風(fēng)電場安全生產(chǎn)獎懲制度與風(fēng)電場安全生產(chǎn)工作規(guī)定

風(fēng)電場安全生產(chǎn)獎懲制度與風(fēng)電場安全生產(chǎn)工

作規(guī)定

風(fēng)電場安全生產(chǎn)獎懲制度

第一章總則

第一條為保證各級安全生產(chǎn)責(zé)任制在公司范圍內(nèi)得到全面落實，

在安全生產(chǎn)工作中做到獎懲分明，增強泛博員工搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任

感和主動性，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定合用于公司各部門。

第二章職責(zé)

第三條公司應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)考核體系，并接受上級主管部門

的考核。

第四條公司制定安全生產(chǎn)獎懲辦法，將各部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)列

入三項責(zé)任制考核，并對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進行獎懲。

第五條安全生產(chǎn)部負責(zé)公司安全生產(chǎn)工作獎懲管理。

第三章內(nèi)容、要求與程序

第六條表彰和獎勵

（一）公司每年總結(jié)評比一次，對安全生產(chǎn)工作業(yè)績優(yōu)良的部門、

班組和個人進行表彰和獎勵。

（二）公司按規(guī)定，—參加分公司評比和表彰活動。

（三）每年進行一次公司安全生產(chǎn)先進——、先進班組和先進個

人的評比和表彰。

（四）每三年進行一次集團公司安全生產(chǎn)先進——、先進個人暨

“安全衛(wèi)士”的評比和表彰。

（五）公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)后，將安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況及

做出突出貢獻的領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員報—分公司，由—分北公司表

彰。

第七條安全特殊貢獻獎勵

（一）對積極主動糾正違章，及時發(fā)現(xiàn)和處理重大事故及隱患，

避免了人身重傷事故、死亡事故、主設(shè)備重大損壞事故、重大生產(chǎn)火

災(zāi)事故以及參加搶險救災(zāi)、防止了事故發(fā)生及擴大的個人或者—，

給予安全特殊貢獻獎。

（二）該獎項由做出特殊貢獻者所在部門填寫申報表，由公司安

全生產(chǎn)部核實，報—分公司生產(chǎn)管理部審核，經(jīng)—分公司主管生產(chǎn)

的領(lǐng)導(dǎo)批準后發(fā)放。

第八條百日無事故獎勵

（一）公司每實現(xiàn)一個百日無事故安全記錄時，賦予公司全體干

部、員工一次性獎勵。

（二）風(fēng)場運行，值長、公司領(lǐng)導(dǎo)人均獎勵120元。

（三）其他人均獎勵100元。

（四）該項獎金由人力資源部核定受獎人數(shù)，做出獎金預(yù)算，報

公司總經(jīng)理批準后發(fā)放。

第九條完成公司安全生產(chǎn)目標(biāo)獎勵

（一）簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的部門，按當(dāng)年《安全生產(chǎn)目標(biāo)

責(zé)任書》規(guī)定的標(biāo)準進行獎勵。

未簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，按當(dāng)年實際受獎標(biāo)準發(fā)放。

（二）該項獎金由公司安全生產(chǎn)部根據(jù)考核結(jié)果，做出獎金預(yù)算，

報公司總經(jīng)理批準后發(fā)放。

第十條處罰

發(fā)生故障，各有關(guān)部門根據(jù)故障調(diào)查報告結(jié)論，按管理權(quán)限，由

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上級管理單位或者部門對有關(guān)責(zé)任單位和人員按本規(guī)定賦予處罰。對

