國際服務貿(mào)易 第4版 課件第八章 中國服務貿(mào)易

第八章中國服務貿(mào)易第一節(jié)中國服務貿(mào)易發(fā)展一、中國服務貿(mào)易發(fā)展狀況及其特點（一）服務貿(mào)易總量呈擴大趨勢近十年來，我國服務貿(mào)易發(fā)展迅速。服務貿(mào)易進出口總額從2012年的4808億美元增加到2021年的8355億美元,其中,出口額從2012年的2006億美元增加到2021年的3906億美元;進口額從2012年的2803億美元增加到2021年的4381億美元;服務貿(mào)易逆差475億美元。（二）服務貿(mào)易大國地位確立入世后中國服務貿(mào)易就占世界服務貿(mào)易的比重和在世界排名明顯提升，見下表：年份201620172018201920202021出口進口出口進口出口進口出口進口出口進口出口進口排名525252525232貿(mào)易額（十億）208449226464270521282497278378391438占世界份額（%）4.19.34.18.94.59.14.58.45.47.86.57.9年變化率（%）-4.33.88.73.319.112.2-4.4-4.6-1.3-2440.516.0一、中國服務貿(mào)易發(fā)展狀況及其特點（三）服務貿(mào)易長期呈逆差格局中國服務貿(mào)易在20世紀80年代一直存在著順差,而進入90年代后,中國服務貿(mào)易長期呈逆差，但近年來逆差趨勢呈U型。見下圖：資料來源：WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫一、中國服務貿(mào)易發(fā)展狀況及其特點(四)服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善,但仍不平衡1.服務貿(mào)易總體結(jié)構(gòu)中國服務貿(mào)易中,傳統(tǒng)服務貿(mào)易占較大比重,新興服務貿(mào)易比重較小。傳統(tǒng)服務貿(mào)易中,旅游、運輸服務貿(mào)易一直居于首位,高位,2012~2021年兩者合計服務貿(mào)易占比始終保持在50%左右。高附加值或技術(shù)含量較高的現(xiàn)代服務貿(mào)易發(fā)展落后,在全球服務貿(mào)易量較大的金融、保險、咨詢、計算機和信息、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集和知識密集型的高附加值服務行業(yè),仍處于初級發(fā)展階段,國際競爭力還不高。一、中國服務貿(mào)易發(fā)展狀況及其特點(四)服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善,但仍不平衡2.服務貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)（1）中國服務出口中主要為傳統(tǒng)服務，但其占比從2012年的44.12%下降到2021年的35.42%。（2）高附加值服務出口較快增長，成為服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動力。中國服務貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的變化表明:第一，中國在服務貿(mào)易方面取得的巨大進步,順應了國際服務業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。第二，中國在服務出口方面依然依然存在一定劣勢。一、中國服務貿(mào)易發(fā)展狀況及其特點(四)服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善,但仍不平衡3.服務貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)在進口方面,中國服務貿(mào)易進口2012年為2813億美元,2021年為4413億美元。其中,高附加值服務中的保險服務、特許權(quán)使用費和許可費以及通信計算機和信息服務進口增長顯著;傳統(tǒng)的運輸、旅游和其他商業(yè)服務基本保持穩(wěn)定。中國服務進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化表明:(1)中國服務貿(mào)易進口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“粘性”。

