高級(jí)人力資源管理師(一級(jí))新教材課后習(xí)題答案-第六章-勞動(dòng)關(guān)系管理

高級(jí)人力資源管理師（一級(jí)）新教材課后習(xí)題答案-第六章勞動(dòng)關(guān)系管理

1.簡(jiǎn)述《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)合同制度的訂立、內(nèi)容和期限的新規(guī)定。（P417~419）

答：1）訂立勞動(dòng)合同的原則?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定：訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公允、同等自愿、協(xié)商一

樣、懇切信用的原則。勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者遵循上述原則訂立，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本

上簽字或者蓋章生效。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一樣，可以變更、解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)酬勞和勞動(dòng)條件

等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確、引發(fā)爭(zhēng)議的，用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商。

2）建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日

起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。

用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，自其次個(gè)月起應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每

月支付兩倍的工資。但是，非全日制用工可以不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議

并建立勞動(dòng)關(guān)系。

3）勞動(dòng)合同的內(nèi)容。勞動(dòng)合同的內(nèi)容包括法定條款與約定條款。法定條款也稱必備條款?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定

勞動(dòng)合同的必備條款主要是：勞動(dòng)合同當(dāng)事人，勞動(dòng)合同期限，工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)，工作時(shí)間和休息休假，勞

動(dòng)酬勞，社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)愛(ài)惜，勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。勞動(dòng)合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的必備條款外，用人單位

與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守隱私、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇以及服務(wù)期和競(jìng)業(yè)限制等其他事項(xiàng)。

4）勞動(dòng)合同的三種不同期限。勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成確定工作任務(wù)

為期限的勞動(dòng)合同。固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。無(wú)固定期限勞動(dòng)

合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。以完成確定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，是

指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。必需說(shuō)明，"無(wú)固定期限勞動(dòng)合同"并不是不

能解除的合同。只要出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的情形，無(wú)論是用人單位還是勞動(dòng)者，都有權(quán)依法解除合同。

訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，有利于促進(jìn)人力資本投資，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)嫻熟勞動(dòng)力的供應(yīng)；有利于勞動(dòng)者與用

人單位建立利益共同體，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定；有利于改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。因而，《勞動(dòng)合同法》對(duì)于訂立無(wú)固

定期限勞動(dòng)合同賜予了比較詳細(xì)的規(guī)定：第一，依據(jù)訂立勞動(dòng)合同應(yīng)遵循的原則，只要用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一

樣，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。其次，有下述法定情形之一，勞動(dòng)者只要提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同

的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：①勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿

十年的；②用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工

作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；③連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有《勞動(dòng)合同法》第泛

十九條和第四十條第一項(xiàng)、其次項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的；④用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂

立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

5）勞動(dòng)合同的無(wú)效?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效：以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，

使對(duì)方在違反真實(shí)意思的狀況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；用人單位免除自己的法定責(zé)任、解除勞動(dòng)者權(quán)利的；

違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。勞動(dòng)合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分照舊有效。勞動(dòng)合同

被確認(rèn)無(wú)效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)酬勞。勞動(dòng)酬勞的數(shù)額，參照本單位相同或

者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)酬勞確定。

2.簡(jiǎn)述《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理新的制度設(shè)計(jì)。（P423-424）

答：Q）強(qiáng)化了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度中的調(diào)解是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的一個(gè)獨(dú)立程序。它是社會(huì)對(duì)

勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中出現(xiàn)沖突的一種自我化解形式，其基本特點(diǎn)是：第，群眾性。包括企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（由職

工代表、用人單位代表扣〔會(huì)代表三方組成），或其他調(diào)解組織、基層人民調(diào)解組織、其他具有調(diào)解職能的組織。

各類調(diào)解組織既非司法機(jī)關(guān)，又非行政機(jī)構(gòu)，而是群眾組織。它依靠群眾的干脆參加化解沖突，其組成確定了它

的群眾性。其次，自治性。它是通過(guò)社會(huì)力氣對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行自我管理、自我調(diào)解、白我化解沖突的一種途徑。

第三，非強(qiáng)制性。調(diào)解組織調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議貫徹自愿原則，即申請(qǐng)調(diào)解自愿、調(diào)解過(guò)程自愿、達(dá)成協(xié)議自愿、履行

協(xié)議自愿。

勞益宇議調(diào)解仲裁法》的制定體現(xiàn)了盡量把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層，最大限度地削減社會(huì)成本的立法精神?！秳?/p>

動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：①企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；

②依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；③在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。

同時(shí)還規(guī)定：對(duì)因支付拖欠勞動(dòng)酬勞、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議

約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。這是

勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)追索工資酬勞等經(jīng)濟(jì)福利待遇的一條捷徑。

（2）《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定部分案件實(shí)行有條件的“一裁終局"制度。為防止一些用人單位惡意訴訟以

拖延時(shí)間、加大勞動(dòng)者維權(quán)成本，為對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利救濟(jì)保障更為充分，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》在仲裁程序中規(guī)

定部分案件實(shí)行有條件的"一裁終局”制度，即對(duì)因追索勞動(dòng)酬勞、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金不超過(guò)當(dāng)?shù)?/p>

月最低工資標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的爭(zhēng)議，以及因執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生爭(zhēng)議

等案件的裁決，在勞動(dòng)者在法定期限內(nèi)不向法院提起訴訟，用人單位向法院提起撤銷仲裁裁決的申請(qǐng)被駁回的狀

況下，仲裁裁決為終局裁決，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力。

(3)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效期間作了更為科學(xué)的規(guī)定。按《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》

的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。在實(shí)踐中，一

些勞動(dòng)者因?yàn)槌^(guò)時(shí)效期間而丟失了獲得法律救濟(jì)的機(jī)會(huì)。為更好地愛(ài)惜勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人特殊是勞動(dòng)者的合法權(quán)

益，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間作了更具操作性的變動(dòng)。該法其次十七條規(guī)定："勞動(dòng)爭(zhēng)議申

請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。前款規(guī)定的仲裁

時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主見(jiàn)權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中

斷.從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。因不行抗力或者有其他正值理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲

裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的緣由消退之日起，仲裁時(shí)效期間接著計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)

期間因拖欠勞動(dòng)酬勞發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系

終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出「

(4)縮短了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁審理期限，并明確了先行裁決的條件。依據(jù)原仲裁條例的規(guī)定，仲裁裁決一般應(yīng)在收

到仲裁申請(qǐng)的60日內(nèi)作出；如案情困難確需延期的，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)可適當(dāng)延期，但延期不得超過(guò)30日。為提

高效率，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》縮短了仲裁審理時(shí)限，規(guī)定應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束；案情困難

須要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可延期并書(shū)面通知當(dāng)事人，但延期不得超過(guò)15日。同時(shí)，該法還

規(guī)定："仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。"仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)酬

勞、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。仲

裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；②不先予執(zhí)行將嚴(yán)峻影響申請(qǐng)人的

生活。勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不供應(yīng)擔(dān)保。

(5)合理支配舉證責(zé)任。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的證明責(zé)任也稱舉證責(zé)任，指勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)自己提出的主見(jiàn)，負(fù)

有向勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)供應(yīng)證據(jù)并加以證明的義務(wù)。不履行證明責(zé)任者就要擔(dān)當(dāng)不利于己的處理結(jié)果。由勞動(dòng)關(guān)

系的特點(diǎn)所確定，反映同等主體關(guān)系的爭(zhēng)議事項(xiàng)，遵循"誰(shuí)主見(jiàn)、誰(shuí)舉證"的原則；反映隸屬性關(guān)系的爭(zhēng)議事項(xiàng)，

實(shí)行"誰(shuí)確定、誰(shuí)舉證”的原則?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主見(jiàn)，有責(zé)任供應(yīng)證據(jù)。考

慮到勞動(dòng)關(guān)系的特征及用人單位在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的作用，又特殊規(guī)定：與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬用人單位駕馭

管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)供應(yīng)，不供應(yīng)的應(yīng)擔(dān)當(dāng)不利后果。

(6)減輕了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)