于由政府部門—的事故，若對有關(guān)人員的處理意見嚴于本規(guī)定，

按政府部門—所做出的事故調(diào)查報告意見賦予處罰。

第十一條發(fā)生特大事故：

（一）每發(fā)生一次，對事故部門賦予人均1000元罰款（從工資

總額中扣罰，下同），公司其他部門賦予人均500元罰款。

（二）對事故有關(guān)責(zé)任者的處罰：

1）對負主要責(zé)任者賦予解除勞動合同。

2）對負次要責(zé)任者賦予待崗或者解除勞動合同。

3）對直接責(zé)任者所在部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副職賦予行政降級直

至下崗，并處―-2500元罰款。

4）對負一定責(zé)任的事故部門領(lǐng)導(dǎo)賦予行政記過，并處1000-1500

兀罰款。

5）對負有一定責(zé)任的職能部門及專工賦予行政記過，并處

500-1000元罰款。

6）損失或者影響巨大的，根據(jù)中國電力投資集團公司及—分

公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，從重處理。

第十二條發(fā)生重大事故：

（一）對事故責(zé)任部門的處罰：每次事故，對事故部門按在冊人

數(shù)賦予人均800元罰款，其他單位賦予人均400元罰款。

（二）對事故部門有關(guān)責(zé)任者的處罰：

1）對負主要責(zé)任者賦予待崗或者解除勞動合同。

2）對負次要責(zé)任者賦予行政記過或者待崗，并處1500-—元罰

款。

3）對責(zé)任者所在部門的負責(zé)人和分管副職賦予行政記過直至

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撤職處分，并處1000?1500元罰款。

4）對負一定責(zé)任的事故部門其他管理人員專工賦予行政警告處

分，并處500-1000元罰款。

（三）發(fā)生生產(chǎn)人身傷害事故或者重傷合計達1-3人的事故

（四）對事故責(zé)任部門的處罰：每次事故，對事故責(zé)任部門按在

冊人數(shù)賦予人均600元罰款，其他部門賦予人均300元罰款。

（五）對事故單位有關(guān)責(zé)任者的處罰：

1）對主要責(zé)任者賦予待崗，情節(jié)嚴重的賦予解除勞動合同。

2）因無票作業(yè)或者無票操作造成人身死亡，對下令者賦予解除

勞動合同。

3）因工作票上所列的安全措施不完善而造成人身死亡，對該工

作票簽發(fā)人賦予解除勞動合同。

4）因工作票所列安全措施不完善而未認真—糾正或者執(zhí)行安

全措施不完善而許可工作，造成人身死亡，對工作許可人賦予解除勞

動合同。

5）因工作負責(zé)人對工作人員安全監(jiān)護不到位或者交待不清，造

成人身死亡，對工作負責(zé)人賦予解除勞動合同。6）對次要責(zé)任者賦

予行政警告至記大過處分，并處1000元罰款。

7）對責(zé)任者所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管副職賦予行政警告至記

大過處分，情節(jié)嚴重者賦予撤職處分，并處500?1000元罰款。

8）對負有一定責(zé)任的事故單位其他領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)按情

節(jié)輕重賦予行政警告、記過直至降級處分，并處500-1000元罰款。

9）對負有一定責(zé)任的職能部門及專工賦予行政警告或者記過

處分，并處500-1000元罰款。

第十三條發(fā)生生產(chǎn)人身重傷事故：

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（一）每次事故，對事故責(zé)任單位按在冊人數(shù)賦予人均400元罰款,

