更有實效。

2、抓住關鍵。在認真研究《xxx》基礎上，進一步明確加強監(jiān)管的重要部門和關鍵崗位，在全鄉(xiāng)所有的站辦所和職能單位中，按照工作性質，職權范圍認真篩選。確定了民政辦、計生辦、財政所、經(jīng)管站、水利站、鄉(xiāng)建辦、林業(yè)站、供電所、農(nóng)機站、農(nóng)技站、派出所、司法所等14個站、

辦、所作為權力運行監(jiān)管的重要部門，組織這些站、所、辦負責人認真學習縣委關于對重要部門關鍵崗位工作人員加強監(jiān)督管理的有關規(guī)定，圍繞轉變作風、提升效能、服務群眾方面，自查自找存在的問題，拿出解決這些問題的辦法和意見。工作領導小組針對查找出的易發(fā)生腐敗問題的關節(jié)點、危險點，制定相應的監(jiān)督管理辦法，給這些重要站、所、辦和關鍵崗位的工作人員戴上“緊箍咒”。全鄉(xiāng)14個重要站所辦共建立健全服務工作流程24項，工作職責14項，監(jiān)督管理辦法14項。

3、建全監(jiān)督。按照《xxx》規(guī)定，把領導班子的分工進行了重新調(diào)整。將人事、財務、工程項目管理，物品采購和資產(chǎn)處置等工作交由副職分管，形成了重大事項決定由黨委會議研究決定，并采取了黨政“一把手”末位發(fā)言的決議制度，切實做到把黨政“一把手”權力下放，充分發(fā)揮副職的能動作用。在明確了班子成員主管，分管工作的同時，強化了黨政“一把手”對副職行使權力的監(jiān)督職能。制定了《黨委議事決策規(guī)則》、《黨委人事管理辦法》、《政府財務管理辦法》、《鄉(xiāng)政府工程項目建設管理辦法》、《政府物品采購辦法》和《鄉(xiāng)政府資產(chǎn)處置管理辦法》等各項監(jiān)督管理制度9項。進一步規(guī)范了權力運行，使各項工作的決策走上科學化、規(guī)范化、制度化軌道。

三、強化職能，規(guī)范運行，在建立完善長效機制上求突破

在實施兩個《辦法》過程中，zdfsbv把創(chuàng)新工作方式、完善工作流程健全管理制度與建立長效機制結合起來，貫穿始終，扎實推進，力求實效。

一是落實硬件建設。把反復修改完善的各項制度、工作流程、工作職責、監(jiān)督管理辦法，統(tǒng)一制作了圖板，懸掛上墻，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督，進一步形成推進落實兩個《辦法》的長效機制。同時對重要站、所、辦又分別制作了14塊圖板，把每個站辦的工作職責、工作流程和各項行

權事項、監(jiān)督制度制作在圖板上。主要領導親自參與圖板設計，辦公室工作人員認真校對審核。為了加快工作落實，主管領導和辦公室人員利用一天的時間義務幫助制作圖板并連夜安裝上墻。全鄉(xiāng)共設計制作圖板26塊，。夯實了貫徹實施兩個《辦法》的硬件建設，推動了長效機制建立。

二是提高自覺意識。根據(jù)領導班子和各站所辦工作人員的不同工作性質，工作范圍，按照姓名、職務、職責、監(jiān)督電話等內(nèi)容，分別制作了崗位職責監(jiān)督牌，強化領導干部的責任意識，增進與群眾的溝通，密切干群之間的關系。以此促進兩個《辦法》的深入落實。不僅如此，鄉(xiāng)黨委還把各項工作制度、監(jiān)督管理辦法編制成手冊。發(fā)到每位機關干部手中。領導干部對不是自己分管的工作或相關的業(yè)務，也能通過制度匯編手冊了解和掌握。既強化了自律意識，又提高了服務能力，進一步增強貫徹實施兩個《辦法》的主動性、自覺性，