費(fèi)由財(cái)政予以保障。

3.簡(jiǎn)述集體談判范圍論和效率合約理論的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，以及在集體協(xié)商中所應(yīng)實(shí)行的主要策略。

答：Q)集體談判范圍論的主要內(nèi)容(P426~427):模型結(jié)構(gòu)由工會(huì)和雇主各自的談判要求構(gòu)成：反映工會(huì)的

談判要求分為上限與堅(jiān)持點(diǎn)；反映雇主的談判要求分為下限與堅(jiān)持點(diǎn)。當(dāng)工資率通過(guò)集體交涉確定，而不是通過(guò)

勞動(dòng)力市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)確定時(shí)，工資率不再是由勞動(dòng)供求確定的單一點(diǎn)，而存在一個(gè)由工會(huì)工資要求的上限和雇

主情愿供應(yīng)的工資下限構(gòu)成的“不確定性范圍”.集體談判中工會(huì)的最初工資增長(zhǎng)要求(通常高于競(jìng)爭(zhēng)工資率以上

的某一點(diǎn))確定這個(gè)范圍的上限，工會(huì)認(rèn)為上限以外的工資增長(zhǎng)會(huì)對(duì)其會(huì)員就業(yè)產(chǎn)生不利影響；工會(huì)的堅(jiān)持點(diǎn)(底線)

是集體談判工資增長(zhǎng)的最低要求，若低于此點(diǎn)則不會(huì)被會(huì)員接受，而寧愿以產(chǎn)業(yè)行動(dòng)為抵制手段。雇主最初情愿

供應(yīng)的工資增長(zhǎng)(通常低于競(jìng)爭(zhēng)工資率以下的某一點(diǎn))確定這個(gè)范圍的下限，認(rèn)為低于此限度就難以保證生產(chǎn)所需的

必要的勞動(dòng)力供應(yīng)和企業(yè)的市場(chǎng)形象；雇主的堅(jiān)持點(diǎn)則是其能夠承諾的最大工資增長(zhǎng)，即雇主可以接受的最高貨

幣工資增長(zhǎng)率；雇主寧愿接受該水平的貨幣工資增長(zhǎng)率，以避開(kāi)因工會(huì)會(huì)員反對(duì)而對(duì)利潤(rùn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生負(fù)面影

響。若超過(guò)該點(diǎn)，則以關(guān)閉企業(yè)為抵制手段。談判雙方"不確定性范圍"的水平與談判時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、談

判單位所處的行業(yè)特點(diǎn)、外部環(huán)境，以及勞動(dòng)力需求彈性和供應(yīng)彈性有著密切的聯(lián)系，"不確定性范圍"不是固定

的，而是可變的。

(2)效率合約理論的主要內(nèi)容(P427~428):集體談判的范圍論只是簡(jiǎn)潔地描述短期貨幣工資的確定，這種描

述是極為概括的、粗線條的。事實(shí)上，利益協(xié)調(diào)性勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行和實(shí)踐還有更為深刻的緣由，即通過(guò)集體協(xié)商

談判確定一般勞動(dòng)條件符合經(jīng)濟(jì)效率的原則.

勞動(dòng)關(guān)系利益的協(xié)調(diào)是兩大組織間的行為，在闡述企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整理論時(shí)一般是以工會(huì)組織為線索，闡

述其行為理論和影響，同時(shí)涵蓋雇主組織的行為.在勞動(dòng)關(guān)系雙方利益調(diào)整的各種形式當(dāng)中，集體協(xié)商、談判、

訂立立集體合同占主導(dǎo)地位，事實(shí)上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)條件的確定方式能為勞動(dòng)關(guān)系雙方接受的也只能

是在符合國(guó)家勞動(dòng)立法的揄出上的集體談判。

(3)集體協(xié)商的特點(diǎn)(P433~434):工會(huì)與雇主之間的集體談判,是談判行為在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中的一種表現(xiàn)形

式，而作為談判的一個(gè)特征，是談判的不確定性和特殊困難性。這種不確定性可以概括為以下幾個(gè)方面：

第一，談判本身的不確定性。談判持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間、談判是否有結(jié)果、談判結(jié)果是什么、談判中是否會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)

業(yè)行動(dòng)或關(guān)閉企業(yè)等抵制行為、談判雙方是否能夠達(dá)到各自目的等，存在著不確定性。

其次，談判將來(lái)的不確定性。集體談判的目的在于將來(lái)，雙方談判將來(lái)幾年的集體合同，然而在談判中雙方

均不行能精確預(yù)料將來(lái)合同期間的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

集體談判還有一個(gè)特征，就是談判問(wèn)題的特殊困難性。這種困難性源于以下一些因素：首先，勞動(dòng)力是附著

在勞動(dòng)者身上的，勞動(dòng)者把勞動(dòng)力讓渡給雇主，兩者必定形成一種人身關(guān)系，存在著領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)，指揮、叮囑

和聽(tīng)從的關(guān)系。勞動(dòng)者必需每周在就業(yè)場(chǎng)所里至少工作40個(gè)小時(shí)。這種時(shí)時(shí)刻刻的依存關(guān)系勢(shì)必影響集體協(xié)商談

判活動(dòng)。其次，工資只是勞動(dòng)條件的一個(gè)方面，集體談判不僅僅涉及工資的確定問(wèn)題，而且必定涉及勞動(dòng)條件的

其他方面，諸如工作規(guī)則、晉升和培訓(xùn)、勞動(dòng)平安、附加福利、裁員條款及其他一系列問(wèn)題。兩者在上述協(xié)商談

判事項(xiàng)方面客觀地存在著某種信息的不對(duì)稱，因而也確定了談判的困難性。最終，工人和雇主之間的關(guān)系是長(zhǎng)期

的。雙方現(xiàn)在談判簽訂了一份集體合同，經(jīng)過(guò)確定時(shí)期如2~3年以后還需再行談判簽訂新的協(xié)議，如此接著下去。

這種團(tuán)體勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)期性是特殊重要的，因?yàn)榻衲晁炗唴f(xié)議的內(nèi)容對(duì)以后的協(xié)議有著系統(tǒng)的影響，從而增加

獷談判的困難性。

(4)集體協(xié)商中所應(yīng)實(shí)行的主要策略(P434):集體協(xié)商的不確定性和特殊困難性，確定了勞動(dòng)關(guān)系雙方在談判

中的基本策略。在談判中，雙方首先是對(duì)各種談判問(wèn)題進(jìn)行分析，從而確定談判的目標(biāo)和各個(gè)項(xiàng)目的先后依次，

然而在幾乎全部的集體談判中，各方對(duì)于各種問(wèn)題的公開(kāi)要求與可以接受的條件之間，與國(guó)家相應(yīng)最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

之間，與有關(guān)的勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)看法之間，如工資指導(dǎo)線、工種崗位的勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位之間等總是

留有較大的余地。企業(yè)同時(shí)還要考慮短期與將來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略之間的種種困難關(guān)系等，這就使雙方均難以確定對(duì)

方對(duì)各種問(wèn)題的實(shí)際看法(最終的位置)，雙方既不能讀透對(duì)方的心理，也不能對(duì)談判的發(fā)展作出預(yù)料.這種狀況也

確定了談判的必要性，因?yàn)橥ㄟ^(guò)談判過(guò)程的信息交換、對(duì)話與探討，雙方將獲得較為完整的信息，并對(duì)上述問(wèn)題

有較好的了解。這樣，就可以在談判過(guò)程中了解對(duì)方關(guān)切的問(wèn)題以及對(duì)方對(duì)這些問(wèn)題的看法。通過(guò)談判，各方了

解各種談判問(wèn)題對(duì)于對(duì)方的重要程度，了解在這些問(wèn)題上對(duì)方留有多大的余地。

集體談判的另一項(xiàng)策略是妥協(xié)與讓步。在幾乎全部的談判中，妥協(xié)是關(guān)鍵要素。在盡可能考慮自己利益的前

提之下，談判各方都在找尋一種可以接受的解決途徑。

4.簡(jiǎn)述集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的含義，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議與團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的區(qū)分。