(2)隨著我國加入WTO,服務業(yè)的開放度提高,中國在服務貿(mào)易方面將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一、中國服務貿(mào)易發(fā)展狀況及其特點二、中國服務貿(mào)易管理體制（一）我國現(xiàn)行的服務貿(mào)易管理體制我國對外服務貿(mào)易的管理和綜合協(xié)調(diào)主要由商務部負責,這種管理對于改革開放以來我國對外服務貿(mào)易的發(fā)展曾發(fā)揮了積極的促進作用。但是就我國服務貿(mào)易的總體發(fā)展來講,我國的這種管理體制是不全面的,不能適應GATS體制下我國服務貿(mào)易發(fā)展的需要。這種國際服務貿(mào)易管理滯后主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1．管理體制不順2．法律、法規(guī)不健全3．信息反饋機制沒有建立4．統(tǒng)計不規(guī)范5．有關(guān)職能部門責任不明確二、中國服務貿(mào)易管理體制（二）持續(xù)優(yōu)化服務貿(mào)易政策1.明確國家統(tǒng)一的國際服務貿(mào)易管理部門2.確定國際服務貿(mào)易管理范圍3.發(fā)揮政策試點促進作用綜上所述,建立和完善我國國際服務貿(mào)易管理體制是一項十分緊迫的任務,只有在做好貨物貿(mào)易管理的同時,努力促進服務貿(mào)易的發(fā)展,才能使我國的對外貿(mào)易均衡有序地快速發(fā)展,并為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的技術(shù)和資源條件,提高資源的配置效率,使我國經(jīng)濟的國際競爭力踏上一個新的臺階。第二節(jié)中國服務貿(mào)易對外開放1.銀行服務(1)外匯業(yè)務。我國加入世貿(mào)組織后,允許外資金融機構(gòu)在華提供外匯服務,取消地域和服務對象限制。(2)人民幣業(yè)務。取消外資銀行在我國經(jīng)營人民幣業(yè)務的地域限制。一、金融業(yè)一、金融業(yè)2.其他金融服務(不包括保險和證券)(1)銀行金融機構(gòu)從事汽車消費信貸,“入世”后1年內(nèi),允許合資和獨資。(2)其他金融服務沒有限制，批準標準為審慎性(3)外國金融機構(gòu)要在我國建立分行或者公司必須滿足相關(guān)條件。3.保險服務對保險服務的跨境服務、自然人流動和商業(yè)存在方面作出了一定程度的開放，其他不作承諾；對境外消費，除保險經(jīng)紀不作承諾外,其他未作限制。4.證券服務外國證券機構(gòu)可以直接從事B股交易;外國證券機構(gòu)駐華代表處可以成為所有我國證券交易所的特別會員;允許設立合資公司,從事國內(nèi)證券投資基金業(yè)務,外資比例最多可達33%。二、電信業(yè)1.速遞服務(CPC75121一,現(xiàn)由中國郵政部門依法專營的服務除外)2.增值電信服務3.尋呼服務4.移動語音和數(shù)據(jù)服務5.基礎電信服務6.國內(nèi)業(yè)務及國際業(yè)務三、旅游業(yè)1.飯店(包括公寓樓)和餐館服務“入世”后1年內(nèi),外國服務提供者可以以合資企業(yè)形式在中國建設、改造和經(jīng)營飯店和餐館設施,允許外資擁有多數(shù)股權(quán);2005年12月11日前,取消限制,允許設立外資獨立子公司;允許與中國合資飯店和餐館簽訂合同的外國經(jīng)理、專家包括廚師和高級管理人員在中國提供服務。2.旅行社和旅游經(jīng)營者“入世”后1年內(nèi),滿足相關(guān)條件的外國服務提供者可以以合資旅行社和旅游經(jīng)營者的形式在中國政府指定的旅游度假區(qū)和北京、上海、廣州和西安提供服務四、專業(yè)服務業(yè)1.法律服務(不含中國法律業(yè)務)2.會計服務3.廣告服務4.建筑設計、工程、集中工程、城市規(guī)劃服務(不包括城市總體規(guī)劃服務)5.教育服務6.音像服務7.醫(yī)療和牙醫(yī)服務五、批發(fā)零售業(yè)1.批發(fā)(包括傭金代理)服務(1)經(jīng)營范圍(2)股權(quán)控制2.零售服務(1)地域限制(2)經(jīng)營范圍六、運輸業(yè)1.鐵路、公路運輸服務中國“入世”后,只允許設立合資企業(yè),外資比例不得超過49%。2.國際運輸服務(貨運和客運,不包括沿海和內(nèi)水運輸)中國“入世”后,允許設立注冊公司,經(jīng)營懸掛中華人民共和國國旗的船隊;允許外國服務提供者在華設立合資船運公司,外資比例不得超過49%。3.貨運運輸代理服務(指貨運和客運,不包括貨檢服務)中國“入世”后,允許有至少連續(xù)3年經(jīng)驗的外國貨運代理在我國設立合資貨運代理企業(yè),外資比例不得超過49%據(jù)世界銀行專家計算,我國對142種服務活動市場準入承諾的百分比達到55%。與世貿(mào)組織25個發(fā)達經(jīng)濟體、77個發(fā)展中經(jīng)濟體和4個轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟相比,從總體水平來看,我國對服務業(yè)的具體承諾與轉(zhuǎn)型國家相似,明顯高于發(fā)展中經(jīng)濟體,而低于發(fā)達經(jīng)濟體。《中國的對外貿(mào)易》白皮書指出，截至2010年，中國加入世界貿(mào)易組織的所有承諾全部履行完畢?？傊?我國服務業(yè)的對外開放已由過去的個別領域、少數(shù)部門發(fā)展到了多領域、多部門,基本形成了服務業(yè)整體開放的新格局。服務貿(mào)易領域的開放,已經(jīng)構(gòu)成了我國多層次、全方位對外開放體系的有機組成部分。第三節(jié)中國服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略（一）國內(nèi)服務業(yè)發(fā)展相對滯后（二）服務貿(mào)易法律法規(guī)不健全，管理相對落后（三）信息渠道不通暢，使用率不高（四）服務業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足一、中國服務貿(mào)易發(fā)展相對滯后的原因二、中國服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略（一）擴大服務貿(mào)易規(guī)模（二）優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)（三）規(guī)劃建設服務貿(mào)易功能區(qū)（四）創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展模式（五）培育服務貿(mào)易市場主體（六）進一步擴大服務業(yè)開放（七）大力推動服務業(yè)對外投資（八）加強規(guī)劃引導（九）完善財稅政策二、中國服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略（十）創(chuàng)新金融服務（十一）提高便利化水平（十二）打造促進平臺（十三）健全法規(guī)體系（十四）建立協(xié)調(diào)機制（十五）完善統(tǒng)計工作（十六）強化人才培養(yǎng)（十七）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

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