三是創(chuàng)新工作機制。結合貫徹實施兩個《辦法》，根據(jù)實際需要，鄉(xiāng)黨委在工作中實施了“宣傳v操場先難后獲”工作制度。實行工作交辦制和提請批辦制。目的是提高辦事效率，轉變工作作風，探索深入推進實施兩個《辦法》的有效途徑。在實際操作過程中，領導干部手中都有一本工作交辦單和提請批辦單，按照鄉(xiāng)黨委研究部署的重點工作和階段性工作任務以及突發(fā)性應急處理事項，由主管領導擬定專人負責完成此項工作，并填寫工作交辦單。交辦單明確工作時間，工作內(nèi)容，定成時限。交辦單一式兩份，主管領導和承辦人各執(zhí)一份。通過交辦皮瓣強化了責任，督促工作落實，又防止了工作過程中出現(xiàn)責任不明，推諉扯皮現(xiàn)象。從而使每一項工作都能從責任的角度，監(jiān)督的力度上推進落實，切實提高工作效率。

四、貫徹實施過程中存在的問題

按照縣委、縣紀委的總體要求，壽山鄉(xiāng)在貫徹實施兩個《辦法》工作中，取得了一定的成效，但在實際工作中也存在的一些問題，主

要有以下幾點。一是有的干部認識還不到位，認為開展這項工作是搞形式，“一陣風”刮過就拉倒，工作不夠主動，缺乏積極性。二是有的監(jiān)督管理還不到位，個別站、所、辦的監(jiān)督管理措施還不夠有力，監(jiān)督管理辦法還不夠完善。三是貫徹實施兩個《辦法》的氛圍不夠濃厚，宣傳影響的力度不夠大，方式方法不夠靈活。針對這些問題，有待于在今后的工作中逐步加強和改進。

第四篇：關于有效發(fā)揮紀委委員職能作用的調(diào)研報告關于有效發(fā)揮紀委委員職能作用的調(diào)研報告

紀委委員是紀檢監(jiān)察干部隊伍的重要組成部分，承擔著參與決策、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、質詢詢問和調(diào)查研究等工作職責，是新形勢下有效落實黨內(nèi)監(jiān)督、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、推動紀檢監(jiān)察機關切實履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任的重要力量。尤其是，在基層紀委工作實踐中，充分發(fā)揮好紀委委員職能作用，對于進一步擴大基層黨內(nèi)民主、加強和改進基層黨組織作風建設、推動全面從嚴治黨向基層延伸具有十分重要的意義。近年來，xx區(qū)紀委在調(diào)查研究基礎上，堅持問題導向念好“四字訣”，“優(yōu)”制度、“清”思路、“強”能力、“正”作風，著力解決基層紀委委員“做什么、怎樣做”等問題，深入推進基層紀委委員履職盡責。

一、我區(qū)紀委委員隊伍建設情況

xx區(qū)紀委共設委員xx名，提名xx名委員人選（差額xx名）;其中，本屆紀委委員xx名，占xx.xx%;新提名人選xx名，占xx.xx%;紀委機關人選xx名，占xx.xx%。平均年齡xx.xx歲，其中xx歲以下（含xx歲）的xx名，占xx.xx%;具有大專以上文化程度的xx名，占xx%;女性xx名，占xx.xx%。

本屆紀委委員在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作的xx人，包括區(qū)紀委機關xx人，鎮(zhèn)街紀委書記xx人;目前未在紀檢監(jiān)察崗位的xx人，主要分布在鎮(zhèn)街黨政班子、區(qū)委巡察辦、區(qū)直機關工委、檢察院、公安局、法院、審計局、組織部、宣傳部等部門單位?？傮w上看，我區(qū)紀委委員的年齡層次、學歷構成、性別結構及單位分布等均比較科學、合理。

二、當前基層紀委委員履職方面存在的問題

從近年來的實際情況看，基層紀委委員的作用還遠未充分發(fā)揮出來，面對監(jiān)察體制改革新形勢和黨風廉政建設新任務、新要求，當前基層紀委委員在履職盡責具體實踐中存在的問題主要體現(xiàn)為“四不”：