其他部門賦予人均200元罰款。

（二）對事故部門有關(guān)責(zé)任人的處罰

1）對主要責(zé)任者賦予行政記過或者記大過處分，并處800?1500

元罰款。

2）對次要責(zé)任者賦予行政警告或者記過處分，并處500?800元

罰款。

3）對責(zé)任部門主要負責(zé)人和分管副職賦予行政警告處分，并處

300?600元罰款。

4）對責(zé)任部門其他負責(zé)人、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)專工賦予

通報批評，并處100?300元罰款。

5）對影響較大、情節(jié)嚴重的事故，對有關(guān)事故責(zé)任人及責(zé)任部

門負責(zé)人按應(yīng)負責(zé)任從重處理。

第十四條發(fā)生誤操作、誤調(diào)度事故：

（三）每次事故，對事故責(zé)任部門賦予人均300元罰款，其他單位

賦予人均150元罰款。

（四）對事故部門有關(guān)責(zé)任人的處罰：

1）凡是發(fā)生誤分合斷路器、帶負荷拉合隔離開關(guān)或者手車一次

插頭、帶電掛（合）接地線（接地隔離開關(guān)）、帶接地線（接地隔離開

關(guān)）合斷路器（隔離開關(guān)或者手車一次插頭），下達錯誤操作命令，

誤操作事故，造成重傷及以上人身傷害、重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事

故、重要用戶停電以及對電網(wǎng)和社會造成嚴重影響的，賦予待崗或者

解除勞動合同。

2）對事故后果較輕的誤操作主要責(zé)任者賦予行政記過處分，并

處500元以上罰款；性質(zhì)惡劣的事故，對主要責(zé)任者賦予行政記過直

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至待崗，賦予記過或者記大過處分的并處1000元罰款。

3）對次要責(zé)任者賦予行政警告處分，并處300?500元罰款。

4）對班組、風(fēng)場負責(zé)人賦予通報批評，并處200~300元罰款。

5）對職能部門負責(zé)人、技術(shù)專工賦予通報批評，并處100-200

元罰款。

6）同一個人在一年內(nèi)或者連續(xù)兩年內(nèi)發(fā)生兩次負有主要責(zé)任

的誤操作事故時，賦予待崗或者解除勞動合同。

第十五條發(fā)生普通設(shè)備事故：

（一）發(fā)生一次普通事故，對責(zé)任部門賦予人均200元的罰款，

其他單位賦予人均100元罰款。

（二）對有關(guān)責(zé)任人的處罰：

1）對主要責(zé)任者賦予500元罰款，直至賦予行政警告處分。

2）對情節(jié)嚴重者賦予行政記過或者記大過處分，并處500-100。

元罰款。

3）對次要責(zé)任者賦予300?500元罰款。

4）對單位負責(zé)人及分管副職、有關(guān)職能部門負責(zé)人、專工賦予

100-300元罰款。

第十六條隱瞞事故：

（一）發(fā)生隱瞞故障，根據(jù)故障性質(zhì)升級考核。

（二）在對故障進行調(diào)查過程中，發(fā)生以下情況使故障調(diào)查不能

正常進行或者不能得出正確結(jié)論，對主要當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故

處理。

1）隱瞞故障重要情節(jié)的。

2）向調(diào)查人員出示虛—明或者提供偽證的。

3）逃避、妨礙事故調(diào)查的。

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第十七條發(fā)生習(xí)慣性違章，但未造成后果，對違章者的處罰：

（一）凡是首次違章的人員必須進安全教育室接受不少于3天的

安全教育，停發(fā)當(dāng)月績效工資（或者崗位工資），提高認識、履行保

證手續(xù)后返回原崗位工作。

第二次違章的人員必須接受不少于3個月的安全教育，并根據(jù)情

節(jié)和本人表現(xiàn)予以調(diào)離工作或者待崗直至解除勞動合同。

（二）班組如果當(dāng)月連續(xù)浮現(xiàn)3人次以上的違章現(xiàn)象，該班組負責(zé)

人應(yīng)進安全教育室反省安全工作中存在的問題，并賦予經(jīng)濟處罰，

直至撤銷職務(wù)。

第十八條特殊處罰規(guī)定

（一）公司對各部門安全檢查、監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)嚴重問題，酌

情扣100-1000元。

（二）對本部門不安全問題不按規(guī)定報告，每發(fā)現(xiàn)一次酌情扣

100-500元。

（三）對安全資料報送不及時，每次扣100元。

第十九條對以上未提到的其它有關(guān)處罰，參照上述相應(yīng)的條款實

施，凡是事故責(zé)任者觸犯國家法律的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十條對事故有關(guān)責(zé)任的行政處分，由公司領(lǐng)導(dǎo)研究后執(zhí)行。

對事故有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的經(jīng)濟處罰，由安全生部按月匯總，報

公司從工資中核減。

第二十一條對公司領(lǐng)導(dǎo)的處罰按照集團公司和—分公司《安全

生產(chǎn)獎懲規(guī)定》執(zhí)行。

第二十二條相關(guān)文件及圖表

（一）支持性文件

《國務(wù)—關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

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《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》

（二）文件及圖表

1）年度制度建設(shè)計劃表（見附件1）

2）制度評估表（見附件2）

附件1

年度制度建設(shè)計劃表

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風(fēng)電場安全生產(chǎn)工作規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的方針，保障員

