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淺析我國(guó)個(gè)人信息的民法保護(hù)目錄TOC\o"1-2"\h\u20650淺析我國(guó)個(gè)人信息的民法保護(hù) 124108一、個(gè)人信息概述 1536(一)個(gè)人信息界定 18938(二)個(gè)人信息的特征 21254二.我國(guó)個(gè)人信息民事侵權(quán)的現(xiàn)狀 34877(一)不正當(dāng)自動(dòng)化決策 32038(二)非法買賣公民個(gè)人信息 422542(三)非法過度收集個(gè)人信息 429818三、我國(guó)民事法律對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的立法現(xiàn)狀 528047四、《民法典》與《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的完善與思考 631222(一)《民法典》實(shí)施前的民事法律對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的不足之處 61473(二)《民法典》對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的完善 718317(三)《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的完善 710765(四)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的進(jìn)一步思考 817556結(jié)語 1016857參考文獻(xiàn) 10摘要:在社會(huì)的各行各業(yè)各種信息匯聚成數(shù)據(jù)洪流的今天,在互聯(lián)網(wǎng)繁榮發(fā)展的今天,個(gè)人信息被侵權(quán)事件日益增多,侵權(quán)手段異常隱蔽,侵權(quán)行為千變?nèi)f化,對(duì)于我國(guó)公民的各項(xiàng)權(quán)益都產(chǎn)生了極大的影響與威脅,因此對(duì)于我國(guó)個(gè)人信息方面的法律保護(hù)措施已經(jīng)刻不容緩。在本文章當(dāng)中,筆者概述了個(gè)人信息概念定義,并列出個(gè)人信息的民事侵權(quán)行為。概述了我國(guó)民法領(lǐng)域立法中對(duì)公民個(gè)人信息的相應(yīng)保護(hù)措施。通過對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱《民法典》)尚未施行之前民事法律的對(duì)比,來總結(jié)和分析在其為實(shí)施之前我國(guó)的相關(guān)法律在這方面的欠缺與不足,同時(shí)也對(duì)我國(guó)的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人信息保護(hù)法》)進(jìn)行相應(yīng)的研究分析,對(duì)該法對(duì)我國(guó)個(gè)人信息在法律保護(hù)方面作出的作用,作出總結(jié)與分析。關(guān)鍵詞:個(gè)人信息;侵權(quán)情形;《民法典》;《個(gè)人信息保護(hù)法》一、個(gè)人信息概述(一)個(gè)人信息界定《民法典》當(dāng)中對(duì)于個(gè)人信息有著詳細(xì)并且細(xì)致的明確界定,其中明確界定了個(gè)人敏感信息的范圍與界限,即“個(gè)人在其社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的對(duì)社會(huì)公共利益具有重大影響且依法應(yīng)當(dāng)保密的”,而《個(gè)人信息保護(hù)法》則是對(duì)公民在各項(xiàng)軟件或者網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中所有關(guān)本人的信息,二者在隱私信息這一點(diǎn)上的保護(hù)作用是共同的并且仿佛有所交集,在司法實(shí)踐中,如何確定兩者是否有交集?作者認(rèn)為,它們之間存在著交叉關(guān)系。隱私與敏感信息在概念上既有聯(lián)系也有區(qū)別,但兩者均屬于個(gè)人信息安全范疇,且都涉及個(gè)人隱私。比如,醫(yī)療健康之類的資料,它既是私密信息又是敏感個(gè)人信息,將兩者進(jìn)行區(qū)分,有利于更好地保護(hù)個(gè)人隱私和公民個(gè)人信息。同時(shí)兩者也有一些差異。首先,兩者在范圍上并非完全一致。其次,隱私與敏感信息在不同的時(shí)間和場(chǎng)合有著不同的內(nèi)容,這就要求我們對(duì)兩者進(jìn)行區(qū)分。如根據(jù)一定條件如導(dǎo)航等、在發(fā)布朋友圈的時(shí)候,我愿意公開個(gè)人的位置信息,而這時(shí)個(gè)人行蹤仍屬敏感個(gè)人信息范疇,但是它已經(jīng)不是私密信息了。