答：Q)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的含義(P436):集體勞動(dòng)爭(zhēng)議是指有共同理由、勞動(dòng)者一方當(dāng)事人在3人以上的勞動(dòng)爭(zhēng)

議?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第七條規(guī)定："發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在10人以上，并有共同請(qǐng)求的，可以推舉

代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)J從上述規(guī)定中可以看出，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)準(zhǔn)由3人改為10人以上。勞動(dòng)

者一方當(dāng)事人在30人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定適用勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的特殊程序。

(2)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議與團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的區(qū)分很436~437):集體勞動(dòng)爭(zhēng)議與團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議是性質(zhì)不同的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議僅指工會(huì)組織或集體協(xié)商的職工代表因簽訂或履行集體合同而與用人單位或其組織(雇主組織)發(fā)生

的爭(zhēng)議。兩者的區(qū)分是：

第一，當(dāng)事人不同。集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人勞動(dòng)者一方是10人以上基于共同理由與用人單位發(fā)生的爭(zhēng)議；團(tuán)

體勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人勞動(dòng)者一方是工會(huì)組織或集體協(xié)商的職工代表，另一方是用人單位或其組織(雇主組織)。

其次，內(nèi)容不同。集體勞動(dòng)爭(zhēng)議中的各個(gè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的共同理由，即基于同樣的事

實(shí)和共同的要求，但是只限于爭(zhēng)議申訴的特定部分勞動(dòng)者各自的詳細(xì)利益；團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議則是以全體勞動(dòng)者的整

體利益為爭(zhēng)議標(biāo)的。

第三，處理程序不同。集體勞動(dòng)爭(zhēng)議因有共同理由，為簡(jiǎn)化爭(zhēng)議處理程序，法律規(guī)定提請(qǐng)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞

動(dòng)者應(yīng)推舉代表參加爭(zhēng)議處理活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)仍為個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議；而且，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議推舉的代表在爭(zhēng)議處理程序

中的行為只代表提起申訴的勞動(dòng)者的意愿和利益，對(duì)未提起申訴的勞動(dòng)者不具有法律意義。此外，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁

委員會(huì)對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議作出仲裁裁決后，部分勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服，依法向人民法院起訴的，仲裁裁決對(duì)提出

起訴的勞動(dòng)者不發(fā)生法律效力；對(duì)未提出起訴的部分勞動(dòng)者發(fā)生法律效力，如其申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議中的工會(huì)的法定代表人是工會(huì)主席或職工代表中的首席代表，在爭(zhēng)議處理程序中，其行為涉及工會(huì)

(或職工代表)所代表的全體勞動(dòng)者的意愿和利益，仲裁、協(xié)調(diào)或訴訟結(jié)果對(duì)全體勞動(dòng)者具有法律意義。

5.簡(jiǎn)述團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本程序。

答：(1)團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)(P437):團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議是指集體合同雙方當(dāng)事人因簽訂或履行集體合同所發(fā)生的

爭(zhēng)議。團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議與一般的勞動(dòng)爭(zhēng)議相比，具有以下特點(diǎn)：

1)爭(zhēng)議主體的團(tuán)體性。團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的主體一方是用人單位或其組織(雇主組織)，另一方是勞動(dòng)者團(tuán)體——

工會(huì)組織或職工代表，而不是勞動(dòng)者個(gè)人。

2)爭(zhēng)議內(nèi)容的特定性。團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)的涉及訂立、變更或履行集體合同等一般勞動(dòng)條件事項(xiàng)。團(tuán)體勞動(dòng)

爭(zhēng)議分為利益爭(zhēng)議與權(quán)利爭(zhēng)議。利益爭(zhēng)議是當(dāng)事人因簽訂或變更集體合同所發(fā)生的爭(zhēng)議，其標(biāo)的是在集體合同中

如何設(shè)定尚未確定的集體合同條款即勞動(dòng)者的整體利益。它往往表現(xiàn)為集體協(xié)商談判出現(xiàn)裂開(kāi)或僵局，此種爭(zhēng)議

處理不好，甚至出現(xiàn)示威、請(qǐng)?jiān)?、游行、罷工或閉廠等激烈情形。權(quán)利爭(zhēng)議是在集體合同履行過(guò)程中，當(dāng)事人雙

方就如何將集體合同條款付諸實(shí)踐所發(fā)生的爭(zhēng)議。其標(biāo)的是實(shí)現(xiàn)集體合同中已經(jīng)設(shè)定并且表現(xiàn)為權(quán)利義務(wù)的團(tuán)體

勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益，往往由于說(shuō)明集體合同條款有分歧或違法而導(dǎo)致出現(xiàn)。無(wú)論是何種團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議，內(nèi)容都

具有廣泛性和整體性，而其他勞動(dòng)爭(zhēng)議只涉及勞動(dòng)者個(gè)人。這一特點(diǎn)將團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議與集體勞動(dòng)爭(zhēng)議區(qū)分開(kāi)來(lái)。

3）影響的廣泛性。團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議主體的團(tuán)體性及內(nèi)容的特定性，事關(guān)勞動(dòng)者的整體權(quán)利義務(wù)，這就確定了團(tuán)

體勞動(dòng)爭(zhēng)議影響的廣泛性。若處理不剛好或不得當(dāng)，極易導(dǎo)致出現(xiàn)其他激化沖突的行為。

（2）集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本程序（P437~438）:集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的特殊程序與一般程序相比，其特點(diǎn)表現(xiàn)

在：

1）仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到集體勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴書(shū)之日起3日內(nèi)作出受理或不予受理的確定。

2）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭為特殊合議仲裁庭，由3人以上的單數(shù)仲裁員組成。

3）勞動(dòng)者一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)推舉代表參加仲裁活動(dòng)，代表人數(shù)由仲裁委員會(huì)確定。

4）影響范圍大的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，縣級(jí)仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要，可以將集體勞動(dòng)爭(zhēng)議報(bào)請(qǐng)市（地、州、盟）

仲裁委員會(huì)處理；仲裁委員會(huì)在作出受理確定的同時(shí)，組成特殊仲裁庭，以通知書(shū)或布告形式通知當(dāng)事人；確定

不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

5）集體勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)自組成仲裁庭之日起15日內(nèi)結(jié)束，須要延期的，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)15日。

6）仲裁庭應(yīng)依據(jù)就地就近原則進(jìn)行處理，開(kāi)庭場(chǎng)所可設(shè)在發(fā)生爭(zhēng)議的企業(yè)或其他便于剛好辦案的地方。

7）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議及其處理結(jié)果應(yīng)剛好向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。

此外，依據(jù)《工會(huì)參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理試行方法》的有關(guān)規(guī)定，工會(huì)組織應(yīng)主動(dòng)參加集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理活動(dòng)。

該方法規(guī)定：

①發(fā)生集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)剛好向上級(jí)工會(huì)報(bào)告，依法參加處理。工會(huì)參加處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，

應(yīng)主動(dòng)反映職工的正值要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

②因集體勞動(dòng)爭(zhēng)議導(dǎo)致停工、怠工的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)剛好與有關(guān)方面協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處

理程序解決

⑶團(tuán)底勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本程序（P438）

1）當(dāng)事人協(xié)商。這是團(tuán)體爭(zhēng)議處理的一般程序，當(dāng)事人必要的妥協(xié)與讓步是利益協(xié)調(diào)的慣例?！豆?huì)參加勞動(dòng)

爭(zhēng)議處理試行方法》其次十八條規(guī)定："因簽訂和履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，用人單位工會(huì)可以就解決爭(zhēng)議問(wèn)題與用

人單位同等協(xié)商。"其次十九條規(guī)定："因簽訂集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人雙方協(xié)商解決不成的，用人單位工會(huì)應(yīng)

當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)工會(huì)協(xié)同政府勞動(dòng)行政部門協(xié)調(diào)處理」

2）由勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。勞動(dòng)行政部門是代表政府協(xié)調(diào)處理團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的職能機(jī)構(gòu)，它所設(shè)

