學(xué)院物品采購管理制度

學(xué)院物品采購管理制度第一節(jié)學(xué)院物品采購管理制度第一條采購辦公室職責(zé)采購辦公室負(fù)責(zé)采購活動(dòng)的組織和管理，監(jiān)督執(zhí)行采購程序，其主要職責(zé)為：（一）執(zhí)行國家關(guān)于采購的相關(guān)法律法規(guī)和方針政策，擬訂學(xué)院有關(guān)采購工作的規(guī)章制度，并組織和協(xié)調(diào)實(shí)施；聯(lián)系教育部政府采購主管部門的工作。（二）會(huì)同信息化辦公室建設(shè)學(xué)院采購管理信息系統(tǒng)，以其作為制度實(shí)施的載體，根據(jù)職責(zé)、權(quán)限實(shí)施審核、審批。（三）審核符合集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，并組織實(shí)施。（四）組織與供應(yīng)商談判，按要求簽訂和履行采購合同，并配合其它部門做好相關(guān)驗(yàn)收工作。（五）負(fù)責(zé)采購信息發(fā)布，監(jiān)督超過采購限額、變更采購方式等項(xiàng)目的報(bào)批、報(bào)備程序。（六）監(jiān)督、審核進(jìn)口貨物的報(bào)批、報(bào)備工作。（七）負(fù)責(zé)審核合同的規(guī)范性、完整性以及采購合同專用章的管理與使用；監(jiān)督合同的履行、協(xié)助驗(yàn)收工作。（八）負(fù)責(zé)政府采購信息的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。（九）負(fù)責(zé)全院貨物與服務(wù)類采購工作的協(xié)調(diào)與管理。（十）組織市場(chǎng)技術(shù)調(diào)研，建立合格的貨物與服務(wù)類供應(yīng)商信息庫。（十一）組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全院師生提供貨物與服務(wù)類采購咨詢服務(wù)。（十二）負(fù)責(zé)采購資料的整理和歸檔工作。（十三）完成學(xué)院交辦的其它采購事務(wù)。第二條采購方式（一）各部門一般于每年10月份集中申報(bào)翌年的采購計(jì)劃。未列入采購計(jì)劃的，原則上不予采購；確有特殊原因的，需按相關(guān)規(guī)定辦理追加手續(xù)進(jìn)行報(bào)批。申購部門根據(jù)已核準(zhǔn)的采購計(jì)劃，分批申請(qǐng)執(zhí)行采購。（二）屬政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào)政府采購；經(jīng)審批確定為集中采購、協(xié)議定點(diǎn)采購和分散采購的項(xiàng)目，按政府采購法規(guī)執(zhí)行。（三）經(jīng)審批確定為單位自行采購以及學(xué)院自主采購的項(xiàng)目，可采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購。具體采購方式如下：1.金額5萬元（含）以下的采購項(xiàng)目，可采用零星采購、現(xiàn)場(chǎng)采購。2.金額大于5萬元且小于20萬元（含）的采購項(xiàng)目，可采用議價(jià)采購。3.金額大于20萬元且小于50萬元（含）的采購項(xiàng)目，可采用公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)采購。4.金額在50萬元以上的采購項(xiàng)目，原則上采用公開招標(biāo)的采購方式。（四）20萬元（含）以上政府采購項(xiàng)目的采購文件，應(yīng)在學(xué)院網(wǎng)站上備案，與全院職工切身利益相關(guān)的采購項(xiàng)目，另邀請(qǐng)工會(huì)代表參加。第三條采購程序零星采購、議價(jià)采購和現(xiàn)場(chǎng)采購程序如下：1.零星采購由采購辦公室討論確定供應(yīng)商，也可經(jīng)采購辦公室審批后，由申購部門自行采購。2.議價(jià)采購：（1）在學(xué)院官網(wǎng)上發(fā)布采購公告；（2）發(fā)售采購文件；（3）供應(yīng)商根據(jù)采購文件在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)提交商務(wù)和技術(shù)方案；（4）采購辦公室組織評(píng)標(biāo)會(huì)進(jìn)行采購談判（特殊情況，如投標(biāo)商僅為1家，經(jīng)評(píng)標(biāo)會(huì)所有成員討論同意后，可以繼續(xù)開標(biāo)），推薦成交供應(yīng)商，由采購辦公室負(fù)責(zé)人審批；發(fā)布采購公告期限不少于5個(gè)工作日；（5）學(xué)院官網(wǎng)公布成交結(jié)果；（6）簽訂合同并履約。3.現(xiàn)場(chǎng)采購：由采購辦公室、申請(qǐng)部門代表組建現(xiàn)場(chǎng)采購小組，在批發(fā)及零售市場(chǎng)、展覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直接采購相關(guān)物資；現(xiàn)場(chǎng)采購時(shí)，原則上應(yīng)選擇3家以上供應(yīng)商進(jìn)行比價(jià)。4.其余采購方式的采購程序，按照政府采購法規(guī)執(zhí)行。第四條采購合同與驗(yàn)收（一）采購辦公室應(yīng)在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。（二）物資和服務(wù)采購所形成的所有檔案（包括紙質(zhì)及電子檔案），須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定整理歸檔。第二節(jié)采購員職責(zé)第一條負(fù)責(zé)全院的公物采購，為全院教職工服務(wù)。第二條采購物品堅(jiān)持貨真價(jià)實(shí)，杜絕假冒偽劣。第三條在采購中嚴(yán)禁吃拿卡要，不得損公肥私，不得公私混購。第四條凡購物品，都要經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)、后勤處負(fù)責(zé)人同意后方可購買。第五條購物發(fā)票要及時(shí)結(jié)賬，盡可能為學(xué)院節(jié)約開支。第六條嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù)，及時(shí)登記、入庫。