一是職責權限不明確?！饵h章》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對紀委委員的職責作了明確詳盡的規(guī)定，但結合基層實際、在工作實踐層面針對基層紀委委員履行職責的具體制度還不夠健全完善。雖然部分縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關針對基層紀委委員職責權限出臺了相應的配套文件，但內(nèi)容往往都是對上級政策法規(guī)的“原樣照搬”，缺乏對基層紀檢監(jiān)察工作實踐的深度思考，難以與基層實際實現(xiàn)有機深度結合，制度的系統(tǒng)性、科學性與可操作性十分欠缺，往往導致基層紀委委員職責權限不夠明確，工作目標指向不夠清晰。

二是工作機制不健全。當前，縣區(qū)基層紀委在紀委委員的組織管理上依然略顯松散，與區(qū)紀委委員的溝通不夠充分、信息交流不對稱，專門針對基層紀委委員的學習培訓、調(diào)查研究較少，紀委委員履職平臺、履職方法路徑單一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層紀委委員只是每年在紀委全會上聽取報告、審議報告、舉手表決，除此以外，參與決策少、反饋問題少、提出意見建議少，甚至有的基層紀委委員還不同程度存在著“只戴帽，不履職”的現(xiàn)象。

三是紀檢業(yè)務不熟悉。紀委委員分布在各個領域，有一部分還是兼職紀委委員，平時都是各自為陣，以做好本部門工作為主。繁忙的業(yè)務工作之外，許多紀委委員與基層紀委的溝通和聯(lián)系很少，紀委委員相互之間的交流往往更少，導致部分紀委委員缺乏履職必備的紀檢監(jiān)察業(yè)務知識和技能，難以真正站在監(jiān)督執(zhí)紀的角度開展好監(jiān)督檢查或是提出針對性、專業(yè)性、建設性的意見建議。

四是考核體系不完善。目前，很多基層地區(qū)還沒有健全完善紀委委員履行職能職責目標責任考核體系，對委員是否履職、履職好壞沒有清晰地界限，對紀委委員的監(jiān)督、評議以及量化考核等制度嚴重缺位，存在“履職無考核”、“考核無標準”、“干好干壞一個樣”等弊端，“正向激勵”與“失職問責”難以落實。

三、“四字訣”深入推進基層紀委委員履職盡責

近年來，xx區(qū)堅持問題導向，持續(xù)完善紀委委員聯(lián)系點、履職評價考核等各項制度，嚴格落實政治理論培訓及業(yè)務技能培訓，深化信息溝通交流，強化紀委委員自身監(jiān)督，念好“優(yōu)、清、強、正”四字訣，充分發(fā)揮紀委委員職能作用。

一是結合實際“優(yōu)”制度。一方面，實現(xiàn)紀委委員職責權限的具體化、制度化。制定出臺《關于進一步明確區(qū)紀委委員職責的指導意見》《區(qū)紀委委員開展黨內(nèi)詢問和質詢辦法》等，對紀委委員參與民主監(jiān)督、督查考核、調(diào)查研究等各項活動進行了詳細規(guī)定，明確基層紀委委員的“責任清單”與“履職路徑”。尤其是嚴格落實紀委委員聯(lián)系點制度，促使紀委委員走出機關、深入基層。除本人所在單位外，每位紀委委員都確定了重點聯(lián)系單位、一般聯(lián)系單位及聯(lián)系重點村居，按照要求積極開展調(diào)研監(jiān)督活動，對聯(lián)系點單位履行“兩個責任”、執(zhí)行“六大紀律”、落實中央八項規(guī)定精神等情況開展督導，對聯(lián)系點單位的黨員干部進行黨風廉政教育與警示教育，聽取基層干部群眾對黨風廉政建設工作的意見建議，開展扶貧惠農(nóng)領域專項檢查，借助基層紀委委員作用，激活監(jiān)督網(wǎng)絡的“神經(jīng)末梢”，更好實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。今年以來，區(qū)紀委委員已開展聯(lián)系點單位專項監(jiān)督檢查xx次，組織聯(lián)系點單位黨風廉政課xx堂，收集基層意見建議xx條，發(fā)現(xiàn)扶貧領域問題線索xx條。另一方面，細化評議考核制度。區(qū)紀委結合基層實際與紀檢監(jiān)察工作實踐，探索制定區(qū)紀委委員年度履職目標責任制與考核量化指標