置的勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)是處理團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的日常工作機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)行政部門協(xié)調(diào)處理團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)遵

循三方原則，組織同級(jí)下會(huì)代表、企業(yè)方面代表及其他代表與團(tuán)體爭(zhēng)議當(dāng)事人各方首席代表共同進(jìn)行協(xié)調(diào)。同級(jí)

工會(huì)以及有權(quán)代表企業(yè)的部門和社會(huì)團(tuán)體，如企業(yè)家協(xié)會(huì)等部門是協(xié)調(diào)處理利益爭(zhēng)議的幫助機(jī)構(gòu)。

6.簡(jiǎn)述勞工問(wèn)題的含義和特點(diǎn)，突發(fā)事務(wù)的主要表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)。

答：（1）勞工問(wèn)題的含義（P440）:勞工問(wèn)題是伴隨勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)象的出現(xiàn)而同時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題。雇員及其組織與雇

主及其組織兩大集團(tuán)出現(xiàn)并形成了普遍的利益沖突。勞工問(wèn)題就是對(duì)勞動(dòng)者和社會(huì)整體造成負(fù)面影響，占社會(huì)主

導(dǎo)地位的利益群體和組織不能接受，因而須要實(shí)行集體行動(dòng)進(jìn)行十預(yù)的社會(huì)現(xiàn)象。它是眾多勞動(dòng)者個(gè)人及其團(tuán)體

或社會(huì)整體的須要得不到滿意的一種社會(huì)狀況。社會(huì)整體的須要包括社會(huì)整合、有序、穩(wěn)定以及發(fā)展。

（2澇工問(wèn)題的特點(diǎn)（P442~443）:勞工問(wèn)題既然是眾多勞動(dòng)者個(gè)人及其團(tuán)體或社會(huì)整體的須要得不到滿意的

一種社會(huì)狀況，因而它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中普遍存在的各種沖突的表現(xiàn)之一。

1）客觀性。勞工問(wèn)題的存在總是一種客觀現(xiàn)象，它獨(dú)立于人們的主觀意志之外，它的產(chǎn)生發(fā)展有其自身規(guī)律

性。人們對(duì)勞工問(wèn)題的相識(shí)和解決，可以減輕勞工問(wèn)題的危害程度，卻不能徹底殲滅勞工問(wèn)題。

2）主觀性。并不是全部的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的沖突現(xiàn)象及其事實(shí)都會(huì)構(gòu)成勞工問(wèn)題，只有在特定的利益群體或

權(quán)力階層就社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的沖突事實(shí)作出反應(yīng)之后,勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的沖突事實(shí)才會(huì)成為勞工問(wèn)題，即勞

工問(wèn)題具有主觀性特征。此外，對(duì)于勞工問(wèn)題的相識(shí)和界定與社會(huì)的主流價(jià)值觀、人們的思維模式有著干脆的聯(lián)

系。由于價(jià)值準(zhǔn)則和思維模式的差異，對(duì)于勞工問(wèn)題的相識(shí)和推斷是絕不相同的。

3）社會(huì)性。社會(huì)性是勞工問(wèn)題的顯著特征，同時(shí)也是勞工問(wèn)題客觀性特征的另一表現(xiàn)。勞工問(wèn)題的社會(huì)性特

征表現(xiàn)為勞工問(wèn)題產(chǎn)生緣由的社會(huì)性：勞工問(wèn)題并不是由于某一個(gè)別勞動(dòng)者的緣由而產(chǎn)生，它是一種社會(huì)問(wèn)題；

勞工問(wèn)題內(nèi)容與形式的社會(huì)性：勞工問(wèn)題絕不是個(gè)別勞動(dòng)者、個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的沖突事實(shí)或利益沖突，它不是一種

個(gè)體性現(xiàn)象，而是群體性、社會(huì)性現(xiàn)象；勞工問(wèn)題后果的社會(huì)性：沖突事實(shí)或利益沖突處理不當(dāng)會(huì)造成社會(huì)性后

果甚至是整個(gè)社會(huì)的震蕩；以及勞工問(wèn)題責(zé)任的社會(huì)性、解決勞工問(wèn)題方法和過(guò)程的社會(huì)性等諸多方面。聯(lián)系我

國(guó)現(xiàn)階段存在的大規(guī)模的農(nóng)夫工欠薪現(xiàn)象，可以清楚地視察和相識(shí)到勞工問(wèn)題的社會(huì)性特征。

4)歷史性。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異，以及人們對(duì)勞工問(wèn)題主觀價(jià)值推斷的不同，在某個(gè)國(guó)家的不同歷

史發(fā)展階段上會(huì)存在著特定的勞工問(wèn)題。它是一個(gè)歷史的、變更的問(wèn)題。同時(shí)，人們對(duì)勞工問(wèn)題的相識(shí)、評(píng)價(jià)和

推斷也須要一個(gè)過(guò)程。任何一個(gè)勞工問(wèn)題總有其產(chǎn)生、發(fā)展、相識(shí)與解決、處理、轉(zhuǎn)化等過(guò)程。這種過(guò)程性顯示

出勞工問(wèn)題的歷史性特征。

在某一時(shí)期，勞工問(wèn)題處理不當(dāng)，可以突發(fā)事務(wù)的形式表現(xiàn)出來(lái)。

(3)突發(fā)事務(wù)的主要表現(xiàn)形式(P443~444):突發(fā)事務(wù)是組織運(yùn)行過(guò)程中危機(jī)的表現(xiàn)。在不同的領(lǐng)域，以不同

的視角，接受不同的思維方式，對(duì)突發(fā)事務(wù)的相識(shí)、理解是不一樣的。在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，通?？梢詫⑼话l(fā)事務(wù)描

述為帶來(lái)高度不確定性，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常秩序具有高度威逼性。

(4)突發(fā)事務(wù)的特點(diǎn)(P445~446):無(wú)論是重大勞動(dòng)平安衛(wèi)生事故、重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議或團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議，還是

勞資沖突，都具有下述特點(diǎn)：

1)突發(fā)性和不行預(yù)期性。

2)群體性。

3)社會(huì)的影響性。

4)利益的沖突性。

7.簡(jiǎn)述處理突發(fā)事務(wù)的一般對(duì)策，處理重大勞動(dòng)平安衛(wèi)生事故、重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議或團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議，以及重

大突發(fā)事務(wù)的對(duì)策

答：(1)處理或發(fā)事務(wù)的一般對(duì)策(P447~448):突發(fā)事務(wù)處理對(duì)策一般是指針對(duì)上述突發(fā)事務(wù)的事前、事后

管理和應(yīng)對(duì)處理方法，包括對(duì)突發(fā)事務(wù)的規(guī)避、評(píng)估、限制、解決和應(yīng)變措施。突發(fā)事務(wù)處理對(duì)策就是要在偶然

性中發(fā)覺(jué)必定性，盡量避開(kāi)突發(fā)事務(wù)所造成的危害和損失，并且能夠緩解沖突，推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的健康發(fā)展。

(2)處理重大勞動(dòng)平安衛(wèi)生事故的對(duì)策(P449~450):重大勞動(dòng)平安衛(wèi)生事故處理對(duì)策的基本前提是在企業(yè)全

體職工中樹(shù)立堅(jiān)實(shí)的"事故"意識(shí)。事實(shí)表明，沒(méi)有事故隱患的企業(yè)幾乎是不存在的。由于企業(yè)事故何時(shí)發(fā)生、

何處發(fā)生、以何種形式發(fā)生等問(wèn)題往往是事先很難預(yù)料的，所以事故管理不能只是企業(yè)決策部門，也不只是某個(gè)

職能部門的事情，而是企業(yè)全體職工都要參加和關(guān)切的事情。盡管對(duì)事故很難預(yù)料，但絕大多數(shù)事故都不是突然

發(fā)生的，而是有前兆的、有過(guò)程的。

企業(yè)必需通過(guò)各種宣揚(yáng)和考核手段，使全體員工樹(shù)立起猛烈的事故管理意識(shí)，在觀念上使員工削減因不負(fù)責(zé)