在隱私保護(hù)方面,兩者也有著明顯不同。又如家庭住址問題、電話號(hào)碼和其他資料,個(gè)人的這些信息不愿為人知曉、不愿公開,它只是私密信息,并不是個(gè)人的敏感信息。在具體使用過程中,如果個(gè)人的身份信息與他人有相同或相似之處,那么這種相似或者相近的關(guān)系就會(huì)導(dǎo)致個(gè)人隱私泄露。所以私密信息與個(gè)人敏感信息不完全一樣。本文認(rèn)為在我國(guó)現(xiàn)行的立法中,雖然對(duì)個(gè)人隱私與敏感信息有著嚴(yán)格區(qū)分,但是由于我國(guó)目前的社會(huì)背景以及現(xiàn)實(shí)需要,隱私權(quán)與敏感信息之間存在著緊密關(guān)聯(lián)。二是兩者重點(diǎn)保護(hù)方向不一致,私密信息在私人生活中更強(qiáng)調(diào)私密,隱私,法律保護(hù)私密信息,就是直接保護(hù),避免對(duì)私人信息的不法侵害,確保私人生活平靜。敏感信息則更多地體現(xiàn)出公共事務(wù)中的重要性、敏感性和社會(huì)責(zé)任性上。而對(duì)于敏感的個(gè)人信息,法律更側(cè)重于通過調(diào)節(jié)信息處理活動(dòng),對(duì)信息處理者行為進(jìn)行約束,由此間接保護(hù)了個(gè)體的敏感信息。(二)個(gè)人信息的特征可識(shí)別性對(duì)公民個(gè)人來說,個(gè)人信息可以直接體現(xiàn)出其個(gè)體的局部或者全部特征,和個(gè)體有直接的關(guān)系。公民在社會(huì)生活中獲得的所有個(gè)人信息,都是屬于個(gè)人的,具有法律意義上的所有權(quán)。獲取和利用公民個(gè)人信息等,全部歸市民所有,能代表公民個(gè)人,例如身份證號(hào)碼、指紋等等,均可從這些數(shù)據(jù)中進(jìn)行評(píng)判,確定圖中屬于哪個(gè)具體主體。人格性與財(cái)產(chǎn)性公民個(gè)人信息的人格性特征,和個(gè)性的關(guān)系是分不開的,名字、肖像等為個(gè)人信息,直接關(guān)系到人格。在個(gè)人信息領(lǐng)域,個(gè)人信息的法律性質(zhì)主要表現(xiàn)為人格化和非人格化兩種形態(tài)。在個(gè)人信息的處理過程中,無不關(guān)涉?zhèn)€人人格尊嚴(yán)乃至隱私問題。因此,個(gè)人信息不應(yīng)作為一種獨(dú)立的法律客體來進(jìn)行規(guī)制。我國(guó)也在《民法典》人格權(quán)編中增設(shè)了個(gè)人信息保護(hù)內(nèi)容,更表明了個(gè)人信息所具有的自然人格性。個(gè)人信息作為一種重要資源,其本身也存在著價(jià)值問題,如侵犯他人隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)和肖像權(quán),因此需要對(duì)這些權(quán)利進(jìn)行必要的限制或者禁止。另外個(gè)人信息兼具財(cái)產(chǎn)性,在大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的背景下,個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)性越來越突出,公民個(gè)人出于個(gè)人意愿,借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行利用與傳播,由此創(chuàng)造出了一定商業(yè)價(jià)值。也有部分商戶利用個(gè)人信息進(jìn)行傳播、流通和其他生成的資料,從而取得商業(yè)利益。在這兩種不同性質(zhì)的行為中,個(gè)人信息都是獨(dú)立于財(cái)產(chǎn)之外的一種權(quán)利,而非財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。因此,個(gè)人信息兼具人格性與財(cái)產(chǎn)性。表現(xiàn)形式多樣性個(gè)人信息具有非常多樣的表現(xiàn)形式,它既包含姓名、電話之類的普通基本信息,也包含短信、通話記錄等不愿為他人所知曉的隱私信息。同時(shí)個(gè)人信息的表現(xiàn)形式又橫跨實(shí)體與虛擬兩個(gè)區(qū)域,例如房產(chǎn)證、結(jié)婚證等以紙質(zhì)形式存在的實(shí)體信息和網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)上聊天等以電子數(shù)據(jù)形式存在的虛擬信息,都是公民個(gè)人信息的表現(xiàn)形式。二.我國(guó)個(gè)人信息民事侵權(quán)的現(xiàn)狀(一)不正當(dāng)自動(dòng)化決策在計(jì)算機(jī),互聯(lián)網(wǎng)廣泛和發(fā)展的今天,公民個(gè)人信息侵權(quán)的案件屢有發(fā)生,在生活中隨處可見。