安全生產(chǎn)三年整治行動方案

安全生產(chǎn)三年整治行動方案曾水函〔2020〕13號關(guān)于印發(fā)全區(qū)水利安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知各局股室，各局屬二級單位：為貫徹落實國務(wù)院安委會《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，水利部印發(fā)了《水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，省安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《省安辦關(guān)于認真做好〈全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案〉編制工作的通知》，根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合曾都區(qū)水利工作實際，區(qū)水利和湖泊局編制了《全區(qū)水利安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)。

請你們認真研究，一要組織編制本轄區(qū)、本單位具體“方案”，于今年6月5日前報區(qū)水利和湖泊局安全股；二要抓好方案實施，于每年12月10日前上報當年（2020年12月10日前上報三年）行動工作情況報告（附問題隱患清單和制度措施清單、專題整治落實情況統(tǒng)計表）。

聯(lián)系人：張念電話都區(qū)水利和湖泊局2020年5月25日全區(qū)水利安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，根據(jù)省、市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于”安全生產(chǎn)專項整治三年行動”的安排和部署，特制定全區(qū)水利安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。

一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記總體國家安全觀以及關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，緊扣“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管“水利改革發(fā)展總基調(diào)，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變觀念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，切實增強水利安全生產(chǎn)防范治理能力，有效防范重特大事故，減少較大和一般事故，為水利改革發(fā)展提供堅實的安全保障。

二、整治目標（一）樹牢安全發(fā)展理念。始終堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題。

（二）落實安全生產(chǎn)責任。強化水行政主管部門監(jiān)管責任和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制，完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度。

（三）健全“雙重”防控機制。完善水利安全風險分級管控和隱患排查治理機制，推進安全生產(chǎn)由水利生產(chǎn)經(jīng)營單位被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由水行政主管部門推動為主向生產(chǎn)經(jīng)營單位自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由行政執(zhí)法檢查為主向生產(chǎn)經(jīng)營單位日常自查自糾轉(zhuǎn)變。

（四）提升本質(zhì)安全水平。完善安全生產(chǎn)體制機制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)完善教育培訓體系，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

三、主要任務(wù)主要任務(wù)分為2個專題和6個重點領(lǐng)域。

（一）學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學習教育，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，廣泛開展宣傳活動，深入宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合實際，研究貫徹落實措施，把安全生產(chǎn)納入水利干部職工培訓內(nèi)容，推進學習教育全覆蓋。二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制，印發(fā)并落實水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單，完善水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系，強化分級監(jiān)管、上下聯(lián)動、綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、齊抓共管的工作機制。三是有效防范安全生產(chǎn)風險，按照水利部“關(guān)于開展水利安全風險分級管控的指導(dǎo)意見”和“進一步加強水利生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作意見”等文件要求，持續(xù)加強水利安全風險分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理。開展以危險源、隱患和事故風險為主要指標的水利安全生產(chǎn)狀況評價，并按要求全面收集整理填報相關(guān)信息。專題重點任務(wù)見附件1。

（二）落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任專題。一是提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理能力，制定落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任的相關(guān)規(guī)定，完善全員全過程安全生產(chǎn)責任制。二是推動水利生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全風險分級管控和隱患排查治理，按照《水利水電工程施工危險源辨識與風險評價導(dǎo)則（試行）》《水利水電工程（水庫、水閘）運行危險源辨識與風險評價導(dǎo)則（試行）》《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（試行）》等規(guī)定，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位認真辨識、管控危險源，開展隱患排查治理，每月定期上報危險源、隱患和事故信息。三是大力推進水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標，進一步完善水利安全生產(chǎn)標準化3年建設(shè)計劃，指導(dǎo)達標評審工作，完善水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的經(jīng)濟杠桿、差異化監(jiān)管機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標準化成果在水利行業(yè)表彰、信用評價等工作中的應(yīng)用。

（三）水利工程建設(shè)安全整治。重點整治水利施工企業(yè)無資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、分包工程，盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工等問題，水利施工重大危險源（尤其是高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復(fù)雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫、炸藥庫等）的施工專項方案編制情況和風險隱患防控治理中的薄弱環(huán)節(jié)，水庫工程建設(shè)及除險加固、小水電站建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造施工中存在的安全隱患等。整治重點任務(wù)詳見附件3。