工在電力生產(chǎn)中的人身安全，保證設(shè)備安全可靠運行，維護電網(wǎng)穩(wěn)定，

制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定依據(jù)《—安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，

參照江西大唐國際新能源有限公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（江西新能

源制【_】5號），結(jié)合江西新能源公司的管理體制相關(guān)規(guī)定而制定，

用于規(guī)定風(fēng)電場安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。

第三條實行以場長為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立

有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，保障安全

生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。各專業(yè)在各自主管的工作范圍內(nèi)，環(huán)繞統(tǒng)一的部署，

依靠群眾共同做好安全生產(chǎn)工作。

第四條通過制定并執(zhí)行本規(guī)定，目的就是要實施安全質(zhì)量標(biāo)準

化，推動安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準化。

第五條各專業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到計戈I、

布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總

結(jié)、考核安全工作（五同時）。

第六條積極開展安全性評價、危（wei）險點分析、重大危（wei）

險源評估等工作，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險控制機制，改善勞動環(huán)境，夯

實安全基礎(chǔ)，降低安全風(fēng)險，提高管理水平。

第七條建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作體制和機制，完善應(yīng)急預(yù)

案體系，開展日常演練，不斷提高應(yīng)對—的能力。

第八條遵循《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》，遵守調(diào)度紀律，加強與電

網(wǎng)經(jīng)營風(fēng)電場的安全生產(chǎn)信息的交流，共同做好電網(wǎng)安全工作。

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第九條本規(guī)定合用于風(fēng)電場生產(chǎn)管理、運行、維護、調(diào)試、試驗

等工作。

第二章目標(biāo)

第十條風(fēng)電場安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)

（一）杜絕一類障礙；

（二）杜絕人身輕傷；

（三）二類障礙控制在核定指標(biāo)之內(nèi)；

（四）杜絕負同等責(zé)任的輕微交通不安全事件；

（五）杜絕火警；

第十一條實行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級控制：

（一）風(fēng)電場控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備和電

網(wǎng)事故；

（二）生產(chǎn)運行和維護專業(yè)控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和

事故；

（三）班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙；

（四）個人控制失誤和差錯，不發(fā)生人身未遂和異常。

第十二條運行和維護專業(yè)可以根據(jù)本專業(yè)實際確定自身的安全

生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。

第三章責(zé)任制

第十三條場長是其管理范圍的安全第一責(zé)任人，對其管理范圍的

安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)負全面責(zé)任。

第十四條場長作為安全第一責(zé)任人的基本職責(zé)：

（一）建立健全并落實各專業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）—制定本風(fēng)電場安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（三）—落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、重要文件等，及時協(xié)

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調(diào)和解決各專業(yè)在貫徹落實中浮現(xiàn)的問題；

（四）及時了解安全生產(chǎn)情況，催促、檢查安全生產(chǎn)工作，定期

聽取安全監(jiān)督的匯報。定期主持安全分析會議，及時—研究解決安

全生產(chǎn)工作中浮現(xiàn)的重大問題；

（五）保證安全監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督

人員履行職責(zé)；

（六）—制定生產(chǎn)—應(yīng)急預(yù)案，并在—發(fā)生后—救援、搶險

和生產(chǎn)恢復(fù)工作；

（七）在配備有關(guān)負責(zé)人時，把安全生產(chǎn)業(yè)績作為調(diào)整、任免的

主要條件之一，并把安全生產(chǎn)業(yè)績作為其業(yè)績考核的重要內(nèi)容；

（八）及時、如實報告生產(chǎn)事故；

（九）其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度中所明確的職責(zé)。

第十五條各專業(yè)主管是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對分

管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對場長負責(zé)。

第十六條各專業(yè)和各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)，做到責(zé)任分擔(dān)，

并實行下級對上級的安全生產(chǎn)逐級負責(zé)制。

第十八條風(fēng)電場場長對場內(nèi)各部門實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，

包括對各部門進行責(zé)任追究。

第十九條風(fēng)電場對外承包項目，必須簽定安全協(xié)議，在協(xié)議中明

確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任，根

據(jù)協(xié)議行使安全管理職責(zé)。

第四章安全監(jiān)督

第二十實行內(nèi)部安全監(jiān)督制度，上級對下級進行安全監(jiān)督。

第二十一條安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督的職能，業(yè)務(wù)上受上級安

全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的管理。

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第二十二條風(fēng)電場不設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)，設(shè)安全員。