個(gè)人信息的濫用給人們帶來了很多麻煩,同時(shí)對(duì)國(guó)家造成一定的損失,因此如何保護(hù)公民的合法權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。有的商戶用計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行自動(dòng)分析、對(duì)個(gè)人行為習(xí)慣進(jìn)行評(píng)價(jià)、愛好或經(jīng)濟(jì),身體、信用狀況等等,并且在不爭(zhēng)取到使用者的個(gè)人同意,用戶不知情時(shí),已通過計(jì)算機(jī)對(duì)其上述資料進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),分析和記錄、并進(jìn)行決策的行為被稱為不正當(dāng)自動(dòng)化決策。比如,一些商家會(huì)對(duì)某個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)或推薦,然后在消費(fèi)者購(gòu)買之后就可以根據(jù)這些產(chǎn)品來決定是否繼續(xù)銷售該產(chǎn)品。而且這個(gè)過程也不需要耗費(fèi)很多時(shí)間與費(fèi)用,亦未事先通知使用者。因此,在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí),我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)有一些消費(fèi)者因?yàn)椴涣私庾约旱膫€(gè)人信息而被商家起訴。還有一些電商利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)殺熟(指的就是針對(duì)某一件商品,或者針對(duì)某一個(gè)服務(wù)的時(shí)候,老客戶所看到的價(jià)格反而要比新客戶更高)。這就使得電商平臺(tái)在不知道用戶真實(shí)需求的前提下,就會(huì)以“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”的手段來誘導(dǎo)用戶購(gòu)買自己感興趣的東西。當(dāng)網(wǎng)購(gòu)發(fā)生的時(shí)候,電商平臺(tái)會(huì)把我們對(duì)某一個(gè)物品的瀏覽量、喜好某一類物品,就連我們?nèi)粘OM(fèi)額度這些資料都整合統(tǒng)計(jì)了,然后以高價(jià)把同一種商品銷售給老顧客和消費(fèi)額度大的顧客。這些行為被稱為大數(shù)據(jù)殺熟。以大數(shù)據(jù)殺熟來不當(dāng)自動(dòng)化決策,用戶個(gè)人信息被非法使用,侵害他們的合法權(quán)益,我國(guó)新頒布《個(gè)人信息保護(hù)法》中,該條款被嚴(yán)厲禁止。(二)非法買賣公民個(gè)人信息有的企業(yè)、組織雖然通過合法途徑獲取公民個(gè)人信息,但受利益追求,他們沒有爭(zhēng)取公民個(gè)人同意,對(duì)所獲取的個(gè)人信息實(shí)施購(gòu)買或出售,由此獲得了巨大的收益。這種違法現(xiàn)象被稱為“非法買賣”。比如在網(wǎng)上購(gòu)物之后,有些不健康的商人將我們的資料非法地買賣,比如電話號(hào)碼,而且買方往往會(huì)借助這些消息,通過騷擾電話、短信等形式宣傳自己的商品,或從事其他違法活動(dòng)。此外,還有些不法商人為了獲取更大的利益,采取各種手段非法買賣公民的個(gè)人信息。非法買賣個(gè)人信息嚴(yán)重侵犯公民個(gè)人信息及人身財(cái)產(chǎn)安全。(三)非法過度收集個(gè)人信息近年來個(gè)人信息非法收集現(xiàn)象頻發(fā)。個(gè)人信息泄露不僅給個(gè)人造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。2021年315晚會(huì)上曝光的個(gè)人信息過度采集事件,令人觸目驚心。過度收集信息不僅會(huì)影響消費(fèi)者的身體健康,還會(huì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益,甚至可能引發(fā)社會(huì)問題。有的商家為謀取高額利益,通過在自己大量實(shí)體店中設(shè)置一定數(shù)量的攝像頭,非法采集客戶個(gè)人信息,這一手段是極為隱蔽的。在商場(chǎng)里,顧客可以利用這些攝像頭拍攝自己的面部表情,或者通過手機(jī)掃描二維碼來購(gòu)買商品,這已經(jīng)成為一種常見的購(gòu)物行為。但是,由于監(jiān)控錄像被廣泛應(yīng)用,客戶沒有故意防備、提防這些攝像頭。所以,監(jiān)控?cái)z像頭的存在讓商家能夠更加準(zhǔn)確地了解消費(fèi)者的需求和動(dòng)向。這些攝像頭以人臉識(shí)別的方式識(shí)別客戶的身份,你可以輕而易舉地得到客戶的性別、年齡和其他個(gè)人信息,甚至還能對(duì)客戶當(dāng)時(shí)心情狀況進(jìn)行分析,后臺(tái)記錄并統(tǒng)計(jì)這些數(shù)據(jù),再同步至所有店鋪使用。