（四）水利工程運行安全整治。重點整治水庫大壩、農(nóng)村小水電站、灌排泵站、水閘、河道堤防等水利工程運行安全管理責任制落實不到位，安全風險管控和隱患排查治理不落實，安全監(jiān)測、應(yīng)急處置措施等不健全，維修檢修時有限空間作業(yè)失控，不按規(guī)定蓄水等。整治重點任務(wù)詳見附件4。

（五）危險化學品安全整治。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)、應(yīng)急管理制度不落實、有條件交給但未交給專業(yè)單位管理、多年積存不用的?；穭《酒肺聪取Ｕ沃攸c任務(wù)詳見附件5。

其他專業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，深入開展安全生產(chǎn)專項整治。

四、進度安排從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月）。區(qū)水利和湖泊局制定并印發(fā)實施方案，各單位結(jié)合實際細化實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好動員部署工作。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。組織對安全風險隱患進行全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單“，制定時間表、路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，推進整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單“，針對重點難點問題，采取有力措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全水利安全風險分級管控和隱患排查治理機制，力爭整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。全面梳理專項整治開展情況，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法，深入分析共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項提出建議方案推動落實，建立健全長效機制。

五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，全面部署，統(tǒng)籌安排，明確工作部門、落實工作人員，及時掌握專項整治落實情況,認真研究解決重點和難點問題。要搞好綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管銜接與配合，督促各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，對照2個專題和6個領(lǐng)域重點任務(wù)表進行自查自糾，并將專項整治開展情況列為安全生產(chǎn)巡查重點內(nèi)容，確保專項整治取得實效。

（二）完善體制機制。針對安全風險分級管控和隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，健全完善安全風險管控和隱患排查治理制度體系。制定完善重大隱患掛牌督辦制度和應(yīng)急處置經(jīng)費保障制度，建立隱患排查治理的長效機制。

（三）規(guī)范監(jiān)管方式。全面深入推進“安全監(jiān)管+信息化“模式，發(fā)揮水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)監(jiān)督、指導(dǎo)功能，利用系統(tǒng)分析各領(lǐng)域和區(qū)域安全生產(chǎn)狀況，確保專項行動持續(xù)深入開展。

（四）嚴格監(jiān)督問責。水行政主管部門切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，專項整治期間，對發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故嚴肅查處，對違法違規(guī)行為按事故隱患整改要求糾正。問責處罰要抓住要害、打在痛處，堅決防止走形式、走過場，確保專項整治取得實實在在的成效。