任的工作作風(fēng)而導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性，即便是事故發(fā)生的特殊時(shí)刻，也能夠使職工自覺(jué)依據(jù)企業(yè)事故管理制度，

利用特殊手段避開(kāi)企業(yè)事故帶來(lái)更大損失。因此，實(shí)施重大勞動(dòng)平安衛(wèi)生事故管理的前提就是使全體職工時(shí)刻保

持事有意識(shí)。

(3)重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議或團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的對(duì)策(P450-451)：

1)自覺(jué)并主動(dòng)地參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)的調(diào)解、仲裁活動(dòng)或人民法院的訴訟活動(dòng)。勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間雖然

存在著管理與被管理，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、叮囑和聽(tīng)從的隸屬性關(guān)系，但在勞動(dòng)法律關(guān)系上處于同等地位，在勞動(dòng)爭(zhēng)議

處理活動(dòng)中，企業(yè)應(yīng)充分行使勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的權(quán)利，包括：申訴的權(quán)利、托付代理人的權(quán)利、申請(qǐng)回避的權(quán)利、

供應(yīng)證據(jù)的權(quán)利、辯論的權(quán)利、申請(qǐng)調(diào)解或拒絕調(diào)解的權(quán)利、勝訴者要求向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利等，自

覺(jué)擔(dān)當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)。

2)主動(dòng)參加因簽訂集體合同而產(chǎn)生的團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)活動(dòng)。

①簽訂集體合同是勞動(dòng)者團(tuán)體與企業(yè)兩大對(duì)等權(quán)利主體的自主行為，必需堅(jiān)持同等合作、協(xié)商一樣的原則，

因此，因簽訂集體合同而發(fā)生的團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議，國(guó)家不能實(shí)行行政叮囑、仲裁或司法強(qiáng)制等手段強(qiáng)行消退分歧，

只能通過(guò)雙方協(xié)商、政府有關(guān)部門指導(dǎo)或協(xié)調(diào)的形式，使?fàn)幾h雙方在維護(hù)勞動(dòng)群口企業(yè)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上達(dá)成共

識(shí)，求大同存小異，從而完成集體合同的協(xié)商和簽訂，達(dá)到促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的目的。因簽訂集體合同發(fā)生

勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)自主協(xié)商解決，企業(yè)應(yīng)通過(guò)協(xié)商力求達(dá)到看法的統(tǒng)一。

②主動(dòng)協(xié)作勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理因簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)

議，是指國(guó)家勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)在集體合同雙方當(dāng)事人因簽訂集體合同發(fā)生爭(zhēng)議不能協(xié)調(diào)解

決時(shí)，依據(jù)三方原則，組織有關(guān)各方，通過(guò)宣揚(yáng)國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)集體合同談判過(guò)程中出現(xiàn)的分歧進(jìn)行協(xié)調(diào)和斡

旋，使?fàn)幾h雙方盡快達(dá)成共識(shí)，復(fù)原集體協(xié)商，進(jìn)而簽訂集體合同的勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方式。在此種處理方式中，

企業(yè)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)提出協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)，并主動(dòng)協(xié)作，照實(shí)供應(yīng)必要的經(jīng)營(yíng)資料和相關(guān)證據(jù)，協(xié)作協(xié)調(diào)處理機(jī)

構(gòu)的必要調(diào)查，不實(shí)行過(guò)激行為，不得解除與職工代表的勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)自覺(jué)履行勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)制作的

《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書(shū)》。

⑷重大突發(fā)事務(wù)的對(duì)策(P451~452)

1)重大突發(fā)事務(wù)的必定性：重大突發(fā)事務(wù)的實(shí)質(zhì)是勞資權(quán)利糾紛激化的詳細(xì)表現(xiàn)，只要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系存在，勞資

雙方有著不同的利益追求，勞動(dòng)關(guān)系雙方的糾紛或爭(zhēng)議就不行避開(kāi)。特殊是推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，國(guó)民經(jīng)

濟(jì)中的資本結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變更，國(guó)有資本所占比重慢慢下降，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的深

刻調(diào)整也在進(jìn)行，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分中就業(yè)人員數(shù)量逐年上升，資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的重構(gòu)。同時(shí)，國(guó)

有企業(yè)以非國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為參照系，勞動(dòng)關(guān)系主體地位日益凸顯，利益分歧也在逐步加大，對(duì)立性增加。在此種狀

況下，應(yīng)努力降低重大突發(fā)事務(wù)發(fā)生的頻率以及重大突發(fā)事務(wù)的影響程度，但不行能完全殲滅突發(fā)性事務(wù)。重大

突發(fā)事務(wù)以及其他相關(guān)的團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議的出現(xiàn)和上升趨勢(shì)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的客觀現(xiàn)象，問(wèn)題的關(guān)鍵是如

何緩和沖突，如何形成一種機(jī)制使突發(fā)性事務(wù)消餌于無(wú)形之中。重大突發(fā)事務(wù)發(fā)生時(shí)應(yīng)做到：第一，精確迅捷的

信息傳遞;其次，剛好的信息確認(rèn)，杜絕任何形式的信息偏誤；第三，科學(xué)地理解信息以及據(jù)此信息作出快速反

應(yīng)。

2）堅(jiān)持勞動(dòng)權(quán)益保障：勞動(dòng)權(quán)保障問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期特殊突出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)調(diào)

整與限制中，政府勞動(dòng)政策與社會(huì)政策制定的原則和動(dòng)身點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以追求社會(huì)公允、公正為基本宗旨，政府勞動(dòng)政

策層面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)調(diào)整與微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的效率機(jī)制應(yīng)當(dāng)有比較清楚的界限。許多突發(fā)性事務(wù)是因?yàn)榛緞?/p>

動(dòng)權(quán)被雇主侵?jǐn)_所致，執(zhí)行《勞動(dòng)法》的監(jiān)督檢查是政府的義務(wù)。最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)行性法律規(guī)范，具有單方

面的強(qiáng)制性，不得由勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人協(xié)議予以變更，在這里所謂的有了問(wèn)題"不找政府找市場(chǎng)”的解決原則可以

說(shuō)是不適用的。依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益是法律規(guī)定的政府的基本職責(zé)，也是執(zhí)政為民的集中體產(chǎn)見(jiàn)，政府在

勞動(dòng)領(lǐng)域的政策毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)以爰惜勞動(dòng)權(quán)為其中心。政策的靈敏性和快速反應(yīng)性在確定程度上可以彌補(bǔ)勞動(dòng)立法

的滯后性，堅(jiān)持勞動(dòng)權(quán)保障的政策原則可以極大地促進(jìn)最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

此外，堅(jiān)持勞動(dòng)權(quán)保障還須完善勞動(dòng)立法。團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議和絕大部分勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中的突發(fā)性事務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)體制運(yùn)行中的必定現(xiàn)象，爭(zhēng)議的最初起因?qū)儆谒椒I(lǐng)域中的利益沖突，之所以擴(kuò)散到公共領(lǐng)域，使之具有比較

大的社會(huì)影響性的一個(gè)重要緣由還在于缺乏在私法領(lǐng)域解決沖突和糾紛的有效機(jī)制。

《工會(huì)法》規(guī)定："企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事務(wù)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面

協(xié)商，反映職工的看法和要求并提出解決看法。對(duì)于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會(huì)幫助

企業(yè)、事業(yè)單位做好工作，盡快復(fù)原生產(chǎn)、工作秩序?！边@里所指的停工、怠工，實(shí)質(zhì)上即為團(tuán)體行動(dòng)，假如立法

對(duì)"對(duì)于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決"的事項(xiàng)未能解決時(shí)工會(huì)可實(shí)行的行為模式作進(jìn)一步明

確設(shè)定，必將會(huì)使無(wú)組織、無(wú)秩序、自發(fā)性的突發(fā)事務(wù)轉(zhuǎn)化為有序和受控狀態(tài)，并使之限定在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，從

而克服或^化突發(fā)事務(wù)對(duì)社會(huì)造成的負(fù)面影響。必需明確，產(chǎn)業(yè)行動(dòng)權(quán)由法律予以規(guī)范，那么就必定與相應(yīng)的法