驗(yàn)收時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣或缺損物，由采購員負(fù)責(zé)調(diào)換、退貨或補(bǔ)齊。第七條完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。第三節(jié)政府采購協(xié)議供貨管理辦法一、適用范圍本辦法適用于學(xué)院使用財(cái)政資金以合同方式有償取得的30萬元以下的政府采購項(xiàng)目，包括辦公設(shè)備、辦公家具、印刷品及印制服務(wù)、公務(wù)用車、正版軟件。二、采購內(nèi)容（一）辦公設(shè)備類目錄：服務(wù)器、路由器、交換機(jī)、UPS電源、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、平板電腦、筆記本電腦、電腦顯示器、投影儀、電子顯示屏、一體化速印機(jī)、數(shù)碼復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、多功能桌面一體機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、攝影鏡頭、空調(diào)、電視機(jī)、電冰箱、飲水機(jī)。（二）辦公家具類項(xiàng)目目錄：辦公文件柜、保險(xiǎn)柜、辦公桌椅、沙發(fā)。（三）印刷品及印制服務(wù)類項(xiàng)目目錄：印刷品及印刷服務(wù)（單次采購在1萬元以下的印刷服務(wù)可按學(xué)院原采購方式進(jìn)行）。（四）公務(wù)用車類項(xiàng)目目錄：*省省級(jí)政府部門公務(wù)用車。（五）正版軟件類項(xiàng)目目錄：操作系統(tǒng)通用軟件、備份通用軟件、辦公通用軟件、數(shù)據(jù)庫通用軟件、中間件通用軟件、系統(tǒng)應(yīng)用通用軟件、安全通用軟件（采購金額在5千元及以下可按學(xué)院原采購方式進(jìn)行）。三、采購工作程序由申請(qǐng)部門填寫政府采購協(xié)議供貨采購申請(qǐng)表（同一采購項(xiàng)目金額2萬元以上需提供采購方案，預(yù)算，清單及院長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要），經(jīng)各部門審批后交由政府采購協(xié)議供貨管理辦公室，辦公室詢價(jià)小組詢價(jià)或?qū)徲?jì)審核價(jià)格后，辦公室每周二在*省政府采購網(wǎng)發(fā)布競(jìng)價(jià)公告，待供應(yīng)商報(bào)價(jià)、競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)自動(dòng)確定成交供應(yīng)商后；申請(qǐng)部門、辦公室共同簽訂合同、采購工作的補(bǔ)充或變更等工作；辦公室將采購結(jié)果反饋至申購部門，由申購部門完善報(bào)賬程序。四、合同管理辦公室在競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)自動(dòng)生成的《采購合同》規(guī)定時(shí)間內(nèi)與供應(yīng)商簽訂合同。簽訂合同時(shí)，雙方均不得提出采購需求以外的要求，不得變更成交結(jié)果規(guī)定的金額。五、驗(yàn)收方式采購貨物為消耗品時(shí)，經(jīng)采購人及資產(chǎn)管理員共同驗(yàn)收，填寫消耗品驗(yàn)收表后交庫房保存，由申請(qǐng)人辦理貨物領(lǐng)用。采購貨物為固定資產(chǎn)時(shí)，經(jīng)采購人、資產(chǎn)管理員及申請(qǐng)人共同驗(yàn)收，填寫固定資產(chǎn)驗(yàn)收表后，由申請(qǐng)人辦理固定資產(chǎn)領(lǐng)用。驗(yàn)收內(nèi)容為：檢查外包裝有無破損、銹蝕、受潮、霉變等，開箱根據(jù)合同和裝箱清單清點(diǎn)數(shù)量，檢查貨物是否完整，說明書、配件、及其它技術(shù)資料是否齊全。家具類貨物根據(jù)合同等文件逐項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)。六、付款方式貨物或服務(wù)通過驗(yàn)收后，由供應(yīng)商開具的符合財(cái)務(wù)、稅務(wù)規(guī)定的票據(jù)，按財(cái)務(wù)付款流程及合同約定進(jìn)行線下支付。收款賬戶信息以政府采購合同簽訂為準(zhǔn)，如變更，須提供加蓋財(cái)務(wù)專用章、有法人簽字的證明文件。七、管理要求學(xué)院采購工作嚴(yán)格執(zhí)行*省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)*省省級(jí)單位政府采購協(xié)議供貨競(jìng)價(jià)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》及相關(guān)文件要求，遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正誠信原則，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督。八、采購工作紀(jì)律及違紀(jì)、違規(guī)罰則對(duì)應(yīng)按本辦法施行采購而未按規(guī)定實(shí)施的采購項(xiàng)目，學(xué)院采購工作組對(duì)相關(guān)處室提供的資料不予受理，財(cái)務(wù)處不予支付該項(xiàng)目的各種款項(xiàng)，國有資產(chǎn)管理處不予辦理固定資產(chǎn)入庫相關(guān)手續(xù)。學(xué)院工作人員在采購過程中有下列行為之一的，將依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定等對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（一）采購活動(dòng)中拒絕監(jiān)督，或采購走過場(chǎng)；（二）與部分供應(yīng)商串通，阻擾、排擠他人公平競(jìng)爭(zhēng)或干擾采購活動(dòng)；（三）與供應(yīng)商相互串通，故意損害學(xué)院利益的；（四）采購過程中，接受供應(yīng)商的吃請(qǐng)、娛樂和旅游，或收受供應(yīng)商的紅包、回扣或有價(jià)證券的；（五）不履行或不正確履行職責(zé)，在辦公設(shè)備、辦公家具、公務(wù)用車、