附件：1．學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題重點任務(wù)表2．落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任專題重點任務(wù)表3．水利工程建設(shè)安全專項整治重點任務(wù)表4．水利工程運行管理安全專項整治重點任務(wù)表5．危險化學品安全整治重點任務(wù)表8．水利生產(chǎn)經(jīng)營單位問題隱患清單和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位制度措施清單9、學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題情況統(tǒng)計表和落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任專題統(tǒng)計表附件1學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題重點任務(wù)表序號主要任務(wù)目標要求1組織學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題電視片水行政主管部門、廳直單位組織本單位或管轄范圍內(nèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位全體職工觀看2組織安全生產(chǎn)監(jiān)管干部、企業(yè)負責人、安全管理人員輪訓分級分類開展輪訓。到2022年，各級水行政主管部門及廳直單位水利安全生產(chǎn)監(jiān)管干部培訓率達到100%；市、縣水行政主管部門管轄范圍內(nèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員培訓率達到100%3深入宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述多種渠道開設(shè)專題專欄，推出重點報道、學習文章、訪談評論；結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講；推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭；曝光安全生產(chǎn)典型問題，開展警示教育，增強公眾安全意識4落實水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單根據(jù)水利部《關(guān)于制定水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單的指導(dǎo)意見》，各級水行政主管部門制定本單位水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單5水行政主管部門實施安全生產(chǎn)責任考核各級水行政主管部門和廳直單位制定安全生產(chǎn)責任考核制度并開展考核6建立健全水利生產(chǎn)經(jīng)營單位全過程安全生產(chǎn)管理制度各級水行政主管部門建立健全管轄范圍內(nèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位全過程安全生產(chǎn)管理制度，督促主要負責人、實際控制人在崗在位履行第一責任人責任7全面推行“安全監(jiān)管+信息化”監(jiān)管模式全面實施“安全監(jiān)管+信息化”監(jiān)管，并開展常態(tài)化、精準化監(jiān)管附件2落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任專題重點任務(wù)表序號主要任務(wù)目標要求1建立安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制健全，全員安全生產(chǎn)責任明晰；建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核制度并進行考核2建立機構(gòu)，配備人員安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備符合規(guī)定；2021年底前建設(shè)項目參建單位建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊3強化安全生產(chǎn)投入建設(shè)項目參建單位嚴格按《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》、《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》有關(guān)規(guī)定，計列、提取和使用管理安全生產(chǎn)措施費；水利工程運行管理單位保證工程安全生產(chǎn)運行所必須的資金投入，確保隱患整治和應(yīng)急處置資金及時足額到位4強化安全生產(chǎn)教育培訓建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，按規(guī)定開展新入職員工、“三類人員”、特種作業(yè)人員教育培訓5開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)積極推進水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建，2022年底前，廳直水管單位在已達二級標準基礎(chǔ)上，進一步鞏固提升爭取達到一級標準，工期三年及以上水利工程建設(shè)項目法人標準化達標50%以上6建立安全風險管控制度2021年底前，各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位建立起完善的安全風險管控制度，實現(xiàn)“一單位一清單