如果顧客不愿意配合,則會(huì)導(dǎo)致監(jiān)控視頻中出現(xiàn)一些異常畫面。另外監(jiān)控?cái)z像后臺(tái)也同時(shí)記錄了客戶進(jìn)出店時(shí)間、門店買什么,消費(fèi)能力強(qiáng)、購(gòu)物頻次和其他資料。如果顧客有什么異常行為,比如在門店內(nèi)亂丟垃圾,或者是在門口的垃圾桶內(nèi)隨意丟棄東西,那么這些信息都會(huì)第一時(shí)間發(fā)送到監(jiān)控中心。商家在采集這些資料時(shí),不會(huì)事先通知客戶,客戶不了解,其個(gè)人信息已被上述公司違法取得,并已超過了某種界限,對(duì)公民個(gè)人信息造成嚴(yán)重侵害。短短一年,2022年315晚會(huì)上,非法搜集個(gè)人信息再次被披露。這些事件再次讓人們意識(shí)到,企業(yè)在收集消費(fèi)者信息方面存在很多漏洞。有些用戶為接入地點(diǎn)無線網(wǎng)絡(luò),下載并安裝一個(gè)可與WIFI自由連接的軟件,且安裝后不能正常接入無線網(wǎng)絡(luò)等,通過測(cè)試該軟件,我們發(fā)現(xiàn),這個(gè)軟件投入使用后,沒有真正的無線網(wǎng)絡(luò)接入,而且它的真實(shí)目的是為了海量采集用戶個(gè)人信息,包括他的專業(yè),行蹤軌跡以及其他個(gè)人敏感信息,用戶個(gè)人信息安全面臨著巨大的威脅。又發(fā)生了一件事情,一款兒童智能手表將對(duì)兒童個(gè)人信息造成極大的威脅。兒童在玩耍過程中經(jīng)常要與父母溝通,一旦父母不在家時(shí),他們往往會(huì)把手機(jī)上的攝像頭對(duì)準(zhǔn)自己或者其他小朋友。孩子們用這塊表僅僅是為了好玩,而且這款兒童智能手表還能自動(dòng)打開,比如位置信息、錄音和其他各種敏感權(quán)限,加之孩子自我防范能力弱,它的人臉圖像,地點(diǎn)等信息都可以方便地在后臺(tái)得到。如果兒童佩戴上這種兒童智能手表,則會(huì)隨時(shí)監(jiān)控其身體情況,一旦發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)警,從而保證兒童自身安全。這款很受孩子們歡迎的智能手表,卻是時(shí)時(shí)刻刻追蹤,窺視著他們的所有行為,孩子們的隱患可想而知。三、我國(guó)民事法律對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的立法現(xiàn)狀《民法典》最早在2021年生效,它對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)作出了較為完備的規(guī)定,它將個(gè)人信息納入了民法調(diào)整范圍,確立了以自然人為基礎(chǔ)、以信息主體為核心、以國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)及有關(guān)部門為輔助的法律框架體系。極大限度地滿足人們對(duì)個(gè)人信息保護(hù)問題的強(qiáng)烈要求,還在較大程度上調(diào)節(jié)人們合理使用自己信息的一些行動(dòng)。而后續(xù)我國(guó)又出現(xiàn)了《個(gè)人信息保護(hù)法》,《民法典》與《個(gè)人信息保護(hù)法》都在哦這方面做出了有關(guān)的規(guī)定,那么,這兩者到底是一種什么樣的關(guān)系??jī)烧咴谛再|(zhì)上屬于哪一類法律關(guān)系?鑒于兩者之間存在著相互關(guān)系,學(xué)界歷來眾說紛紜,莫衷一是,對(duì)此產(chǎn)生了許多的說法與觀點(diǎn)的碰撞。而因?yàn)椤睹穹ǖ洹穼儆谔貏e法與一般法之間,因此作者的看法比較偏向《個(gè)人信息保護(hù)法》的私法規(guī)范,它作為一個(gè)法律部門存在時(shí),它必須遵循一定的規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。就兩者應(yīng)用而言,按照特別法勝于一般法,在《個(gè)人信息保護(hù)法》當(dāng)中有所規(guī)定或者有所說明的,一般都會(huì)采用《個(gè)人信息保護(hù)法》,如不含有的則采用一般的法條。此外,在具體的法律解釋方面,應(yīng)當(dāng)考慮如何平衡立法目的與司法實(shí)踐之間的沖突,以及如何處理好個(gè)人信息與隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等權(quán)利的沖突。《民法典》也起到兜底作用,只有把兩者有機(jī)地結(jié)合在一起,才能夠?yàn)閭€(gè)人信息民法保護(hù)建構(gòu)一個(gè)完備的框架,才更加有利于公民個(gè)人信息安全的環(huán)境構(gòu)建,以形成公民個(gè)人信息的綜合,完備保護(hù)。