第二十三條安全人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實際需

要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人

員擔(dān)任。

專職安全監(jiān)督人員必須具備中國大唐集團公司認證或者取得國

家注冊安全工程師任職資格任職資格。

第二十四條安全監(jiān)督人員的職責(zé)

（一）監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)

規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行；

（二）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防

護狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患，要及時下達安全監(jiān)督通

知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告；

（三）一編制安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提

取和使用情況，監(jiān)督所屬計劃的執(zhí)行；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、

安全防護用品的購置、發(fā)放和使用；

（四）監(jiān)督安全培訓(xùn)計劃的落實，—或者配合《電業(yè)安全工作

規(guī)程》的考試；

（五）參加和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)――事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”（事故原

因不清晰不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過；

事故責(zé)任人沒有處理不放過；沒有采取防范措施不放過）原則的貫徹

落實；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見；

（六）對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出賦予表揚、獎勵的建議或者意見;

對負有事故責(zé)任者，提出批評、問責(zé)、處罰的建議或者意見；

（七）參預(yù)技改項目的設(shè)計—、施工隊伍資質(zhì)—和竣工驗收以

及有關(guān)科研成果鑒定等工作。

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第二十五條安全監(jiān)督人員的職權(quán)

（一）有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查了解

安全情況；

（二）有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的

行為；

（三）有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場，有權(quán)向風(fēng)電場內(nèi)任何人員調(diào)查了

解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進行拍照、錄

音、錄相等；

（四）對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不允許見時，有權(quán)提出或者

向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映；對違反規(guī)定、規(guī)程，隱瞞事故或者妨礙事

故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或者越級反映。

第五章規(guī)程制度

第二十六條對國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準、規(guī)定、

規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行。

第二十七條建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度：

（一）根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的

說明書，編制風(fēng)電場各類設(shè)備的現(xiàn)場運行、檢修規(guī)程及管理制度，

經(jīng)公司安全生產(chǎn)部審核、公司領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。

（二）根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工__

設(shè)計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。

（三）根據(jù)國家和上級頒發(fā)的消防規(guī)程、制度，制定本風(fēng)電場的

實施細則，按規(guī)定批準后執(zhí)行。

第二十八條及時修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程、制度：

（一）當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、

事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時，應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或者

對

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有關(guān)條文進行修訂，書面通知有關(guān)人員。

（二）至少每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有

關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)

行”的書面文件，通知有關(guān)人員。

（三）現(xiàn)場規(guī)程每3至5年進行一次全面修訂、審定，并印發(fā)?，F(xiàn)

場規(guī)程的補充或者修訂，應(yīng)嚴格履行審批程序。

第二十九條在風(fēng)電場內(nèi)工作的所有—、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)

行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期

試驗輪換制）和設(shè)備缺陷管理等制度；施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施

工作票和安全技術(shù)交底制度，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全，確保隱患得到及時

管理。

第三十條嚴格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標(biāo)準，明確各相關(guān)

專業(yè)的技術(shù)監(jiān)控的標(biāo)準要求，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)

管理作用，實施有效監(jiān)控，保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運行。

第三十一條建立健全安全管理體系，并有效運作，確保各項規(guī)章

制度有效執(zhí)行。

第六章反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護措施計劃

第三十二條每年編制并實施年度反事故措施計劃和安全技術(shù)勞

動保護措施計劃。

第三十三條年度反事故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃由

風(fēng)電場—編制，上報公司安生部審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準下發(fā)后執(zhí)行。

第三十四條反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技

術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及

本風(fēng)電場事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改

計劃。

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第三十五條安全技術(shù)勞動保護措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、集團

公司頒發(fā)的標(biāo)準，以“關(guān)愛生命，—安全”為出發(fā)點，從減輕職工壓

力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動安全設(shè)

施標(biāo)準化、提高消防水平等方面進行編制。項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)

施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境

等方面進行編制。

第三十六條安全性評價、安全檢查、危（wei）險點分析、技術(shù)

