2024年依法行政執(zhí)法責任制（二篇）

第3頁共3頁2024年依法行政執(zhí)法責任制為深入貫徹并嚴格執(zhí)行國家相關法律、法規(guī)及規(guī)章制度，進一步規(guī)范海洋與漁業(yè)領域的行政執(zhí)法行為，持續(xù)提升執(zhí)法效能，根據(jù)行政執(zhí)法工作的總體戰(zhàn)略部署，特制定本制度。一、指導思想本制度以____和____的重要思想為引領，緊密依托《中華人民共和國海域使用管理法》及《中華人民共和國漁業(yè)法》等核心法律法規(guī)，通過精準界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法的職責范圍，明確各級執(zhí)法主體的責任歸屬，建立健全完善的執(zhí)法制約機制，確保全辦行政執(zhí)法活動全面納入法制化軌道。旨在塑造公正嚴明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部風貌、優(yōu)質(zhì)高效的機關品牌，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造堅實的法制基礎。二、行政執(zhí)法責任制的具體目標1.確立清晰的執(zhí)法目標：確保各直屬單位均擁有明確的執(zhí)法目標，實現(xiàn)責任到人、到崗。機關一般工作人員需對其執(zhí)法行為負責；直屬單位負責人需對本單位執(zhí)法活動承擔管理責任；分管領導則需對其分管范圍內(nèi)的執(zhí)法活動負總責；辦主要領導則對全辦執(zhí)法活動負有全面領導責任。2.規(guī)范行政執(zhí)法活動：全辦各項執(zhí)法活動必須嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行，并輔以完善且符合法律規(guī)定的程序制度，確保執(zhí)法活動的合法性與規(guī)范性。3.建立健全監(jiān)督機制：構建嚴密的執(zhí)法監(jiān)督體系，包括嚴格的監(jiān)督制度、專業(yè)的監(jiān)督隊伍以及獎懲分明的激勵機制，確保執(zhí)法活動始終處于有效監(jiān)督之下。4.打造高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍：通過深入實施執(zhí)法責任制，不斷提升全辦工作人員的執(zhí)法素養(yǎng)與專業(yè)能力，為海洋與漁業(yè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展營造優(yōu)良的法治環(huán)境。三、執(zhí)法責任制的考核對象與職責本制度適用于辦領導、直屬單位負責人以及機關一般工作人員。具體職責劃分如下：1.辦領導：作為本辦行政執(zhí)法的首要責任人，對全辦執(zhí)法活動承擔全面領導責任。其職責包括但不限于：制定行政執(zhí)法工作計劃、履行行政管理及執(zhí)法責任、審批簽發(fā)行政管理文件、組織執(zhí)法教育培訓、督促法律法規(guī)實施、協(xié)調(diào)解決執(zhí)法難題以及完成上級交辦的其他執(zhí)法任務。2.直屬單位負責人：需對本單位及自身辦理的行政執(zhí)法事務負責。其職責涵蓋領導執(zhí)法活動、制定內(nèi)部執(zhí)法程序、監(jiān)督執(zhí)法行為以及提出執(zhí)法建議等。3.一般工作人員：需對自己辦理的行政執(zhí)法事務承擔直接責任。其職責包括按照法定程序履行執(zhí)法職責、深入調(diào)查執(zhí)法問題并提出處理意見等。在執(zhí)法活動中，嚴格遵循“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰審核誰負責、誰辦理誰負責”的原則，形成上下聯(lián)動、層層負責的工作機制。四、主要措施1.加強領導：鑒于執(zhí)法責任制工作的復雜性與重要性，我辦將成立專門機構負責領導與協(xié)調(diào)工作，確保各項措施得到有效落實。2.強化培訓：加大對執(zhí)法崗位人員的培訓力度，確保新上崗或換崗人員均經(jīng)過嚴格培訓并考核合格后方可上崗執(zhí)法。對于考核不合格者將取消其執(zhí)法資格并調(diào)整崗位。3.完善監(jiān)督：將執(zhí)法責任制落實情況納入年度目標管理責任制考核范疇，并主動接受社會及公眾輿論的監(jiān)督。通過設立舉報電話、召開座談會等方式廣泛聽取群眾意見與建議，不斷提升執(zhí)法水平。2024年依法行政執(zhí)法責任制（二）一、基本要求1.確保合法性，內(nèi)容適當，且所適用法律準確無誤。2.