除此之外,許多其他我國(guó)許多法律和司法解釋均有關(guān)于這方面的規(guī)定,其宗旨也均在于強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)與安全。四、《民法典》與《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的完善與思考(一)《民法典》實(shí)施前的民事法律對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的不足之處1.沒有明確公民個(gè)人信息的內(nèi)涵與外延在相關(guān)法律沒有明確實(shí)施之前,我國(guó)在信息保護(hù)方面的法律體系一直都呈現(xiàn)出零碎,不成體系的狀態(tài),相關(guān)的法條也僅僅是個(gè)人信息的高度概括,目前還沒有一個(gè)相對(duì)清晰和完善的條文。例如,《民法總則》對(duì)公民個(gè)人信息僅泛泛而談,將自然人個(gè)人信息納入法律保護(hù)范圍,個(gè)人信息的內(nèi)涵和外延尚未得到清晰界定。雖然在《網(wǎng)絡(luò)安全法》中法律作出了規(guī)定,使其包含但不僅限于自然人名稱、出生日期等等,雖然均對(duì)個(gè)人信息有所涉及,但是都沒有給個(gè)人信息的內(nèi)涵和外延一個(gè)清晰的定義,這就造成受害者對(duì)個(gè)人信息具體內(nèi)容理解不到位,因而不能獲得有效救濟(jì)。2.沒有明確處理個(gè)人信息的免責(zé)事由我國(guó)雖然在《民法總則》中就已經(jīng)存在個(gè)人信息的相關(guān)規(guī)定,但不涉及對(duì)信息處理過程中信息處理者免責(zé)事由的相關(guān)規(guī)定。導(dǎo)致信息處理者在利用個(gè)人信息時(shí),沒有明確的法律規(guī)定可以遵循,無法準(zhǔn)確判斷自己的行為是否合法合理,同時(shí)也沒有對(duì)信息處理者的免責(zé)事由作出規(guī)定,導(dǎo)致受害者的個(gè)人信息出現(xiàn)泄漏等情形時(shí),即使信息處理者的行為沒有過錯(cuò),也終究難逃承擔(dān)法律責(zé)任的后果。這既不利于信息處理者正常的開展信息處理工作,也不利于信息所有者維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益。3.未對(duì)信息處理者的義務(wù)進(jìn)行規(guī)范具體規(guī)定信息處理者在處理信息過程中應(yīng)當(dāng)怎樣做,有哪些義務(wù),是否需爭(zhēng)得個(gè)人同意以及一旦發(fā)生個(gè)人信息泄漏等特殊情況應(yīng)當(dāng)如何救濟(jì)等方面的問題。在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中,其主要規(guī)定是圍繞經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間展開,保護(hù)范圍以及對(duì)象過于局限。同時(shí)在其他民事法律中也沒有對(duì)個(gè)人信息處理者的義務(wù)作出明確且全面的規(guī)范。(二)《民法典》對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的完善1.明確了個(gè)人信息的內(nèi)涵與外延正式執(zhí)行《民法典》后,在公民個(gè)人信息保護(hù)方面我國(guó)法律得到了較大程度上的改進(jìn)與提高,在第一千零三十四條中,該條明更是極為明確地對(duì)個(gè)人信息的內(nèi)涵與外沿進(jìn)行了相應(yīng)的界限劃分,是的相應(yīng)的法律條文實(shí)施起來更加的準(zhǔn)確。2.嚴(yán)格限制處理個(gè)人信息的免責(zé)事由針對(duì)以往民事法律關(guān)于信息處理者豁免事由之缺漏,《民法典》第一千零三十六條對(duì)此作了規(guī)定。厘清對(duì)待個(gè)人信息免責(zé)事由至關(guān)重要,對(duì)受害者而言,明確對(duì)待個(gè)人信息免責(zé)事由,就是要更好地維護(hù)個(gè)人信息,而非盲目地把全部責(zé)任歸給信息處理者。并且對(duì)信息處理者來說,能較好地調(diào)節(jié)自身行為,合理使用個(gè)人信息,正常執(zhí)行有關(guān)任務(wù),確保信息流通。3.強(qiáng)化了信息處理者的安全保障義務(wù)《民法典》的實(shí)施,對(duì)信息處理者在處理公民個(gè)人信息時(shí)應(yīng)盡的義務(wù)作出詳細(xì)且明確的規(guī)定。除了禁止非法買賣、除了非法收集個(gè)人信息外,《民法典》第1038條和第1039條加強(qiáng)了信息處理者的安全義務(wù),對(duì)信息處理者非法行為作出了禁止性規(guī)定,明確規(guī)定向他人提供個(gè)人信息需要信息所有者的同意,以及對(duì)所收集、儲(chǔ)存的個(gè)人信息應(yīng)采取必要手段進(jìn)行保護(hù)。