”，定期進行危險源辨識和風險評估，實施有效管控7建立安全風險警示報告制度按要求規(guī)范設(shè)置安全風險公告欄，制作全員崗位安全風險告知卡，建立安全風險報告制度，每年1月31日前，向水利廳監(jiān)管部門報送風險清單；市級水行政主管部門和廳直單位每季度第一個月3日前，通過水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)匯總上報管轄范圍內(nèi)危險源辨識和風險管控情況8加強隱患排查治理2020年底前，進一步完善隱患排查治理制度；2021年底前，運用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)實現(xiàn)自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析和全過程評價；2022年底前，隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化9推動安全生產(chǎn)社會治理推動落實安全生產(chǎn)承諾制度，落實加強企業(yè)誠信體系建設(shè)制度，落實技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評價結(jié)果公開和第三方評估制度；強制推行水利水電施工安全生產(chǎn)責任保險制度，2020年底前省重大（國家、省立項并下達投資計劃）項目參保率達到50%以上、其他項目參保率達到30%以上，2021年底前省重大項目參保率達到80%以上、其他項目參保率達到50%以上，2022年底前全省水利水電建設(shè)項目全覆蓋（參保率達到100%）附件3水利工程建設(shè)安全專項整治重點任務(wù)表序號管理環(huán)節(jié)整治重點1基礎(chǔ)管理現(xiàn)場管理水利施工轉(zhuǎn)包、違法分包工程2盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工等問題3施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證未按規(guī)定延期承攬工程4未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員5未按規(guī)定編制或未按程序?qū)徟_到一定規(guī)模的危險性較大的單項工程或新工藝、新工法的專項施工方案6未按專項施工方案施工7臨時工程營地及施工設(shè)施建設(shè)施工駐地設(shè)置在滑坡、泥石流、潮水、洪水、雪崩等危險區(qū)域8易燃易爆物品倉庫或其他危險品倉庫的布置以及與相鄰建筑物的距離不符合規(guī)定，或消防設(shè)施配置不滿足規(guī)定9辦公區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)作業(yè)區(qū)未分開設(shè)置或安全距離不足10圍堰工程未專門設(shè)計，或未按照設(shè)計方案施工，或未驗收合格投入運行11土石圍堰堰頂及護坡無排水和防汛措施，鋼圍堰無防撞措施；未按規(guī)定駐泊施工船舶；堰內(nèi)抽排水速度超過方案規(guī)定12未開展監(jiān)測監(jiān)控，工況發(fā)生變化時未及時采取措施13專項工程施工用電沒有專項方案，施工用電系統(tǒng)未經(jīng)驗收合格投入使用14未按規(guī)定實行“三相五線”制或三級配電或兩級保護15電氣設(shè)施、線路和外電未按規(guī)范要求采取防護措施16專項工程施工用電地下暗挖工程、有限作業(yè)空間、潮濕等場所作業(yè)未使用安全電壓17高瓦斯或瓦斯突出的隧洞工程場所作業(yè)未使用防爆電器18未按規(guī)定設(shè)置接地系統(tǒng)或避雷系統(tǒng)19深基坑（槽）深基坑未按要求（規(guī)定）監(jiān)測20邊坡開挖或支護不符合設(shè)計及規(guī)范要求21開挖未遵循“分層、分段、對稱、平衡、限時、隨挖隨支”原則22作業(yè)范圍內(nèi)地下管線未探明、無保護等開挖作業(yè)23建筑物結(jié)構(gòu)強度未達到設(shè)計及規(guī)范要求時回填土方或不對稱回填土方施工24降水降水期間對影響范圍建筑物未進行安全監(jiān)測25降水井（管）未設(shè)反濾層或反濾層損壞26高邊坡未按規(guī)定進行邊坡穩(wěn)定檢測27坡頂坡面未進行清理，或無截排水設(shè)施，或無防護措施28交叉作業(yè)無防護措施29起重吊裝與運輸起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置且無方案及檢測30未按規(guī)范或方案安裝拆除起重設(shè)備31使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的起重設(shè)備32同一作業(yè)區(qū)多臺起重設(shè)備運行無防碰撞方案或未按方案實施33起重機械安全、保險裝置缺失34吊籠鋼結(jié)構(gòu)井架強度、剛度和穩(wěn)定性不滿足安全要求35專項工程起重吊裝與運輸起重臂、鋼絲繩、重物等與架空輸電線路間允許最小距離不滿足規(guī)范規(guī)定36使用達到報廢標準的鋼絲繩或鋼絲繩的安全系數(shù)不符合規(guī)范規(guī)定37船舶運輸時非法攜帶雷管、炸藥、汽油、香蕉水等易燃易爆危險品；裝運易燃易爆危險品的專用船上,吸煙和使用明火38腳手架腳手架未進行專門設(shè)計，無專項方案39腳手架未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用40吊籃未經(jīng)檢測、驗收或無獨立安全繩41地下工程施工方法不符合設(shè)計或方案要求42未按要求進行超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測43未按規(guī)定對作業(yè)面進行有毒有害氣體監(jiān)測44