律責(zé)任相聯(lián)系，法律中的權(quán)利通常都有相對(duì)應(yīng)的義務(wù)，自由與限制是相互聯(lián)系的，許多國(guó)家在憲法和勞動(dòng)關(guān)系法

中對(duì)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)所作的規(guī)范，一方面體現(xiàn)自由、民主和進(jìn)步的法治精神，另一方面更多的是確認(rèn)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)在調(diào)整勞

動(dòng)關(guān)系中的地位和功能。它不僅可以成為解決勞動(dòng)關(guān)系利益沖突的手段，同時(shí)也成為維護(hù)社會(huì)公共秩序的有效機(jī)

制。

3）強(qiáng)化工會(huì)職能的轉(zhuǎn)換：預(yù)防和化解突發(fā)事務(wù)還必需強(qiáng)化工會(huì)職能的轉(zhuǎn)換，使工會(huì)的工作方式和活動(dòng)方式與

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)工會(huì)的要求統(tǒng)一起來(lái)。一方面，必需加快工會(huì)的組建步伐，形成并建立雇員與雇主權(quán)利對(duì)等的社

會(huì)條件，扭轉(zhuǎn)分散的、孤立的雇員個(gè)人與社會(huì)化的資本力氣嚴(yán)峻失衡的狀態(tài)，增加雇員在工資、工時(shí)和勞動(dòng)條件

確定方面的力氣。提高工會(huì)組建率的重要措施是強(qiáng)化上級(jí)工會(huì)對(duì)新建企業(yè)、未成立工會(huì)的企業(yè)在組建工會(huì)方面的

指導(dǎo)，化解雇主對(duì)工會(huì)組建的各種干擾。另一方面，堅(jiān)決實(shí)行《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)基本職責(zé)的要求，強(qiáng)化工會(huì)的經(jīng)

濟(jì)職能，切實(shí)將集體協(xié)商、訂立集體合同作為工會(huì)維權(quán)的主要途徑，強(qiáng)化工會(huì)干部的法律愛(ài)惜，使工會(huì)真正成為

雇員利益的代表和雇員利益的表達(dá)渠道，成為雇主違反國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)有力的威懾力氣。

8.簡(jiǎn)述我國(guó)工會(huì)組織的主要職能。

答：我國(guó)工會(huì)組織的主要職能為：（P454-456）

1）工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同。工會(huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行

企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行同等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工探討通

過(guò)。工會(huì)簽訂集體合同，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)賜予支持和幫助。

企業(yè)違反集體合同，侵?jǐn)_職工勞動(dòng)權(quán)益的，工會(huì)可以依法要求企業(yè)擔(dān)當(dāng)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)

協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人

民法院提起訴訟。

企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權(quán)要求訂正，保障職工依法行使民主管

理的權(quán)利。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過(guò)、確定的事項(xiàng)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依

法辦理。

2）企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出看法.企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事

先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新探討處理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)探討工會(huì)的看法，

并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。職工認(rèn)為企業(yè)侵?jǐn)_其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工

會(huì)應(yīng)當(dāng)賜予支持和幫助。

3）企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)定，有下列侵?jǐn)_職工勞動(dòng)權(quán)益情形，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)

單位進(jìn)行交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以探討處理，并向工會(huì)作出答復(fù)；

企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚怼?/p>

4）工會(huì)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和平安衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、

同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)工合提出的煮見(jiàn)，企業(yè)或者卞管部門應(yīng)當(dāng)細(xì)致處理，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。工會(huì)發(fā)覺(jué)企業(yè)違章指揮、

強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，或者在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)覺(jué)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)剛好

探討答復(fù)；發(fā)覺(jué)危及職工生命平安的狀況時(shí)，工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離緊急現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)必需剛好作出處

理確定。

5）土?xí)袡?quán)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位侵?jǐn)_職工合法權(quán)益的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以幫助。

6）職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)峻危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理，必需有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出

處理看法，并有權(quán)要求追究干脆負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)提出的看法，應(yīng)當(dāng)剛好探討并賜

予答復(fù)。

07）企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事務(wù)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，反映職工

的看法和要求并提出解決看法。對(duì)于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以滿意。工會(huì)幫助企業(yè)、事業(yè)單位

做好工作，盡快復(fù)原生產(chǎn)、工作秩序。

8）工會(huì)參加企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。縣級(jí)以上各級(jí)總工

會(huì)可以為所屬工會(huì)和職工供應(yīng)法律服務(wù)。

9.簡(jiǎn)述企業(yè)社會(huì)責(zé)任的含義，社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的主動(dòng)影響和消極影響，以及我國(guó)企業(yè)應(yīng)實(shí)行的

應(yīng)又措施。

答：Q）企業(yè)社會(huì)責(zé)任的含義（P456~457）「企業(yè)社會(huì)責(zé)任”這一概念已被社會(huì)廣泛接受，但是就學(xué)術(shù)界或企

業(yè)界而言，還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。一般的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，企業(yè)僅具有一種而且只有一種社會(huì)責(zé)任一在法律規(guī)章

制度許可的范圍內(nèi)，利用其資源從事旨在增加其利潤(rùn)的活動(dòng)。企業(yè)作為社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)組織，其唯一任務(wù)或目標(biāo)

就在于為社會(huì)供應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)，賺取利潤(rùn)。籌集資本、進(jìn)行投資、生產(chǎn)銷售管理、賺取利潤(rùn)是企業(yè)的基本流程。

這種企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相識(shí)集中于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面。然而自20世紀(jì)60年頭以來(lái)，這種傳統(tǒng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的

相識(shí)即"股東至上主義"受到越來(lái)越多的質(zhì)疑，利益相關(guān)者理論對(duì)以股東利益最大化為目標(biāo)的"股東至上主義”

理念提出了挑戰(zhàn)，利益相關(guān)者理論立足的關(guān)鍵之處在于，它認(rèn)為隨著時(shí)代的發(fā)展，物質(zhì)資本全部者在企業(yè)中的地

位呈慢慢弱化的趨勢(shì)。主見(jiàn)利益相關(guān)者理論的學(xué)者指出，公司本質(zhì)上是一個(gè)受多種市場(chǎng)因素影響的組織實(shí)體，而

不應(yīng)當(dāng)是由股東主導(dǎo)的企業(yè)組織制度；考慮到債權(quán)人、管理者和雇員等許多為公司貢獻(xiàn)出特殊資源的參加者的話,

股東并不是公司唯一的全部者。

在利益相關(guān)者理論的影響之下，人們關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相識(shí)有了新的發(fā)展，其基本含義是：企業(yè)社會(huì)責(zé)任

是指企業(yè)在創(chuàng)建利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要擔(dān)當(dāng)對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社區(qū)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，包括遵

守商業(yè)道德、生產(chǎn)平安、職業(yè)健康、愛(ài)惜勞動(dòng)者的合法權(quán)益、爰惜環(huán)境、參加社會(huì)公益活動(dòng)、愛(ài)惜弱勢(shì)群體等。

從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的性質(zhì)來(lái)看，它是企業(yè)理論的一種發(fā)展。企業(yè)首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它追求最大利潤(rùn)以回報(bào)

投資者；企業(yè)同時(shí)也是一個(gè)法律概念，作為法律范疇的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵遵守法律律經(jīng)營(yíng)，遵遵遵守法律律律，保障

勞動(dòng)者的合法權(quán)益；作為道德范疇的企業(yè)，它要擔(dān)當(dāng)社會(huì)倫理責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任與倫理責(zé)任構(gòu)成企業(yè)的

社會(huì)責(zé)任。

（2）社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的主動(dòng)影響和消極影響：（P459-460）

1）主動(dòng)影響：①有利于促進(jìn)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系；②有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；③有利于落實(shí)科學(xué)

發(fā)展觀。

2）消極影響：①產(chǎn)品出口受阻或者被取消供應(yīng)商資格；②降低出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；③降低我國(guó)國(guó)際貿(mào)易