監(jiān)督、重大危（wei）險源管理、缺陷管理、可靠性分析等結(jié)果應(yīng)作為

制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的重要依據(jù)。

防汛、抗震、防臺風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項目，可作為制定和修訂反

事故措施計劃的依據(jù)。

第三十七條安全監(jiān)督人員負責(zé)監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)

勞動保護措施計劃的實施，對存在的問題應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

第三十八條生產(chǎn)運行和維修的負責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計

劃、安全技術(shù)勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃、

安全技術(shù)勞動保護措施計劃的落實。

第七章教育培訓(xùn)

第三十九條新入場的生產(chǎn)人員（含實習(xí)、代培人員），必須經(jīng)公

司、風(fēng)場和班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。

培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、

作業(yè)場所和工作崗位存在的危（wei）險因素、防范措施以及事故應(yīng)急

處理辦法等內(nèi)容。

第四十條新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上

岡LJ-J：

（一）運行、調(diào)度人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程、制

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度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)、仿真機培訓(xùn)和跟班實習(xí)；

（二）檢修、試驗人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)

程的學(xué)習(xí)和跟班實習(xí)。

（三）特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)

的特種作業(yè)資格證書后，方可上崗。

第四十一條在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)

（一）在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進行有針對性的技術(shù)問答、事故預(yù)想

等現(xiàn)場培訓(xùn)活動，進行反事故演習(xí)；

（二）離開運行崗位1個月及以上的主要崗位值班人員或者離開運

行崗位3個月及以上的普通崗位值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、

熟悉運行方式的跟班實習(xí)兩個輪值，并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試

合格后，方可再上崗工作；

（三）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或者技術(shù)條件發(fā)生變化，必

須進行適應(yīng)新崗位新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練，經(jīng)考

試合格后，方可上崗；

（四）值班人員應(yīng)按規(guī)定進行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)；

（五）所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法；所有職工

必須掌握消防器材的使用方法。

第四十二條新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方

針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級管理部門安排或

者—考試。

第四十三條生產(chǎn)運行主管及運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)

人員，每年進行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。

第四十四條根據(jù)情況每年對一線人員的安全考試進行抽考，如抽

考成績與定期考試成績差距較大時，應(yīng)重新進行考試，并通報批評。

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第四十五條每年對工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人進行

培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件發(fā)布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工

作負責(zé)人、工作許可人的人員

第四十六條將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓(xùn)

檔案，考試不及格的應(yīng)限期補考，合格后方可上崗。

第四十七條對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴重未遂事故

的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并

經(jīng)考試合格后，方可上崗。

第四十八條可運用安全錄相、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、

板報、實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式

宣傳、普及安全技術(shù)知識，進行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育，提高

職工的安全意識和自我防護能力。

第四十九條及時印發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部及外部的典型事故案例通報和安

全簡報，定期—學(xué)習(xí)、分析、探討，及時對有關(guān)人員進行教育。

第五十條加強對全員的安全生產(chǎn)教育，樹立安全生產(chǎn)法制化的觀

念，樹立“以人為本”的理念，做到“四不傷害”（不傷害自己、不傷害

他人、不被他人傷害，保護他人不被傷害）。

第八章例行工作

第五十一條班前會和班后會

由值長—，班組安全員協(xié)助。

班前會：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運行方式和工作任務(wù)，作好

危（wei）險點分析，布置安全措施，交待注意事項。

班后會：總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽

視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。

第五十二條安全日活動

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由值長—，班組安全員協(xié)助，運行主管參加并檢查活動情況。

班（組）每一個輪值進行一次安全日活動，活動以學(xué)習(xí)有關(guān)上級文

件和會議精神、學(xué)習(xí)事故通報、分析風(fēng)發(fā)生的不安全事件以及典型的

違章現(xiàn)象、分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危（wei）險因素、崗位應(yīng)急預(yù)

案、崗位應(yīng)急設(shè)施的使用等為主要內(nèi)容。

第五十三條安全分析會

每月至少召開一次安全分析會，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，及時總

結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點工作的發(fā)展情

況，研究采取預(yù)防事故的對策和各項工作的改進措施。會議由風(fēng)電場

安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)專業(yè)負責(zé)人參加。

第五十四條安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會

每年至少召開一次安全監(jiān)督例會，風(fēng)電場場長主持，安委會成員

參加；每月至少召開一次安全網(wǎng)例會，風(fēng)電場安全主管主持，安全網(wǎng)