體系，年終要求紀委委員向區(qū)紀委常委會遞交履職盡責情況書面報告。區(qū)紀委對照紀委委員履職報告與所承擔年度業(yè)務工作、深入開展情況核實與明察暗訪，綜合確定紀委委員完成年度目標情況等次，并將考核結果以適當?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)進行公開通報，以科學有效的考核評價倒逼紀委委員履職盡責。

二是深化溝通“清”思路。一方面定期召開情況通報例會，落實“一傳達、五通報”，即：及時向紀委委員傳達上級會議精神、工作部署;通報全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗重點工作推進情況;通報區(qū)委區(qū)政府重要工作部署、重大事項決策、重要人事安排等事項;在遵守保密紀律的前提下，向紀委委員通報重大案件查處情況;通報全區(qū)各級各單位履行“兩個責任”情況;通報區(qū)紀委常委會自身建設情況。通過及時有效的信息溝通，確保紀委委員及時掌握當前黨風廉政建設和反腐敗工作新要求、新動向、新進展，明確全局性的工作重點問題、難點問題，為下一步有針對性地開展監(jiān)督、質詢、建議等工作理清思路，精準把握履職重點。另一方面，實行區(qū)紀委常委聯(lián)系紀委委員制度。區(qū)紀委班子成員定點聯(lián)系xx至xx名紀委委員，與所聯(lián)系委員相互之間經(jīng)常開展“雙向溝通”，區(qū)紀委常委及時了解紀委委員思想動態(tài)、作風紀律和履行委員職責情況，并對紀委委員履職情況開展業(yè)務指導與痕跡化管理，指導紀委委員正確履職，更好實現(xiàn)由“聽政”向“參政”的轉變。

三是組織培訓“強”能力。區(qū)紀委堅持政治理論學習教育和紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓“兩手抓”。一方面，積極協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)委黨校等部門，把紀委委員的教育培訓納入每年黨員干部教育培訓總體計劃，每年定期開辦紀委委員思想政治學習“春季班”、“秋季班”，教育引導紀委委員進一步堅定政治信仰，強化黨性修養(yǎng)，增強“四個自信”，牢固樹立宗旨意識，在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致。另一方面，將紀委委員列為區(qū)紀委中心學習組成員，按時組織紀委委員參與中心組集體學習，及時傳達黨中央和上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的最新精神、重要文件，深入學習《監(jiān)察法》和新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，夯實紀委委員履職盡責的業(yè)務根基。同時，區(qū)紀委堅持知行合一、學以致用，靈活采用以工代訓、

以案代訓、專題研討交流、交叉執(zhí)紀辦案等形式，抽調(diào)紀委委員參與巡察監(jiān)督、紀律審查、執(zhí)紀審理、信訪處置、宣傳教育等方面的具體業(yè)務，在實戰(zhàn)中提升紀委委員的監(jiān)督執(zhí)紀水平。

四是強化監(jiān)督“正”作風。一方面堅持日常監(jiān)督長震懾。區(qū)紀委按照加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)日常監(jiān)督管理的通知規(guī)定，對紀委委員帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩、遵守黨員干部廉潔自律規(guī)定、落實中央八項規(guī)定精神、重要問題及重大事項及時報備等方面進行日常監(jiān)督、全面監(jiān)督和長效監(jiān)督，并實行監(jiān)督結果季度通報制度，引導紀委委員牢固樹立“打鐵還需自身硬”“執(zhí)紀先守紀”思想意識，切實做到堅持原則、剛正不阿，廉潔勤政、秉公用權，自覺、主動、帶頭接受黨組織、人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。另一方面，堅持刀刃向內(nèi)嚴執(zhí)紀。對紀委委員違規(guī)違紀行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、從嚴查處一起、點名道姓通報曝光一起，切實解決“燈下黑”問題。將涉及紀委委員的違紀違