的比較優(yōu)勢(shì)。

（3）我國(guó)企業(yè)應(yīng)實(shí)行的應(yīng)對(duì)措施：（P461-462）

1）充分相識(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的客觀存在行及其重要性，在世界貿(mào)易組織協(xié)商機(jī)制和框架下，參加全球

社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的研討和起草活動(dòng)，主動(dòng)參加國(guó)際多邊談判，主動(dòng)關(guān)注社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，妥當(dāng)處理相關(guān)問(wèn)

題。

02）進(jìn)一步完善我國(guó)勞動(dòng)立法。

3）主動(dòng)改善國(guó)內(nèi)勞動(dòng)條件。

4）加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。

5）主動(dòng)樹(shù)立企業(yè)社會(huì)責(zé)隨意識(shí)。

6）加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

10.簡(jiǎn)述國(guó)際勞動(dòng)立法的含義、主要內(nèi)容和特點(diǎn)。

答：（1）國(guó)際勞動(dòng)立法的含義（P462）:國(guó)際勞動(dòng)立法泛指由若干國(guó)家或國(guó)際組織共同制定的，為各國(guó)勞動(dòng)立法

供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范的總和。在國(guó)際勞工組織成立之前，國(guó)際勞動(dòng)立法主要由國(guó)際勞動(dòng)立法協(xié)會(huì)制定和通過(guò)。在國(guó)際

勞工組織成立之后，則主要由國(guó)際勞工組織制定和通過(guò)。國(guó)際勞工組織制定國(guó)際勞工公約和建議書(shū)供會(huì)員國(guó)立法

機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)勞動(dòng)立法借鑒參考，這些國(guó)際勞工公約和建議書(shū)構(gòu)成了國(guó)際勞動(dòng)立法的主體。此外，聯(lián)合國(guó)這一

最大的國(guó)際組織及其有關(guān)特地機(jī)構(gòu)制定的關(guān)于勞動(dòng)和社會(huì)發(fā)展以及人權(quán)保障方面的有關(guān)決議和國(guó)際公約，因其許

多內(nèi)容涉及公民基本權(quán)利與勞動(dòng)權(quán)，故也屬于國(guó)際勞動(dòng)立法的范疇。

（2）國(guó)際勞動(dòng)立法的主要內(nèi)容（P463）:國(guó)際勞工組織所制定的國(guó)際勞工公約和各項(xiàng)建議書(shū)內(nèi)容豐富，覆蓋了勞

動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，主要包括基本人權(quán)、就業(yè)、社會(huì)政策、勞動(dòng)行政、勞動(dòng)關(guān)系、工作條件、社會(huì)保障、特殊群

體就業(yè)以及各類勞動(dòng)平安技術(shù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等廣泛領(lǐng)域，形成了全面而系統(tǒng)的國(guó)際勞動(dòng)法律體系。

⑶國(guó)際勞動(dòng)立法的特點(diǎn)：（P463）

1）國(guó)際勞工公約以愛(ài)惜雇員為主要目的，兼顧了國(guó)家和雇主的利益與可能，但其總的指導(dǎo)思想是愛(ài)惜各國(guó)勞

動(dòng)者。

2）國(guó)際勞工公約內(nèi)容特殊廣泛，覆蓋勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面。國(guó)際勞工公約既然是通過(guò)國(guó)內(nèi)法起作用，那么國(guó)

內(nèi)勞動(dòng)立法包含多少領(lǐng)域，國(guó)際勞工公約就要覆蓋多少領(lǐng)域。

3）國(guó)際勞工公約既有原則的堅(jiān)決性，又有措施的靈敏性，便于各國(guó)依據(jù)國(guó)情參照實(shí)施。

4）國(guó)際勞工公約對(duì)公約批準(zhǔn)國(guó)發(fā)生效力，對(duì)會(huì)員國(guó)勞動(dòng)立法有規(guī)范指導(dǎo)作用。

5）某些國(guó)際勞工公約偏離了會(huì)員國(guó)的政治結(jié)構(gòu)、政治體制的特點(diǎn)。某些規(guī)定與一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)體制不相一樣，

不符合一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)立法和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的實(shí)踐。

6）國(guó)際勞工公約的作用隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展越來(lái)越突出。

11.簡(jiǎn)述國(guó)際勞工公約的分類和主要國(guó)際勞工公約的內(nèi)容，國(guó)際勞動(dòng)立法與我國(guó)的關(guān)系，以及國(guó)際勞動(dòng)立法

的基本程序。

答：（1）國(guó)際勞工公約的分類（P463~464）:國(guó)際勞工公約和建議書(shū)實(shí)行的是單行法的形式，每一個(gè)國(guó)際勞工

公約或建議書(shū)只涉及某一項(xiàng)勞動(dòng)問(wèn)題或問(wèn)題的某一方面。國(guó)際勞工公約和建議書(shū)依據(jù)內(nèi)容可以分為11類，詳細(xì)分

類如下：

1）基本人權(quán)：包含結(jié)社自由、禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)、機(jī)會(huì)和待遇同等以及禁止童工勞動(dòng)。

2）就業(yè)與失業(yè)：包括就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)和機(jī)構(gòu)、職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)、殘疾人職業(yè)康復(fù)與就業(yè)、就業(yè)保障。

3）工作時(shí)間和休息時(shí)間：日工作時(shí)間、周工作時(shí)間、年休假等。

4）工資：工資制度、最低工資確定機(jī)制、工資愛(ài)惜。

5）勞動(dòng)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

6）女工愛(ài)惜。

7）童工和未成年工愛(ài)惜。

8）社會(huì)保障。

9）勞動(dòng)關(guān)系。

10）勞動(dòng)行政與檢查。

11）其他。適用于特殊類別雇員，包括老年工人、移民工人、土著工人、海員、漁民、內(nèi)河航運(yùn)和碼頭工人、

種植園工人等70多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）主要國(guó)際勞工公約的內(nèi)容：（P464-465）

1）強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)公約（29號(hào)公約）:各種形式的強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)作為一種嚴(yán)峻侵?jǐn)_勞動(dòng)者基本權(quán)利的現(xiàn)象在

一些國(guó)家廣泛存在，人們已經(jīng)深刻地相識(shí)到其危害性。制定該公約的目的是為了禁止和消退強(qiáng)迫勞動(dòng)。公約對(duì)強(qiáng)

迫勞動(dòng)概念作出明確界定，即告可以懲處或威逼為手段，強(qiáng)迫任何人從事的非本人自愿的一切勞動(dòng)或服務(wù)。但依

據(jù)法院判決強(qiáng)制從事的任何勞動(dòng)或服務(wù)不屬于強(qiáng)迫勞動(dòng)。公約要求各國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)禁止全部形式的強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)，

并規(guī)定對(duì)違法的強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)行為進(jìn)行刑事懲處。

2）廢除強(qiáng)迫勞動(dòng)公約Q05號(hào)公約）：該公約的目標(biāo)是禁止一切形式的強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)。與29號(hào)公約相比，該

公約的特點(diǎn)在于徹底廢除強(qiáng)迫勞動(dòng)而未留回旋空間。公約規(guī)定不得以各種理由為借口實(shí)行強(qiáng)迫勞動(dòng)，分別是：①

作為政治強(qiáng)制或教化的手段，或作為對(duì)持有或發(fā)表某些政治觀點(diǎn)或從意識(shí)形態(tài)上反對(duì)現(xiàn)行政治、社會(huì)或經(jīng)濟(jì)制度

的觀點(diǎn)的一種懲處；②作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段；③作為執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律的手段；④作為對(duì)參加罷工的懲處；⑤作為種

族、社會(huì)、民族宗教卑視的方法等。

3）準(zhǔn)予就業(yè)最低年齡公約（138號(hào)公約）:該公約的基本內(nèi)容是全面廢除童工勞動(dòng)，基本要求是15歲以下兒童

不得從事以獲得經(jīng)濟(jì)收入為目的的生產(chǎn)性勞動(dòng)；實(shí)行嚴(yán)格禁止童工勞動(dòng)的國(guó)家政策；準(zhǔn)許就業(yè)的最低年齡應(yīng)保證