除此之外,為了應(yīng)對(duì)個(gè)人信息不慎泄漏等特殊情況,還要求信息處理者及時(shí)采取相關(guān)補(bǔ)救措施?!睹穹ǖ洹穼?duì)個(gè)人信息作出的一系列規(guī)定,旨為更全面更有效的保護(hù)公民個(gè)人信息。《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的完善進(jìn)一步完善了個(gè)人信息的概念一是《個(gè)人信息保護(hù)法》第4條將個(gè)人信息這一概念進(jìn)一步細(xì)化和完善,它規(guī)定,個(gè)人資料在進(jìn)行了一定程度的特殊處理之后便不再屬于個(gè)人信息,也就不再適用于相應(yīng)法典當(dāng)中各項(xiàng)條例,并且《個(gè)人信息保護(hù)法》極為詳細(xì)地羅列了敏感個(gè)人信息的劃分范圍范圍,和關(guān)于侵害的后果。并且,在這項(xiàng)法律當(dāng)中對(duì)未成年個(gè)人信息予以了重點(diǎn)保護(hù)。嚴(yán)禁不正當(dāng)自動(dòng)化決策數(shù)字化,網(wǎng)絡(luò)化的今天,面對(duì)大規(guī)模數(shù)據(jù)殺熟這種不當(dāng)自動(dòng)化決策,新不法侵害行為不斷涌現(xiàn),給公民的個(gè)人信息安全帶來了很大的威脅?!秱€(gè)人信息保護(hù)法》問世,破解了這個(gè)困局,對(duì)信息處理者不當(dāng)?shù)淖詣?dòng)化決策予以嚴(yán)厲取締,與此同時(shí),還應(yīng)確保決策公正、公正和透明度,禁止發(fā)生差別待遇和其他不合理的做法,和以自動(dòng)化決策做出的成果,對(duì)個(gè)人的合法權(quán)益不應(yīng)造成重大影響,否則,信息所有者有拒絕接受的權(quán)利,并請(qǐng)求信息處理者做出合理的解釋。嚴(yán)格地要求信息處理者,從而對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行切實(shí)保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的域外保護(hù)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下,信息流動(dòng)性強(qiáng)、個(gè)人信息跨境流動(dòng)的情形。為了對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行全方位的守護(hù),《個(gè)人信息保護(hù)法》第三十八條到第四十三條對(duì)域外個(gè)人信息進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,以及采取安全評(píng)估、專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證等嚴(yán)格措施來加強(qiáng)對(duì)境外個(gè)人信息安全的守護(hù)。對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的進(jìn)一步思考對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)如果只是單純依靠法律規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,筆者認(rèn)為還需要從以下幾方面來更好的保護(hù)個(gè)人信息:加強(qiáng)監(jiān)管,完善監(jiān)管體系個(gè)人信息的保護(hù)要求各個(gè)部門都要盡自己的一份力量、互相配合,增加執(zhí)法力度。目前,我國(guó)個(gè)人信息的采集工作主要集中于公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、工商登記機(jī)關(guān)等,而在行政執(zhí)法監(jiān)督中還沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用。信息采集者在進(jìn)行個(gè)人信息采集活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律進(jìn)行。對(duì)于非法采集個(gè)人信息的違法行為,要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格規(guī)范,嚴(yán)格要求,加強(qiáng)與不法行為作斗爭(zhēng)。同時(shí)也應(yīng)該注意到,對(duì)于一些不法人員而言,他們并不具有采集和利用信息的權(quán)利,因此,在獲取他人個(gè)人信息時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)。