嚴格審查并確認行政執(zhí)法部門的主體資格，并予以公告。3.對行政執(zhí)法部門的具體行政行為實施規(guī)范化管理，包括檢查與指導，及時糾正存在的問題。4.深化行政審批（許可）制度改革，規(guī)范相關行為，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)及上級要求，同時致力于簡化程序、提升服務質(zhì)量和辦事效率。二、隊伍建設與培訓（一）行政執(zhí)法和監(jiān)督隊伍建設1.強化行政執(zhí)法隊伍及法制機構（含行政復議機構）的建設，確保法制機構能夠適應依法行政工作的需求。2.對行政執(zhí)法人員進行全面的法律培訓、考試及發(fā)證，并建立完善的培訓檔案和證件管理檔案。3.按照上級指示，組織行政執(zhí)法人員進行專業(yè)法律知識培訓。三、執(zhí)法監(jiān)督與行政復議1.落實層級監(jiān)督制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法違法行為，并對相關責任人追究行政責任。2.完善行政復議體制機制，確保依法辦理行政復議案件。3.統(tǒng)計并上報行政處罰及行政復議、行政應訴情況的相關報表；認真審查各行政執(zhí)法部門上報備案的重大行政處罰、行政復議案件，及時糾正存在的問題；對群眾舉報及上級交辦的行政執(zhí)法違法案件進行深入調(diào)查并妥善處理。四、職責分工（一）成立依法行政（行政執(zhí)法責任制）工作領導小組，由縣長擔任組長，副縣長擔任副組長，成員包括縣政府辦及各行政執(zhí)法部門的主要負責人。領導小組下設辦公室于縣政府辦，負責全縣依法行政（行政執(zhí)法責任制）的具體組織實施工作。其職責包括但不限于：制定對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣各行政執(zhí)法部門的依法行政（行政執(zhí)法責任制）考核目標；組織實施對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣各行政執(zhí)法部門的依法行政（行政執(zhí)法責任制）工作情況的抽查、定期檢查和年終考核；提出獎懲建議并報縣政府審批；對全縣依法行政（行政執(zhí)法責任制）工作進行指導、協(xié)調(diào)、綜合和總結，研究解決實施過程中出現(xiàn)的問題。（二）縣人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政（行政執(zhí)法責任制）工作，具體工作由負責政府法制工作的機構承擔或組織。（三）縣各行政執(zhí)法部門需按照縣政府及上級行政執(zhí)法部門的要求，做好本部門及本系統(tǒng)的依法行政（行政執(zhí)法責任制）工作，具體工作由部門內(nèi)設的負責法制工作的機構承擔或組織。（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各行政執(zhí)法部門的主要領導為依法行政（行政執(zhí)法責任制）的第一責任人，需切實加強對該項工作的領導，明確目標、任務和責任人，確保全面落實。五、檢查考核（一）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣各行政執(zhí)法部門的依法行政（行政執(zhí)法責任制）實施情況進行檢查考核，采用扣分制，具體檔次劃分依據(jù)扣分情況而定。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣各行政執(zhí)法部門的法制機構代表本級政府或本部門，對本轄區(qū)或本系統(tǒng)內(nèi)各行政執(zhí)法部門的依法行政（行政執(zhí)法責任制）實施情況進行檢查考核，考核目標需自行制定。（三）檢查考核方式多樣，包括但不限于記載日常工作情況、聽取匯報、明察暗訪、定期檢查與不定期抽查、調(diào)閱執(zhí)法案卷、審查備案文件資料、專項執(zhí)法監(jiān)督檢查、組織法律素質(zhì)測試、走訪管理相對人及征求社會各界意見等。六、獎懲措施（一）依法行政（行政執(zhí)法責任制）考核結果納入縣委實績考核體系，作為評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣各行政執(zhí)法單位全面工作及相關責任人和執(zhí)法人員工作績效的重要依據(jù)。（二）對被評為優(yōu)秀檔次的單位，由縣政府給予通報表彰。（三）對未達標單位給予通報批評，并在一年內(nèi)不得授予各種榮譽稱號。連續(xù)兩年未達標的單位，其主要負責人應主動辭職；否則，將依法予以免職或撤職。（