國(guó)家義務(wù)教化制度的實(shí)施；最低就業(yè)年齡一般不得低于15歲；在少數(shù)不發(fā)達(dá)國(guó)家最低就業(yè)年齡可暫定為14歲；

對(duì)未成年人身心健康可能造成損害的緊急繁重工作，最低就業(yè)年齡不得低于18歲，?以職業(yè)和技術(shù)教化為目的的活

動(dòng)不受最低就業(yè)年齡限制；13~15歲未成年人可在不影響學(xué)校學(xué)習(xí)的狀況下從事課余略微勞動(dòng)。

4）禁止和立刻行動(dòng)消退最惡劣形式的童工勞動(dòng)公約Q82號(hào)公約）：該公約的指導(dǎo)思想是，從首先消退最惡劣形

式的童工勞動(dòng)起先，推動(dòng)全球禁止童工勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)。公約對(duì)"最惡劣形式的童工勞動(dòng)"作出明確界定，即那些最有

可能損害兒童健康、平安或道德的活動(dòng)。主要包括：奴隸或奴役性質(zhì)的勞動(dòng)；利用兒童從事賣淫活動(dòng)，生產(chǎn)色情

制品，進(jìn)行色情表演；利用兒童從事非法活動(dòng)，特殊是生產(chǎn)和販賣毒品。公約要求各國(guó)實(shí)行措施，盡快制止并消

退最惡劣形式的童工勞動(dòng)。為此，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作，爭(zhēng)取國(guó)際救濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施消退貧困和普及

教化支配等相關(guān)措施。

5）同酬公約（100號(hào)公約）：該公約規(guī)定在工資支配方面實(shí)行男女同工同酬、禁止性別卑視的原則。公約主要內(nèi)

容包括：各國(guó)應(yīng)確立和保證對(duì)全部勞動(dòng)者實(shí)行男女同工同酬原則；男女同工同酬原則應(yīng)在國(guó)家立法以及依法建立

實(shí)行的工資確定機(jī)制中得到體現(xiàn)；為真正實(shí)現(xiàn)男女同工同酬，在必要時(shí)政府應(yīng)實(shí)行措施對(duì)不同工作崗位應(yīng)有的工

資率進(jìn)行客觀評(píng)定。

6）就業(yè)和職業(yè)卑視公約（111號(hào)公約）：該公約的目的是促進(jìn)就業(yè)同等，禁止一切形式的勞動(dòng)卑視。公約主要內(nèi)

容包括：各國(guó)應(yīng)制定和實(shí)行旨在消退就業(yè)和職業(yè)方面任何形式卑視的國(guó)家政策；將就業(yè)和職業(yè)卑視界定為基于種

族、膚色、性別、宗教、政治觀點(diǎn)、民族血統(tǒng)或社會(huì)出身等緣由，對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行的具有損害就業(yè)和職業(yè)同等機(jī)會(huì)

和待遇的有差別對(duì)待的做法；規(guī)定非卑視性原則適用于職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)的獲得，以及就業(yè)條件和待遇的獲得；

要求實(shí)行措施修改或廢除不符合就業(yè)同等的法律法規(guī)和習(xí)慣做法；要求設(shè)立特地機(jī)構(gòu)確保在職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)以及

就業(yè)服務(wù)活動(dòng)中切實(shí)貫徹執(zhí)行就業(yè)同等的國(guó)家政策。

（3）國(guó)際勞動(dòng)立法與我國(guó)的關(guān)系（P465）:中國(guó)是國(guó)際勞工組織創(chuàng)始成員國(guó)之一，1919-1928年當(dāng)時(shí)的北洋軍閥

政府指派駐外使領(lǐng)館人員作為政府代表參加國(guó)際勞工大會(huì)。從1929年起先，當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨政府每年派遣包括政

府、雇主和雇員三方代表組成的代表團(tuán)參加國(guó)際勞工大會(huì)。1944年，中國(guó)成為國(guó)際勞工組織常任理事國(guó)之一。國(guó)

際工組織的活動(dòng)與國(guó)際勞動(dòng)立法對(duì)舊中國(guó)的勞動(dòng)立法產(chǎn)生了主動(dòng)影響，1923年北洋軍閥政府制定和頒布的《暫行

工廠通則》，以及國(guó)民黨政府1929年制定的《工廠法》和其后公布的其他一些勞動(dòng)法規(guī)，部分內(nèi)容參考和借鑒了

國(guó)際勞工公約和建議書(shū)的有關(guān)規(guī)定。

1983年，我國(guó)確定復(fù)原參加該組織的活動(dòng)。到目前為止，我國(guó)政府已經(jīng)先后承認(rèn)和批準(zhǔn)了23個(gè)國(guó)際勞工公

約，其中包括3項(xiàng)基本勞工公約，即《同酬公約》（100號(hào)公約）、《準(zhǔn)予就業(yè)最低年齡公約》（138號(hào)公約）和《禁

止和立刻行動(dòng)消退最惡劣形式的童工勞動(dòng)公約》（182號(hào)公約）,并將結(jié)合我國(guó)實(shí)際，接著批準(zhǔn)一些公約。此外，我

國(guó)政府已經(jīng)批準(zhǔn)了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》這兩個(gè)特殊重要的國(guó)

際人權(quán)公約.在完善和發(fā)展勞動(dòng)立法方面，我國(guó)將會(huì)進(jìn)一步參考和借鑒國(guó)際勞動(dòng)立法的有益閱歷。

（4）國(guó)際勞動(dòng)立法的基本程序（P465~466:在制定國(guó)際勞工公約的過(guò)程中，其制定程序是：

第一階段，確定立法主題。由秘書(shū)處收集會(huì)員國(guó)三方對(duì)確需立法的重大勞動(dòng)和社會(huì)問(wèn)題的要求和建議，組織

相應(yīng)的會(huì)議探討，整理成背景材料，提交理事會(huì)選擇確定。理事會(huì)經(jīng)過(guò)兩次會(huì)議探討、比較，最終確定若干主題。

如有爭(zhēng)議，可以表決確定，列入下屆國(guó)際勞工大會(huì)立法議程。

其次階段，形成擬議草案。秘書(shū)處對(duì)理事會(huì)選定的主題參照各國(guó)現(xiàn)有法規(guī)和實(shí)際做法并依據(jù)新的要求，形成

關(guān)于公約的初步原則，送交會(huì)員國(guó)三方征求看法。然后，秘書(shū)處以報(bào)告形式提交國(guó)際勞工大會(huì)審議。

第三階段，審議通過(guò)、國(guó)際勞工大會(huì)設(shè)專題委員會(huì)對(duì)公約草案的報(bào)告進(jìn)行兩次探討，最終提交大會(huì)全體會(huì)議

投票表決，表決結(jié)果達(dá)到2/3多數(shù)票贊成，新的國(guó)際勞工公約或建議書(shū)即宣告通過(guò)。新通過(guò)的公約和建議書(shū)，會(huì)

員國(guó)有義務(wù)呈送給本國(guó)立法機(jī)關(guān)，新的公約在獲得兩個(gè)會(huì)員國(guó)批準(zhǔn)后即起先生效。

12.簡(jiǎn)述工作壓力的概念。工作壓力的來(lái)源及其對(duì)工作績(jī)效所產(chǎn)生的主動(dòng)影響和消極影響。

答：（1）工作壓力的概念（P466~467）:心理學(xué)把壓力看做個(gè)體對(duì)外界刺激的反應(yīng)過(guò)程，包括對(duì)威逼的感知和

相應(yīng)的身心反應(yīng)；驚惶則是壓力導(dǎo)致的消極后果之一，即對(duì)壓力無(wú)效應(yīng)付而導(dǎo)致的消極影響，如自我評(píng)價(jià)降低、

肌肉驚惶、血壓上升、心不在焉、工作績(jī)效降低等，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，更為嚴(yán)峻的驚惶狀態(tài)還包括工作衰竭。因

此