例如在商家,店鋪中設(shè)置監(jiān)控?cái)z像,個(gè)人信息應(yīng)采集于合理范圍,并應(yīng)當(dāng)事先通知信息所有者;消費(fèi)者有權(quán)查詢、復(fù)制其個(gè)人有關(guān)個(gè)人信息并向經(jīng)營(yíng)者索要或委托第三方提供等。如其收集,利用個(gè)人信息時(shí)存在違規(guī)行為,那么就要負(fù)起相應(yīng)法律責(zé)任。另外,相關(guān)人員還要加強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng),提高法律意識(shí),以更好地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。另外,有關(guān)部門也需要給予積極的指導(dǎo)和教育、推動(dòng)有關(guān)信息采集活動(dòng)。例如,可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者、員工以及消費(fèi)者等開展宣傳教育工作,使其充分認(rèn)識(shí)到個(gè)人信息保護(hù)對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展所具有重要意義。還要增加群眾建議箱,廣泛聽取意見,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾舉報(bào)投訴渠道,開通投訴熱線,使人們也能廣泛地參與進(jìn)來。加強(qiáng)普法宣傳力度對(duì)大多數(shù)人而言,他們對(duì)個(gè)人信息法律規(guī)定沒有真正理解,它要求我們加大普法宣傳。在日常工作中,我們應(yīng)該采取哪些措施來提高全民的法律意識(shí)呢?一是問題的提出對(duì)信息處理者,要經(jīng)常安排法律知識(shí)的學(xué)習(xí),明確他們?cè)谛畔⒓庸ぶ械姆韶?zé)任和義務(wù)等,對(duì)他們的行為進(jìn)行規(guī)制,讓他們清楚地知道違反法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)什么后果。另外,對(duì)于信息提供者而言,也應(yīng)該不斷提高自身的素質(zhì),增強(qiáng)法律意識(shí),從而有效防范信息泄露問題發(fā)生。二是針對(duì)信息所有者,要求我們要把普法工作開展到最后。只有這樣,才能保證個(gè)人信息的安全,避免個(gè)人信息泄露給國(guó)家?guī)頁(yè)p失。通過在線和離線同步開展法律宣傳活動(dòng),在網(wǎng)上可以用公益廣告來號(hào)召大家維護(hù)個(gè)人信息安全,也能在抖音上看到、快手等線上平臺(tái)瞄準(zhǔn)了侵害個(gè)人信息這一新形勢(shì)、傳播的新手段,使百姓有備而來。對(duì)于社會(huì)大眾而言,也要增強(qiáng)自身法律意識(shí),從思想上提高對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)。線上和線下政府和有關(guān)部門要深入基層普法,敘述了與侵犯?jìng)€(gè)人信息有關(guān)的案例,印發(fā)法律知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè),積極引導(dǎo)廣大人民群眾認(rèn)識(shí)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。提高公民個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)想更好地對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行防護(hù),市民首先要增強(qiáng)自我防范的意識(shí)和警覺。同時(shí),國(guó)家也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息安全的監(jiān)督與管理,讓公民了解自己所掌握的信息。有些時(shí)候,公民個(gè)人信息由于本身對(duì)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致個(gè)人信息被泄露。例如我們?cè)谀每爝f的時(shí)候,有個(gè)人信息快遞盒被任意拋棄;面對(duì)陌生短信發(fā)過來的未知網(wǎng)站,不設(shè)防,點(diǎn)進(jìn)來;在網(wǎng)絡(luò)聊天中,我們經(jīng)常會(huì)被一些不明的聲音和圖片騷擾,這些都可能導(dǎo)致信息泄露,甚至造成嚴(yán)重后果。對(duì)于索取個(gè)人信息的來歷不明的電話,未查證真?zhèn)蔚?,可以照辦等。這類問題的出現(xiàn)都是因?yàn)槲覀儧]有很好地掌握個(gè)人信息泄露后可能造成的危
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