成員參加。

第五十五條安全檢查

定期和不定期安全檢查，定期檢查包括春季和秋季安全大檢查，

春季或者秋季安全大檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每年至少進行

一次。

安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或者安全檢查表，經(jīng)風(fēng)電場場長審批

后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱

患為主，對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。

第五十六條安全簡報

定期或者不定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合安全情況，分

析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。

安全簡報至少每月出一期，安全簡報的內(nèi)容應(yīng)包括違章考核、兩

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票執(zhí)行、兩措計劃執(zhí)行、重大危（wei）險源評估及動態(tài)（范本）監(jiān)

控、星級考評、安全監(jiān)督例行評估情況及分析。

第五十七條安全性評價

以安全性評價為手段開展風(fēng)險評估與控制工作，原則上安全性評

價工作以三年為一個周期開展。

第五十八條安全生產(chǎn)月

安全生產(chǎn)月活動每年按照政府部門的要求和集團公司的部署開

展，安全生產(chǎn)月活動的重點是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，增強全

社會對安全生產(chǎn)工作的認識，提高全民的安全生產(chǎn)意識，提高風(fēng)電場

的安全文化水平。

第五十九條重大危（wei）險源評估

每年一季度由場長負責(zé)，開展本風(fēng)電場的重大危（wei）險源評

估工作，對重大危（wei）險源的風(fēng)險進行評估、分級，實施針對性

的監(jiān)控措施。

第六十條星級考評

按照集團公司規(guī)定開展星級考評工作，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞，消除

管理短板，不斷糾偏，持續(xù)改進，突破管理瓶頸。

第九章承發(fā)包工程

第六十一條充分挖掘、利用公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來完

成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的，必須對外發(fā)包工程，嚴禁雇傭臨

時工。

第六十二條建立承發(fā)包工程管理制度，規(guī)范承發(fā)包合同的形式、

內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第六十三條對外承包和發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同，合同中

應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由風(fēng)電場的安

全員___允許。

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第六十四條在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進

行—：

（一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，

施工簡歷和近3年安全施工記錄；

（二）工作負責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工

程要求；

（三）承包方保證安全施工的一機構(gòu)、工器具、安全防護設(shè)施、

安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、

施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質(zhì)部門出具的合

格的檢驗報告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》；

（四）具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu)；施工

隊伍超過30人的是否配有專職安全員；30人以下的是否設(shè)有兼職安

全員。安全管理機構(gòu)、專兼職安全管理人員是否滿足要求。

第六十五條作為發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：

（一）對承包方的資質(zhì)進行,確定其符合本規(guī)定上條所列條

件。

（二）開工前對承包方負責(zé)人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技

術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或者資料；根據(jù)承包方提供的員工

—施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求；必要時，在承包方

教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包方負責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進行安全

教育培訓(xùn)和考試，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。

（三）在有危（wei）險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、

爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能

造成人身傷害、設(shè)備損壞及電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包

方做好危（wei）險點分析，并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準后,

監(jiān)督承包方

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實施，并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求承包方必須設(shè)監(jiān)護人。

（四）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護等其他事

宜。

（五）發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責(zé)任，

并簽訂安全協(xié)議做為附件。

第六十六條發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)

容：

（一）發(fā)包方提出的確保施工安全的__措施、安全措施和技術(shù)

措施要求；

（二）承包方制定的確保施工安全的措施、安全措施和技術(shù)

措施;

（三）承包方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的

規(guī)章制度；

（四）承包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關(guān)規(guī)定；

（五）有關(guān)事故報告、調(diào)查、統(tǒng)計、責(zé)任劃分的規(guī)定；

（六）對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員胸卡的要

求。

第六十七條承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或者分包，嚴禁返包，即

承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的班組或者個人完成。施

工單位在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作，

需書面提出申請，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后，指派有關(guān)部門、班組完成。

第六十八條承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生

產(chǎn)規(guī)程制度時，