瓦斯?jié)舛冗_到限值45未按規(guī)定設(shè)置通風設(shè)施46開挖前未對掌子面及其臨近的拱頂、拱腰圍巖進行排險處理，或相向開挖的兩端在相距30米以內(nèi)時裝炮作業(yè)前，未通知另一端停止工作并退到安全地點，或相向開挖作業(yè)兩端相距15米時，一端未停止掘進，單向貫通的，或斜（豎）井相向開挖距貫通尚有5米長地段，未采取自上端向下打通47未按要求支護或支護體材質(zhì)（拱架、各類錨桿、鋼筋混凝土）等不符合要求48隧洞內(nèi)存放、加工、銷毀民用爆炸物品49隧洞進出口及交叉洞未按規(guī)定進行加固50隧洞進出口無防護棚51爆破作業(yè)無爆破設(shè)計，或未按爆破設(shè)計作業(yè)52地下井挖，洞內(nèi)空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過1%時未停止爆破作業(yè)的53專項工程爆破作業(yè)未設(shè)置警戒區(qū)，或未按規(guī)定進行警戒54無統(tǒng)一的爆破信號和爆破指揮55裝藥、起爆作業(yè)無專人監(jiān)督56起爆前未進行全面清場確認57爆破后未進行檢查確認，或未排險立即施工58爆破器材庫房未進行專門設(shè)計，或未按專門設(shè)計建設(shè)，或未驗收投入使用59使用非專用車輛運輸民用爆炸物品或人藥混裝運輸60爆破器材庫區(qū)照明未采用防爆型電器61模板工程支架基礎(chǔ)承載力不符合方案設(shè)計要求62未按規(guī)范或方案要求安裝或拆除沉箱、胸墻、閘墻等處的模板（包括翻模、爬（滑）模、移動模架等）63支架立桿采用搭接、水平桿不連續(xù)、未按規(guī)定設(shè)置剪刀撐、扣件緊固力不符合要求64采用掛籃法施工未平衡澆筑；掛籃拼裝后未預(yù)壓、錨固不規(guī)范；混凝土強度未達到要求或惡劣天氣移動掛籃65各類模板未經(jīng)驗收或驗收不合格即轉(zhuǎn)序施工66拆除工程無專項拆除設(shè)計施工方案，或未對施工作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底67拆除施工前，未切斷或遷移水電、氣、熱等管線68未根據(jù)現(xiàn)場情況進行安全隔離，設(shè)置安全警示標志，并設(shè)專人監(jiān)護69圍堰拆除未進行專門設(shè)計論證，編制專項方案，或無應(yīng)急預(yù)案70爆破拆除未進行專門設(shè)計，編制專項施工方案，或未按專項方案作業(yè)，或未對保留的結(jié)構(gòu)部分采取可靠的保護措施71專項工程危險物品易燃、可燃液體的貯罐區(qū)、堆場與建筑物的防火間距小于規(guī)范的規(guī)定72油庫、爆破器材庫等易燃易爆危險品庫房未專門設(shè)計，或未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用73有毒有害物品貯存?zhèn)}庫與車間、辦公室、居民住房等安全防護距離少于100m74未根據(jù)化學危險物品的種類、性能，設(shè)置相應(yīng)的通風、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施75油庫（儲量：汽油20t或柴油50t及以上）、炸藥庫（儲量：炸藥1t及以上）未按規(guī)定管理76消防安全施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與建筑物之間的防火安全距離，不滿足規(guī)范規(guī)定，金屬夾芯板材燃燒性能等級未達到A級77施工現(xiàn)場動火作業(yè)未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，且周圍有易燃易爆物品，未采取安全防護和隔離措施78加工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等防火或臨時用電未按規(guī)范實施79未獨立設(shè)置易燃易爆危險品倉庫80重點消防部位未規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和配備消防器材81特種設(shè)備使用的特種設(shè)備達到設(shè)計使用年限，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估82特種設(shè)備安裝拆除無專項方案，或未按規(guī)范或方案安裝拆除83特種設(shè)備未經(jīng)檢測或檢測不合格使用的84特種設(shè)備未按規(guī)定驗收85特種設(shè)備安全、保險裝置缺少或失靈、失效86起重鋼絲繩的規(guī)格、型號不符合說明書要求，無鋼絲繩防脫槽裝置，使用達到報廢標準的鋼絲繩或鋼絲繩的安全系數(shù)不符合規(guī)范規(guī)定87其它水上（下）作業(yè)通航水域施工未辦理施工許可證88無專項施工方案，或無應(yīng)急預(yù)案，或救生設(shè)施配備不足89運輸船舶無配載圖，超航區(qū)運輸90工程船舶改造、船舶與陸用設(shè)備組合作業(yè)未按規(guī)定驗算船舶穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)強度等91水下爆破未經(jīng)批準作業(yè)92潛水作業(yè)未制定專人負責通訊和配氣或未明確線繩員93有限空間作業(yè)未做到“先通風、后檢測、再作業(yè)“或通風不足、檢測不合格作業(yè)94在貯存易燃易爆的液體、氣體、車輛容器等的庫區(qū)內(nèi)從事焊接作業(yè)95人工挖孔樁襯砌砼搭接高度、厚度和強度不符合設(shè)計要求96安全防護建筑（構(gòu)）物洞口、臨邊、交叉作業(yè)無防護或防護體剛度、強度不符合要求97垂直運輸接料平臺未設(shè)置安全門或無防護欄桿；進料口無防護棚98液氨制冷制冷車間無通（排）風措施或排風量不符合要求或排（吸）管處未設(shè)止逆閥；安全出口的布置不符合要求99無應(yīng)急預(yù)案100制冷車間無泄漏報警裝置101制冷系統(tǒng)未經(jīng)驗收或驗收不合格投入運行102壓力容器本體及附件未按規(guī)定檢測或制冷系統(tǒng)的貯液器氨貯存量不符合規(guī)定附件4水利工程運行管理安全專項整治重點任務(wù)表序號工程類型整治重點1水庫大壩工程未落實水庫大壩安全責任制和小型水庫防汛“三個責任人”；大壩安全鑒定為三類，但未落實除險加固或者安全管理措施2大壩壩身出現(xiàn)裂縫，造成滲水、漏水嚴重或出水渾濁3大壩滲流異常且壩體出現(xiàn)流土、漏洞或管涌4閘門主要承重件出現(xiàn)裂縫、門體止水裝置老化或損壞滲漏超出規(guī)范要求，閘門在啟閉過程中出現(xiàn)異常振動或卡阻，或卷揚式啟閉機鋼絲繩達到報廢標準未報廢5泄水建筑物堵塞無法泄洪或行洪設(shè)施不符合相關(guān)規(guī)定和要求6近壩庫岸或者工程邊坡有失穩(wěn)征兆7壩下建筑物與壩體連接部位有失穩(wěn)征兆8存在有關(guān)法律法規(guī)禁止性行為危及工程安全的9小水電站工程涉及水庫大壩的參照水庫大壩工程：隧洞出現(xiàn)圍巖或支護結(jié)構(gòu)嚴重變形等失穩(wěn)征兆；壓力鋼管銹蝕嚴重，未按規(guī)定檢測10廠房防洪標準不夠；廠房滲水至設(shè)備、電器裝置；廠區(qū)邊坡有失穩(wěn)征兆11存在三類設(shè)備設(shè)施，主要發(fā)供電設(shè)備異常運行已達到規(guī)程標準的緊急停運條件而未停止運行12電站運行未嚴格執(zhí)行“二票三制”13泵站工程泵站安全類別綜合評定為四類14水泵機組超出揚程范圍內(nèi)運行15泵站進水前池水位低于最低運行水位運行16水閘工程水閘安全類別被評定為三、四類17水閘防洪標準不滿足規(guī)范要求，或水閘過水能力不滿足設(shè)計要求18閘門及啟閉設(shè)備不能滿足啟閉要求19水閘工程閘室底板、左右岸、上下游連接段止水系統(tǒng)破壞20安全監(jiān)測設(shè)施不能滿足規(guī)范要求21堤防工程堤防安全綜合評價為三類22堤頂高程不滿足防洪標準要求23堤防滲流坡降和覆蓋層蓋重不滿足標準的要求，或工程已出現(xiàn)嚴重滲流異?，F(xiàn)象的24穿堤建筑物與堤身培合部存在安全隱患且無應(yīng)急處置措施的狀況，堤防及防護結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性不滿足規(guī)范要求，且已發(fā)現(xiàn)危及堤防穩(wěn)定的現(xiàn)象25存在有關(guān)法律法規(guī)禁止性行為危及工程安全的26灌區(qū)工程渡槽及跨渠建筑物地基沉降量較大，超過設(shè)計要求27渡槽結(jié)構(gòu)主體裂縫多，碳化破損嚴重，止水失效，漏水嚴重28隧洞洞臉邊坡不穩(wěn)定29隧洞圍巖或支護結(jié)構(gòu)嚴重變形30渠下涵阻水現(xiàn)象嚴重，泄流嚴重不暢31灌排渠系交叉建筑物（構(gòu)筑物）連接段安全評價為C級且未采取相應(yīng)措施32高填方或傍山渠坡出現(xiàn)管涌等滲透破壞現(xiàn)象，或塌陷、邊坡失穩(wěn)等現(xiàn)象33引調(diào)水工程鋼管銹蝕嚴重34管道沉降量較大35節(jié)制閘、退水閘失效36引調(diào)水工程其他隱患內(nèi)容參照本指南中其他相同或相近工程37淤地壩工程下游有居民點、學校、工礦、交通等重要設(shè)施的中型以上壩無溢洪道；中型以上壩無放水設(shè)施38壩體有寬度大于5mm的縱橫向裂縫；或壩體有深度大于50cm的沖缺；或壩體出現(xiàn)大面積滑坡、塌陷；或壩體出現(xiàn)管涌、流泥、漏洞、滲流異常39泄水、放水設(shè)施（溢洪道、臥管、豎井、涵洞、涵管等）局部損毀或出現(xiàn)坍塌、斷裂、淤堵、掩埋、基部淘刷懸空40通往放水設(shè)施道路不通；壩體被人為破壞、違法占用，造成安全隱患附件5危險化學品安全整治重點任務(wù)表序號整治重點1危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任不清晰2使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全3應(yīng)急管理制度不落實4有條件交給專業(yè)單位管理但未交其管理5多年積存不用的?；穭《酒肺聪ⅲ簩嶒炇椅；氛问褂酶奖?，不重復(fù)統(tǒng)計。

附件6水利生產(chǎn)經(jīng)營單位問題隱患清單單位（項目）名稱：序號問題隱患隱患類別整改措施整改時限1234567???合計注：1.隱患類別為重大、一般。

2.地方各級水行政主管部門匯總管轄范圍的問題隱患清單由水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)自動生成。

附件7水利生產(chǎn)經(jīng)營單位制度措施清單單位名稱:序號擬制定（修訂）的制度措施名稱完成時間1234567...合計注：1.地方各級水行政主管部門匯總管轄范圍內(nèi)制度措施清單由水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)自動生成。

附件8學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題情況統(tǒng)計表單位：序號主要任務(wù)完成情況1組織學習“生命重于泰山-學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題電視片管轄范圍內(nèi)個單位、人次觀看2組織安全生產(chǎn)監(jiān)管干部、企業(yè)負責人、安全管理人員輪訓組織安全生產(chǎn)監(jiān)管干部培訓期、人次，培訓率%管轄范圍內(nèi)培訓水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員期、人次，培訓率%3深入宣傳習近平總書記關(guān)于安全